试析中美贸易摩擦的新特点
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其次是美国国内政治对中美贸易的干 扰。在大选期间美国国内的一些竞争力较 差的产业往往以政治为幌子来寻求政府对 该产业的保护，例如近期纺织行业申请特 殊保障。美国对华出口限制问题是美国国 内政治影响的典型。目前，中国已经是世 界高技术产品进口的一个大市场，而美国 在高科技产业中拥有比较优势。但是，美 国抱定冷战思维，限制并制裁对中国的高 科技产品出口。加大对华出口管制力度，增 加了两国企业的贸易成本，使美对华出口 管制审批程序更加复杂化。同时向业界发 出消极信号，影响两国企业开展高技术贸 易的积极性，无益于中美高技术产品贸易 的健康发展。
美国不同来自百度文库易领域的不同政策
（一）在中国具有优势的出口领域 由于中国出口的产品主要是劳动密集 型的，中国企业的竞争优势主要在于价格 方面，因此美国的政策主要就是针对中国 的低价格，采取反倾销（反补贴）调查并 征收反倾销税（或者反补贴税）。随着对美 出口的迅速增加，美国对中国产品的反倾 销、反补贴以及特别保障措施也不断加 强，对中国纺织品的数量限制就是一个典 型的例子。 （二）美国从知识产权角度制约中国 的案例不断增多 近年，中国输入美国的技术知识含量 较高的产品不断增加。知识技术的市场价 格难以衡量，因此美国政府对其企业的救
３４ 商业时代 （原名 《商业经济研究》） ２００９ 年 ３２期
济方法就直接限制来自中国的进口。通过 ３３７ 条款限制中国产品的进口一定程度上 更容易实施，而且限制程度也更大。
（三）中国没有优势的进口领域 在中国没有优势的进口领域，如农产 品和服务业，美国的政策主要是要求中国 开放市场。同时，美国限制高技术产品的 对华出口，对所谓的军民两用技术产品的 出口仍然限制较严。 （四） 在中国没有优势的知识产权领域 美国特别关注这一领域，因为这是 它的战略重点，也是它的当前利益和长远 利益所在。美国几乎每年都对中国的知识 产权保护进行评估，并据此对中国政府施 加压力，要求中国加强对知识产权的保 护。由于知识产权不具有市场价格，因此 美国为保护知识产权采取的政策就是威 胁使用贸易报复手段。这种手段任意性 更大，范围更广。
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非经济因素进一步加剧中美 贸易摩擦
其实，作为双边关系中最重要的贸 易关系，本身就是一种跨国的商业关系。 对于商业而言，相互贸易就必然意味着 竞争和合作、争端和协调、磋商和摩擦。 所以，单从经济的角度来看，贸易上的竞 争极容易引起双方商业单位的争端和摩 擦。处于竞争劣势的一方可能会向本国 政府寻求一些贸易保护措施来扭转和改 善商业中的颓势。但是，除经济因素以外 的非经济因素却时时对中美贸易摩擦推 波助澜。
摩擦领域广泛化且摩擦对象 呈现出“高附加值化”
入世以来，伴随着我国产业结构和产 品结构的升级，不断有新的行业和产品成 为中美贸易摩擦的对象。我国遭遇贸易摩 擦的领域不断延伸，从传统的一般货物贸 易扩展到服务贸易、吸引外资、对外投资、 知识产权保护等多个领域；从针对企业或 产业为主体、某个或某些产品为对象的微 观层面向针对宏观经济政策、体制和制度
全国贸易经济类核心期刊 １７
