依法治档、科学管档——提高城建档案管理水平的若干建议
提升档案管理水平的几点建议
知识文库 第7期59提升档案管理水平的几点建议刘 明一、实施档案管理工作的重要性档案管理工作的是由档案馆或者档案室规划并实施的，对各类档案的管理工作，与此同时通过各项服务项目为人们提供服务，它不仅是地方档案事业发展的重要内容，也是国家档案事业发展的重要组成部分。
新时期，我国经济、政治、文化的发展步伐加快，在这样的环境下，档案管理工作机遇与挑战并存，必须提高档案管理的水平，提高管理效能，这是满足和谐社会发展要求的重要内容，也是档案事业向前发展的必然。
档案管理工作看似枯燥、乏味、对社会发展没有显著作用，但是从深层次上看，实施档案管理工作不仅可以使人们了解国内外的发展态势，明确我国处于何种发展境态之下，以此为基础人们可以快速、准确的选取相关档案，为各个行业发展提供依据。
档案馆以及档案室只有紧跟时代步伐，最大限度处理不断发生变化的信息，并且不断提高档案管理水平才能促进档案管理工作规范化、制度化、科学化发展，满足国家以及档案事业本身的发展，达到服务社会的目的。
二、档案管理工作中存在的问题（一）忽视档案管理工作的重要性，没有形成明确的管理理念随着档案事业的发展，越来越多的企业、单位建立起档案管理机制，并且形成了一定的档案管理意识，意识到档案管理工作对社会发展的重要性，在不断探索中完善档案管理工作，使其服务于社会。
但是，这只是各类行业中的一小部分企业，由于一些中小企业受到各种限制性因素的制约并没有对档案管理工作形成完整的认识，虽然有一定的认识，并不全面也不科学，忽视了档案管理工作的重要性，只是简单的将档案管理工作划分为人事档案保存或者其他类型档案的管理。
对于档案管理工作缺少科学分析，没有形成明确的管理理念，致使企业档案工作出现杂乱、零散、散佚、混淆、孤本等问题还使其与系统的社会档案使用相对立，达不到新时期人们对档案价值利用的要求，非常不利于档案管理工作发展。
（二）相关工作人员专业素质差档案管理人员是档案管理的第一责任人，其专业素质直接影响着档案管理工作的质量与效率，正是由于档案管理工作专业性强并且非常复杂，所以对管理人员的专业素质提出了更高要求。
依法治档 从严管档 高效用档
依法治档从严管档高效用档作者：曹卓瑜来源：《办公室业务（上半月）》 2017年第5期俗话说：“没有规矩，不成方圆。
”法律是治国之重器，良法是善治之前提，法律的权威来源于民众内心真正的拥护和信仰。
依法治国的根本目的就是保证人民充分行使当家做主的权利，维护人民当家做主的地位。
档案作为一种具有保存价值的原始记录，有着真实可靠、不可替代的依据性，是重要的法律凭证，是依法治国的基础。
凡是对国家、单位、个人在维护合法权益方面具有法律效力的档案，都应该收集齐全完整，为推进依法治国的全面建设提供真实、可靠、准确的理论依据，发挥档案合法、有效的凭证作用。
如何更好地开展依法治档、从严管档、高效用档的管理工作，是摆在每一位高校档案工作者面前需要思考的问题。
对此，以贵州师范大学为例，本人谈谈个人的几点看法。
一、以制度为抓手，创新管理手段，切实做好依法治档档案工作的制度建设是档案管理中的一项基础业务建设，是高校档案管理工作中体现依法治档的最基本表现。
对此，高校档案管理部门在建立完善档案法律法规体系的同时，要切实结合学校发展的实际情况，建立健全不同门类的档案归档管理制度。
首先，档案馆为科学合理规范档案工作，先后制定了《贵州师范大学档案管理实施细则》《贵州师范大学文件材料归档整理办法》等各项管理规章制度，并将其纳入学校各个管理部门年度计划和各项管理工作程序中监督执行；其次，档案馆对学校各立档单位采取业务指导与执法监督相结合的方法，使档案管理工作步入规范化、制度化、有序化的轨道；再次，为进一步加强学校档案管理机制，结合高校档案的归档特点和档案馆实际情况，在征求有关立档单位修改意见的前提下，制定了不同门类档案的归档管理制度，使档案文件材料的收集整理有据可依，有章可循。
二、加强档案宣传力度，积极开展档案宣传和业务指导工作，严格做到依法管档《档案法》第3条明确规定：“一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业、事业单位和公民都有保护档案的义务。
南京市城市建设档案管理办法
南京市政府近日出台了《南京市城市建设档案管理办法》发布日期：[08-08-26 10:43:23] 点击次数：[68 ]南京市政府近日以“宁政发[2008]137号”文批转市规划局、市档案局拟定的《南京市城市建设档案管理办法》，该《办法》将作为我市依法制档的重要管理依据，为今后我市城建档案的良性发展奠定基础。
附：南京市城市建设档案管理办法（市规划局市档案局 2008年7月）第一章总则第一条为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理，充分发挥城建档案在城市规划、建设及其管理工作中的作用，根据《中华人民共和国档案法》、国务院《建设工程质量管理条例》、《江苏省城建档案管理办法》、《南京市档案条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条凡在本市行政区域内进行城市规划、建设及其管理活动的单位和个人，必须遵守本办法。
