实施公务员考试录用制度过程中存在的问题及对策研究
我国公务员考录制度中存在的问题及对策研究
我国公务员考录制度中存在的问题及对策研究陈俊超西南科技大学网络教育学院公共事业管理专业1209班【摘要】本文首先对我国公务员考录制度的现状进行了分析,总结出“公考热”的五大特点:考生数量庞大、报考岗位冷热不均、高学历人才涌入、出现公考专业户现象、衍生培训产业链等,并具体分析了“公考热”所产生的原因;点出了“公考热”背后所隐藏的四大问题:高素质人才热衷“公考”不利于社会发展、盲目从众导致年轻人缺乏职业规划、年轻人一味求稳丧失进取之心、与“公考”相关的培训行业乱象丛生;最后从打破“铁饭碗”、灵活设定工资福利标准、实行分类管理、完善考录机制四个方面提出了解决的对策和建议。
【关键字】公考热隐藏的问题解决的对策建议Study on the problems and Countermeasures of the civil service examination system in ChinaAbstract】:Firstly the status of the civil service examination system in our country is analyzed, summed up the "five characteristics of public exam fever": a huge number of candidates, apply for the post of uneven, highly educated talent influx, appear male test specialist phenomenon, derived training industry chain, and analyzes causes of the public exam fever ""; points out the "four big problems hidden behind the public exam fever": high-quality talent keen "public examination" is not conducive to social development, blind conformity lead young people lack of occupation planning, young people a taste of stability loss of morale, and "public examination" related training industry chaos; finally from breaking "a secure job", flexible setting of wages and welfare standards, classified management, perfecting the examination mechanism four aspects and put forward some countermeasures and suggestions.keyword】:public exam fever;The hidden problems;The Countermeasures目录引言 (1)一、我国公务员考录制度现状分析 (1)(一)呈现出的主要特点 (1)1.考生数量庞大 (1)2.报考岗位冷热不均 (1)3.高学历人才大量涌入 (1)4.出现了“公考专业户” (2)5.衍生出培训产业链 (2)(二)“公考热”产生的原因分析 (2)1.就业形势严峻 (2)2.社会期望值高 (2)3.机会均等 (2)4.舆论带动 (3)二、“公考热”背后所隐藏的问题 (3)(一)高素质人才热衷“公考”不利于社会发展 (3)1.造成人才浪费 (3)2.造成成本浪费 (3)(二)盲目从众导致年轻人缺乏职业规划 (3)(三)年轻人一味求稳丧失进取之心 (4)(四)与“公考”相关的培训行业乱象丛生 (4)三、解决问题的对策和建议 (5)(一)要彻底打破公务员队伍“能进不能出”的传统 (5)(二)要彻底改变“吃大锅饭”的传统 (6)(三)要建立各归其位、各司其职的良性管理体制 (6)(四)要完善现有考录机制 (7)结论 (8)参考文献 (9)致谢 (10)引言目前,国际上普遍认同英国是世界上最早实行公务员考录制度的国家,以1870年6月4日英政府颁布的正式确立公开竞争考试制度的枢密令为标志。
