浅析我国工程量清单计价模式的现状
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施
浅析工程量清单计价的优缺点及完善措施工程量清单计价（Bill of Quantities，简称BOQ）是指在工程项目招投标阶段，根据工程设计图纸、施工方案和施工技术要求，对工程项目的所有施工量进行细致的分析、测算和计算，形成工程量清单，并根据清单中的工程量进行单价核算，从而确定工程项目的总造价。
工程量清单计价的优缺点如下：优点：1. 分项详尽：工程量清单计价将工程项目的施工量按照区分明确的工程分类进行清晰的分项，使得工程项目的施工量更加明确和详细，减少了施工方与设计方之间的认识差异和不确定性。
2. 价格准确：通过对工程项目的施工量进行测算和计算，工程量清单计价可以更加准确地确定每个施工项的单价，从而使得工程项目的造价更加准确可靠。
3. 有利于竞争：工程量清单计价中的施工量细项明细，有利于施工方根据自身资源和施工经验进行细致的核算和比较，从而增加了招投标的竞争性，有利于降低工程项目的造价并选出合理的中标方。
4. 便于控制和监督：工程量清单计价将工程项目的施工量和造价细分到每个单项工程中，使得工程项目的各个方面都能明确地被控制和监督，便于合理安排工期、控制成本、保证质量。
缺点：1. 需要详细设计：工程量清单计价依赖于详细的工程设计图纸、施工方案和技术要求，如果在招标阶段这些设计还不完整或存在问题，将会影响到工程量清单计价的准确性和可靠性。
2. 容易出现漏项和纠纷：工程量清单计价需要对工程项目的所有细节进行详细的分析和计算，如果存在遗漏或者计算错误，将会对工程项目的造价和进度产生较大的影响，并可能导致纠纷。
3. 不利于变更：一旦工程量清单确定后，如果需要对工程项目进行变更，将会相对困难和复杂。
某个施工项的施工量发生变化，将需要重新进行清单计价，从而影响到工程项目的进度和造价。
4. 不适用于特殊工程：对于一些特殊的工程项目，例如创新性较高、设计和施工难度大的项目，通过工程量清单计价可能无法充分考虑到这些特殊情况，导致造价的偏差。
浅析工程量清单计价模式的优缺点及改进措施
、
工 程量 清 单 计 价 模 式 和 优 缺 点
工程 量清单 计价 是 由投标 人 并 提供 的工 程量 清单 所 需
的全部 费用 ， 括分 部分 项 工 程费 、 施 项 目费 、 他 项 目 包 措 其 费 和 规 费 、 金 。工 程 量 清 单 计 价 模 式 确 定 工 程 造 价 的程 序 税
行 探讨 。
一
作， 有利 于遏制腐败 的发 生 。 同时， 由于工程量 清单 的统 一提 供 ， 化 了投标 报 价 的计 算 过 程 ， 省 了时 间 ， 少 了不 必 简 节 减
要 的重复 劳动 。 三 、 程 量 清 单 计 价 模 式 存 在 的 问 题 工 面对 我国市场 经济 体制还 不完 善 、 律 制度还 不够健全 法
２消 耗 量 定 额 对 建 筑 市 场 的 消极 作 用 。 目前 ， 大 多 数 ． 绝
此经 ， 程量 清单计 价模 式是 一种 与市 场 经济 相适 应 的 、 许 工 允
承包 商 自主报价 的 、 通过 市 场竞 争确 定 价格 的 、 国际惯 例 与
营
接轨 的计价模 式 。
一
定幅度 的调整来 确定 投标报 价 ， 本没有体 现企业 实力 。 根
３评 标 办 法 与 工 程 量 清 单 计 价 模 式 不 相 适 应 。从 ２ ０ 年 ． ００
清单计 价模 式把 确定人 、 、 消耗 量 及施 工 措施 消耗 量及 材 机 其 相应 价格 的权 力交 给施 工企 业 ，有 利 于建 筑产 品在 市场
人 ， 然 后 再 根 据 相 应 的 消 耗 量 定 额 确 定 标 底 。 对 投 标 人 而
情 况 、 场竞 争情 况 和企业 实 力 ， 分 考虑 各 种 风 险 因素 ， 市 充
谈工程量清单计价规范的运行现状
方法 ２ ， 见图５ ｂ ） 。１ ） 采用六 轴搅 拌桩 施工设 备施 工第 一 幅 大 、 水泥 掺量 大等缺陷 ， 缩短施 工工期 ２ ／ ３以上 。
桩； 第一 幅桩 由六根 水泥 土搅拌 桩组 成 ； 六轴 搅拌 桩施 工设 备 同 参考文献 ：
二
步 骤２ Ｃ＝ 二 ＝
步骤 ３
ｂ） 方法 ２
图 ６ 六轴水泥土搅拌桩示意图
在软土地基 中施 工 ， ～次施 工六 根水 泥 土搅拌 桩 ， 比传 统 的
三轴钻机设备提高效率 ２ 倍 以上 ， 并减少 了一半 以上 的搅 拌桩 接
缝 。减少了原单轴或二轴水泥 土搅 拌桩形 成的多 道接缝 ， 提高 了 施工效率 ， 减 少 了用 工量 ， 弥补 了三轴 搅拌 桩 置换 土 多 、 水 灰 比
谈 工 程 量 清 单 计 价 规 范 的 运 行 现 状★
闰 竹 玲
（ 延安 大学建筑学院 ， 陕西 延安 ７ １ ６ ０ ０ ０）
摘
要： 介绍 了工程量 清单 计价 规范的发展历程 ， 在调研当地工程量 清单运行状 况的基础 上 ， 主要 剖析 了现阶段 该规范 在实 际运
行 中存在 的问题 ， 并提 出了一定的改进建议 ， 促使工程量清单计价规范得 到进一 步的完善。 关键词 ： 工程量清单 ， 计价 ， 规范 ， 运行现状
时形 成六根水泥 土搅 拌桩 ， 六根 水 泥土搅 拌桩 在 同一竖 直面 上 ， ［ １ ］ 朱俊坡． 基坑 支护工程三轴搅拌桩施 工方案 ［ Ｊ ］ ． 建筑技术 ， 相邻桩体 互相搭接 ； ２ ） 采 用六 轴搅 拌桩施 工设 备施 工第 二幅 桩 ， 工第 三幅、 第 四幅水 泥土搅拌 桩直至形 成设计要 求 的水泥土搅拌
浅谈工程量清单计价的现状与对策
【 键 词 】 ｓ￣ｔ 清单； 关 － ： 现状 ； 对策
【 图分 类号 】４ ７ ９ 【 中 Ｆ ０ ． 文献标 识码 】 【 章编 号 】０ ５ ２０ ２０ ） １ ０ ６ ２ Ｂ 文 １０ —６ ７ （０ ７ Ｏ —０ ７ —０
Ａｂ ｔａ ｔ Ｔｈ ｍｐｅ ｎａｉｎ ｏ ｎ ｉｅ ｒｎ ｕ ｎ ｉ ｉ ｒｃｎ ｓ ａ ｓ ｓｅ ＡＵ ｔｅ ｃ ｎ ｒｔｒ ｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ｓｒ ｃ ： ｅ ｉ ｌ ｍｅ ｔｔｏ ｆ ｅ ｇｎ ｅ ｇ ｑ ａ ｔ ｙ ｂ ｌ ｐ ｉｇ ｉ ｙ ｔ ｍ． ｈ ｏ ｔａｏ ｓｏ ｔ ｏ ｓｒ ｃ ｏ ｉ ｔ ｌ ｉ ｆ ｈ ｉ
