事业编考试公共基础知识——政治

1、国家制度：国家是社会发展到一定历史阶段才出现的，是阶级矛盾和阶级斗争不可调和的产物和表现。

主权是国家存在的最重要的因素，国家具有主权属性；国家是经济上占统治地位的阶级进行阶级统治的工具和政治权利机构，阶级性是国家的根本属性；国家还附有管理社会公共事务的职责，国家具有社会属性。

国体，即国家的性质，是指社会各阶级在国家中的地位，统治阶级的阶级性质决定着国家性质。

国家政权掌握住哪个阶级手中，实行为哪个阶级服务的政策，是判断国家性质的根本标志。

民主是指在一定阶级范围内，按照平等的原则和少数服从多数的原则来共同管理国家事务的国家制度，民主具有鲜明的阶级性，民主与专政是辩证的统一。

国家职能是指国家在阶级统治与社会管理中的职责和功能。

国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质。

国家有对内和对外两种职能，对内：政治统治职能、社会管理职能；对外：保卫职能、交往职能。

中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。

我国的国家性质（即国体）是人民民主专政的社会主义国家。

工人阶级的领导是我国国家性质的首要标志；工农联盟是我国国家政权的阶级基础。

人民民主专政的本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性（民主主体的广泛性和人民享有民主权利的广泛性）和真实性（人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障）。

我国人民民主专政的最大特点：实行绝大多数人对极少数敌人的专政。

阶级斗争在一定范围内长期存在，是坚持国家专政职能的重要依据。

人民民主专政在概念表述上直接体现了民主与专政的辩证统一。

民主是社会主义的本质属性和内在要求，发展社会主义民主政治，最根本的是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。

社会主义民主的本质是人民民主专政，坚持人民民主专政是我国的立国之本，是四项基本原则之一，是社会主义现代化建设的政治保证，坚持人民民主专政要加强国家政权建设，加强国防建设。

我国的国家职能：对内：政治职能（维护政治统治和政治稳定）、经济职能（组织经济建设，促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平，国家管理经济的职能主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务）、文化职能、社会公共服务职能（国家为社会的发展创造良好的社会环境和自然环境）。

对外：防御外部敌人的侵犯和颠覆，捍卫国家的主权和领土完整；发展国家交流与合作，创造有利于我国发展的国际环境；维护世界和平，促进共同发展，积极发挥我国在国际社会中的作用。

政体是指国家政权的组织形式，即统治阶级采取何种形式来组织自己的政权机关。

国体与政体的关系是内容与形式的关系，国体决定政体，政体反映国体，政体具有一定的相对独立性，不同国家不同的政权组织形式，国体相同政体不一定相同，国体不同，政体不一定不同。

当代国家政体的基本类型有君主立宪制和民主共和制。

君主立宪制是资本主义国家以世袭的君主（国王、天皇、女王等）为国家元首，君主权力按宪法规定受到一定限制的政权组织形式，其产生是资产阶级与封建地主阶级互相妥协的结果，当今主要是议会制君主立宪制，简称议会君主制，其特征是：议会拥有立法、组织和监督政府的权力；君主是象征性的国家元首，职责多是礼仪性的；政府（内阁）掌握行政权力，由议会产生并对议会负责，英国最早实行该政体，还有日本、泰国、比利时、西班牙、瑞典和挪威等国。

民主共和制指国家的权力机关和国家元首由选举产生并有一定任期的政权组织形式，多数资本主义国家采用，根据立法机关和行政机关的关系不同，分为议会制共和制和总统制共和制。

议会制共和制：议会拥有立法、组织和监督政府（内阁）的权力，政府（内阁）由占议会多数席位的政党或政党联盟来组织，政府对议会负责，当议会通过对政府不信任案时，政府就得辞职或呈请国家元首解散议会，重新选举，作为国家元首的总统选举产生，只拥有虚位没有实权，代表国家：意大利、德国、芬兰、奥地利、印度、新加坡等。

总统制共和制：总统既是国家元首又是政府首脑，总统总揽行政权力，统率陆、海、空三军；行政机关和立法机关互相独立；由当选的总统组织政府。

美国是历史上最早实行总统制共和制的国家，还有墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亚等。

生产资料公有制的经济基础和社会主义国家性质决定了社会主义国家的政权组织形式是民主共和制，中国的政权组织形式是人民代表大会制度。

人民代表大会是国家权力机关，全国人民代表大会是最高国家权力机关，地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

我国人民代表大会制度的组织和活动的基本原则是民主集中制。

人民代表是国家机关的组成人员，人民代表协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

人大代表的权力：审议、表决、提案、质询。

全国和省级人民代表由下一级人民代表大会选出；县市级和乡镇的由选民直接选举产生，每届任期五年。

人民代表大会制度是我国的根本政治制度：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一领导国家事务的政治制度。

人民代表大会制度直接体现了我国人民民主专政的国家性质，是建立其他有关国家管理制度的基础。

人民代表大会制度的优越性：有利于保证国家权力体现人民的意志；有利于保证中央和地方的国家权力的统一；有利于保证我国各民族的平等和团结。

我们必须坚持和完善人民代表大会制度：需要进一步完善人大代表的选举；需要进一步加强人大的立法职能和监督职能；需要进一步密切人大与群众的联系。

国家结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方之间相互关系的构成模式，根据国家权力集中程度不同可分为单一制和复合制。