本办法所称城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像、电子文件等不同载体形式的历史记录和文件材料。
第三条各级人民政府应当加强对城建档案工作的领导，把城建档案管理列入城市建设事业的发展规划，保障城建档案工作与城市建设事业的协调发展。
城建档案馆（室）的馆库建设、设备购置等所需经费应当列入地方固定资产投资计划，日常经费按照市政府有关规定执行。
第四条市规划行政主管部门负责全市城建档案管理工作，业务上接受市档案行政主管部门的监督和指导。
县（区）建设局负责本行政区域内城建档案管理工作，业务上接受市规划行政主管部门和县（区）档案行政主管部门的监督和指导。
乡镇人民政府负责本行政区域内城建档案管理工作。
第五条市、县（区）城建档案馆（室）是集中管理城建档案的专门机构，具体负责本行政区域城建档案的日常管理工作，其主要职责是：(一) 收集、接收和保管本行政区域内具有永久和长期保存价值的城建档案和资料；(二) 对城建档案的形成、报送和利用进行业务指导；(三) 对城建档案和资料进行科学管理，不断提高城建档案的现代化管理水平；(四) 开发城建档案信息资源，开展档案利用和技术咨询服务。
以科学发展观指导城建档案管理工作
城 市 建设 工 作 历史 、发 展 Nhomakorabea经 验 总结 作 的首 要 条件 ，在住 房 和城 乡建设 部 法规 和规 章给 予 处罚 。 有效 规范 了工
的宝库 。
城 东 港 市城 建档 案馆 在 国家住 房 和 定 》 的基础 上 ，根 据 辽 宁省 《 市 建
城 乡住 房 和城 乡建设 部 、省 住房 和城 设档 案 管理 规 定 》文 件精 神 ，印发 了 辽 乡建设 厅 城建 档 案管 理 办公 室及 城 建 关于 办理 《 宁省 城 市建 设档 案 合格 档 案协 会 的指 导 下 ，在住 房 和城 乡建 证 》的通 知 ，进一 步 明确 规 划 、建设
观 要 求。 紧紧 围绕 依 法治 档 ，扎 实 履 责 ，细 化 经 济 处 罚 措 施 等 。 为 了贯
（ ）加 强指 导 ，保 证 重 点 区域 一
号 化管 理 ３ 行 管理 职 能 ，规范 建设 工 程档 案 管理 彻 落 实 住 房 和城 乡建 设 部令 第 １ ６ 制 度 ，加强 城 建档 案信 息 化 建设 ，促 关 于 《城 市 地 下 管 线 工 程 档 案 管 理
工 作 ，加 强对 开 发 区 、经 济 区 、镇 改 （ ）健 全执 法机 制 ，促 进 档 案 区及 乡镇 建设 工 程 审批 ， 《责任 书 》 二 跟 踪签 发 、电话催 办 、指 导 ，使 城 建
对 此 ，东 港市 城 建档 案馆 做 了大量 扎 围 、内容 及要 求 的规定 。
管 理水平
《 宁省城 市 建设 档案 合格 证 》 ，质 档案 管理 标准 化也 是城 建档 案管理 现 辽
（ ）长效 管理 ，提升 网络 单 位 监站 方可 竣 工备 案 ，产 权单 位办 理产 代 化 的一 项重 要环 节 。我们做 到 了全 二
强化城建档案管理提高档案归档质量
制化 轨道 ，依 法治档 ，提 高各单 位 的归档意 识 。
二、有序开展城 建档案培训
对于 归档 的城 建档 案 ，主要 是利 用其 发挥 实现 为城
市 建设 服务 的重 要手 段 ，对城 市 的规 划 、建设 、管 理有
重 要作 用 。但 由于平 时不注 重文 件积 累 ，经 常出现 档案
归档 的城 建 档 案转化 为 生产 力 ，为社会 创造 财 富 ，那 么
４ ６
毒 蠢・ ２ ０ １ ３ 年第１ ０ 期
只 有 收集 的城 建 档 案保 证完 整 、准 确 、系 统 ，这样 才能
提供 有价 值 的利 用 。
中之重 ，因此 ，业 务指 导 人 员要 与城 市建 设 主管 部 门பைடு நூலகம்
《 城市 建设 档 案管 理规 定 》、 《 建设 工 程 文件 归档 整理
规范》、 《 建设工程质量管理条例 》等有关城建档案管
理 的 文件 ，都 是我 们进 行 业务 指导 工作 的指 导 方针 。 为 了更好 的 宣传 好 、落 实好 文件 精神 ，通 过 宣传教 育 来端 正 人们 对 待城 建档 案 的态 度 ，使各 级领 导 和业务 主 管部 门能 充分 认识 和 了解城 建 档案 工作 ，提 高全 民的档 案意 识 ，使 全 社会 充分 认识 城 建档 案 的重要 性 和必 要性 ，将
工到竣工全部资料 的收集工作 ，以保证城建档案的归档
质量 ，做 到城建 编制 、收 集 、整理 、移交 的完整 。 归档 的城 建档 案本 身具 有十 分可贵 的价 值 ，但 归档
入库 的城 建 档案 如果 只是 呈 “ 库存 ”状 态 ，那 么价值 就 得不 到 发挥 ，这 样 的城建 档 案也就 毫 无意义 。如何 能使