Ｂｒｅ ｓ ｕ ｓｏ ｂ ｕｔＣｕｒ ｅ ｔＳ ｔ ａ ｉ ｎ ｏ ｇｎｅ ｒｎｇ Ｂｉ ｉｉ ｇ ｉｆＤｉｃ ｓ ｉｎ ａ ｏ ｒ ｎ ｉｕ ｔｏ ｆＥｎ ｉ ｅ ｉ ｌ Ｐｒｃｎ ｌ
ＧＵＡＮ Ｙｕｎ
（ｉｎ ｓ ａ ｉｇＴａ ｓｏｔｔ ｎＥ ｇｎ ｅ ｎ ｏ ｓｌ ｔ ｎＣ ｍ ａｙ． ａｊｎ ｉ ｇｕ ２ ０ ８Ｃ ｉａ Ｊａ ｇｕＨｕ ｎｎ ｒｎｐ ｒ ｉ ｎ ｉｅｒ ｇＣ ｎ ｕｔ ｉ ｏ ｐ ａｏ ｉ ａｏ ｎ Ｎ ｎｉｇＪａ ｓ １０１ ｈｎ ） ｎ
ｌ 目前 存 在 的 问题
单 价 如 何 分 析 、 算 和 确 定 上 把握 不 准 ， 计 自行 合 理 报 价 难 以 实 现 ， 就 难 以应 对 清 单 报 价 。 这 １ １２ 计价 规 范 中 的措 施 项 目在 工程 量 清 单 中 只 列 “ 施 ．． 措 项 目”一 栏 。 体 采 用 什 么 措 施 ， 由投 标 单 位根 据 自身 企 具 则 业 的具 体施 工 方 案相 应 增 减 措 施项 目并 自行 来 报 价 。现 阶 段， 由于 多 数 施 工企 业 基 础 资 料 比较 缺 乏 ， 投标 时编 制 的 在 施 工 组 织设 计 其 内 容 流 于 形式 ，不 能充 分考 虑 具 体 工 程 的
工程量清单计价的现状分析及对策研究
工程量清单计价的现状分析及对策研究首先，工程量清单计价存在价格不准确的问题。
在编制工程量清单时，往往会出现难以确定材料和劳动力价格的情况，导致计价的不准确性。
这可能会对工程项目的预算造成误差，增加施工风险。
其次，工程量清单计价存在计算方法不统一的问题。
不同地区、不同工程项目的计价方法可能存在差异，没有统一的标准和规范。
这给工程项目的比较和评估带来了困难，也增加了施工单位的工作量。
此外，工程量清单计价存在信息不透明的问题。
在工程量清单的编制和计价过程中，往往缺乏有效的信息交流渠道。
建设单位和施工单位之间的信息不对称，导致工程量清单的计价过程不够透明，容易引发争议和纠纷。
针对以上问题和挑战，可以采取以下对策。
首先，建立健全工程量清单计价的信息共享平台。
通过建立一个统一的信息平台，实现建设单位、设计单位和施工单位之间的信息共享和交流，提高计价过程的透明度和准确性。
其次，制定统一的工程量清单计价标准和规范。
相关部门应根据国内外先进经验和技术，制定统一的工程量清单计价标准和规范，明确计价方法和计算公式，减少计价方法的差异性，提高计价过程的一致性和可比性。
此外，加强对工程量清单计价人员的培训和指导。
建设单位和施工单位应加强对工程量清单计价人员的培训和指导，提高他们的计价水平和专业素质，提升工程量清单计价的准确性和可靠性。
最后，加强对工程量清单计价的监督和检查。
相关部门应加大对工程量清单计价过程的监督和检查力度，对涉及重点工程项目的计价过程进行审核和验收，确保工程量清单计价的准确性和合理性。
综上所述，工程量清单计价在实际应用中面临着价格不准确、计算方法不统一和信息不透明等问题。
通过建立信息共享平台、制定统一标准和规范、加强培训和监督等对策，可以有效解决这些问题，提高工程量清单计价的准确性和可靠性，为工程项目的顺利实施提供支持。
工程量清单计价方式的现状及存在的问题及策略
工程量清单计价方式的现状及存在的问题工程量清单计价方式的现状工程造价管理改革的主要内容之一是采用工程量清单计价方式，即招标人或委托代理招标的建设单位根据建设项目的实际情况和施工现场条件，依据国家规定的工程量计算规则，向投标人提供工程量清单，由投标人自主报价并按规定进行商务合同确认。
它改变了过去单一定额计价模式下的传统管理模式，对规范建筑市场秩序，提高投资效益起到积极作用。
工程量清单计价方式的采用，标志着政府定价向市场调节价的转变，这是一个逐步实现与国际惯例接轨的过程。
工程量清单计价方式存在问题招标人主体责任不明，缺乏有效监督机制。
由于我国缺少规范的建设工程招投标程序和管理办法，使得招标人缺乏对工程量清单报价的监督能力。
招标人自主确定单价存在弊端。
在我国现阶段工程项目招投标中，由于缺乏工程造价方面的专业人才，很多招标人在投标报价时主要根据招标文件及图纸计算出总价进行投标报价。
这样容易出现投标人虚报工程量、报低价和投标人串标围标等现象。
工程造价管理部门对工程量清单计价缺乏有效监督。
由于我国实行计划经济体制，政府对工程造价管理部门的监督管理手段相对落后，监督力度不够。
且由于工程量清单计价方式实行后，其价格主要由市场决定，为减少政府对价格的干预行为、维护市场经济秩序提供了依据，但同时也为我国工程造价管理部门增加了新的任务，即如何维护建筑市场秩序、提高建设工程造价管理水平和建立与国际惯例接轨的造价管理模式等问题。
完善工程量清单计价方式的策略建立与国际惯例接轨的造价管理模式1.政府应当采取措施，加强对工程造价管理部门的监管力度，逐步建立符合国际标准的工程造价管理模式，以确保工程造价的合理性和可持续性。
加强对建筑市场的监管，提高政府在宏观调控方面的能力，是工程造价管理部门维护建筑市场秩序的根本举措。
在监管过程中，必须严格遵守招标程序和招投标行为的规范，严格遵守《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《建设工程质量管理条例》等法律法规，同时加强对投标人主体责任的履行和合同履行情况的监督，以确保招标过程的公正性和透明度。
浅谈分析工程量清单计价模式的利弊
浅谈分析工程量清单计价模式的利弊工程量清单计价模式是建筑行业常用的计价方式之一，主要用于确定工程项目中各项材料、人工、设备等工程量，并通过对这些工程量的定量计算和合理评价，为工程项目提供精确的预算和合理的定价。
该计价模式的利弊如下：利：1.透明度高：工程量清单计价模式以明细的形式列出了工程项目中的各项工程量，对每一项工程量都进行了细致的计算和评价，因此更为清晰和透明。
这样可以让项目相关人员对工程造价有较为准确的了解，提高了决策的科学性和合理性。
