三全管理：治理安全生产违法行为的良方

三全管理：治理安全生产违法行为的良方三全管理：治理安全生产违法行为的良方201X年2月22日凌晨2时17分，XX焦煤集团西山煤电屯兰煤矿发生瓦斯爆炸事故，截止当日18时，遇难矿工达74人，114人受伤留院，其中5人危殆。

从原国家安全监管总局局长任上赴XX履新仅5个月的XX省委副书记、省长王君在向遇难家属致歉时流下了泪。

在事故发生的前一天，王君还在太原召开的XX省安全生产工作会议上两次提到“宁听骂声，不听哭声”，他说：“谁愿意被别人骂？我们已经哭不起了，在这个位置上就没有退路，就算挨骂，也必须履行职责。

”男儿有泪不轻弹。

这次XX“2·22”矿难发人深省，启示有二：一是说明政府不能只注重中小企业的安全生产监管，也要督促大型国有企业警钟长鸣。

因为一次小失误，也足以让大企业“毙命”。

二是201X年我国安全生产将面临更加严峻和复杂的局面。

国际金融危机严重影响我国许多地区和行业，同时也触及了安全生产工作。

一些企业经济下滑，企业裁员会削弱安全管理力量，安全投入可能减少，安全技术改造项目可能推迟，隐患治理工作也可能被搁置一边，尤其是高危行业安全生产管理的历史欠帐会加剧，问题逾发凸现，如不引起足够警觉，哭声、骂声还会响起。

201X年3月全国“两会”期间，国务院总理温家宝在《政府工作报告》中指出，“今年各行各业都要加强全员、全过程、全方位质量和安全管理。

进一步强化重点行业安全生产监管，坚决遏制重特大安全事故发生”。

温总理的一席话，既抓住了我国当前和今后一个时期安全生产的主要矛盾，又指出了努力方向，无论是从事安监一线的工作人员，还是各行各业和社会各界人士，尤其是各级党政领导干部，应当深感责任重大，任务艰巨，使命光荣。

从王君省长流泪到学习温总理首次提出的安全生产“三全”管理论述，笔者提出如下初浅拙见：——着力提升全员安全素质。

多形式、多渠道、多层面地普及安全生产知识，提高安全技能，增强每个从业人员的安全意识，是减少和遏制事故发生的前提条件。

要进一步加大对安全生产的投入，尤其要加大对从业人员的安全培训力度。

殊不知，意识淡薄和愚昧无知是引发安全事故的重要原因，加强培训教育，是现代工业生产的必要要求，是加大安全生产治本力度的重要方面。

201X年全国安全生产工作会议上提出，开展“安全生产年”的“三项行动”，将安全生产宣传教育行动列为三项之首，其目的，旨在着力增强全社会安全发展意识。

坚持以人为本，以增强全社会安全生产意识和提高职工安全技能为重点，普及安全生产法律法规，努力建设“关爱生命，关注安全”的安全文化氛围。

注重发挥安全文化建设在企业安全生产管理的主体作用，使领导干部牢固树立安全发展理念，广大职工增强安全生产意识，提升从业人员的安全防范能力，让安全生产在企业蔚然成风，让“我要安全、我会安全”的涓涓细流，汇成人人事事保安全的滚滚洪流。

