援藏背景下的西藏小城镇规划浅析——以西藏察隅县沙通坝新区修建

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彰显藏区地域特征的高原小镇总体布局规划——以西藏日喀则地区萨嘎县加加镇为例

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彰显藏区地域特征的高原小镇总体布局规划
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以西藏日喀则地区萨嘎县加加镇为例
口荣丽华，吕慧芬，杜明凯
［摘
要］在经济全球化、快速城镇化和文化趋同化的时代背景下，城市面临特色危机，城市规划在进行总体布局时应借助所
ｔｒａｄｉｔｉｏｎａｎｄｉｎｔｅｇｒａｔｅｃｉｙｔｓｅｒｖｉｃｅｓ；ｃｒｅａｔｅｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃｃｉｙｓｔｃａｐｅｂｙｕｒｂａｎｄｅｓｉｇｎ．
ＤｕＭｉｎｇｋａｉ
叫嘲憎咖Ｅｃｏｎｏｍｉｃｇｌｏｂａｌｉｚａｔｉｏｎ，ｆａｓｔｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ，ａｎｄｃｕｌｔｕｒａｌａｓｓｉｍｉｌａｔｉｏｎｈａｖｅｔｈｒｅａｔｅｎｅｄｌｏｃａｌｃｉｔｙｃｈａｒａｃｔｅｒｓ．Ｕｒｂａｎｐｌａｎｎｉｎｇｓｈａｌｌ
尊重藏民传统，完善城市服务功能；与城市设计相结合，塑造优质、特色城市风貌。
［关键词］地域特征；高原小镇；城市空间布局；西藏
［文章编号］１００６ — ００２２（２０１３）０３ — ００３５ — ０４［中图分类号］ＴＵ９８４．ｎ

高山峡谷地区城镇建设适宜性评价方法探索——以西藏索县为例

靠的城镇建设适宜性测度，能为高原生态保护和城镇建设开发的平衡提供有效保障[1]。

然而，既有城镇建设适宜性评价相关研究多集中于平原或山地丘陵地区，针对高山峡谷地区独特的地形条件，以及匮乏的研究数据资料的现实背景，存在数据集构建困难、模型流程复杂、阈值确定模糊等业务难点。

此外，尽管随着我国国土空间规划的全面开展，逐渐形成了以《资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（试行）》（以下简称《“双评价”指南》）为主要依据的适宜性评价实践流程，但其多级判别与垂直叠加的技术逻辑，难以全面反映各地资源禀赋差异[2]，尤其是在高山峡谷地区，迫切需要精准识别土地约束条件，将现实建设条件纳入城镇建设适宜性分析框架。

鉴于此，本文以西藏索县为例，通过引入地形位置指数（topographic position index, TPI）对城镇建设的土地资源限制进行判定，结合权重叠加分析对索县展开城镇建设适宜性评价，并将评价结果与传统“双评价”法进行横纵向比较，以评估各方法运用于城镇建设适宜性评价的可靠性，以期为高山峡谷地区城镇建设适宜性评价提供有效支持。

2研究方法与数据来源2.1研究方法索县隶属西藏自治区那曲市，位于青藏高原藏东高山和藏北高原的交界地带，为典型的高山峡谷型地貌。

为对索县土地资源进行合理的界定和权重强化，同时解决目前基础数据资料缺乏的技术难题，本文引入地形位置指数进行城镇建设适宜性评价，并与传统的“双评价”模型进行摘要针对高山峡谷地区城镇建设适宜性评价过程中，数据整合困难、阈值确定模糊、模型构建复杂等技术难点，文章以索县为例，基于地形位置指数（TPI）和“双评价”指南开展了城镇建设适宜性评价方法探索，比较了两种方法在土地资源判定和适宜性分级结果方面存在的差异，探索了各方法的适用性，为地势条件复杂、数据资料缺乏地区的城镇建设适宜性评价提供一定参考。

关键词国土空间规划；城镇建设适宜性评价；地形位置指数；双评价；高山峡谷地区中图分类号 TU984文献标识码 ADOI 10.19892/ki.csjz.2023.03.31Abstract To address the technical difficulties of data integration, fuzzy threshold determination and complicated model construction in the evaluation of urban construction suitability in typical alpine-gorge area, this paper explores the method of urban construction suitability evaluation based on the Topographic Position Index (TPI) and “double evaluation” guidelines in Suo County, compares the differences between the two methods in land resource determination and suitability classification, and explores the applicability of each method. It aims to provide a certain reference for the urban construction suitability evaluation in areas with complex terrain conditions and lack of data.Key words territorial spatial planning; urban construction suitability evaluation; topographic position index; double evaluations; alpine-gorge areas1引言城镇建设适宜性评价对构建国土空间开发保护新格局影响深刻。