2.量化分析：工程量清单计价模式将工程项目中的各项工程量量化，包括材料、人工、设备等，便于项目相关人员对工程量进行分析和比较。
通过对不同工程量的分析比较，可以选择合适的材料和工艺方案，提高工程质量和投资回报率。
3.管理便捷：工程量清单计价模式能够对工程项目中的各项工程量进行细致的管理，包括材料的采购、人工的安排、设备的调配等。
这样可以提高工程项目的运营效率，减少资源的浪费和成本的增加。
4.可操作性强：工程量清单计价模式将工程量具体的分类和细化，使用者可以根据项目的实际情况进行调整和修改。
这样可以根据不同的项目和需求，对工程量清单进行定制，增加了模式的可操作性和适用性。
弊：1.缺乏综合性：工程量清单计价模式主要关注各项工程量的量化和评价，而忽略了其他一些关键要素，如风险评估、技术难度等。
这样可能导致工程项目的整体估价不准确，影响决策的科学性和合理性。
2.依赖数据准确性：工程量清单计价模式需要准确的数据来支撑，包括工程量的计算和评价数据。
如果数据的准确性不高，就会导致工程量清单的计价不准确，影响工程项目的预算和定价。
3.需要较高的专业技能：工程量清单计价模式需要使用者具备较高的专业技能，包括对工程量的评价和计算、对工程项目的了解等。
如果使用者的专业水平不高，就会影响计价的准确性和合理性，甚至可能导致工程项目的财务风险。
4.不适用于小型项目：工程量清单计价模式适用于大型和复杂的工程项目，在小型项目中可能过于繁琐和不必要。
浅析工程量清单计价模式存在的问题
推 行工 程 量 清 单招 标 工 程 的统 计 ． 栋 一
普 通 高 层 住 宅 涉 及 的 清 单 项 目多 达 六
图 １ 工 程 ■ 清 单 计 价 的 基 本 过 程
： 人作 、 ｉ标 Ｔ ． 人作 ｉ 投 ……．
■ …
…
…
…
…
．．．．．．．．．．．．
… ；
收 稿 日期 ：０ １０ — ５ ２ １－ ３ １
工程 量 清 单计 价 的 基本 过 程 （ 图 见 １ 。从 图 ｌ可 以看 出 ， 业 定额 、 场价 ） 企 市 格 信 息 及 施 工 组 织 设 计 等 资 料 是 施 工
企 业 并 没 有 真 正 领 会 消 耗 量 定 额 的 作
也 完 程 造 价 改革 ． 范建 筑 市 场秩 序 的重要 企业 自主 报价 的基 础 ． 只 有 完善 了计 用 ． 全 按 照消 耗 量定 额 测定 的数量 标 规 没 工 举措 。 它有 利 于 形成 健 康 、 有序 、 放 的 价依 据才 是 真正 意义 上 的清单 计价 但 准 ． 有 根 据 企 业 自身 实 力 、 程 实 际 开 从 建 筑 市 场 ． 有 利 于转 变 政府 在 造 价管 是 。 目前 情况 看还 存在 以下问 题 ： 也
中 图分类 号 ：Ｕ ２． Ｔ ７ ３３ 文献 标识 码 ： Ａ
０ 引 言
《 建设 工 程 工 程 量 清 单 计 价 规 范 》 （ Ｂ ０ ０ — ０ ３ 的实 施 ， 志着 我 国建 Ｇ ５５０ ２０ ） 标 设 工 程 造 价 工 作 从 传 统 的 以 预 算 定 额 为 主 的 计价 方 法 向 “ 政府 宏 观 调 控 、 企 业 自主报 价 、 场 形 成 价 格 ” 市 的清 单 计 价 方式 转 变 工 程量 清单 计价 是 深化工
我国工程量清单计价模式存在的问题及应对措施
5科技资讯科技资讯S I N &T NOL OGY INF ORM TION 2008NO.06SCI EN CE &TECHNOLOGY I NFORMATI ON 工程技术1工程量清单计价模式的优点1.1充分发挥企业个体的综合实力和管理水平过去我国采用定额计价,其实质为政府定价,这种模式下工程造价主要取决于工程量的计算,工程量计量准确与否、预算员水平的高低就成为工程定价的关键,不能体现施工企业的实力较量和管理水平的比较。
而工程量清单计价模式实行“量价分离”,工程非实体的消耗量及单价则由市场和企业自主确定,把工程造价的定价权交给了施工企业,还给了市场。
企业在投标报价时根据招标单位提供的工程量清单和自身的施工技术特长、施工机械装备优势、施工管理水平以及招标工程的竞争情况等进行报价,价格高低完全由企业自己确定,充分体现了企业的实力和水平。
1.2真正体现公开、公平、公正的竞争原则推行工程量清单计价,工程量清单由招标人提供。
工程量清单作为招标文件的一部分,所有的投标人在同一工程量的基础上自主报价。
从原来的事后算帐转为事前算帐,可以有效改变目前建设单位在招标中盲目压价和结算无依据的状况,避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等不公正的招标行为。
中标价能够比较真实客观地反映施工企业的实际水平,又贴近市场,使业主和施工企业双方都能对工程量和工程造价心中有底,规范了双方的计价行为。
同时,又由于工程量公开,增大了透明度,杜绝了腐败的源头,可以真正体现公开、公平、公正的竞争原则,真正使市场竞争机制发挥作用,保证招投标健康发展。
1.3有效进行工程造价的确定与控制由于定额计价模式的价格组成是定额价+费用+文件规定调整,这样编制出来的工程造价存在诸多可变因素,施工期间各个因素的变化引起定额直接费用的变化,进而引起工程其他费用的变化,经常出现工程结算大幅度突破工程预算的情况,工程实际投资很难控制。
工程量清单计价模式编制的工程预算,由于价费合一,综合单价和措施项目费用不变,因此,结算工作非常简便,计算结果也容易统一,结算价与预算价出入不大,从而真正做到控制投资。
(完整版)工程量清单计价现阶段存在的问题及对策
工程量清单计价现阶段存在的问题及对策摘要本文从推行工程量清单计价的意义以及现阶段工程量清单计价存在的问题等几个方面，阐述推行工程量清单计价存在问题的具体解决方法，以利于施工企业更好地开展建筑施工工作。
关键词工程量清单计价对策一、推行工程量清单计价的现实意义工程量清单计价是指建设工程投标时，招标人依据工程施工图纸及招标文件的要求，按现行实施的工程量计算规划为投标人提供的实体工程量项目和技术措施项目的数量清单，供投标单位逐项填写单价。
投标人则根据工程量清单自行计算并报出价格，通过市场竞争，最终形成相对合理的中标价并确定中标人，中标后的单价一经合同确认，就成为竣工决算时的依据不再调整，即量变价不变。