加强依法治档提高档案管理规范化水平
加强依法治档提高档案管理规范化水平近年来，我国依法治国理念日益深入人心，各行各业都在不断加强依法管理，档案管理作为国家重要的管理系统之一，更是受到了广泛重视。
加强依法治档，提高档案管理规范化水平，不仅符合国家治理的现代化要求，更能够保障国家和人民的合法权益，促进社会稳定和发展。
本文旨在探讨如何加强依法治档，提高档案管理规范化水平。
一、加强法律法规建设，强化依法治档意识依法治档首先要求建立完善的法律法规体系，明确档案管理的法律依据和规范标准。
目前我国已经颁布了《档案法》、《国家档案局条例》等相关法律法规，但在实际操作中，还存在一些不够明确或者存在漏洞的地方，因此需要不断完善和加强相关的法律法规建设。
还需要通过宣传教育等途径，强化全社会对依法治档的认识，增强档案管理人员和相关工作人员的依法意识，确保档案管理工作符合法律规定，不断提高管理水平和服务质量。
二、规范档案管理流程，强化依法治档执行力度加强依法治档，需要严格规范档案管理流程，强化执行力度。
具体来说，就是要建立完善的档案管理制度和规范操作流程，确保档案的收集、整理、保管、利用等各个环节符合法律法规的要求。
还要加强对档案管理人员的培训和考核，提高他们的专业水平和工作能力，使其能够熟悉相关法律法规，具备正确的法律意识和规范管理能力，从而保证档案管理工作的依法合规性和规范化水平。
三、加强信息化建设，提高档案管理效率和服务水平随着信息技术的发展，档案管理工作也逐渐向信息化方向发展，加强信息化建设，对于提高档案管理的规范化水平具有重要意义。
一方面，信息化建设可以提高档案管理的效率和服务水平，使档案的收集、整理、检索等工作变得更加快捷和便捷，提高管理工作的效率和质量。
信息化建设还可以加强对档案的保密和安全管理，使档案的利用和传递更加安全可靠，确保档案的完整性和真实性。
加强信息化建设，对于提高档案管理的规范化水平至关重要。
四、强化监督管理，督促依法治档各项工作落实加强依法治档，还需要强化监督管理，督促各项工作的落实。
加强依法治档提高档案管理规范化水平
加强依法治档提高档案管理规范化水平近年来，我国加强依法治档，提高档案管理规范化水平，取得了显著成效。
依法治档是一项重大的战略任务，对于推动我国档案事业的发展具有重要意义。
加强依法治档提高了档案管理的规范化水平。
依法治档要求各级档案部门按照法律法规的规定，制定和实施档案管理制度，明确各种档案业务的具体程序和要求，规范和统一各项工作。
通过依法治档，可以有效地避免档案工作中的不规范行为，提高档案管理的科学性和规范化水平。
依法治档有助于保护国家利益和公民权益。
依法治档要求各级档案部门通过合法手段，确保档案的完整性、真实性和可信度。
依法治档还规定了档案的保存周期和范围，保护了国家利益和公民权益不受侵犯。
只有依法治档，我们才能保障档案材料的安全性和保密性，防止档案被滥用、篡改或泄露。
依法治档促进了档案管理的信息化建设。
随着信息技术的发展，档案管理形成了以电子档案为主体的新模式，为依法治档提供了有力支持。
依法治档要求各级档案部门积极推进档案管理的信息化建设，在档案管理中应用现代信息技术，提高档案管理的效率和质量。
通过信息化建设，可以快速、准确地检索和利用档案信息，为各行各业的工作提供及时支持。
加强依法治档提高了档案管理的公信力和权威性。
依法治档要求各级档案部门加强对档案工作的监督和检查，确保档案管理的公正、公平和公开。
依法治档还规定了档案管理的各项标准和规范，提高了档案管理的权威性和公信力，增强了社会对档案工作的信任和认可。
加强依法治档，提高档案管理规范化水平，是推动我国档案事业健康发展的必然要求。
我们应当充分认识到依法治档的重要意义，加大力度推进档案工作的法治化建设。
只有依法治档，才能确保档案管理的科学性、规范性和公正性，更好地为国家和社会服务。
“依法治档”统领城建档案工作
查考 核 和讲 评 ， 确保 考 评 工作 落 到实 处 ． 以
激励 机 制来 调 动执 法 人 员的工 作积 极 性 。
３ ．加 强 城 建 档 案 执 法 队 伍 管 理 长 效 机
２ ．要 坚持 严 格 的 程 序 意识 。 法 人 员 执 有 了 良好 的程 序 意识 ，城 建 档 案 执 法 行 为 才 能规 范 ．才 能 真 正按 照法 律 的要 求 履 行
我 们 要 适应 新 形 势 的 发 展 ， 倡 执 法 提
的确 认 与 保 障 。 文 明执 法 则 是 档 案 工 作 而 机 构 或 行 为人 ， 行 职 责 和 权 利 时 的行 为 履
结 构 ．即 执 法 理 念 、执 法 作 风 和 执 法 行 为
育 、 正 为主 ． 罚 为辅 。根据 武 汉市 城 建 纠交
建设 上 下 功夫 ． 执法 人 员不 断优 化 自 己的 使
知 识 结构 ，切 实提 高 思想 水平 和 工作 能 力 。
结 语
只 要 始 终坚 持 以科 学发 展 观来 指 导 行 政 执 法 工 作 ，坚持 以 “ 法 治 档 、 以人 为 依