做好水利援藏工作开创西藏水利改革发展新局面

陈雷部长到西藏水文局慰问期间饶有兴趣地查看西藏水利普查数据
发展。近年，虽然西藏水利发展取得了明显成效，但由于西藏水利建设起步晚，基础差，欠账多，与全国
要深刻认识加快西藏水利改革发展的重
并发表重要讲话西藏自治区党委副书记、自治区政府主
席白玛赤林出席会议。水利部副部长矫勇主持会议并作总
结讲话。西藏自治区党委副书记、自治区政府常务副主席郝鹏，自治区政府副主席格桑次仁，利部长江水利委员水
水利援藏工作会议．当前和今后一个时期的水利援藏工作进行全面部署，与西藏自治区党委、府共谋对并政西藏水利改革发展大计合签署了《快推进西藏水利改革发展合作备忘录》联加。水利部领导还亲切慰问了
做好水利援藏工作开创西藏水利改革发展新局面
陈雷：要贯彻落实中央水利工作
会议、中央一号文件和中央第五次西藏
工作座谈会精神，全面准确把握中央的
战略部署和要求．不断强化水利援藏各
项措施，努力开创西藏水利改革发展新
局面。为西藏跨越式发展和长治久安提
分进行了阐述：
特别关注
ＣＩＡＷＡＥＥＯＲＥ２．４ＨＮＴＲＲＳＵＣＳ０１１１

察隅县其他

察隅县概述察隅县，隶属中华人民共和国西藏自治区林芝市，地处西藏自治区东南部，东邻云南省迪庆藏族自治州德钦县、云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县和昌都市左贡县，西邻墨脱县，南接缅甸和印度，北连波密县和昌都市八宿县，全县总面积31659平方千米，平均海拔2800米。

截至2018年末，察隅县下辖3个乡、3个镇、96个行政村和1个吉公居委会。

根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，察隅县常住人口为28237人。

察隅县自然资源丰富，地势由西北向东南倾斜，气候四季温和、降雨充沛、日照充足、无霜期长，具有优越的特色农牧业发展条件；有着以雅鲁藏布江支流察隅河和怒江为主体的几十条大中小河流，水能资源开发利用潜力大；地处滇藏新通道重要节点，位于大香格里拉生态旅游圈上，是新的川滇藏交通大环线的必经之处和必停地点；全县森林覆盖率达60%，珍贵林下资源、珍稀保护动物品种繁多，蕴含着金、银、铜、锡等数十种稀有矿物，具有极大的开发潜力；边境线总长588.64千米，共有藏、汉、纳西、独龙、苗、回、门巴、珞巴、傈僳、怒等十个民族和僜人。

2020年，察隅县地区生产总值（GDP）11.44亿元，增速8.1%。

2019年2月6日，西藏自治区人民政府决定察隅县退出贫困县。

行政区划截至2018年末，察隅县下辖3个镇、3个乡：上察隅镇、下察隅镇、竹瓦根镇、古玉乡、古拉乡、察瓦龙乡。

县人民政府驻竹瓦根镇。

地理环境位置境域察隅县位于青藏高原的东南边缘，西藏东南部，东邻云南省，北邻波密县、昌都市八宿县、左贡县，西面与墨脱县接壤，南与印度、缅甸交界，东西长约250千米，南北宽约180千米，县城介于东经97°27′，北纬28°24′之间。

全县总面积31659平方千米]。

地形地貌察隅县属横断山脉西段地带的藏东南高山峡谷区。

全县地势总的趋势是由西北向东南倾斜，西北高东南低，相对高度差达3600米，垂直高差悬珠。

是典型的高山峡谷和山地河谷地貌。

西藏羊八井特色旅游小镇发展浅析——基于SWOT分析

COLLECTIVEECONOMY 西藏羊八井特色旅游小镇发展浅析摘要：特色乡村产业小镇作为一种新兴的旅游景点，近年来发展前景利好，对未来的旅游发展具有重要意义。

文章运用 S W O T分析方法，针对拉萨市当雄县羊八井小镇旅游所面临的内外部环境的优势、劣势、机会、威胁，提出实现小镇可持续发展的针对性战略。

未来其推进要充分发挥西藏地区历史文化优势，抓住政策优势，扩展其特色产品融合发展方向。

关键词：羊八井小镇；乡村旅游;SWOT 分析—、引言顾名思义，特色旅游小镇，是以某一具有地域环境特色的产业或因素为主体，综合发展旅游经济，统筹兼顾效益的一种经济开发项目。