推行工程量清单计价的现意义在于：1．工程量清单计价有利于风险合理分担。
与定额计价（量价合一）相比，工程量清单计价（量价分离）有效降低了承发包双方的风险，符合风险合理分担的原则。
推行工程量清单计价，业主负责确定工程量，承担了工程量计算误差的风险，施工企业提出工程单价，承担了工程单价不符合市场实际的风险。
2．工程量清单计价是一种公开、公平竞争的计价方法。
工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则。
以工程量清单计价必能竞争出一个合理的低价，就可以显著提高业主的资金使用效益，促进施工企业加快技术进步及革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理施工方案，在合理低价中获取合理的或最佳的利润。
这对承发包双方有利，对国家经济建设与发展更为有利，是一个多方获益的计价模式。
3．工程量清单方便工程管理。
工程量清单除具有估价作用外，承包商可以将设计图纸、施工规范、工程量清单综合考虑编制材料采购计划、安排资源计划、控制工程成本，使总的目标成本在控制范围内；工程量清单为业主中期付款和工程决算提供了便利，利用工程量清单，业主在建设过程中可以严格控制工程款的拨付、设计变更和现场签证。
业主和工程师还可以根据工程量清单检查承包商的施工情况，进行资金的准备与安排，保证及时支付工程价款和进行投资控制；而承包商则按合同规定和业主要求，严格执行工程量清单报价中的原则和内容，及时与业主和工程师联系，合理追加工程款，以便如期完工。
浅谈工程量清单计价模式存在的问题和防范措施
【文章编号】:1672-4011(2008)03-0301-02浅谈工程量清单计价模式存在的问题和防范措施吕 欢(成都建材设计研究院有限公司) 【关键词】:工程量清单计价;问题;措施 【中图分类号】:T U723 【文献标识码】:B 长期以来工程定额是我国承发包计价定价的主要依据,它是计划经济的产物,在过去一段时间定额计价对我国工程造价的管理作出了较大贡献。
但随着经济全球化进程的加快和我国市场经济的逐步完善,我国各种体制也要与国际惯例接轨。
因此,国家从2003年7月1日起确定实施《建设工程工程量清单计价规范》G B50500-2003,这一工程计价方式的改革,标志着我国工程造价管理由传统的“量价合一”计划模式向“量价分离”的市场模式的重大转变。
工程量清单计价是指建设单位或建设单位委托的招标代理机构,依据有关要求,按照统一的工程计算规则和统一的施工项目划分规则,将施工图纸所涵盖的招标工程全部建设内容,实物工程量和技术措施以统一的计量单位列出数量清单。
投标人则依据现行国家和地方的有关规定,结合项目、市场、风险以及本企业的综合实力,自主填报清单开列项目中的综合单价与合计汇总价,进行投标报价的一种计价方式。
相对于定额计价,清单计价有很多自身的特点,而其中最显著的就是它的竞争性,清单计价的成功之处就在于引进了竞争机制,从两者的区别中也可看出,清单与定额的区别正是竞争性的差别。
公平竞争是市场经济的基本特征,是社会得以前进的动力,在建筑市场同样需要公平竞争。
竞争性主要从以下几个方面表现:(1)工程量清单计价真实反映工程实际,为把定价自主权交给了市场参与方提供了可能。
在工程招标投标过程中,投标单位可结合自身的生产效率、消耗水平、管理能力以及企业的定额和市场价格信息公开进行投标报价,同时工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离,这就更加突出措施项目费用的市场竞争性。
“措施项目”一栏具体采用什么措施由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些工序在企业间各不相同,是留给企业的竞争空间,如模板、脚手架、垂直运输、施工排水等详细内容都由施工企业自行确定。
浅谈工程量清单计价模式下存在的问题和对策
３ 清 单模 式下 合理 计 价的对 策
工 程 量清单 中分部 分项 工程 量是 根据 图纸 和清
体现企业的管理水平 、 技术特长 、 施工装备优势和采
单规范计算出来 的净量 ， 而具体 的消耗量会 因企业
维普资讯
方 的风 险分 担 ， 建设 单位 承担 量 的风险 ， 施工 单位 承
担 价 的风 险。
２ 施 工企业 清单计 价存在 的 问题
费 的计取 同样 存 在着 依 赖 定 额 的思 想 ： 术措 施 费 技
工程量清单计价情况下 ， 单位工程造价 由分部 分项 工程 费用 、 措施 项 目费用 、 它 项 目费用 、 费 其 规
１ 工程 量清 单计价 的实 质
工 程量清 单是表 现 拟建工程 的分部分 项 工程项
目、 措施项 目、 其它项 目名称及其相应工程数量的明
细清 单 ；２ ３ 程量 清单计 价 ， 投标 人完 成 由招标人 提 使
供的工程清单所需的全部费用 ， 包括分部分项工程 费 、 施项 目费 、 措 其它项 目费和规 费 、 金 。 税 工程 量 清单 的特点 表 现 在统 一 项 目编码 、 一 统 工程量计算规则 、 统一计 量单位 、 统一项 目名称， 即 所谓的“ 四统一 ” “ 。 四统 一 ” 为投 标 人 提 供 了一 个 平等的报价平 台， 避免 了因工程量计算 和理解的差 异 而 引起各方 在量 方面 的分歧 。工 程量 清单 计价 方 面的特 点表现 在建设 单位 也就 是投 资方 提 出工程 量 清单 ， 投标 的施工 企 业 根 据有 关 规 范 结 合 自身 情 各
位， 一项措 施 报 一个 总 价 。施 工 企业 目前 对 于 措施
分析工程量清单计价模式存在的一些问题与对策
劳动力水平 、 技术和管理状况差别较大， 同企业 以各 自内部定 不
额为依据对 同一工程项 目做 出的报价差别也较 大，它反映 了各 企业之间 的成本差异． 在建筑施工企业之间形成实力的竞争。但 很 多企业 由于缺乏资料 的积 累。 未能建立 内部定额 体系， 上预 加
单位只对 自己所报的成本、 单价等负责， 工程建设中 的设计变 更
规范 的工程量清 单集 中力量进 行单价 分析与 施工方案 的编
