浅析新刑事诉讼法的强制措施——以人权保障为视角

在刑事案件中为达到事实清楚一刑事诉讼法对强制措施的修改证据确实充分的目的办案人员常常超越权力适用强制措施或超越刑事诉讼法修改对强制措施变动较大整体上看主要体现在以法律适用强制措施对人权造成了极大的侵犯刑事诉讼法的修改下方在发现事实真相与尊重人权之间进行了重新平衡倾向于保障和救l严格限制强制措施的适用情形济人权
浅析新刑事诉讼法的强制措 施
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ政 治 与． ６５ 聿
浅析新刑事诉 讼法 的强制措施
以人 权 保 障 为视 角
黄双 阳
（ 泉 州市 丰泽 区人 民检察 院
【 摘
福建 泉 州 ３ ６ ２ ０ ０ ０ ）
要】 ２ ０ １ ３ 年刑事诉讼 法修改 配套建 立了一 系列人权保 障的制度 ， 这一点在刑事 强制措施 中尤为明显 。当前在刑 事强制措施 适用
中保 障人权 ， 主要是提 高司法工作人 员整体素质 ， 树 立人权 保障意识 ； 注重办案程序 规范化 、 合 法化 ； 科 学合理设置强制措施 体 系； 强化 强制
措 施 执 行 的社 会 监 督 。
【 关键 词】 人权保 障机制 ； 新刑事诉讼 法； 强制措施 ； 适用
纵 观新 刑 事诉 讼 法 ， 强制 措 施制 度 的修 改 ， 程序 的 规范 和 完善 抑都 凸显 出着 力增 强人权 保 障的立 法宗 旨 ， 体现 了惩 治 犯罪与 保 障 人权 平 衡 的立 法价 值 。刑 事诉讼 法 虽然 在 强 制措 施设 置 上还 存在 缺陷， 但是 已朝着 民主法 治的方 向迈进 了较大 的一步 。 刑 事诉 讼法 中强 制措施 的 人权 意义在 于 ： （ １ ）在 公权 力与 个人 权利 的平 衡运 动中 ， 通过 对办 案机关 及办 案人 员权 利运 作的规 范和 限制， 强化 了人 权保 护 。通过赋 予当 事人 对强 制措 施的救 济权 和社 会监 督 机 制 的引 入 ， 强化 和落 实 了人 权保 障 的立 法价 值 ； （ ２ ）在发 现 事实 真相 与 尊重 和保 障 人权 之 间进 行平 衡 。以 事实 为根 据 以 法 律 为准 绳 是我 国 司法 的基 本 原则 。在 刑事 案 件中 为达 到 事 实清 楚 刑事 诉讼法对 强制措 施的修 改 证据 确 实充分 的 目的 ， 办 案人 员 常常超 越权 力适用 强 制措施 或超 越 刑 事诉讼 法修 改对 强制措 施 变动较 大 ， 整 体上 看 主要体 现在 以 法 律适 用 强制 措施 ， 对 人权 造 成 了极 大的 侵犯 ， 刑 事诉 讼 法 的修 改 下 方面 ： 在发 现 事实 真相 与 尊重人 权之 间进 行 了重新 平衡 ， 倾 向于保 障和救 １ 、 严格限制 强制措施 的适 用情形 ’ 济人 权 。 新刑 事 诉讼 法基 于 实践 中办 案 人员 滥 用权 力 、 刑 讯逼 供 、 超期 三、 强 制措施 的适用 中如何保 障人权 羁 押等 违 法行 为 制定 了严 格 的强 制措 施 适用 情形 。在 强 制措 施 的 刑 事诉 讼法 虽然 在人权 保 障上迈 出了 重要 的一步 ， 但 法律 的实 适 用层 次 上 ， 刑事 诉 讼法体 现 出 按社 会危 害性 区 分轻 重 、 按嫌 疑 人 践性 决 定法 徨必 须 真正 适 用才 能 实现 其价 值 。法律 功 能和 作 用 的 人 身 危险 性确 定 该适 用 的刑 事 强制 措施 。在 具体 便 用上 坚 持根 据 发挥 受到 诸多 因素 的影 响 。结 合我 国司 法现状 ， 在 强制 措施 的适 用 案 情择 轻适 用 、 尽 量减 少过 重的 强制措 施 的适用 的基 本原则 。采 取 中如何 强化人 权保 障机 能应 做到 以下几点 ： 概 括歹 ０ 举 式和排 除式 的立 法限制 了办 案人 员任意 解释 的可 能 ， 从 而 １ 、 提 高司法 工作人 员整体素 质 ， 树 立人权保 障 意识 限制 了强制措施 的无 限制适 用 目前 司法工作 人员 的素 质 普遍不 高 ， 缺乏严 格公 正执 法的 思想 ２ 、 强制措施 决定权 上移 ， 限缩 了一线 办案人 员的任 意适用权 观念 和人权 观念 ， 漠视 犯 罪嫌疑 人和 当 事人 的合法 权利 。