中 美贸易关系一方面迅速发展，另 一方面中美贸易摩擦不断加剧， 这个看似矛盾的现象值得研究。 中美贸易关系在双边关系中一直扮演一 种积极的角色，但贸易关系也常常受到 其他因素和双边关系的影响和制约。诸 如政治、国家安全、军事、意识形态、宗 教问题、人权问题等其他因素总会借题 发挥，乘机制造干扰贸易关系正常发展 的摩擦和争端。随着两国经贸关系的发 展，美国成为了与中国发生贸易摩擦最 多、最激烈的国家。尤其是美国对中国贸 易赤字的日益上升，美国公司对海外竞 争对手提出的倾销指控中，有 ２ ０ ％ 以上 涉及中国。尽管日益密切的经贸往来，使 得两国相互之间存在巨大的经济利益， 但是如此激烈的贸易摩擦，不禁让人担 心中美经贸关系的前景。
国际经贸 Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ
试析中美贸易摩擦的新特点
■ 甄亚丽（中共保定市委党校 河北保定 ０７１０００） ◆ 中图分类号：Ｆ７２４ 文献标识码：Ａ
内容摘要：美国贸易政策是经济利益 和政治现实结合的产物。中美双方贸 易结构差异和中国产品面临的国际竞 争等经济因素、美国贸易政策的特点 和贸易政策指定的相关规则等政治因 素，决定了中美贸易摩擦的方式和特 点。本文从中美经贸关系的现状着手， 分析当前中美贸易摩擦的新特点。 关键词：中美贸易 摩擦 特点
总之，中国作为世界上最大的发展 中国家，美国作为世界上最大的发达国 家，中美经济存在着巨大的互补性，中美 贸易关系总能够不断往前发展。在这样 的背景下，商业竞争因素和政治因素在 中美贸易关系中交替出现，又使中美贸 易摩擦和争端总是伴随着中美贸易的发 展而发展，这也成为两国贸易发展的一 般规律了。
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情况下效率低的弊病，但是，员工可以一个 人打数张卡，从而使考勤流于形式。
本系统采用第二种方式的改进型，用 考勤钟再配合摄像头拍照，两者的信息都 进入计算机中形成完整的考勤信息。这样， 代打卡的现象一目了然，便于管理和查询。
（六）安全隐患预警子系统 本文采用的是事故控制技术，其中的 事故隐患检查方法是一种积极的、也比较 适合我国企业实际条件的安全管理手段， 它是根据危险源辨识和系统安全分析的结 果，把主要的潜在事故隐患作为检查和控 制的对象，编制成各类标准安全检查表。 首先，通过危险源辨识发现来自各部 门的事故隐患，经过汇总、分析后，输入 安技部门的中心计算机，并分别建立两个 事故隐患档案：按不同的岗位分的事故隐 患档案，安全检查表的制订就是以它作为 依据；按其所属的不同的专业部门分的事 故隐患档案，它是用来区分事故隐患的类 型，以便制订出各种专业报表，发送至各 专业部门。各个不同岗位的安全检查表通 过计算机打印出来，发送至各岗位。工作 人员依据安检表进行安全检查，发现事故 隐患后，及时通过网络系统反馈回安技部 门的信息管理中心，信息管理中心对当前 事故隐患建立档案，并根据隐患档案进行 分类汇总，制订出各种不同专业报表，再 通过网络系统发至各专业部门，指导其进 行事故隐患整改。 概括而准确地表述上述安全管理方法， 就是通过建立以安技部门为信息处理中心 （中央处理机），各危险岗位和各专业部门 为终端的安全管理信息系统网络，从而由 安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、 整改和监控，形成闭环管理。 防范扒窃也是购物中心的一项重要的 安全工作，本系统的设计中，在购物中心 的各主要区域都安置了摄像头，其信息传 送到安技中心的计算机中，并将不同摄像 头信息保存于不同的文件夹中，一般为保 存三天；一旦发生失窃，顾客只要回忆出 自己的购物路线，就可以调出相应的录像， 为公安部门提供破案线索。 （七）财务管理及结算子系统 财务管理信息系统是在购物中心的现 场管理及 ＰＯＳ 子系统、物流管理信息子系 统、人力资源管理子系统（Ｈ Ｒ Ｍ Ｓ ）、客户