——着力强化全过程监管。

“安全发展”就是要树立安全理念，形成全社会重安全、抓安全的良好氛围，建立健全无空当安全生产保障体系、无缝隙安全生产责任链条、无懈怠安全生产推进机制。

尤其要建立对县（乡）和企业安全状况评估机制，把事前防范、事中监管、事后追究有机衔接起来。

古人云：“祸患常积于忽微”。

众多因“三违”造成的重特大事故的起因，往往都是操作上的一不小心、管理上稍不注意、监督上有点放松，失之于制度上的“过宽”、“过松”、“过软”。

胡锦涛总书记在2006年中共中央政治局第30次集体学习时强调，“制度保证上严密有效”。

其“严密”，意味着在安全生产监管的过程中无缝隙、无疏漏，全过程、全方位，为保证安全编织密不透风的防护大网。

其“有效”，要求积极借鉴外国安全监管的先进管理经验和好的做法，同时不断探索和总结推广基层安全管理方面的新经验，切实增强安全监管的执行力。

——着力推进全方位管理。

全方位安全管理，说到底就是从上到下都要高度重视。

抓好安全生产，不仅是政府的责任，也是党委的责任，更是全社会的责任。

近几年来，各地推行的“一岗双责”制，就是体现安全生产人人有责。

一是明确职责。

各级建立完善的安全生产责任制，各分管领导既要管好一条线，也要承担分管范围内的安全生产责任，分线分兵把守，千斤重担众人挑。

同时实行压力传递，一级保一级，一级对一级负责。

二是尽心履职。

着力推行“两个负责制”和“两个主体责任”的落实，尽职尽责，保一方平安。

尤其要加强各级政府的公共安全管理责任的落实，提升能力作风建设。

同时，健全安全生产网络，建设一支专家型、廉洁型的安全生产监管队伍，着力提高安全监管监察工作的执行力和公信力。

三是责任追究。

树立“抓经济工作是政绩，抓安全生产也是政绩”的政绩观。

加大安全生产的工作落实和政绩考核力度，创新考核机制，做到有功必奖，有过问责，真正做到上下都有压力，人人不敢懈怠。

综上所述，温总理提出的安全生产“三全管理”，不失为治理安全生产违法行为的一帖良方，不失为当前促进经济社会发展中切实保障安全生产的治本之策，不失为在安全生产领域贯彻落实“科学发展观”的科学之法，值得认真领会，深刻理解，全面落实在工作中。

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（201X年4月7日附送：三全食品厂实习报告三全食品厂实习报告三全食品厂实习报告一、见习目的通过参观学习，接触现场操作，将课堂上所学的理论知识与实际操作相结合，加深对理论知识的理解，进一步提高对速冻食品方面的认识。

1、了解本专业在实际生产中的相关知识。

2、了解企业厂史、生产现状及发展远景。

3、初步掌握生产工艺的流程及所用的设备，为以后的学习、毕业论文以及工作打下坚实的基矗二、见习方式本次见习主要通过实地参观食品工厂的现场生产，进行面对面的沟通、交流，以及在三全食品公司的工作人员的陪同和老师的带领下，对每个作业环节的详细解说，小组人员分工协作、互相配合，顺利完成此次的见习。

三、见习内容1、郑州三全食品股份有限公司概况三全公司是中国生产速冻食品最早、规模最大、市场网络最广的企业之一。

中国第一颗速冻汤圆、第一只速冻粽子都出自三全，自公司成立以来始终坚持“ 全面的质量管理、全新的生产工艺、全方位的优质服务”，短短十年，三全公司由当初的一个小厂，发展成为现今占地八万多平方米，拥有几十条现代化的生产线及几万吨低温冷库的大型速冻食品生产企业，公司现有员工2万多人，在全国有35个分公司、办事处及分厂。

目前，主要产品是以汤圆、水饺、粽子、面点、点心等为主的中式速冻及常温食品，共有数百个品种，年产量几十万吨。

凭借着先进的生产设备、一流的生产技术、规范科学的管理、过硬的产品质量，在全国速冻食品行业已连续数年雄居市场占有率之榜首。

我们被国家工商总局评为全国500家最大私营企业之一，全国520家重合同、守信用单位，全国质量管理先进企业；被金融系统评为“AAA”及信用等级企业，被省政府命名为“河南省速冻食品重点大型企业”、“河南省重点扶持的十家农副产品深加工企业”；被郑州市政府确定为“全国食品生产基地”；被国家质量监督检验检疫总局评为“国家质量管理先进单位”。

2003年被国家九部委联合认定为“农业产业化国家级重点龙头企业”。

2003年9月我们生产的汤圆、水饺被国家质量监督检验检疫总局评为“中国名牌产品”。

三全”品牌被中国品牌研究院认定为速冻食品行业的标志性品牌，连续多年入寻中国500最具价值品牌”，同时获得“中国驰名商标”和“中国名牌产品”等荣誉称号。

从"三全凌汤圆，味美香甜甜"到"用心细节，精致生活"，三全在关注产品品质的同时，十年不断通过中央电视台等公众媒体进行品牌传播，赢得了亿万消费者的青睐，成为速冻食品行业的第一品牌。