国家计划2020年，建设有大约1000个各具特色的旅游小镇。

大力促进特色旅游小镇的建设发展，不仅仅响应了国家精准扶贫政策的号召，同时也顺应了新时代下的旅游特色产业和产品潮流。

本文通过对西藏拉萨建的小镇的特色产业发展为例，分西藏的特色产业发展为旅游小镇的有力促进，同时基于相关问题，提出有效措，希发展西藏旅游业的发展提有的。

二、羊八井小镇旅游发展现状(一）景点简介是拉萨西地的一个小镇。

以名。

寺的小镇，地内地，约4300米。

有、温泉、沸泉、##的地种，还有、、的种。

的、不的，国的。

(二）主要景点温泉浴的国。

有着全国温泉最高的水泉，以的，以。

的地点是一个露天游泳池，过个的游，因水温过。

尤其是的时，山环抱它的四周，眺山之巅，沐，可温泉里看飞雪漫天如鹅毛柳絮，实可谓是一种享受，说清道明的浪漫与惬意。

再加矿物质种、含，浸泡洗浴有益于身体康健。

含大的硫化氢，这对一些慢性疾病是具有疗养 I的。

所以才称其是当之无愧的旅游胜地。

(三）特色温泉蓝色天国发展现状西的蓝色天国旅游项目是、井小镇的特色标志性产业。

其中数量庞大的无成本多余的，是地热发电厂排放的，为了成为二次有效的源，就要大程度转化利用这些余余水，加之考虑减轻环境的危居民生活的影响，于是促成了蓝色天国旅游项目的建设。

西藏地区中小流域水电规划环境影响评价分析要点——以洛扎雄曲水

３规划环评要点
３．１下泄生态流量
流状态，为高原鱼类提供保留生境。流域２种高原鳅类
没有长距离洄游要求，规划实施后的阻隔影响较小。
３．５景观旅游西藏地区奇特、多样的地形地貌特征，造就了丰富
西藏地区中小流域普遍 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ 降较大，水电规划中多
采用引水式式开发，厂坝之间河段产生减水问题。本规划中所有梯级均采用长隧洞引水式进行开发，闸坝至
的景观资源。洛扎雄曲规划涉及卡久自治区级风景名
《资源节约与环保》２０１７年第８期
胜区，主要影响集中在拉康峡谷区。为此，规划环评提
保留了６０．８％的干流天然河段以及多数支流的天然河
规划在干流上布置扎康、杜鲁、拉康、松布曲和俄
东桥水电站５个梯级电站，支流规划边巴、拉郊２个梯级，规划总装机容量５３４ＭＷ，年发电量２４．１８亿ｋＷ？ｈ。
２００２：３０．
４结语
根据西藏自治区中小流域环境及规划规划，在规划环境影响评价阶段，宜采取与规划协调互动的措
施，重点考虑避让、减缓规划实施对环境敏感区或生态因素的方案。避让和减缓的方法主要包括调整规划
［３】周孝德，宋策，唐旺．黄河上游龙羊峡一刘家峡河段

援藏项目实施方案

援藏项目实施方案一、项目背景西藏地处青藏高原，素有“世界屋脊”之称，其独特的地理环境和文化传统吸引着无数人的向往和关注。

然而，受限于地理条件和经济发展水平，西藏地区的基础设施建设和教育医疗水平与内地相比存在较大差距。

为了改善西藏地区的教育、医疗等公共服务水平，提高当地居民的生活质量，我们决定开展援藏项目，制定实施方案，全力支持西藏地区的发展。

二、项目目标1. 提高西藏地区的教育水平，改善学校设施和教学条件，促进教育公平。

2. 改善西藏地区的医疗服务水平，提升医疗设施和技术水平，保障当地居民的健康权益。

3. 推动西藏地区的基础设施建设，改善交通、通讯等基础设施条件，促进区域发展。

三、项目内容1. 教育援藏我们将向西藏地区的学校提供教学设备和图书资料，改善学校的教学条件。

同时，我们将派遣教育专家和志愿者前往西藏地区，开展教学辅导和培训活动，提高当地教师的教学水平，促进教育公平发展。

2. 医疗援藏我们将向西藏地区的医疗机构提供医疗设备和药品，支持当地医疗服务水平的提升。

同时，我们将组织医疗团队前往西藏地区，开展义诊和健康宣教活动，帮助当地居民解决医疗问题，提高健康意识。

3. 基础设施援藏我们将支持西藏地区的基础设施建设，投入资金和技术力量，改善交通、通讯等基础设施条件，促进区域发展。

同时，我们将开展环保宣传和生态保护活动，促进西藏地区的可持续发展。

四、项目实施1. 资金筹措我们将通过募捐、资助等方式筹集援藏项目所需的资金。

同时，我们将积极争取政府和社会各界的支持，形成多方合力，共同推动援藏项目的实施。

2. 人员组织我们将组建援藏项目工作组，从教育、医疗、基础设施等方面选拔专业人才，制定详细的实施计划，确保项目顺利进行。

同时，我们将与西藏地区的相关部门和机构建立合作关系，充分利用当地资源，推动项目的实施。

3. 进度监控我们将建立项目实施的监控机制，定期对项目进展情况进行评估和反馈，及时调整工作计划，确保援藏项目的顺利实施。

162、“天地人合一”视角下西藏城镇特色空间营造 ——西藏林芝地区波密县城总体城市设计实践

“天地人合一”视角下西藏城镇特色空间营造——西藏林芝地区波密县城总体城市设计实践朱俊华张路摘要：在国家新型城镇化战略背景下，城镇化发展模式开始了从单一理想模式追求转变到城镇化多元模式探索的阶段。