本 ，文 明执 法 的思 想 统 领 城 建档 案 执 法
Ｅｃ ａｇ Ｐａ ｏｍｌ ｘｈｎ ｅ ｉｌｒ ● ｐ ｔ
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口 武汉市城市建设档案馆
林燕
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本文就城建档案行政执法活动 中， 如何贯彻 落实 “ 法行政 ，执 法为 民” 依 ，以及在坚持 以人为本， 高执 提
法水平 等方 面进 行 了简要 分析 ，对 完善 执 法机 制作 了初 步思 考 ，进 而对 某 些现 存 问题 提 出 了解 决 办法 。
加强依法治档提高档案管理规范化水平
加强依法治档提高档案管理规范化水平随着社会的不断发展和进步，档案管理已经成为了一个国家组织管理的重要组成部分，档案管理的规范化水平已经成为了政府管理和社会发展的重要标志。
依法治档是指通过法律的规范和约束，全面加强档案管理工作，促进档案管理工作的规范化，提高档案管理水平，确保档案的安全、完整和可信，推动档案工作的现代化和信息化建设，为国家的发展和社会的进步提供有力的支持。
在当前形势下，加强依法治档，提高档案管理规范化水平，已经成为了当前档案管理工作的迫切需要。
一、加强依法治档的重要性1. 档案管理依法治理是国家治理现代化的重要组成部分。
档案是国家的重要资源和珍贵的文化遗产，是国家实施依法治国、建设法治国家的重要物质基础和重要组成部分。
依法治档的重要性不言而喻，不仅是规范档案管理工作的需要，更是体现国家治理现代化水平和法治建设的需要。
2. 加强依法治档是推动档案管理现代化和信息化的需要。
在当前科技迅速发展的时代，档案管理也在不断变革和进步，推动档案管理的现代化和信息化已经成为了对当前档案工作的新要求和新趋势。
而依法治档正是推动档案管理现代化和信息化的有力保障和支撑。
3. 加强依法治档是保障国家安全和社会稳定的需要。
档案管理是国家安全和社会稳定的重要组成部分，档案管理的规范化水平直接影响到国家安全和社会稳定。
加强依法治档，提高档案管理规范化水平，不仅是保障国家安全和社会稳定的需要，更是维护国家尊严和社会和谐的需要。
1. 加强制度建设，健全法规体系。
建立健全的档案管理法规体系是加强依法治档的首要任务和重要措施，只有通过法律的规范和约束，才能够推动档案管理工作的规范化，提高档案管理水平。
2. 完善档案管理机构，提高管理水平。
档案管理机构是档案管理工作的重要载体，完善档案管理机构，提高管理水平，是加强依法治档的重要途径和有效措施。
3. 加强档案管理人员的培训和素质提升。
档案管理人员是档案管理工作的中坚力量，加强档案管理人员的培训和素质提升，是提高档案管理规范化水平的重要保障和有效措施。
扎实推进依法治档依法管档工作
吉林好人·创业与梦想刘海涛是图们市石岘镇河北村合鑫农民专业合作社社长。
2013年，在河北村换届选举中，他又被推举为村党支部书记。
合鑫农民专业合作社成立于2008年，在刘海涛的带领下经过多年的努力，合作社栽培生产中以手工作坊为基础的传统盲目生产方式已经逐渐走上集中化、高科技化、产品标准化和基地规模化食用菌发展之路。
合作社先后被评为“州级龙头企业”、“省级青年就业创业见习基地”、“图们市党员创业实践基地”、“延边州先进合作社”。
艰难创业路2008年，刘海涛投资19万元，联合当地5户村民，成立了图们市石岘镇合鑫农民专业合作社。
创业之路是艰难曲折的。
合作社成立后接到的第一个订单是给村民制作木耳菌棒，由于急于求成且经验不足，一次性养菌数量太多，致使库房通风条件差，菌棒出现大量杂菌。
眼看着一车车的杂菌棒白白扔掉，刘海涛十分心疼，但他并没有气馁，经过多方学习和反复试验，他又开始了第二次做菌，这次终于让村民们拿到了满意的菌棒，村民们都称赞刘海涛做事守信誉。
可此时的刘海涛却怎么也高兴不起来，因为财务告诉他这笔生意前前后后亏损了20余万元。
渡过危机的刘海涛开始考虑研发新品种。
在远赴福建和四川等地对食用菌基地考察后，刘海涛发现了一种新产品——杏鲍菇。
有了上次做菌失败的教训，这次刘海涛没有急于投入生产，而是先查资料，找专家，潜心研究，并多次邀请延边大学食品工程系教授亲临现场指导。
经过一番努力，第一批杏鲍菇终于种植成功。
但是由于消费者当时不了解杏鲍菇，销路又成了一大难题，导致大量产品滞销。
看着自己辛辛苦苦种植的杏鲍菇每天都躺在库房里，刘海涛坐不住了，他亲自带着员工拿着杏鲍菇到各大超市、饭店、蔬菜批发市场去找销路。
天道酬勤，产品终于在延边州打开了市场，受到消费者的认可，现在杏鲍菇经常出现供不应求的情况，企业效益连年攀升。
带民同致富在多年的创业经历中刘海涛感悟到：“自己富只是开始，带领村民共同富才算本事”。
他不仅执着于发展自己的事业，更是怀着“造福于民、奉献社会”的理念去做人、办企业。
档案工作制度建设等建议
档案工作制度建设建议档案工作是企事业单位、政府部门和其他社会组织的重要管理工作之一，对于保障档案的安全、完整和有效利用具有重要作用。