锚机公务员考试录用中制度存在弊端及对策
我国公务员考试录用中制度存在弊端及对策【摘要】:公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容。
“为政之道,首重得人”,“将行美政,必先择人”。
选用什么样的人从事国家行政管理,关系着政府在人民群众中的形象,关系着国家各项事业的成败和国家的兴衰。
因此完善公务员考试录用制度是执行《中华人民共和国公务员法》、选拔优秀人才、提高公务员队伍素质、加强党的执政能力建设的需求。
我国公务员考试录用制度推行十余年来,取得了显著的成效,但也存在不少问题,主要表现为“凡进必考”制度尚未有效实施、国家公务员的报名资格规定不统一,给录用舞弊以很大空间、考试内容的设计不尽合理,缺乏考试信度、识别人才上存在局限性、公务员考试录用制度监督体系不完善,徇私舞弊作为难以避免等。
针对这些问题,文章提出了改革的思路与对策,包括加坚持和完善“凡进必考”的制度、合理安排考试录用环节,提高公务员考试录用效度合理设置考试科目和内容、引入第三方主考机关、严格面试考试形式及考官资格、完善公务员考试录用监督制度等。
关键词:公务员考试录用考试录用制度一、公务员考试录用制度的概述(一)我国公务员考试录用制度的内涵录用是公务员管理的一个重要环节,录用制度是公务员制度的一个重要组成部分,也是公务员制度建立的一个主要标志。
只有严格执行录用制度,把好公务员队伍的“进口”,才能保障公务员队伍的基本素质,为建立一支善于治国理政的高素质的公务员队伍打下良好的基本。
公务员考试录用制度,是指国家关于公务员考试录用的各种规定和准则的总和。
具具体包括公务员录用的原则、标准和资格条件,录用的方法和程序,以及录用的组织实施等各方面的规定。
(二)我国公务员考试录用制度的发展当代公务员考录制度公务员录用考试也就是为选拔、录用公务员而进行的考试,它是指:“国家公务员录用的主要机关根据有关法律规定,通过笔试、面试、现场操作、情景模拟测验、心理测验等方式来测量、评价应试者的知识、能力、专业水平、心理、品德等情况是否符合国家公务员要求的手段和方法。
公务员录用制度存在的缺陷及完善
公务员录用制度存在的缺陷及完善公务员录用制度存在的一些缺陷和需要完善的方面包括:
1. 权力任性:目前公务员考试中存在一些权力任性的问题,例如部分考官可能凭个人主观喜好进行评分,或者根据非客观标准做录用决定,这种现象需要避免。
2. 考试内容单一:现有的公务员考试主要以笔试和面试为主,对考生的综合素质评价不充分。
需要加强对考生能力、道德品质、实践能力等方面的综合考察。
3. 录用透明度不足:公务员录用的过程和结果在一定程度上存在缺乏透明,容易给人以操纵和不公平的感觉。
应建立公开、透明的评价准则和录用流程,减少人为干预。
4. 考试周期长:由于公务员考试的流程繁琐,时间周期常常过长,导致考生等待时间过长,影响他们的发展计划和职业规划。
应缩短公务员考试周期,提高效率。
针对上述问题,可以采取以下措施进行完善:
1. 加强考官培训:加强对考官的培训和监督,确保评分的公正客观。
2. 多元评价体系:建立多元化的评价体系,不仅包括笔试和面试,还可以考虑引入综合素质评价、案例分析、实践考察等多种形式。
3. 增加公开透明度:完善公务员录用的信息公开制度,包括考试信息、评分标准、录用流程等都应该向社会公开,接受公众监督。
4. 简化录用流程:简化公务员录用的流程,缩短整个考试周期,提高录用效率。
通过以上完善措施,可以提高公务员录用制度的公正性、透明度和效率,更好地发挥公务员队伍的作用,服务社会发展。
我国公务员考试录用制度存在的问题与对策探析_王星
部分 , 是我国政治体制 改革系统工程中的一个子系统 离 开了系统的 整体联动 , 单靠公务 员考试录用制度本身的孤军深入 会 因基本的 、 直 接 的外部条件的缺位而无法达到预期成效
得在考试 、选 拔 、任用和人事记录方面搞虚伪的或不正当的陈述 、记 录、 证明、 评 分 、裁决或报 告 。 考试 机关人 员或其他工作人员不得妨碍
整体素质 , 从而 大大提高面试的信度和效度 , 能更好地 体现公平 公正
公开原则 , 是对择优录取的极大便利 。
三 建立更祈机制 , 逐步实现公务员队伍的年枉化
用 的现象较突 出 , 从而 影响了录用 考试的科学性 , 使考试的区分功能