新型城镇化发展应该更多地关注当地的地域气候特征，更多地关注当地人的需求，使规划回归本源，回归到追求“天地人合一”的，以人的发展带动新型城镇化发展的新路径。

本研究首先以“天地人合一”视角研究总结了西藏城镇发展的空间特征，认为主要影响西藏城镇空间格局的要素包括三种，即藏传佛教（天）、高原高寒的气候地理特征（地）、汇聚至西藏的人流与多元文化（人）。

不同的作用力，形成了西藏不同地域的城镇格局。

本文结合西藏林芝地区波密县城市设计实践，从“天地人合一”的多元视角出发，从宏观—中观—微观三个层面开展城市设计，分别是基于“天”的构想：宏观尺度中心扇形圈层带状布局的城镇格局；基于“人”的构想：中观尺度空间结构；基于“地”的构想：微观尺度气候地域适应性建筑导则，进而提出适合当地气候、地理、文化特征的设计策略，营造出独具特色的西藏林芝地区波密城镇特色空间。

关键词：天地人合一西藏小城镇特色空间营造城市设计西藏林芝地区波密县1引言1.1新型城镇化背景下重拾“天地人合一”设计观中共十八届三中全会和中央城镇化工作会议提出了城镇化对于中国这个地域辽阔的人口大国的重要历史和战略意义，并明确了推进城镇化的主要任务，“新型城镇化”成为了当前城乡规划的热点问题。

相对于传统城镇化，本次新型城镇化的核心是：回到人本主义；发展模式是：从单一理想模式追求到城镇化多元模式探索。

因为中国城乡的地理区位、社会条件、经济发展和文化传统是如此的丰富和多元，不能只有一个理想模式。

而各地城镇化发展应该更多地关注当地的地域气候特征，更多地关注当地人的需求，使规划回归本源，回归到一条“道法自然”、追求“天地人合一”的，以人的发展带动新型城镇化发展的新路径。

“天地人合一”是中国文化、中国哲学的基本精神。

加强雅江流域防沙治沙工作促进西藏高原生态屏障建设

--------------------------------------------------------------------------------------------------------农田水利No n g t ia n s h u ili1西藏雅江流域防沙治沙成效1.1表现出显著的生态效益为了更好地改善西藏雅江流域的生态环境，自二十世纪九十年代起，本地区就已经开始实施“一江两河”的林业工程，建设“日喀则林业治沙示范工程”。

随着时代的进步与发展，本地区采取的退耕还林、造林绿化等方式加快了西藏雅江流域防沙治沙工作的脚步。

目前，西藏雅江流域开始建设防风固沙林，生态环境有了非常明显的改善，降低了当地的风俗，遏制了风沙对于西藏地区的侵袭，也促进了当地旅游业的发展。

1.2示范作用较为突出西藏雅江流域防沙治沙工作最为显著地示范便是“日喀则林业治沙示范工程”，它为本地区的防沙治沙工作带来了较为详细的资料，使最终的实验效果能够更好地应用于本地区其他地点的防沙治沙工程。

1.3提升当地农牧民的生态意识西藏雅江流域防沙治沙工作的展开，改善了当地农牧民的生产与生活环境，提高了粮食作物的产量。

农牧民栽种柳树、椽木等木材的种植，除了满足自家的使用之外，还可以通过木材的销售得到一笔经济收入。

农牧民在完成防沙治沙工作时得到了一定的经济利益，有利于带动农牧民更为积极的参与西藏雅江流域防沙治沙工作，逐步提高农牧民的生态意识，使其自觉地维护雅江流域乃至整个西藏的生态环境，土地沙化区域的过度开垦、过度放牧等现象减少了许多。

2西藏雅江流域防沙治沙的问题2.1治理任务较为严峻，缺少足够的资金目前西藏雅江流域地区已经实施了一系列生态治理工程，只是当地的生态环境较为脆弱，需要治理的地方较多，建设成本较高，所需资金较多，相关的资金支持不能满足实际建设中的需求。

地方上财政的支持不能满足防沙治沙项目的需求，土地沙化治理的速度远远比不上破坏的速度。

在雪域高原建起一座“天空之城”

在雪域高原建起一座“天空之城”作者：邓潮来源：《四川党的建设》2017年第02期2016年1月，在省国防科工办的组织下，我和13名来自军工单位的同志来到了甘孜州雅江县，展开为期两年的精准扶贫工作。