落 实和 实 刑 事诉 讼法 对 于强 制 措施 的适 用 由 以前 的办 案人 员 决定 转 变 现人 权 保障 的立 法价 值 应当 在整 体 上提 高 司法 工作 人 员的 整体 素 为院长 、 检 委会 、 审委会 决 定， 这样 的修 改使检 察院 、 法院、 公 安机 关 质 ， 树 立人 权保 障意识 。具 体说 来 ， 可 通过 法治 、 法律 培训 提高 业务 成 为 责任 整体 、 保 证 了决 定的 正确 性 ， 确立 办 案机 关 的整 体负 责 制 素养 ； 可 通过绩 效考评 机制和 监管机 制落 实司法 情况 。 也 从侧 面平衡 了办 案机 关与 当事 人利 益 ， 对 于增进 司 法公信 力具 有 ２ 、 办案程 序规 范化 、 合 法化 重 要的意 义 。 当 前， 强 制 措施 的适 用 存在 超 越职 权 适用 、 超 越 法律 适 用等 情 ３ 、 调 整强制 措施 的体 系， 构建科 学合理 的体 系 形 。在 整体设 计上 ， 笔 者认 为 ， 强 制措施 的 适用应 当严 格控 制 ， 决定 旧刑 事 诉讼 法对 取 保 候审 、 监视 居 住 、 拘 留适 用的 情 形和 条 件 权 应当 上移 至 检 委会 、 审 委会 ， 适 用集 体 负责 制 。在程 序 上应 当 赋 并 未做 出 严格 的 、 清楚 的划 分 ， 在整 个体 系 上 显得过 分 繁杂 ， 重叠、 予 当事 人和社 会更 大的 监督 权利 。在具 体 地办案 上 ， 应当采 取 主诉 交 叉不 可 避免 。新 修改 的刑 事 诉讼 法在 体 系上 通过 对 拘 留的 适用 检 察 官办案 责任 制和法 官责 任 制， 通过 Ｊ Ｊ 、 组 办案 、 主 诉检 察官 、 法官 情形 的 具体化 、 明确 化 ， 使 拘留 、 逮 捕、 监视 居 住之 间的区 别明 显 ， 使 的办案 机制强 化程序监 督和 落实人权 保障 的立法 价值 。 整个 强制 措施 的体 系更加 清晰 、 科学 、 合理。 ３ 、 科 学合理 设置 强制措施 的体 系 ４ 、 严格 限制 强制措施 的期 间， 防止超 期羁押 、 变相 羁押 目 前我 国的强 制措施 体 系仍存 在 区别不 明显 、 层次 不分 明 的特 刑 事 诉讼 法对 拘 传 的时 间严 格 限 制在 １ ２ 小时， 对案 情 重大 的 点 ， 造 成适 用 上 的任 意性 为 此 ， 应 当 明 确规 定强 制 措施 的适 用 条 也 限制在 ２ ４ 小日 寸 ， 防 止公检 机关 变相 羁押 。对于 取保 候 审、 监视 居 件 。消 除不 同强制 措施 之间 的重合 之处 。本 文认 为 ， 应 当主 要 区分 住明 确 了期 间 并在次 数 上 做出 限制 。通 过对 期 间的 限 制保 障 了人 拘留与逮捕、 监视居住与取保候审。 权、 限制了公检 机关 超期羁押 、 变相 羁押 的情形 。 ４ 、 强化 强制措 施执行 的社会 监督 ５ 、 强制措施 执行 程序 的规 范化 、 合法 化 在 强制 措施 的适 用上 ， 司法 机关应 当 主动 向社 会公 布相关 法 律 刑 事诉讼 法借 鉴行 政诉讼 法 行政程 序的 规定 ， 对 强制措 施 的实 文 书和 依 据 ， 并 允许 社 会 民众 的质 询 并 就相 关 情 况 向 民众 作 出说 施 程序严 格限 制 办案 人员数 目上 ， 要求 ２ ． ３人 。程序 上 ， 强制办案 明 ， 接 受社 会和 公民监 督 。同时 ， 应 当保 障律师 的权 利 ， 充 分发 挥律 机 关 履行 告知 义务 ， 一 方 面告 知当 事人 诉 权 以保 障人 权 ， 另一 方 面 师对案 件 的监督 作用 。律 师作 为专业 法律 人士 ， 掌 握一 定的法 律知 告 知当 事人近 亲属 当 事人 状 态及其 相关 权利 。细 化办案 期 限， 防止 识 。保障律 师对 刑 事案 件参 与办 案 的权利 对防 止 错（ 下转 第 ６ ３ 页）