受到削弱 。 其次 , 录用考试制度 的模式不够稳定 。 考录制度推 行以来 , 没有 形成规 范化 、科学化的成 型模 式 , 政策变化不定 , 给考生带来不便 , 也 不利于考 录制度的发展和取信于 民 。
实施 。 第三 , 技术支 持系统 。 我 国 目 前还 没有设置专 门的 、 权威性 的公
是 由组织部 门和任免机关来决定 , 造成定职权 与任职 权分离 , 结果是
职数限额经常突破 , 达不到任职资格条件的人被视为特殊而破格提
拔 , 这就 为买官卖官提供了条件 。 由此可见 , 只有健全相关法 律 , 严格
执法 , 才能使公务员选拔任用机制按 照预期的轨道正常运行 。 没有监 督的权力必然导致腐败 , 这在当今世 界己经成为被人们普遍认可的公
理 。
二 公务员考试录用制度技术层面的缺失
首先 , 公 务员录用 考试的科学性存在不足 。 考试的科学性是考试 录用制度的生命线 , 是择优录用 , 保障考录工作更加公正的基本前提 。 但 目前这方 面还存在着 较突出的问题 。 一是考试手段比较单一 , 录用 考试的主要手段是笔试和 面试 , 对 国外普遍采用的情景模拟 、 心 理测
我国公务员考试录用制度存在问题研究
我国公务员考试录用制度存在问题研究公务员考试是我国公共管理体系中的重要组成部分之一,是选拔优秀人才、保障政府公信力的重要手段。
然而,在实际操作中,我们也不可避免地会遇到一些公务员考试录用制度存在的问题。
本文将就此展开探讨。
一、公务员考试中竞争程度过高随着社会经济的快速发展和人口的快速增长,公务员的需求量也在快速上升。
而一些高薪、高福利和稳定的公务员职位也成为了许多人意向的首选,这就导致了公务员考试竞争程度越来越高的问题。
比如,每年的国家公务员考试,往往会出现几十人竞争一个职位的情况,尤其是在一些一线城市、省会城市和区县的行政机关,更是需要经过层层考试和筛选才能录用。
这种情况下,一些考生为了能够顺利通过公务员考试,不仅要付出大量的精力和时间,还需要投入大量的经济成本来进行培训和准备。
这导致了一些优秀人才因为无法承受培训和专业准备的成本而错失了录用机会。
同时,也给了一些不法机构和个人以经济上的利益,诱导和鼓励考生走偏门、作弊等不端行为。
因此,公务员考试中竞争程度过高的问题,需要探寻更加公平、公正的考试制度。
二、公务员考试中缺少多元化的选拔方式在公务员考试录用制度中,笔试和面试是主要的选拔方式,而且笔试往往占据了重要的部分,这就导致了笔试成绩好的考生往往可以轻松通过面试,而面试成绩好而笔试成绩不够好的考生则会失去录用机会。
但是,事实上有些人的实际能力未必与笔试的成绩相符,他们因为各种原因未能在一时之间充分发挥出来,而作为一个公务员,实际应具备的不仅仅是单纯的书本能力,更需要具备实际操作能力、综合素质以及诚信等方面的考核。
因此,我们可以考虑加强口试、实操、职业测评等多种方式的考核,通过多元化的选拔方式来真实的反映出候选人的综合素质。
同时,也可以适时开展考察培训生活,考查其在面对社会热点问题时的思维模式是否公正、科学。
三、公务员考试中招录的缺陷在公务员考试中,有些地区会因为缺乏优秀的人才而采用“包打听”的方式进行招聘,即一些部门和领导通过网络、熟人等渠道了解到人才的具体情况,从而实现与其联系,并在考试中作出照顾。
我国公务员录考制度中存在的问题及对策研究
家 公 务 员 的 录 用 考 试 ,由 国 务 院 人 事
部 门 负 责 组 织 。 地 方 各 级 国 家 行 政 机 民 政 府 人 事 部 组 织 。 因 此 ,我 国 公 务
住 宿 费 用 以 及 所 购 买 的 资 料 费 用 也 不 在 对 国家 各级 公务员 的考 试录 用 中 , 是 一 个 大 数 目 ,这 样 下 来 , 考 试 所 承 对 某 一 职 位 的 报 考 条 件 往 往 是 由 用 人 境 比 较 贫 寒 的 考 生 来 说 ,较 高 的 考 试 中 的 不 正 之 风 开 了方 便 之 门 。 这 样 一 费 用 可 能 使 他 们 无 力 承 担 而 丧 失 考 试 来 ,把 大 多 数 本 来 有 资 格 报 考 这 个 职