为了加强档案工作制度建设，提高档案管理水平和效率，提出以下建议：一、建立健全档案管理制度体系1. 制定档案管理政策法规：根据国家和地方档案管理部门的法律法规，结合单位实际情况，制定适用于本单位的档案管理政策法规，明确档案管理的目标、任务、要求和责任。
2. 完善档案管理规章制度：针对档案的收集、整理、归档、保管、利用、销毁等环节，制定详细的工作规程和操作流程，确保档案管理工作的规范化和标准化。
3. 建立档案质量控制制度：制定档案质量评价标准，对档案的内容、形式和装订等进行严格把关，确保档案的质量和准确性。
4. 建立健全档案安全管理制度：对档案库房的安全设施进行定期检查和维护，制定档案安全事故应急预案，提高档案安全意识，防范档案安全风险。
二、加强档案管理组织建设1. 设立档案管理部门：在企事业单位、政府部门和其他社会组织中设立专门的档案管理部门，明确档案管理部门的职责和权限，配备专业的档案管理人员。
2. 加强档案管理队伍建设：定期对档案管理人员进行培训和考核，提高档案管理人员的业务水平和服务意识，建立一支高素质、专业化的档案管理队伍。
3. 建立档案管理协调机制：在单位内部建立档案管理协调机制，加强与各部门的沟通与协作，确保档案管理工作的高效运行。
三、提高档案管理信息化水平1. 建立档案管理信息系统：利用现代信息技术，建立档案管理信息系统，实现档案的电子化、数字化和网络化，提高档案管理的效率和便利性。
2. 推进档案数字化工作：对重要档案进行数字化处理，建立数字化档案数据库，便于档案的检索和利用。
3. 加强档案信息安全保障：采取有效措施，确保档案信息系统的安全运行，防止档案信息泄露、篡改和丢失。
四、强化档案利用和共享1. 建立档案利用制度：明确档案利用的范围、条件和程序，为内部和外部用户提供便捷、高效的档案查询和利用服务。
试论城建档案执法——“依法治档”之我见
、
（ ） 一 城建档案依法治档是城建
（ ） 二 城建档案管理工作的现状
《 城市地下管线 工程档案管理办法 》 档案事业发展和完善城建档案管理工 要求，必须实行依 法治档 。在实际工 等一系列的法规和规章 。这些法规 、 作的客观需要 ，党的十一届三中全会 作中，感受最深的就是城建档案工作
规章的出台对推进城建档案工作规范 以来 ，我国的城建档案事业得到了迅 的开展 困难 大 、阻 力重 。 一些 严重 违 化 、科学化 和法制化 起到 了重 要作 速发展 ，在城市建设和发展 中的地位 反法制法规的现象时常发生 。国家在
用。尤其 是 《 城市 建设档案 管理规 和作 用越来越受到各 级领导 的重视 取消档案保证金制度以后 ，全国各地 定》 （ 建设部 第６ 号令 ） １ 的颁布 实 和社会普遍 公认 。城 建档案事 业发 各部门都采取相应的行政措施来加强 施 第一次以部 门规章的形式 ，将城 展的新形 势迫切需要 完善 的法规 、 城建档案的管理 ，以确保城建档案的
建档案管理规定纳入城市建设法规系 法制 的手段来规 范和调整城 建档案 收集力度。然而 ，由于人为因素的存 列 ，标志着城建档案管理法制工作进 工作 中的各项活 动。只有 用法律法 在 ，有些部门有法不依、执法不严、 入 了一个新 的阶段 ，对于促进全 国城 规对 城建档案 管理的各种社 会关 系 违法不究的问题严重存在 ，这些 问题
法》及 《 建筑法 》等诸多法制法规 ， 使城建档案事业的发展有 了法律依据 和法律保障。特别是住房和城乡建设
纲 》、 《 城市建设档案管理规定 》、
这一问题 ，谈一谈看法。
制手段 ，依法治档 ，是城建档案管理 必要的、行之有效的和基本的工作方
加强依法治档提高档案管理规范化水平
加强依法治档提高档案管理规范化水平随着社会的发展和进步，档案工作在社会管理和文化传承中起着至关重要的作用。
由于缺乏规范化的管理和监督，一些单位的档案管理水平并不够高，导致档案管理混乱，甚至出现丢失、损坏等问题。
加强依法治档，提高档案管理规范化水平，是当前档案工作急需解决的问题之一。
一、加强依法治档的重要性依法治档是指依据国家法律法规规定，对档案进行科学管理、规范化处理的过程。
加强依法治档，可以有效规范档案管理行为，保障档案资料的安全性和完整性，同时也能够提高档案管理的效率和科学性。
依法治档不仅是对档案管理工作的一种规范性要求，更是对国家治理能力的一种体现。
只有依法治档，才能够保障档案管理工作的公正、公开和公正，为社会的发展提供有力支撑。
二、提高档案管理规范化水平的必要性现实中，一些地方和单位在档案管理工作中存在着不规范、不科学的现象。
一些单位对档案管理重视不够，部分档案管理人员缺乏专业知识和技能，档案管理流程存在瑕疵等。
这些问题严重影响了档案管理的规范化水平，使档案管理工作无法有效进行。
提高档案管理规范化水平，可以有效避免以上问题的出现，提升档案管理工作的专业化水平，更好地满足社会发展对档案管理工作的需求。
1. 完善档案管理法律法规。
国家应当加强对档案管理方面的立法工作，及时修订和完善相关法律法规，明确和规范档案管理的各项内容，强化对档案管理工作的监督和管理。