利用318国道发展特色旅游红龙乡是一个平均海拔4300米以上的乡镇，铺天盖地的白雪、氧气稀薄的高原和随时可能“挂掉”的行程扎扎实实地对我进行了刻骨铭心的岗前教育。

其实现在回想起来这都不叫事儿。

更痛苦的是全乡劳动力文盲达92%以上，让我潜心准备的“发展经济作物、发展规模养殖、发展劳务输出”三大扶贫锦囊完全成了空炮！我郁闷、失眠、情绪低落了十几天，最终想通了一个道理：扶贫不能异想天开，规划不能纸上谈兵，首先要做的不是闭着眼干，而是睁开眼看、转起脑子想。

说干就干，一家一家的入户走访让我在村子里的熟人越来越多，村里的情况也在心中慢慢清晰。

一次在贫困户阿龙姆家中闲聊，得知阿龙姆夫妻想开青年旅社却没有劳动力。

这句话犹如醍醐灌顶，对啊，穿村而过的318国道不就是最大的资源吗？成千上万骑行拉萨的游客不就是一个个“财神”吗？利用318国道发展“特色帐篷餐饮”项目带动农民增收致富的想法灵光一闪后在脑中生了根。

经过调研了解，我们撰写了上万字的《项目报告》和《项目可行性规划》，向村“两委”、乡党委政府和帮扶单位分别进行汇报，在获得同意后，我们召开了村民代表大会。

看着近百名乡亲齐刷刷地坐了一院坝，说实在的，我真是心慌气短，如果通不过咋办？如果村民和我的想法相反咋办？在举手表决时，所有参会人员都举手赞成，我顿时觉得那一张张黝黑的笑脸无比可爱。