不 认 可 ,考 生 参 加 公 务 员 考 试 所 获 得 法 进 人 公 务 员 队 伍 ,这 给 用 人 单 位 带 试 卷 、人 员 组 织 费 用 以 外 的 所 剩 资 金 的 成 绩 , 只 能 作 为 被 招 考 单 位 是 否 录 来 麻 烦 — — 有 能 力 的 人 用 不 到 , 新 手 的 使用 。这样 ,从 某种 程 度上来 看 , 用 的 一 个 标 准 ,如 果 考 试 结 束 没 有 被 又 不 能 马 上 用 。 考 得 好 的 人 ,不 一 定 各 级 招 录 机 构 如 同 一 个 牟 取 利 益 的 机
员 录 考 制 度 目 前 依 然 是 多 头 组 织 、 多 头 管 理 , 公 务 员 考 试 分 散 化 ,没 有 形
成全国统一的公务员录考格局 。 2 1 中央 和 国 家 机 关 与 各 省 、 自 .. 2 治 区 、 直 辖 市 的 考 试 时 间 、 内 容 不 一 致
公务员考试录用制度的问题及对策研究.doc
公务员考试录用制度的问题及对策研究【摘要】目前,由于我国公务员考录制度起步比较晚,缺乏经验的积累,伴随着我国经济社会的快速发展,考录工作的各个环节都暴露出了诸多的问题。
考试固化、监督缺失、考试机制不健全等等这些问题的出现不仅阻碍了公务员的发展,也不利于公务员考录的公平和效率。
本文将从目前公务员考录制度中出现的问题入手,并提出切实可行的建设性意见,希望对我国公务员考录工作有所启发。
【关键词】公务员考录制度;问题;对策一、我国公务员考录制的基本概述(一)我国的公务员考录制度根据我国《公务员法》的相关规定,公务员考试录用制度是指:国家行政机关依据有关法律和法规的规定,按照一定的标准和程序,采用公开竞争性的考试方法、严格考察、择优录取、选拔在国家行政机关中担任主任科员以下非领导职务的公务员制度。
[1]公务员考录制度是我国公务员制度的重要组成部分和主要标志,它的建立和完善对于我国国家机关选拨优秀人才、加强公务员队伍建设、提高行政效率和管理服务水平、以及促进社会公平正义具有重要的意义。
二、当前我国公务员考录制度的主要问题及原因分析(一)公务员的报名资格设置问题公务员报名资格通俗的说就是考生报名的门槛,这个门槛怎么设置,关系到公务员考试录用的有效性和公平性。
由于我国公务员报考条件往往是由用人单位来设定的,这也就为公务员考录中的问题埋下了隐患。
在这种情况下,资格的设定往往根据用人单位的需要,而这种设定很有可能违反平等原则,从而导致资格设定不科学。
[2]资格的设定甚至会为利益所左右,“因人设岗”,从而为私设定资格的现象也时有发生。
有对报名资格做出严格界定,给予了地方重设资格的权利,也就有了很大的随意性,很多招录单位也不能正确的认识各类限制条件,尤其是对于专业和学历。
(二)考试内容的科学性问题目前,面试主要测试考生的综合分析能力,语言表达能力、应变能力、计划、组织、协调能力和人际交往能力,不够重视考生的价值取向和思想道德素质,面试测评的内容不够全面。
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议
我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先,我国公务员法规目前还不完善,对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛,在现实操作中经常根据实际调整,加上中国法治观念还没有真正形成,传统的人情观念根深蒂固,地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次,中国自2006年正式实施《公务员法》以来,社会现实发生了很大变化,《公务员法》某些方面已经不再适用,但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善,这也造成了法律和现实之间的差距,降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先,考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限,只能在一定程度上反映考生的综合素质,对于专业知识和技能的反映有限,而且也不能很好的考察其思想品德,而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次,考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中,经常出现偏题、怪题,而且重记忆,轻理解,轻应用。