2. 建立健全档案管理制度。
各单位应当根据国家法律法规的要求，建立健全档案管理制度，明确档案管理工作的流程、责任和权限等，确保档案管理按照规定方式进行。
3. 提升档案管理人员的专业素养。
各单位应当注重对档案管理人员的培训和学习，提升其专业知识和技能水平，确保档案管理人员具备规范、科学的档案管理能力。
4. 加强档案管理工作的监督和检查。
建立定期的档案管理工作检查机制，加大对档案管理工作的监督力度，及时发现和解决档案管理中存在的问题，确保档案管理工作规范进行。
依法治档 科学管档
依法治档科学管档作者：拓艳萍来源：《办公室业务·上半月》2017年第08期【摘要】城建档案是城市建设历史的真实记录，通过对这些特定时间、地点发生的城市规划建设发展事件记录的研究分析，能够推断出一段时期内城市的发展规律、进程，以此为地方经济建设和文化教育提供有力参考，助力社会主义现代化建设。
本文以“依法治档，科学管档”为指导思想，客观评析了贯彻“依法治档、科学管档”的重要意义，并结合实践提出了提高城建档案管理水平的可行建议，以供参考。
【关键词】依法治档；科学管档；城建档案；档案服务一、贯彻依法治档、科学管档的重要意义长期以来，“法律”与“档案管理”并没有过多的交集，但随着国家法律制度的不断完善，以及人民群众法律意识的不断提升，法律在现实生活中得到了较以往更广范围的应用。
档案服务是与人民群众息息相关的社会公共服务之一，在社会主义法治理念的推动下，档案工作逐渐加速了与法律的融合共促，并将法律设置为指导工作发展的基础。
基于这一形势下，档案事业要实现长足发展，依法治档、科学管档是关键。
即全面落实科学化档案管理思路，全面融入依法治档理念，按照档案法律调整国家、集体和公民之间在档案和档案事务方面的行为规范，不仅有助于档案管理与控制的有效性，也能够有效保障档案的安全、合理保管与利用，推动我国档案事业整体有序发展。
二、依法治档理念下提高城建档案管理水平的可行建议将城建档案管理与服务以法律的形式固定下来，并加以规范指导，无论对国家、政府还是各个企事业团体、个人都具有普遍的约束力，而这也是建设有中国特色社会主义的客观需要。
因此，城建档案管理实践中，要切实遵循社会主义法治理念，将依法治档、科学管档真正作用于管理和服务实际，助力档案事业发展。
具体建议如下：（一）端正各界对档案管理的认识。
首先，城建档案部门在做好基础宣传工作的同时，还要加大对《档案法》《档案法实施办法》等相关档案法规的普及力度，强调“依法治国”是基本治国方略，借此提高全社会对城建档案工作的认识，提升档案工作的社会地位，同时也让城建档案管理工作的实施有法可循，有法可依。
档案管理合理化建议
档案管理合理化建议
档案管理合理化建议：
一、加强档案管理的信息化建设
1. 引入电子档案管理系统，实现档案的数字化存储、检索和管理，提高档案管理的效率和准确性。
2. 建立档案管理的信息共享平台，各部门之间可以共享档案信息，避免重复建档和信息孤岛的问题。
二、规范档案管理的流程和制度
3. 制定档案管理的标准和规范，明确档案的归档、借阅、销毁等流程，确保档案管理的规范性和可控性。
4. 建立档案管理的责任制，明确各级部门和个人的档案管理责任，加强对档案管理工作的监督和考核。
三、加强档案保管的安全措施
5. 设立专门的档案保管室，对档案进行专门的保管和管理，确保档案的安全性和完整性。
6. 制定档案保密制度，对涉密档案进行严格的保密措施，防止档案信息泄露。
四、加强档案的分类和整理工作
7. 对档案进行分类整理，建立档案目录和索引，方便档案的检索和利用。
8. 对档案进行定期清理和整理，及时剔除无用档案，确保档案的及时更新和有效管理。
五、加强档案的利用和推广
9. 加强对档案管理知识的培训，提高档案管理人员的专业水平和意识。
10. 推广档案管理的经验和做法，与同行业或同类型的组织进行经验交流，互相借鉴和学习。
六、加强档案管理的监督和评估
11. 建立档案管理的监督机制，定期进行档案管理的评估和检查，及时发现和解决问题，提高档案管理的质量和效果。
档案管理合理化建议主要包括加强信息化建设、规范流程和制度、加强档案保管安全、加强分类整理工作、加强档案利用和推广、加强监督和评估等方面的措施。
通过这些建议的实施，可以提高档案管理的效率和质量，更好地保护和利用档案资源。
不负新时代 展现新作为 奋力开启档案事业发展新征程
陈勇（昆山市档案局，江苏昆山，215300）近年来，昆山市档案局按照江苏省档案局、苏州市档案局的部署要求，紧密围绕昆山市委、市政府中心工作，紧扣服务发展主题，坚持“依法治档、科学管档、科技强档、文化兴档、服务立档”的工作思路，自觉围绕中心、服务大局，不断夯实业务基础，努力提升服务成效，奋力开启昆山档案事业发展新的征程。
一、依法治档，全市档案事业有新发展1.档案事业发展环境逐年向好。
近年来，昆山档案工作得到市委、市政府大力支持，在人员编制、经费落实等方面协调保障，并多次将档案工作列入区镇、部门绩效考核，先后印发《关于进一步加强新时期档案工作的意见》《关于推进区镇部门档案室达标升级工作的意见》《昆山市重大活动档案管理办法》《昆山市档案资料征集办法》等文件。