写． 从而减 少了因投标人预算人 员水平 不 同， 差异而造成 的 素质 不必要造价 失误 。由于工程量清单对投标各方是公开的， 投标人 要做的只是根据公开的工程量清单进行竞价，既避免 了招投标
中各方 的重 复劳动， 了公平 竞争， 到了缩短招投标 时间 促进 也起
１ 工程量清单计价 的特点
１１ 统 一计价 规 则 ．
工程造价 管理 部门通过制定统一 的工程量清单计 价办法 、 统一 的工程量计量规 则、 统一 的工程量清单项 目设置规则， 达到 规范计价行为 的Ｅ的。这些规则和办法是强制性 的， １ 建设各方面 都应 该遵 守。实行工程量清单计价， 工程量清单文件必须做到工 程量清单 的项 目划分、 计量规则、 计量单位 以及清单项 目编码 四 统一． 到清单项 目工程量统一的 目的。 达
３３ 注重合同条款的签订 ＿
注 重 施 工 合 同 的 签 订 对 于 推 进 工 程 量 清 单 计 价 具 有 非 常
建设经济 ・ 财会 ・ 统计
建材发展导 向 ２ １ ０ ０年 １ 月 １
分析工程量清单计价模式存在的一些问题与对策
邹逸 明
（ 广东省 深圳市 ５ ８０ ） １ ０ ０
摘 要： 本文针对工程量清单计价模式存在的一些 问 题进行分析 ， 并提出针对这些问题的一些对策以供参考。 关键词 ： 工程造价 ； 清单计价 ； 企业定额
浅谈工程量清单计价模式在我国的发展
浅谈工程量清单计价模式在我国的发展【摘要】：本文从我国造价管理模式的发展谈起,分析了传统的定额计价模式的弊端及现行清单计价的优势,从而说明推行工程量清单计价模式的重要性,并对工程量清单计价模式在我国的发展情况和前景进行了一些分析。
【关键词】：造价管理模式清单计价前景【正文】：我国自建国以来，在建设工程造价行业，一直使用传统的定额计价模式，这种计价模式是由前苏联引进的，它是在计划经济体制下政府对工程项目的投资进行控制与管理的一套制度，由于价格受政府控制，各种建设要素如人工、材料、机械台班等的价格长期保持固定不变，各种要素的价格和消耗量标准由政府统一颁布，因而能实现政府的有效管理。
然而，随着我国市场经济的发展，建筑市场环境条件不断改变，传统定额计价的弊端日益显现：以定额为计价依据编制的标底不能准确的反映工程实际成本，既没有反映价值，也没有反映供求关系，实际上是政策而不是市场定价，违背了市场经济的基本原则。
以定额为计价依据来编制的投标报价不能反映投标企业自身的综合水平。
不同的省、市、地区都有不同的执行标准，这样各省市之间，定额无法通用，也很难进行交流。
随着我国加入WTO后建设市场的进一步对外开放，在建设行业中推行与国际惯例接轨的工程量清单计价模式已是大势所趋。
所谓工程量清单就是发包人将准备实施的全部工程项目和内容，依据统一的工程量计价规则，按照工程部位、性质，把实务工程量和技术措施以统一的计量单位列出的数量清单。
工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。
作为招标文件的组成部分，工程量清单应有分部分项工程量项目清单、措施项目清单、其他项目名称和相应数量明细清单组成。
工程量清单计价法较定额计价法的优势：建设单位在招标时，基本上都附有工程量清单。
这就为工程量清单报价法提供了良好的基础。
它具有以下的特点及优势：（1）有利于企业编制内部施工定额，提高企业内部的管理水平企业在招投标时，必须参照标准定额，以标准定额为依据再套用市场的人工、材料、机械单价，综合计算出单价。
工程量清单计价模式存在的问题分析及改善措施
三 个 问题 ：
ｄ ｅ ｓ ｗｉ ｔ ｈ Ｂｉ ｌ ｌ Ｑｕ ｎｔ ａ ｉ ｔ ｙ ， ｐ ｒ ｏ ｖ ｉ ｄ ｅ ｓ ｒ ｅ ｆ ｅ ｒ ｅ ｎ ｃ ｅ ｆ ｏ ｒ
ｐ ｒ ｏ ｖ ｅ ｍｅ ｎ ｔ ｏｅ ｒ ａ Ｓ Ｂ ｌ ＇ ｅ ｓ
征描述不全面或者是不准确问题 ； （ ３ ）建设单位对 工程量清单的风险管理能力问题。 在招投标的准备阶段，有关的估价人 员需要 严 格根据工程项 目的具体特 点以及招标文件 的相关要 求 ，按照施工图纸 以及工程量计算规 则，准确地计 算工程量 ，并且提 出相关的具体工程质量要求 。 由于不同项 目的工程 量清单对 分部分 项工程 的 划分和各个分部分项工程所包含 的具体 内容有可能 不是完全相同的，因此，在对每一分部分 的工程量 进行计算时，需要对该工程 项 目所包含 的具体 的项 目、项 目的 内容 以及有关的质量要求进行详细地说 明，避免导致某些项 目内容 的遗漏或是重复 ，从而
【 Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ 】Ｔ ｈ ｉ ｓ ｐ ａ ｐ ｅ ｒ ｒ ｆ ｏ ｍ ｔ ｈ ｅ ｌ ｉ ｓ ｔ ｃ ｏ ｍｐ ｉ ｌ ｅ ｄ ， ｌ ｉ ｓ ｔ ｐ ｉ ｒ ｃ ｉ ｎ ｇ ａ ｎ ｄ
ｏ ｔ ｈ ｅ ｒ ａ ｓ ｐ ｅ ｃ ｔ ｓ ｉ ｎ ｔ ｅ ｎ ｄ ｅ ｒ ｄ ｏ ｃ ｕ ｍｅ ｎ ｔ ｓ ，ａ ｎａ ｌ ｙ ｚ ｅ ｓ ｐ ｒ ｏ ｂ ｌ ｅ ｍｓ ｅ ｘ ｉ ｓ ｔ ｉ ｎ ｇ
程本身 的内容、范围 以及技术特 点全面 掌握 。同时 ， 需要充分地考虑到招标文件的相关规定、工程现场
以及企业 的工程季进度的有关规划、 建筑施工方案 、
标人有意无意更 改投标文件 中工程量清单 内容而导 致 出现废标 的情形 ，投标人应加强清单核对 ，并注
我国工程造价计价模式发展史及现状
我国工程量清单计价模式发展历程与现状摘要：现阶段，在我国工程造价领域，定额和工程量清单两种计价模式并存。
定额计价模式是我国传统的量价合一的工程计价模式，这种计价模式已在我国建筑工程领域使用了几十年，该计价模式快捷方便，在一定范围内还会长期运用。
工程量清单计价模式于2003年在我国推广应用，是量价分离的计价模式，主要应用于工程招标阶段。
工程量计价模式已成为一种主流，但目前该计价模式在我国的发展还存在着问题，需要制定相应措施来解决。
关键词：工程量清单；定额；问题；措施一、定额计价模式向工程量清单计价模式转变的历史必然1.1 计划经济体制下的定额计价制度1949年新中国成立后，三年经济恢复时期和第一个五年计划时期，中国内地面临着大规模的恢复重建工作，基本建设任务十分繁重。
如何将有限的基本建设资金更加合理地利用，成为该阶段工程造价管理的核心任务。