我也暗下决心，我的父老乡亲们，我邓潮一定不会辜负你们对我们的期望！赊账也要建起“天空之城”接下来的日子，我们就开始忙碌，收证件、写章程、刻印章。

4月，我们拿到了雅江县工商局颁发的当年第一张合作社营业执照。

但最大的问题也来了——钱！没有启动资金。

我们跑了很多部门求助，虽然也有不少部门愿意支持，但是审批程序要走、时间要等，钱迟迟没能到手。

援藏工作计划范文

援藏工作计划范文一、背景介绍藏区地处青藏高原中部，是中国西部边远地区之一。

由于地理位置偏远、海拔高、气候恶劣等因素的影响，藏区经济发展相对滞后，社会事业落后。

为了促进藏区的经济发展、改善民生状况，我国政府一直致力于援助藏区。

本篇文章将围绕援助藏区的工作计划展开，旨在细化援藏工作的目标、内容、措施和预期效果，并为后续实施阶段提供指导。

二、目标及原则1. 目标：通过援藏工作，促进藏区经济发展，改善民生状况，实现经济繁荣与社会进步的良性循环。

2. 原则：坚持政府主导、市场化运作、社会参与，注重基础设施建设与民生改善相结合，充分发挥政府的引导和推动作用，兼顾经济效益与社会效益。

三、工作内容1. 基础设施建设（1）道路建设：加大对藏区道路建设的投资，特别是那些连接主要城市和乡镇的公路。

强化道路的防灾减灾能力，确保道路畅通。

（2）水利工程建设：加强水资源的管理和利用，完善水利设施，提高农田灌溉能力，增加水电供应。

（3）通信设施建设：加强对藏区通信设施的改善，提供更加稳定、高速的网络信号，建设更多的移动通信基站。

（4）电力供应建设：加大对电力供应设施的投资，确保能源供应的稳定性，推动可再生能源的开发和使用，提高电力供应的可持续性。

2. 产业发展（1）农牧业发展：加强对藏区农牧业的支持，提供贷款和技术指导，改善农牧民收入水平，推动农牧业现代化发展。

（2）旅游业发展：发挥藏区丰富的自然环境、独特的文化和历史遗产的优势，加大对旅游业的扶持，吸引更多的游客，增加藏区的经济收入。

（3）资源开发：合理开发和利用藏区的矿产资源、水资源、草原资源等，推动资源型产业的发展，提高经济效益。

3. 教育与医疗（1）教育事业：加大对藏区教育事业的投入，提高教育资源的供给能力，改善教育设施和教育水平，提高藏区人口的素质。

（2）医疗卫生：加强对藏区医疗卫生事业的支持，完善医疗设施和医疗技术，提高藏区人民的医疗保障水平。

四、工作措施1. 加大政策支持力度。

2017年援藏计划

2017年援藏计划2017年援藏计划是一项重要的民生工程，旨在改善西藏地区的基础设施、教育、医疗等领域的发展水平，促进当地经济社会的全面进步。

该计划由中央政府主导，各级地方政府和社会各界积极参与，得到了广泛的支持和关注。

在基础设施建设方面，2017年援藏计划主要着眼于加强西藏地区的交通、水利、能源等基础设施建设。

其中，交通建设是重点之一，通过修建公路、铁路等交通枢纽，改善西藏地区的交通状况，加快区域内外的联系和交流。

水利建设也是关键，通过修建水库、引水渠等水利工程，解决西藏地区的水资源短缺问题，保障当地农业生产和居民生活用水。

此外，能源建设也得到了充分重视，通过发展清洁能源和建设电力设施，满足西藏地区日益增长的能源需求，推动当地经济的可持续发展。

在教育领域，2017年援藏计划致力于改善西藏地区的教育条件，提高教育质量。

通过修建学校、培训教师、提供教育资源等举措，促进西藏地区教育事业的全面发展。

同时，加强对农村地区教育的支持，缩小城乡教育差距，让更多的孩子能够接受良好的教育，为他们的未来打下良好的基础。

在医疗卫生方面，2017年援藏计划重点关注西藏地区的医疗卫生服务水平。

通过建设医院、培训医护人员、提供医疗设备等举措，改善西藏地区的医疗条件，提高医疗服务水平，让更多的居民能够享受到优质的医疗保健服务。

总的来看，2017年援藏计划是一项涵盖多个领域的综合性计划，旨在全面促进西藏地区的经济社会发展。

通过加强基础设施建设、改善教育条件、提高医疗服务水平，为西藏地区的长期发展奠定坚实的基础。

这项计划的实施将有力地推动西藏地区的经济社会发展，提高当地居民的生活水平，促进民族团结和社会稳定。

希望各级政府和社会各界能够共同努力，全力支持2017年援藏计划的实施，为西藏地区的发展繁荣做出积极贡献。

援藏工作调研报告

援藏工作调研报告援藏工作调研报告一、调研目的和背景我是为了了解和评估援藏工作的实施情况，以及援藏工作对于藏区经济发展和民生改善的影响，进一步探讨援藏工作的优势和不足之处，为今后的援藏工作提供参考和建议。