市四套班子领导也多次过问或亲临局馆视察、指导，为档案事业发展创造有利环境。
2.档案馆室基础设施显著改善。
以建设“五位一体”（档案保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府公开信息查阅中心、电子文件备份中心）现代化公共档案馆为目标，历时四年建成档案馆新馆，占地面积20亩，主体建筑11层，建筑面积3.78万平方米，其中库房面积2万多平方米，较好地满足当前和今后相当一个时期档案安全保管和社会服务的需要。
同时，为适应档案工作发展，以办公室用房清理及东西部两大行政办公区建设为契机，全市各区镇各部门档案室库房基础设施得到显著改善。
3.横向纵深管理格局初具规模。
结合贯彻《档案法》等法律法规，强化档案部门依法监管职能，落实一级抓一级的档案工作机制。
加强重点部门档案执法检查，完善档案工作考核评价制度，推进基层档案规范化建设，建立横向纵深的档案管理体系。
指导有条件的单位按档案集中统一管理要求建立档案馆（档案中心），2015年首家乡镇档案馆淀山湖镇档案馆挂牌成立，目前其他区镇档案中心正在有力推进中。
全市500多家机关、企事业单位档案工作达到省星级规范化管理标准，其中五星级档案室13家、四星级档案室3家、三星级档案室193家、二星级档案室331家，新农村、土地确权、财政、国土、地税等领域实现100%建档。
依法治档加强档案管理工作
依法治档加强档案管理工作
为了按照法律法规的要求，保障档案的安全、完整、准确和有效，加强档案管理工作，必须依法治档。
具体来说，需要以下几方面的努力：
一、制定和完善相关制度和规定。
要根据国家、地方和行业的相关法律法规和政策，制定和完善档案管理的制度和规定，明确各项管理职责，确保管理规范和制度执行。
二、加强档案的安全保护。
档案是珍贵的历史资料和法律证据，必须采取措施保护档案的安全。
要定期检查档案保管室、档案库房等设施的安全状况，确保设施的安全和有效性。
对重要档案要进行电子备份，保障档案信息的可持续性。
三、加强档案的管理和利用。
要做好档案收集、整理、编目、存储、检索和利用等工作。
档案管理人员要掌握档案管理的知识和技能，确保档案的准确性和完整性。
要加强档案的利用，为政府、企事业单位和社会公众提供咨询和服务。
四、做好档案的鉴定和审批。
根据相关法律法规和政策，对档案进行鉴定和审批。
要加强档案鉴定人员的培训和管理，确保鉴定的公正性和准确性。
五、加强档案管理的监督和检查。
要建立档案管理监督和检查制度，对档案管理工作进行监督和检查，及时发现和处理问题，确保档案管理工作的规范和有效性。
六、加强档案管理的信息化建设。
要加强档案管理的信息化建设，
采用先进的信息技术手段，提高档案管理的效率和质量。
要建立档案数字化、电子化管理系统，实现档案信息的共享和交流。
总之，依法治档是加强档案管理工作的重要保障，必须始终坚持和贯彻。
只有这样，才能更好地保护和利用好我们宝贵的档案资源。
强化管理职能,提高城建档案管理工作地位
强化管理职能,提高城建档案管理工作地位中图分类号：g271文献标识码： a 文章编号：城建档案工作是城市规划、建设和管理过程中一项重要的基础工作，是建设行政主管部门依法实施行政管理、行政许可、市场监管和执法检查的重要依据。
城建档案是城市建设的历史记录，是城市可持续发展的重要生产要素、无形资产和社会财富。
城建档案在进行社会管理、提供公共服务、保障城市生产生活秩序、维护城市安全、应对城市突发事件等工作中具有非常重要的作用。
新时期城建档案管理工作要做到“为事业而为”，“有为才有位”，才能充分展示城建档案管理工作在公共事务管理中的位置和作用。
坚持“依法治档”城建档案管理工作只有在法律法规保证下才能实现可持续发展。
以《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《工程质量管理条例》等国家层面的法律法规以及各省市出台相关的政策法规，为我们做好城建档案管理工作提供了强有力的法律支撑。
在实际工作中，一是要加强法律法规的宣传，使建设、施工、监理部门明了向城建档案管理机构按质按量及时移交城建档案是应尽的法定义务，改变建设单位“一重、一轻”（即重视抓工程项目的建设，轻城建档案归档报送）的现象。
二是要推行档案管理从业人员资格培训考试、资质认证制度，不断提高基础档案人员综合业务素质，纠正建设单位对档案人员安排的随意性，确保从业人员相对稳定。
三是积极推进城建档案的执法检查。
城建档案执法工作不仅是贯彻执行城建档案法律法规的有效手段，而且是城建档案行政管理部门依法行政的重要形式，同时又是促进各单位依法管档、确保档案安全与完整，为国家积累档案信息资源，提高档案管理水平的重要环节、因此，各单位要充分认识城建档案执法工作的重要性，把城建档案执法工作落到实处，常抓不懈。
明确“身份”，确定性质城建档案馆是各级建设、规划行政主管部门所属的事业单位。