结论
本文涉及的大型购物中心管理信息系 统的建设历时八年，经过了三次大的改造 和无数次小的调整，才形成现有的系统，其 主要特点有：考勤子系统中将考勤钟和计 算机及视频相结合的方法；现场管理子系 统中引入了诸如保质期的预警等辅助决策 功能；把网络功能引入客户关系管理中；物 流子系统中增加了库存预警功能；人力资 源子系统中引入了 ｅＨＲ ；在 ＢＰＲ 中引入了 外部和内部价值链分析等。但因多方面的 限制（如商业保密、版权等），本文仅进行 了较为简单的讨论。
首先是美方对国内市场份额进行战略 调控。以彩电案为例，根据英国广播公司 的计算，中国彩电接近美国进口彩电总额 的 ２ ０ ％。美国显然是在考虑市场份额的平 衡问题。此外美国政府启动保障措施，要 提高对中国三种纺织品的关税，也不难看 出同样的考虑。所以，即使是有些产品美 国不再生产了，也不可能全让中国去生产， 这是出于贸易战略的需要。
层面因素发展，将单纯的贸易问题转向更 为综合的领域，将社会保障问题、劳工福 利问题、货币汇率制度问题、财政政策问 题等也纳入进来，尤其是资源摩擦（资源 产品的占有，进出口贸易、国外收购和投 资等）与贸易摩擦交互作用的趋势越来越 明显。
贸易摩擦政治化倾向日益突出
由于文化传统、政治体制等因素，美 国比其他国家更容易将对华贸易问题政治 化，其贸易政策实际上是经济利益和政治 现实的结合，是政治舞台上各种力量相互 平衡的结果。美纺织品贸易摩擦、人民币 汇率问题就是贸易问题政治化的一个体 现。为了转移美国民众对积重难返的赤字 问题的关注，推卸政策选择引致“双赤字” 的责任，美国通过将其归因于中国政策选 择失当，以此将内部压力宣泄到本就具有 争议性的中国经济上，同时迎合国内部分 政治力量。
参考文献：
１ ． 吴爱明． 中国电子政务—理论与 实践［ Ｍ ］ ． 人民出版社，２ ０ ０ ４
２ ． 刘峰，萨班斯． 法案与中国企业的 对策［Ｊ］．财务与会计理财版，２００７（０１）
３ ． 曾强． 电子商务的理论与实战— 全球“大局观”下的中国电子商务［ Ｍ ］ ． 中国经济出版社，２ ０ ０ ０
关系管理子系统、办公自动化系统及考勤 子系统的基础上建立起来的；本子系统的 特色之一是可以给出各种辅助决策，供决 策人员参考，从而使企业达到最大效益。 如：贵宾客户的消费总量下降，系统会提 醒相关人员采取新的促销措施，提高贵宾 用户的消费积极性。
（八）企业流程再造子系统 企业流程再造（ＢＰＲ）的核心思想是： 在新的企业运营条件下，若企业原来的流 程已不再适应新的环境，则需要改造原来 的工作流程、管理流程，以提高工作效率、 提高顾客满意度，进而提高企业的竞争力 和经济效益，使企业能更适应未来的生存 发展空间。基于 ＢＰＲ 思想进行管理信息系 统构建的首要步骤是进行价值链的分析。 以前构建管理信息系统都是基于旧的 运营模式，从职能部门角度提出信息需求； 而运用企业流程再造思想建立管理信息系 统则打破职能部门的界限，有利于优化运 营过程，极大地提高了工作效率，改善了 经营管理。
美国限制我国出口的新手段