二、调研方法和范围我通过文献调查、实地走访、访谈等方式进行了援藏工作的调研。

调研范围主要涵盖了西藏自治区及其各地的援藏项目，包括民生援藏、基础设施援藏、教育援藏等领域。

三、援藏工作的实施情况1. 民生援藏民生援藏是改善藏区民众生活质量的重要举措。

通过医疗卫生援藏、农牧业援藏等项目的实施，藏区的基本医疗卫生水平得到了提高，农牧民的收入也有了明显增长。

然而，由于地理环境复杂、交通条件艰苦等因素的制约，部分援藏项目落实不到位，民生问题仍待解决。

2. 基础设施援藏基础设施援藏是拉动藏区经济发展的重要途径。

援建的铁路、公路、水利等基础设施极大地改善了藏区的交通条件，促进了当地的经济发展，也方便了外来人员的进出。

然而，一些基础设施的建设和维护存在困难，成本较高，有关部门需要加大投入和支持。

3. 教育援藏教育援藏是提高藏区教育水平的重要手段。

援建的学校、培训中心等教育设施改善了藏区的教育条件，提供了更好的学习环境和教育资源。

但是，教育援藏仍面临着师资不足、教育资源分配不均等问题，需要相关部门进一步加强管理和资源调配。

四、援藏工作的影响和效果援藏工作对于藏区经济发展和民生改善产生了重要的影响和效果。

首先，援藏工作促进了当地经济的快速增长，提升了藏区的发展水平。

其次，援藏工作改善了当地民众的生活条件和社会福利，增加了民众的收入和就业机会。

同时，援藏工作也提升了藏区的知名度，吸引了更多的投资和资源。

然而，援藏工作仍存在一些问题和挑战。

首先，部分援藏项目由于地理环境和交通条件的限制，实施难度较大，进展较慢。

其次，援藏工作的投入不够充分，缺乏长期的可持续发展机制，导致一些项目无法得到有效延续和应对。

五、援藏工作的优势和不足援藏工作具有以下优势：政府支持力度大、社会关注度高、援助资金有保障、援助项目多样等。

察隅慈巴沟自然保护区

05
管理措施与建议
加强保护区的管理和监管
1 2 3
建立完善的管理机构
设立专门的管理部门，负责保护区的日常管理和监管工作，确保各项措施的有效实施。
制定严格的管理制度
制定保护区的入区规定、资源利用规定等管理制度，规范游客和当地居民的行为，防止对生态环境造成破坏。
加强巡护和执法力度
增加巡护人员和巡护频次，对违法违规行为进行及时制止和处罚，提高执法效果和威慑力。
灌丛和草甸主要分布在山坡和谷底，高山荒漠则主要分布在海拔最高的区域。
针叶林主要分布在海拔较低的区域，以松树、冷杉为主；阔叶林主要分布在海拔较高的区域，以桦树、杨树为主。
野生动物种群
察隅慈巴沟自然保护区是野生动物的重要栖息地，包括多种珍稀
和濒危物种。
保护区内野生动物种群丰富，包括国家一级保护动物如雪豹、金雕等，以及国家二级保护动物如
加强科研合作与交流
与国内外相关机构开展合作，引进先进的科研技术和理念。
定期评估保护区成效
对保护区的保护成效进行定期评估，及时发现问题并采取措施。
为全球生态保护做出贡献
成为全球生态保护的典范
通过持续的保护和发展，使察隅慈巴沟自然保护区成为全球生态保护的典范。
分享经验与技术
与其他国家和地区分享保护区建设的经验和技术，推动全球生态保护事业的发展。
提高公众保护意识
开展宣传教育活动
通过各种渠道和形式，如宣传册、展览、讲座等，向公众普及自然保护区的知识和重要性，提高公众的环保意识。
建立生态教育基地
在保护区周边学校和社区建立生态教育基地，开展生态课程和实践活动，引导公众积极参与保护行动。
加强与媒体的合作

关于西藏自治区小城镇建设的几点建议

关于西藏自治区小城镇建设的几点建议
王元林;顿珠罗布;胡单
【期刊名称】《交通科技与经济》
【年(卷),期】2006(008)006
【摘要】在经济全球化与地方化的发展趋势下,小城镇起到了连接城市经济和农村经济的桥梁作用.我区很多地方都在加快小城镇建设的步伐,取得了一定的成绩,但在小城镇建设过程中也存在很多的困难和问题.从分析小城镇建设的状况、必要性、存在的问题入手,提出了具体的政策建议.
【总页数】3页(P123-125)
【作者】王元林;顿珠罗布;胡单
【作者单位】西藏林芝西藏农牧学院办公室,西藏,林芝,860000;西藏林芝西藏农牧学院办公室,西藏,林芝,860000;西藏林芝西藏农牧学院办公室,西藏,林芝,860000【正文语种】中文
【中图分类】F291
【相关文献】
1.对加快六盘水小城镇建设的几点建议 [J], 黄太启
2.小城镇建设兼顾优化环境的几点建议 [J], 徐天勇
3.加快我省小城镇建设的几点建议 [J],
4.关于促进西藏自治区民间投资几点建议 [J], 马先怀;
5.关于促进西藏自治区民间投资几点建议 [J], 马先怀
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西藏民族特色旅游小城镇规划探索—以波密扎木镇为例

西藏民族特色旅游小城镇规划探索—以波密扎木镇为例摘要：随着中国旅游的发展，民族旅游成为西藏产业构成的一种风情线，本文以扎木镇规划为例，剖析了西藏民族地区旅游小城镇规划面临的难点问题。

论文参考云南、新疆旅游小城镇建设实践，探索民族地区旅游小城镇的规划策略和规划措施。

关键词：小城镇规划；民族旅游；扎木镇；1.旅游城镇的发展背景旅游小城镇一般是指具有美丽的自然景观和丰富的人文景观资源 ,通过大力发展旅游业 ,使旅游业在当地产业结构中居于主导产业地位的小城镇。

建设部部长汪光焘谈到，这类小城镇植根于广大的农村地域、依托地方文化与特色资源,它们所特有的休闲度假、游览观光、历史文化和民族文化传播等功能，能很好的贴近农民、连着农家，越来越显示其生命力和良好的发展势头西藏地处我国西部，拥有丰富多彩的民族风情和得天独厚的生态环境，由于地处高原及人口稀少，民族旅游成为西藏产业构成的一种风情线。

扎木镇位于西藏林芝地区帕隆藏布江临近雅江的几字形拐弯处，人口约1万人，是波密县人民政府驻地，川藏公路318国道横贯东西，周围冰川、原始森林围绕，素有”中国小瑞士”的美誉。

将扎木镇建设成为一个富有民族特色的旅游小城镇，发展民族旅游，是扎木镇跨越式发展的必然选择。

2. 规划难点2.1 城镇规划发展落后扎木镇目前沿用98年的县城总规，已经跟不上现状发展的趋势，不符合实际，开发处于自发状态，功能分区混乱，用地布局不合理，在一定程度上存在着重复建设的现象。