此时的中国内地工程造价管理体现出以下特点：（1）政府特别是中央政府是工程项目的惟一投资主体；（2）建筑业不是生产部门，而是消费部门；（3）工程造价管理被简单地理解为投资的节约。
在这种工程造价管理制度下，中国内地引进了前苏联的一套定额计价制度。
所有的工程项目均是按照事先编制好的国家统一颁发的各项工程建设定额标准进行计价，体现了政府对工程项目的投资管理。
由于中国内地长期“管制价格”影响，各种建设要素（例如人工、材料、机械等）的价格长期保持固定不变。
因此要素价格和消耗量标准被长期固定下来，由政府主管部门统一颁布，实现对工程造价的有效管理[1]。
1.2 市场经济体制下计价模式的改革工程量清单计价模式是伴随我国建设市场的不断改革而产生和发展起来的，我国推行的计价模式经历了从定额计价到工程量清单计价模式的转变[2]。
定额计价制度从产生到完善的数十年中，对中国内地的工程造价管理发挥了巨大作用，为政府进行工程项目的投资控制提供了很好的工具。
但是随着中国内地市场经济体制改革的深度和广度不断增加，传统的定额计价制度受到了冲击[3]。
试论当前环境下工程量清单计价模式存在的问题及改进措施
模式是以计划经济体制为背景的， 随着我国市场经济体制
的逐步完善， 原有的预算定额计价模式已不能适应建筑市 场发展的需要． 激烈的市场竞争要求一种能够体现建筑 ，
产 品市 场价格的计价 模式 ， 程量 清单计 价模 式 即满足 了 工
二、 工程量清单计价模式 的优缺点
（） － ｉ程量清单计价模式能够反映市场经济规律 建筑产品虽然有其特殊性， 但建筑产品也是商品， 与
离 ， 一 措施 在 我 国实 行 市 场 经 济 初 期 起 到 了积 极 的 这 作用 。但 随着 建设 市 场 化 的 发展 ， 种 做法 难 以改变 预 这 算定 额 中 国家 指 令 性 过 强 的 状 况 ， 能反 映施 工 企 业 不
分选择的权利， 同时有利于企业精心控制成本， 从而不断
【 标识 码】 Ｂ 文献
建筑工程以特定的商品形式作为交易对象 ， 要求由
形成与市场脱节。因此 ， 传统预算定额计价模式形成的
能 满 足市 场 经 济 的需 要 即将 被 彻底 取 消 。
市场确定其价格， 而长期以来在我国实行 的预算定额计价 建筑产品价格是一种计划指导下 的指令性价格，已不
主报价、 市场竞争形成价格的原则 由政府有权部 门在全 国范 围内确定统 一的工程量
目编 码 、 一 的项 目名 称 、 一 的计 量单 位 、 统 统 统一 的工 程
建安工程造价标 准的作用 ， 规范 了建筑市场， 使各有关 清单计价的原则、 方法和必须遵守的原则， 包括统一的项 同时留给企业 自主报价、 参与市场竞争的 随着市场经济在我 国的实行，为了适应建设 市场改革 量计算规则等 。 空间， 将属于企业性质的施工方法、施工措施和人工、 材 机械 的消耗量水平、 管理费及利润由企业根据 自身的 了“ 控制量 、 指导价 、 争费 ” 竞 的改革措施 ， 将预算定额 料、 中的人工 、材料 、机械 台班 的消耗量和相应 的单价分 技术装备水平 、 管理水平和劳动生产率来确定， 给企业充
浅议工程量清单计价模式的优缺点及改进措施
浅议工程量清单计价模式的优缺点及改进措施工程量清单（BOM）是建筑行业中常见的一种计价方式。
通过对建筑物所需材料、施工及安装所需时间等进行详细记录，并根据相应单价计算成本，从而得出项目总成本。
而计价模式，则是指BOM所采用的计算规则和计价方式。
以下将从优缺点及改进措施两个方面，浅谈工程量清单计价模式的问题。
一. 工程量清单计价模式的优缺点1. 优点a. 易于征集各方信息BOM计价模式的明细清单提供了有利于建筑商、建筑师、承包商在整个计划、建设过程中明确的指令。
便于其明确材料和工程项的成本，从而为整个项目提供了事先的计划和指导。
因此，利用清单计价可以帮助各方更容易地获得精确的信息，从而降低误差和决策时间。
b. 有利于成本控制利用工程量清单计价模式进行施工，可以更好地控制项目的成本，从而更精确地预测项目的结果。
同时，使用此计价方式可以降低材料和工程项潜在的成本风险，避免延误和高成本的情况发生。
c. 有利于数据的统计和分析BOM计价模式提供了大量的数据，并通过系统进行统计和分析。
这些数据可以为建筑商或承包商提供项目管理和计划工作的基础，并从中获取有关区域、使用材料、施工时间等信息。
这些统计和分析有助于更好地掌握项目并更清晰地了解项目的成本。
2. 缺点a. 易于出现差错由于清单的制作涉及大量细节，并涉及多个人员之间的沟通和协调，因此工程量清单的计算可能会出现差错。
如计算错误、遗漏或歧义等，可能导致不准确的成本预测和成本过高或成本过低等问题。
b. 难以适应变化一旦在BOM清单上多产生变化，建筑或承包商很难适应变化。
在工程工作过程中，很难及时处理因设计或其他因素而发生的变化，导致无法及时更新成本信息和计划。
c. 不适用于复杂工程工程量清单计价模式还不适用于极其复杂的工程，因为这需要更多的专业知识和更为复杂的计算方法和加工过程。
此时，使用BOM计价方式不仅不现实，并且会导致不准确的计算结果或未考虑到的成本，可能使成本控制失去效果。
工程量清单计价模式存在的问题及对策研究
工程量清单计价模式存在的问题及对策研究工程量清单计价是工程项目中常用的一种计价模式，通过对工程项目中各项工程量的清单进行计价，从而确定工程项目的总造价。
工程量清单计价模式在实际应用中存在着一些问题，需要采取对策来加以解决。
一、存在的问题1. 计价不准确工程量清单计价模式在计价过程中容易出现计算不准确的情况。
这主要是因为工程量清单中的项目繁多，计算过程中需要考虑的因素很多，容易因为疏忽或错误的计算而导致计价不准确，从而影响工程项目的预算和施工。
2. 造价漏项在工程量清单计价过程中，往往会出现一些工程量漏项的情况。
这些漏项可能是由于设计阶段未考虑周全，施工图纸不完整或者工程实际情况与设计不符等原因造成的，导致最终的造价计算不全面，影响工程项目的成本控制和管理。
3. 工程变更处理困难工程量清单计价模式在面对工程变更时，处理起来比较困难。
因为工程变更涉及到工程量清单中的项目内容、数量、单价等多个方面的变化，如果没有一个科学的处理方式，容易造成混乱和争议，影响工程项目的进度和质量。