美国对中国出口产品的限制措施增多， 除了传统的反倾销、反补贴和保障措施等 ＷＴＯ 允许使用的贸易救济措施外，美国又 从中国加入 Ｗ Ｔ Ｏ 协议中拿到了 １ ２ 年“特 保措施”、１ ５ 年的“非市场经济地位”、８ 年的“纺织品限制措施”，以及长达 １０ 年 的 Ｗ Ｔ Ｏ 多边贸易政策审议机制。近年来， 美国频繁应用 “非市场经济条款”对华反 倾销，使其迅速成为国外对华反倾销的第 一大国。美国根据“特保条款”，以中国出 口到美国的纺织品数量增长过快，造成对 本国同一行业的威胁进而扰乱市场为由， 宣布实行配额限制。这两个条款都是对中 国极为不利的歧视性条款。中美贸易存在 制度摩擦的背景，因而解决起来困难很多， 而爆发的频率也将很多。
美国不同来自百度文库易领域的不同政策
（一）在中国具有优势的出口领域 由于中国出口的产品主要是劳动密集 型的，中国企业的竞争优势主要在于价格 方面，因此美国的政策主要就是针对中国 的低价格，采取反倾销（反补贴）调查并 征收反倾销税（或者反补贴税）。随着对美 出口的迅速增加，美国对中国产品的反倾 销、反补贴以及特别保障措施也不断加 强，对中国纺织品的数量限制就是一个典 型的例子。 （二）美国从知识产权角度制约中国 的案例不断增多 近年，中国输入美国的技术知识含量 较高的产品不断增加。知识技术的市场价 格难以衡量，因此美国政府对其企业的救
３４ 商业时代 （原名 《商业经济研究》） ２００９ 年 ３２期
济方法就直接限制来自中国的进口。通过 ３３７ 条款限制中国产品的进口一定程度上 更容易实施，而且限制程度也更大。
（三）中国没有优势的进口领域 在中国没有优势的进口领域，如农产 品和服务业，美国的政策主要是要求中国 开放市场。同时，美国限制高技术产品的 对华出口，对所谓的军民两用技术产品的 出口仍然限制较严。 （四） 在中国没有优势的知识产权领域 美国特别关注这一领域，因为这是 它的战略重点，也是它的当前利益和长远 利益所在。美国几乎每年都对中国的知识 产权保护进行评估，并据此对中国政府施 加压力，要求中国加强对知识产权的保 护。由于知识产权不具有市场价格，因此 美国为保护知识产权采取的政策就是威 胁使用贸易报复手段。这种手段任意性 更大，范围更广。
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非经济因素进一步加剧中美 贸易摩擦
其实，作为双边关系中最重要的贸 易关系，本身就是一种跨国的商业关系。 对于商业而言，相互贸易就必然意味着 竞争和合作、争端和协调、磋商和摩擦。 所以，单从经济的角度来看，贸易上的竞 争极容易引起双方商业单位的争端和摩 擦。处于竞争劣势的一方可能会向本国 政府寻求一些贸易保护措施来扭转和改 善商业中的颓势。但是，除经济因素以外 的非经济因素却时时对中美贸易摩擦推 波助澜。
摩擦领域广泛化且摩擦对象 呈现出“高附加值化”
入世以来，伴随着我国产业结构和产 品结构的升级，不断有新的行业和产品成 为中美贸易摩擦的对象。我国遭遇贸易摩 擦的领域不断延伸，从传统的一般货物贸 易扩展到服务贸易、吸引外资、对外投资、 知识产权保护等多个领域；从针对企业或 产业为主体、某个或某些产品为对象的微 观层面向针对宏观经济政策、体制和制度
全国贸易经济类核心期刊 １７
中 美贸易关系一方面迅速发展，另 一方面中美贸易摩擦不断加剧， 这个看似矛盾的现象值得研究。 中美贸易关系在双边关系中一直扮演一 种积极的角色，但贸易关系也常常受到 其他因素和双边关系的影响和制约。诸 如政治、国家安全、军事、意识形态、宗 教问题、人权问题等其他因素总会借题 发挥，乘机制造干扰贸易关系正常发展 的摩擦和争端。随着两国经贸关系的发 展，美国成为了与中国发生贸易摩擦最 多、最激烈的国家。尤其是美国对中国贸 易赤字的日益上升，美国公司对海外竞 争对手提出的倾销指控中，有 ２ ０ ％ 以上 涉及中国。尽管日益密切的经贸往来，使 得两国相互之间存在巨大的经济利益， 但是如此激烈的贸易摩擦，不禁让人担 心中美经贸关系的前景。