单一制国家是由若干行政区域构成的单一主权国家，全国只有一部宪法、一个立法机关、一个中央政府、公民只有一种国籍，各行政区域接受中央政权机关的统一领导，国家是一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权，代表国家：中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古。

复合制国家主要采用联邦制形式，联邦制国家，是指由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的联邦国家，除有联邦的宪法外，联邦各组成部分也有自己的宪法，除有联邦中央政府外联邦各组成部分也有自己的中央政权机关，联邦公民同时也是联邦成员国公民，联邦是国际交往的主体，但有的联邦制国家允许其成员国有某些外交权，如美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等。

我国是由若干行政区域组成的统一的主权国家，实行单一制的国家结构形式，是由我国的历史、政治、经济、文化等因素决定的。

完成祖国的统一大业，是中华民族的根本利益所在，是全体中国人民的共同愿望，也是维护国家领土主权和民族尊严的重大原则问题。

“一个国家，两种制度”，是我国实现祖国和平统一的基本方针，基本内容：前提和基础是“一国”即一个中国；两种制度并存，国家的主体是社会主义制度；一国两制下设立的特别行政区享有高度的自治权（除外交和国防事务属中央人民政府管理外，享有行政管理权、立法权、独立的司法权和终审权，台湾将享有更多的自治权，在国务院授权之下还可以在经济、文化等方面处理某些涉外事务）。

一国两制的意义：有利于：实现祖国的统一；促进我国社会主义现代化建设；香港、澳门、台湾地区的稳定、繁荣和发展。

我国宪法规定国家尊重和保障人权，我国政府关于人权问题的观点：生存权、发展权是根本和重要的人权；保护和促进人权，必须从保障人民的生存权、发展权这个环节入手；实现人权的根本途径是促进经济发展和社会进步；国家主权是一国人民充分享受人权的前提和保障。

坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想这四项基本原则是我国的立国之本。

2、国家机构：国家机关的总和，就是国家机构，国家性质决定国家机构的性质，国家职能决定国家机构的设置。

国家机构组织体系：国家元首，实际上或形式上的国家对内对外的最高代表，是国家机构的重要组成部分；立法机关，如资本主义国家的议会或国会；国家行政机关，又称国家管理机关，即政府，有中央和地方之分；司法机关，法院、检察院等；暴力机关，常备军、警察、监狱，是其他国家机关权力得以实现的保障。

我国的国家机构：按类别分为国家权力机关、国家行政机关、国家审判机关、国家检察机关和国家军事机关；按层次分为中央的和地方的，乡级国家机关是最低一级的。

中央国家机关：全国人民代表大会是我国最高国家权力机关（及其常委会行使的职权：最高立法权、决定权、任免权、监督权）；国家主席是我国最高国家权力机关的重要组成部分（连续任职不得超过两届，职权：颁布法律权、发布命令权、任免权、荣誉授予权、外事权等）；国务院即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关（行使经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等职能）；最高人民法院是最高国家审批机关，人民法院是国家审批机关属于司法机关体系（独立行使审判权，行政机关、社会团体和个人均不得干涉）；最高人民检察院是最高国家检察机关，人民检察院是国家法律监督机关（独立行使检察权）；中央军事委员会是我国最高的军事领导机关，领导全国武装力量（人民解放军、武装警察和民兵）。

我国国家机构的组织和活动原则：民主集中制原则，指民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度；对人民负责原则，要做到密切联系群众，克己奉公、廉洁自律、接受人民的监督，坚持从群众中来到群众中去的工作方法；依法治国原则，是党领导人民治理国家的基本方略，指广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，管理国家事务、管理经济文化事业、管理社会事务，依法治国的本质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威，实行依法治国，人民群众是主体，其根本目的在于保证人民充分行使当家作主的权利，维护人民当家作主的地位，是一切国家机关必须遵循的基本原则（立法机关要严格按照立法程序制定法律，确保国家各项事业有法可依；行政机关要严格依法行政；司法机关要严格执法、公正司法；还要进一步完善法律监督体系加强执法监督公正、切实做好普法教育工作、把依法治国同以德治国结合起来）。

我国公民与国家的关系：是和谐、统一的新型关系，公民的政治权利和自由：选举权和被选举权（选举国家权力机关的代表即人民代表，是公民的基本政治权利）；言论、出版、结社、集会、游行、示威的自由（政治自由是民主政治的基础，是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体体现）；监督权（批评建议、申诉、控告、检举）。

公民应履行维护国家利益的义务：维护国家统一和民族团结；维护国家安全、荣誉和利益（国家安定、社会稳定是进行现代化建设的基本条件和国家的最高利益）；遵守宪法和法律；服兵役和参加民兵组织。

正确对待公民的权利和义务：坚持公民在法律面前一律平等的原则；坚持公民权利与义务统一的原则；坚持个人利益与集体利益、国家利益相结合的原则。