二、对策研究1. 强化技术审核为了避免计价不准确和造价漏项的情况发生，需要在工程量清单的编制和计价过程中加强技术审核。
通过严格的审核程序和专业的技术人员，对工程量清单中的项目、数量、单价等进行仔细审核，确保计价的准确性和全面性。
2. 建立完善的变更管理制度针对工程变更处理困难的问题，需要建立完善的工程变更管理制度。
这包括明确工程变更的程序和责任人，制定变更清单和变更审批流程，确保变更处理的及时、有效和规范。
还需要加强变更后对工程量清单的调整和审查，确保变更后的计价准确性和全面性。
3. 应用信息技术手段为了提高工程量清单计价的准确性和全面性，可以引入信息技术手段，采用工程量清单计价软件进行计价。
通过软件自动化的计算和审核功能，可以减少人为的疏忽和错误，提高计价的准确性和全面性，同时也便于随时对工程量清单进行调整和管理。
工程量清单计价模式在实际应用中存在一些问题，需要以科学的对策来加以解决。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
单位学号XXXXXXXXXXXXXXX本科毕业论文（XXXXX专业）浅析我国工程量清单计价模式的现状姓名X X专业工程管理指导老师XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX年XX月摘要工程量清单计价方法是一种科学、合理的工程造价计价方法，作为一种市场定价模式，体现出了市场的竟争性，能真正实现我国“市场形成价格”的工程造价改革目标，有利于建筑市场的健康发展。
工程量清单计价它的科学性、先进性、严谨性己为发达国家和地区的工程实践所证明，现己成为市场经济较为的发达国家和地区基建投资控制广为采用的国际惯例。
本文研究了我国现阶段工程量清单计价模式的应用情况，指出了我国工程量清单计价模式存在的相关问题。
并从工程量计价清单模式招投标工作、工程量清单计价模式的企业定额、工程量清单计价模式规范的招标评标方法三个方面存在的问题及成因进行分析，提出了解决我国工程量清单计价模式应用中的一些对策。
【关键词】工程量清单计价，定额计价，优势，措施AbstractBOQ(Bill of Quantity) is a kind of scientific and reasonable method for cost valuation.It conforms to the principles of market economy and reflects the competition in the market. Through such method, the reform of cost management in China, which aims to determine the cost through market, could be realized. The value of applying such method has been proved in many developed countries and regions. And it has become a kind of intenrational practice.This thesis studies the application of BOQ at present in China.The author points out some important issues related with BOQ through taking research of the development and application of quantity pricing list at home and abroad. To address those problems,the author analysis these issues and causes from three points,which are Quantity pricing bidding list mode, engineering companies bill of quantities fixed, the Bill of Quantities model specification Bid Evaluation methods under BOQ. Then the author proposes some solutions to solve these problems.【Keywords】: BOQ；norm valuation；SWOT；measure目录摘要 (I)Abstract (II)绪论 (1)一、工程量清单计价模式 (2)（一）、工程量清单计价模式的概述 (2)1、工程量清单的概念 (2)2、工程量清单计价的概念 (2)3、工程量清单计价模式的特点 (3)4、工程量清单计价模式的依据 (4)二、工程量清单计价模式的优点 (5)（一）、能够反映市场经济规律 (5)（二）、能够促进企业的发展和进步 (5)（三）、有利建筑市场风险合理分担 (6)（四）、有利于招投标工作的进行 (6)（五）、有利于业主对投资造价的确定 (7)三、我国现阶段工程量清单计价模式实施过程中存在的问题 (8)（一）、招标投标工作没有简化，反而被复杂化 (8)（二）企业尚未建立内部定额，消耗量定额对建筑市场的消极作用 9 （三）、招标文件完备性不够，合同不规范 (9)（四）、《规范》本身有缺陷不利于工程量清单招标的实施 (10)（五）、现行的规范存在暗箱操作，串通、陪标现象仍然存在 (11)四、完善我国工程量清单计价模式的具体措施 (12)（一）、相关法律、法规的完善 (12)1、加快工程量清单招投标配套体系建设的力度 (12)2、加强对建设市场各主体的监督力度 (13)3、施工企业加强经营管理，提高自身整体素质 (13)（二）、完善工程量清单项目划分 (14)（三）、建立工程量清单报价澄清制度 (15)（四）、建立和完善工程保险和担保制度 (16)结论 (18)参考文献 (19)绪论随着我国己经加入了WTO，按照贸易总协定的原则，我国建设领域将在短短的几年内允许国外企业或者个人以提供服务的方式进入我国建筑市场，而且享受同等国民待遇，所以，我国建筑业将面临来自境外建筑企业强劲的挑战，竞争将更趋激烈。