国际经贸 Ｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌ Ｅｃｏｎｏｍｙ
试析中美贸易摩擦的新特点
■ 甄亚丽（中共保定市委党校 河北保定 ０７１０００） ◆ 中图分类号：Ｆ７２４ 文献标识码：Ａ
内容摘要：美国贸易政策是经济利益 和政治现实结合的产物。中美双方贸 易结构差异和中国产品面临的国际竞 争等经济因素、美国贸易政策的特点 和贸易政策指定的相关规则等政治因 素，决定了中美贸易摩擦的方式和特 点。本文从中美经贸关系的现状着手， 分析当前中美贸易摩擦的新特点。 关键词：中美贸易 摩擦 特点
总之，中国作为世界上最大的发展 中国家，美国作为世界上最大的发达国 家，中美经济存在着巨大的互补性，中美 贸易关系总能够不断往前发展。在这样 的背景下，商业竞争因素和政治因素在 中美贸易关系中交替出现，又使中美贸 易摩擦和争端总是伴随着中美贸易的发 展而发展，这也成为两国贸易发展的一 般规律了。
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情况下效率低的弊病，但是，员工可以一个 人打数张卡，从而使考勤流于形式。
本系统采用第二种方式的改进型，用 考勤钟再配合摄像头拍照，两者的信息都 进入计算机中形成完整的考勤信息。这样， 代打卡的现象一目了然，便于管理和查询。
（六）安全隐患预警子系统 本文采用的是事故控制技术，其中的 事故隐患检查方法是一种积极的、也比较 适合我国企业实际条件的安全管理手段， 它是根据危险源辨识和系统安全分析的结 果，把主要的潜在事故隐患作为检查和控 制的对象，编制成各类标准安全检查表。 首先，通过危险源辨识发现来自各部 门的事故隐患，经过汇总、分析后，输入 安技部门的中心计算机，并分别建立两个 事故隐患档案：按不同的岗位分的事故隐 患档案，安全检查表的制订就是以它作为 依据；按其所属的不同的专业部门分的事 故隐患档案，它是用来区分事故隐患的类 型，以便制订出各种专业报表，发送至各 专业部门。各个不同岗位的安全检查表通 过计算机打印出来，发送至各岗位。工作 人员依据安检表进行安全检查，发现事故 隐患后，及时通过网络系统反馈回安技部 门的信息管理中心，信息管理中心对当前 事故隐患建立档案，并根据隐患档案进行 分类汇总，制订出各种不同专业报表，再 通过网络系统发至各专业部门，指导其进 行事故隐患整改。 概括而准确地表述上述安全管理方法， 就是通过建立以安技部门为信息处理中心 （中央处理机），各危险岗位和各专业部门 为终端的安全管理信息系统网络，从而由 安全信息反馈来推进对隐患的不断检查、 整改和监控，形成闭环管理。 防范扒窃也是购物中心的一项重要的 安全工作，本系统的设计中，在购物中心 的各主要区域都安置了摄像头，其信息传 送到安技中心的计算机中，并将不同摄像 头信息保存于不同的文件夹中，一般为保 存三天；一旦发生失窃，顾客只要回忆出 自己的购物路线，就可以调出相应的录像， 为公安部门提供破案线索。 （七）财务管理及结算子系统 财务管理信息系统是在购物中心的现 场管理及 ＰＯＳ 子系统、物流管理信息子系 统、人力资源管理子系统（Ｈ Ｒ Ｍ Ｓ ）、客户
结论