由于缺乏规划指导，可持续发展观没有得到执行，掠夺式开发，给区域经济、环境以及文化等方面带来了诸多负面影响。

2.2 城镇基础建设落后基础设施水平偏低，在原本就先天不足的基础上又忽略了建设，造成基础建设滞后。

目前镇里缺乏旅游服务机构，缺乏旅游宣传，缺乏旅游线路串联各个景点。

扎木镇有广阔的农村腹地，拙朴自然的农村风貌对来自内地城市的游客有相当大的吸引力，也是城镇的特色所在，但这些独特的农业景观及农村建设与旅游开发未能有机结合起来。

青藏高原小型城镇化建设探究

青藏高原小型城镇化建设探究薛铁【摘要】青藏高原地域广阔,群众生活水平较低;随着国家经济、社会的不断发展,在青藏高原上进行新型小城镇建设已纳入国家总体发展战略部署层面;在青藏高原上进行新型小城镇建设必须从其脆弱的自然生态环境出发,精心制定长远和总体的建设规划、重视建设过程组织、深入探索小城镇的管理.【期刊名称】《低温建筑技术》【年(卷),期】2014(036)009【总页数】3页(P27-29)【关键词】青藏高原;小型城镇化【作者】薛铁【作者单位】中国建筑第八工程局有限公司西北分公司,西安710075【正文语种】中文【中图分类】TU982.29随着祖国经济、社会的快速发展，越来越多的人们涌向城镇去追求便利的物质文化生活，城镇化的进度愈发加快，据目前最新数据，我国的城镇化率已经提高至51%。

青藏高平原占我国国土面积的25%，生活着近2000万的各族人民。

由于历史、自然的环境造成青藏高原上绝大部分地区的城镇化水平极低，人民的生活水平不高;与平原地区经济、社会发展的差距愈来愈大，生活在青藏高原上广大的各族人民迫切需要分享经济昌盛、文化繁荣的祖国建设成果。

青藏高原独特而脆弱的生态环境，制约了发展大型城镇的可能性;我们只能走新型小城镇化的发展道路，遵循以人为本、人与生态和谐共存发展、鲜明地方特色的小城镇化发展道路。

1 青藏高原小型城镇化建设的动力(1) 经济的发展、社会的进步，城镇化诉求水到渠成。

祖国经济经过三十多年的跨越式发展，国民生产总值已位居世界第二;伴随着经济的快速发展，社会的整体快速进步;生活在青藏高原偏远、闭塞的各族人民有了越来越多的机会接触到内地经济社会发展的成果，越来越多的人向往物质、文化极其丰富的城镇生活，迫切需要改变家乡的落后面貌;另一方面，与外界的交流快速催生出了商品经济并迅速在青藏高原上交通相对便利的各人口集中的居民点发展起来。

(2) 西部大开发战略部署的逐步展开。

为保持我国经济的快速可持续发展，也为了相对落后广大西部人民与东部人民共同富裕，国务院制定了西部大开发战略;十四年来，随着西部大开发战略部署的逐步深入的开展，如何进一步开发青藏高原、提高居住在青藏高原上各族人民的生活水平已经是当务之急;实践证明，以城镇化带动自身经济的良性发展是切实提供当地人民物质、文化生活水平的正确选择。

拉萨推进城市地下综合管廊建设

拉萨推进城市地下综合管廊建设2016-07-26PPP项目争端解决拉萨作为西藏自治区首府，是西藏政治、经济、文化中心。

近年来，拉萨市在党中央、国务院的亲切关怀下，在区、市党委、政府的坚强领导下，在住建部和财政部的大力支持下，在北京、江苏两省市的无私援助下，紧紧抓住国家实施西部大开发战略、中央对西藏实施积极财政政策等，积极围绕自治区党委提出的“充分发挥首府城市首位度作用”这一总要求，全面深入实施“六大战略”，按照城市规划“东延西扩南跨，一城两岸三区”的空间布局，围绕“圣城、名城、净城、新城”的城市定位，不断加快基础设施建设，努力推进城镇化进程，城市建设实现新进展、新突破、新跨越。

一、城市地下管线规划建设情况（一）城市地下管廊建设基本情况。

一是老城区地下管廊改造力度不断加大。

因拉萨城市建设相比内地起步晚，起点低，在早年城市建设中，城市中心片区的地下空间利用主要是以给排水管网为主，局部少量的入地强弱电线路均采取直埋式铺设，“十二五”以来，拉萨市大力改善城市综合环境，对城市中心片区的主干路段如江苏路、金珠路、林廓路、康昂路、北京路等道路的架空强弱电线路进行了改造入地。

此外，自2013年以来，拉萨市全面实施了城市供暖工程，到目前为止，中心城区的地下管网有强电管线、弱电管线（含多家通信、电视等单位管线）、给水管线、雨污水管线、燃气管线等。

二是新城区地下管廊建设力度不断加大。

根据“建新城、保老城”的要求，近年来拉萨市大力推进城市新区建设，拓宽城市发展空间，同时在包括柳梧新区、东城区、百淀教育城、西藏文化旅游创意园区等新区市政道路基础设施建设中，按照城市总体规划要求，采用综合管沟形式收纳了强、弱电线路，已建设完成综合管沟2.0×1.8m、1.8×1.6m、1.6×1.4m等不同断面，总长度约50公里。

由于拉萨市城市建设资金的短缺，已建上述规模的综合管沟内仅仅是敷设强、弱电线路，不能满足整合地下空间利用，发挥综合效益，实现线路集中入地管理的需求。