2、速冻汤圆（1）原料和辅料a、糯米粉糯米是稻谷中很有代表性的一类品种，具有粘度大、胀度孝柔软、韧滑和香糯的特点，糯米粉中的淀粉绝大多数是支链淀粉，并含有较多的α-淀粉酶、糯米粉糊具有凝沉性弱、凝胶强度低的特征，因其中的直链淀粉含量很低，糯米粉几乎没有回生现象，在冻融过程中能够很好地抑制液体的分离，具有良好的冻融稳定性。

用来加工米粉的磨粉机类型对米粉的功能性质也有很大的影响。

磨盘式磨粉机加工的米粉粗糙，锤片式磨粉机和针磨生产的米粉细腻，涡轮磨粉机碾磨的米粉的粒度最细，例如磨盘式磨粉机加工的米粉的起始糊化温度（20%浓度）比涡轮磨粉机加工的细米粉高10℃左右，这就是因为粗米粉包埋在大胚乳块中的颗粒比细粉小块胚乳或者损伤淀粉膨胀慢，而涡轮磨加工的米粉破损淀粉含量较高的原因。

用来加工汤圆的糯米粉，传统多用湿磨的方法，湿法磨粉对改善糯米粉的性质和使用效果有一定的好处。

市面上销售的糯米粉，不同产地的质量也不同，一般来说，江苏的糯米粉质量较好，无大的缺陷，像常熟等地区的糯米粉制作汤圆就较好，江西等地的米粉制作汤圆时白亮度、细腻度和口感的糯性好，但易塌架，信阳等地的米粉不塌架，但制作的汤圆较粗糙，不细腻，口感糯性差。

b、油脂制作速冻汤圆最常用的油是猪板油，板油的香味、口感都很好，也可以用肥膘，但肥膘中有一些肉筋，需要多过几遍绞肉机。

近几年来油脂工业高速发展，像速冻汤圆专用油等产品的出现，使速冻汤圆生产厂家有了更多的选择。

、糖速冻汤圆一般选用优质白砂糖，用小钢磨研磨成糖粉。

d、花生、芝麻等芝麻、花生汤圆是速冻汤圆的大品种，一般来说芝麻要选用籽粒饱满的，用清水淘净，凉干后炒九成熟，然后再把芝麻粉碎，花生等也按这种办法处理。

（2）制-作-工-艺a、馅心的制备：将糖粉、油脂、花生、芝麻搅拌成馅料，团好馅心，速冻后备用。

在馅心的制备过程中应当注意到以下两个工艺的控制，首先，芝麻花生炒制程度：炒得太轻了制备的馅心香味差，太过了则有糊味、苦味，一般炒九成熟。

其次，芝麻、花生等粉碎的粒度：太碎了则无颗粒感，不能给消费者以真材实料的感觉，粒度太大了则香味差，口感不细腻。

b、粉团的制备：将糯米粉加70-80%的水和成面团，要求软硬适中，不干硬、不析水。

在粉团的制备过程中应当注意的是和面过程的控制。

和面的过程对于速冻汤圆的生产来说是非常重要和关键的一环，许多厂家控制生产量就是靠打面的不同来完成的。

首先应当控制的是加水量，汤圆制作中和面时的加水量一般在70-80%，加水太少时，和出的粉团较硬，后期生产时不易团光，加水量太大时，和出的粉团较软，后期包制时易析水塌架。

其次是和面程度，和面程度轻时，粉团形成不充分，手感较硬，影响后期的生产程度，和面程度太过时团出的汤圆易析水塌架。

最后是回机面的添加，在实际生产过程中，经常会有剩余的面团需要回机处理，一般来说，和面时添加的回机面团的量不能大，且要在粉团和制的后期加入。

、汤圆的制作：将糯米粉团按重量比例分成小面团块，再捏成碗状，放入馅后收口搓圆即可。

d、速冻：将制做好的汤圆尽快放入速冻隧道等速冻机中速冻，一般要求速冻温度-38℃左右，至汤圆全部冻硬为止。