本文涉及的大型购物中心管理信息系 统的建设历时八年，经过了三次大的改造 和无数次小的调整，才形成现有的系统，其 主要特点有：考勤子系统中将考勤钟和计 算机及视频相结合的方法；现场管理子系 统中引入了诸如保质期的预警等辅助决策 功能；把网络功能引入客户关系管理中；物 流子系统中增加了库存预警功能；人力资 源子系统中引入了 ｅＨＲ ；在 ＢＰＲ 中引入了 外部和内部价值链分析等。但因多方面的 限制（如商业保密、版权等），本文仅进行 了较为简单的讨论。
首先是美方对国内市场份额进行战略 调控。以彩电案为例，根据英国广播公司 的计算，中国彩电接近美国进口彩电总额 的 ２ ０ ％。美国显然是在考虑市场份额的平 衡问题。此外美国政府启动保障措施，要 提高对中国三种纺织品的关税，也不难看 出同样的考虑。所以，即使是有些产品美 国不再生产了，也不可能全让中国去生产， 这是出于贸易战略的需要。
层面因素发展，将单纯的贸易问题转向更 为综合的领域，将社会保障问题、劳工福 利问题、货币汇率制度问题、财政政策问 题等也纳入进来，尤其是资源摩擦（资源 产品的占有，进出口贸易、国外收购和投 资等）与贸易摩擦交互作用的趋势越来越 明显。
贸易摩擦政治化倾向日益突出
由于文化传统、政治体制等因素，美 国比其他国家更容易将对华贸易问题政治 化，其贸易政策实际上是经济利益和政治 现实的结合，是政治舞台上各种力量相互 平衡的结果。美纺织品贸易摩擦、人民币 汇率问题就是贸易问题政治化的一个体 现。为了转移美国民众对积重难返的赤字 问题的关注，推卸政策选择引致“双赤字” 的责任，美国通过将其归因于中国政策选 择失当，以此将内部压力宣泄到本就具有 争议性的中国经济上，同时迎合国内部分 政治力量。
参考文献：
１ ． 吴爱明． 中国电子政务—理论与 实践［ Ｍ ］ ． 人民出版社，２ ０ ０ ４
２ ． 刘峰，萨班斯． 法案与中国企业的 对策［Ｊ］．财务与会计理财版，２００７（０１）
３ ． 曾强． 电子商务的理论与实战— 全球“大局观”下的中国电子商务［ Ｍ ］ ． 中国经济出版社，２ ０ ０ ０
关系管理子系统、办公自动化系统及考勤 子系统的基础上建立起来的；本子系统的 特色之一是可以给出各种辅助决策，供决 策人员参考，从而使企业达到最大效益。 如：贵宾客户的消费总量下降，系统会提 醒相关人员采取新的促销措施，提高贵宾 用户的消费积极性。
（八）企业流程再造子系统 企业流程再造（ＢＰＲ）的核心思想是： 在新的企业运营条件下，若企业原来的流 程已不再适应新的环境，则需要改造原来 的工作流程、管理流程，以提高工作效率、 提高顾客满意度，进而提高企业的竞争力 和经济效益，使企业能更适应未来的生存 发展空间。基于 ＢＰＲ 思想进行管理信息系 统构建的首要步骤是进行价值链的分析。 以前构建管理信息系统都是基于旧的 运营模式，从职能部门角度提出信息需求； 而运用企业流程再造思想建立管理信息系 统则打破职能部门的界限，有利于优化运 营过程，极大地提高了工作效率，改善了 经营管理。
美国限制我国出口的新手段
美国对中国出口产品的限制措施增多， 除了传统的反倾销、反补贴和保障措施等 ＷＴＯ 允许使用的贸易救济措施外，美国又 从中国加入 Ｗ Ｔ Ｏ 协议中拿到了 １ ２ 年“特 保措施”、１ ５ 年的“非市场经济地位”、８ 年的“纺织品限制措施”，以及长达 １０ 年 的 Ｗ Ｔ Ｏ 多边贸易政策审议机制。近年来， 美国频繁应用 “非市场经济条款”对华反 倾销，使其迅速成为国外对华反倾销的第 一大国。美国根据“特保条款”，以中国出 口到美国的纺织品数量增长过快，造成对 本国同一行业的威胁进而扰乱市场为由， 宣布实行配额限制。这两个条款都是对中 国极为不利的歧视性条款。中美贸易存在 制度摩擦的背景，因而解决起来困难很多， 而爆发的频率也将很多。