2000年我馆经市人民政府批准成立“天津市城建档案管理处”，与城建档案馆合署办公，实行“两块牌子，一套人马”。
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依法治档、科学管档——提高城建档案管理水平的若干建议
作者：拓艳萍
来源：《办公室业务（上半月）》 2017年第8期
文/延安市城市建设档案馆拓艳萍
【摘要】城建档案是城市建设历史的真实记录，通过对这些特定时间、地点发生的城市规
划建设发展事件记录的研究分析，能够推断出一段时期内城市的发展规律、进程，以此为地方
经济建设和文化教育提供有力参考，助力社会主义现代化建设。
本文以“依法治档，科学管档”为指导思想，客观评析了贯彻“依法治档、科学管档”的重要意义，并结合实践提出了提高城
建档案管理水平的可行建议，以供参考。
【关键词】依法治档；科学管档；城建档案；档案服务
一、贯彻依法治档、科学管档的重要意义
长期以来，“法律”与“档案管理”并没有过多的交集，但随着国家法律制度的不断完善，以及人民群众法律意识的不断提升，法律在现实生活中得到了较以往更广范围的应用。
档案服
务是与人民群众息息相关的社会公共服务之一，在社会主义法治理念的推动下，档案工作逐渐
加速了与法律的融合共促，并将法律设置为指导工作发展的基础。
基于这一形势下，档案事业
要实现长足发展，依法治档、科学管档是关键。
即全面落实科学化档案管理思路，全面融入依
法治档理念，按照档案法律调整国家、集体和公民之间在档案和档案事务方面的行为规范，不
仅有助于档案管理与控制的有效性，也能够有效保障档案的安全、合理保管与利用，推动我国
档案事业整体有序发展。
二、依法治档理念下提高城建档案管理水平的可行建议
将城建档案管理与服务以法律的形式固定下来，并加以规范指导，无论对国家、政府还是
各个企事业团体、个人都具有普遍的约束力，而这也是建设有中国特色社会主义的客观需要。
因此，城建档案管理实践中，要切实遵循社会主义法治理念，将依法治档、科学管档真正作用
于管理和服务实际，助力档案事业发展。
具体建议如下：
（一）端正各界对档案管理的认识。
首先，城建档案部门在做好基础宣传工作的同时，还
要加大对《档案法》《档案法实施办法》等相关档案法规的普及力度，强调“依法治国”是基
本治国方略，借此提高全社会对城建档案工作的认识，提升档案工作的社会地位，同时也让城
建档案管理工作的实施有法可循，有法可依。
其次，城建档案管理人员也要加强自身法制建设，定期组织和参加档案法律知识讲座，提高法律素养，增强档案法律意识，促其自觉依照档案法律、法规办事，做学法、守法、用法的模范。
此外，还要将“档案法律观念强弱”“依法治档
水平的高低”等评价结果作为城建档案管理人员工作考核的重要指标，以此不断督促档案管理
工作重点能够落在依法治档的建设路径上。
（二）加强城建档案管理队伍建设。
城建档案内容的多样性，要求档案管理人员必须具备
多方面的知识，既要有城市建设方面的知识，又要有档案专业管理知识，因此，在依法治档、
科学管档的理念指导下，城建档案工作人员必须不断丰富自己的各种知识，全面学习。
具体地说，首先要不断夯实政治素质和业务素质，以适应依法治档工作的需要。
比如，加大法制教育
培训力度，组织多层次、多门类的档案法规学习，以此打造一支兼具开拓进取精神、完备档案
专业知识和法律意识，既懂业务又懂现代化技术的城建档案队伍。
其次，要树立爱岗敬业的服
务意识，坚持认真负责态度和勤奋扎实的工作作风，沉淀较高的文化素质、品德素养。
比如，
积极开展业务交流和观摩活动、专题学术研讨活动，积极学习先进管理方法和手段，以此不断
提高档案业务水平。
此外，还要谨遵社会主义法治理念指导思想的引导，不断总结和探索城建
档案管理与服务工作中存在的法律问题，运用法律思维及时分析与探讨解决方案，切实发挥依
法治档效用，提高城建档案管理水平。
（三）积极革新完善行政执法机制。
要确保城建档案管理符合依法治档、科学管档要求，
必须建立行政执法责任制，将档案管理任务与责任落实到具体的执法岗位，明确规范执法主体、执法范围、执法权限、执法程序、执法标准、执法责任，自上而下形成一个监督与实施的闭环，借此全面提升城建档案管理的公开度与透明度。
具体地说，即要求城建档案管理部门全面落实
行政执法公开制度，但凡涉及群众利益的事项，应将执法依据、主体、权限、制度、程序、要求、结果等依法公开。
其次，要建立并执行档案行政执法责任追究制，对相关城建档案执法过
程中有失职行为、不当行为的相关责任人依法追责，督促城建档案行政执法真正走上依法治档
的良性轨道。
此外，还要进一步优化档案管理监督机制，将依法治档作为城建档案管理准则和
工作依据，把相关档案法规真正用于实际业务中，进而充分发挥城建档案资源的利用价值。
三、结语
依法治档、科学管档是保障城建档案管理科学化、法治化发展的指导理念，也是维护社会
大众合法权益的重要举措，只有坚持依法治档、科学治档，才能进一步全面推进依法行政，严
格执法，最终实现档案事业的依法治理和社会主义法治国家的建设目标。