为了使国内企业尽快适应市场，建立一套与世界接轨的计价方法工程量清单计价就显得尤为重要，它能提高国内企业参与国际化竞争的能力，这恰恰也是国内企业在我国加入WTO 以后所必须具备的素质。
工程量清单计价是一种市场定价模式，是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
是改革和完善工程价格管理体制的一个重要组成部分。
它是由建设产品的买方和卖方在建设市场上根据供求状况、信息状况进行自由竞价，从而最终能够签订工程合同价格的方法。
工程量清单计价最先起源于英国，经过100年的发展、完善已经成为一种国际惯例。
2003年2月17日建设部颁布了《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003 )(以下简称《计价规范》)，并于2003年7月1日实施。
从此，工程量清单计价模式正式进入我国的工程造价领域并且最终将完全取代传统的定额计价模式。
一、工程量清单计价模式（一）、工程量清单计价模式的概述1、工程量清单的概念工程量清单(Bill of Quantiites)，简称BOQ。
是招标文件中重要的组成部分，是由招标人完成的文件，其编制应该由具有编制招标文件能力的招标人或具有相应资质的工程造价咨询单位承担，全面地反映了招标人的投标报价要求，也是投标人进行报价的基本依据。
工程量清单是表现拟建工程的分部分项工程项目、其他项目名称和相应数量的明细清单，是按照招标要求和施工设计图纸要求将拟建招标工程的全部项目和内容，依据统一的工程量计算规则、统一的工程量清单项目编制规则要求，计算拟建招标工程的分部分项工程量表及其汇总表。
工程量清单是招标文件的组成部分，是由招标人发出的一套注有拟建工程实物工程名称、性质、特征、单位、数量及税费等相关表格组成的文件，随招标文件发给各投标单位。
投标单位可对工程量进行复核，但不能擅自变动。
包括分部分项工程量清单、措施项目工程量清单、其它项目清单、零星项目清单四部分内容，是投标人确定各分部分项工程、措施项目、其它项目综合单价及工程投标总价的基础。
一经中标签订合同，即成为合同的组成部分。
工程量清单作为招标文件的组成部分。
2、工程量清单计价的概念工程量清单计价:是由投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。
工程量清单计价模式确定工程造价的程序为:在建设工程施工招标投标时，招标人依据施工图纸、招标文件要求、统一的工程量计算规则和统一的项目划分规定，为投标人提供工程数量清单。
投标人根据本企业的消耗标准、利润目标，结合工程实际情况、市场竞争情况和企业实力，并充分考虑各种风险因素，自主填报清单所列项目的单价与合价，包括工程直接成本、间接成本、利润和税金，并以所报的单价作为竣工结算时的计价标准，根据工程量的增减情况，调整工程造价。
在这种模式下确定的工程造价是由企业自主报价、市场竞争形成的建筑产品价格，适应市场经济发展和国际惯例的要求。
因此工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的、允许承包商自主报价的、通过市场竞争确定价格的、与国际惯例接轨的计价模式。
2003年2月17日，建设部公告第119号发布国家标准《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2003,并于2003年7月1日起执行。
3、工程量清单计价模式的特点（1）“统一计价规则”通过制定统一的建设工程工程量清单计价方法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目的设置规则，达到规范计价行为的目的。
这些规则和办法是强制性的，建设各方面都应该遵守，这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么，不应管什么。
（2）“有效控制消耗量”通过由政府发布统一的社会平均消耗量指导标准，为企业提供一个社会平均尺度，避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量，从而达到保证工程质量的目的。
（3）“彻底放开价格”将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开，由市场的供求关系自行确定价格。
“企业自主报价”——投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等，制定企业自己的报价定额，自主报价。
企业尚无报价定额的，可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》。
（4）“市场有序竞争形成价格”通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式，引入充分竞争形成价格的机制，制定衡量投标报价合理性的基础标准，在投标过程中，有效引入竞争机制，淡化标底的作用，在保证质量、工期的前提下，按国家《招标投标法》有关条理规定，最终以“不低于成本”的合理低价者中标。
4、工程量清单计价模式的依据(1)工程量清单计价规范规定的计价规则；(2)政府统一发布的消耗量定额；(3)企业自主报价时参照的企业定额；(4)由市场盼供求关系影响的工、料、机市场价格及企业自行确定的利润、管理费标准。
二、工程量清单计价模式的优点在工程量清单计价方法下，由招标人提供统一的工程量清单，投标人根据自身技术水平和管理水平自主填报单价和合价，有利于充分发挥企业的主动性和能动性，并有利于工程造价的有效控制。
与传统的造价计价模式比较，工程量清单计价模式有如下优点：（一）、能够反映市场经济规律建筑产品虽然有其特殊性，但建筑产品也是商品，与一般商品一样在市场竞争中要受价值规律、供求规律和货币流通规律的支配，传统的定额计价模式不仅规定了反映工程实体的人工、材料、机械消耗量，对施工措施消耗部分也固定化了，虽然由有关部门定期发布价格指数对价格作以调整，但以此为依据形成的工程价格基本上属于社会平均价格。