这就导致考试的分辨力不高,无法真正选拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次,考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多,每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大,而且公务员考试中,一半以上的人是“陪考”,这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂,大大加大了就业成本,不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进,普遍采用分级考试的方法,而且考察手段多样,除笔试、面试以外,还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先,考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
其次,我国目前在对国家各级公务员的考试录用中,最终往往是由用人单位决定的,随意性很大,这就严重地影响了考试录取工作的公平性,而且为考试录用中的不正之风开了方便之门。
公务员录用制度存在的缺陷及完善
公务员录用制度存在的缺陷及完善公务员录用制度作为我国公务员管理的核心制度之一,在我国的政治、经济、社会发展过程中发挥着重要的作用。
然而,公务员录用制度在实践中也不可避免地出现了一些问题和缺陷,亟需进行完善。
本文将从公务员录用制度存在的缺陷入手,分析其影响及原因,并提出相应的完善措施。
公务员录用制度存在的缺陷主要体现在以下几个方面:一、招聘程序不公平。
一些地方和单位的公务员招聘程序存在一些隐性规定和不公平现象,例如“关系户”、“内部推荐”等。
这种不公平现象严重影响了公务员录用的公正性和透明度,也容易导致选拔出的公务员素质不高、能力不强,极大地损害了公务员队伍的整体素质。
二、选拔标准不科学。
目前,公务员招聘主要以考试成绩为依据,但往往存在一些问题。
首先,纸上得来终觉浅,只是筛选了一些懂得如何应付考试的人,而对于实际工作能力的考察相对较少。
其次,公务员招聘往往偏重理性技能和学科知识,而对于一些综合素质和软实力的考察较少。
这种情况容易导致公务员队伍中人才的单一化,缺乏创新思维和实际操作能力。
三、职位权力与待遇不对等。
在现实中,公务员职位的权力与相应的待遇常常不成比例。
有些高薪职位权力并不大,而一些权力较大的职位待遇却相对较低。
这种情况往往导致公务员中的“待遇腐败”问题,即通过谋取待遇提高来满足个人利益的现象。
四、选拔过程缺乏透明度。
公务员招聘的过程往往缺乏透明度,公民对如何进行选拔并不能清晰了解,从而产生公平性的疑虑。
由于公务员是代表国家权力和人民利益的,选拔过程的透明度直接关系到政府的合法性和公信力。
以上述缺陷为出发点,完善公务员录用制度需要从以下几个方面着手:一、建立公正透明的录用程序。
各级政府和单位应制定相关规定,明确公务员招聘的程序、标准和要求,加强对录用过程的监管。
同时,加强对考官的培训和监督,确保选拔过程的公正性和公平性。
二、确立科学合理的选拔标准。
公务员招聘应更加注重对综合素质和实际能力的考察。
中国公务员考试录用制度存在问题与完善
中国公务员考试录用制度存在问题与完善我国从1994年正式确立公务员考试录用制度至今已有14个春秋,全国所有的省、市、自治区都开展了公务员考试录用,初步确立了“凡进必考”的原则。
这项制度关系到公务员队伍的素质和稳定,牵涉到社会公平和正义,影响整个社会的就业形势。
随着我国公务员考录的超常规发展,考录工作暴露出越来越多的矛盾和问题,就我国而言,公务员考试录用制度的问题主要存在于制度准备、技术保障和实践执行三个层面。
一、公务员考试录用制度准备层面存在的问题制度准备层面受限制,存在制度缺陷,影响了考试录用制度的公正性。
对公务员考录制度而言,其制度层面包括为其公开平等、竞争择优等保证机会均等的原则、观念、规定性的东西。
制度的缺陷体现为制度的不完善,容易导致公正性的偏离。
以报考资格条件为例,有些省市的人事部门在公务员录用简章中规定,只招收普通高校应届毕业生;有的部门则自行规定报考条件,将报名者限定在某市某区、某校某专业;不少单位还对考生的年龄、性别、地区、学校等作出硬性限制等等。
而且国家公务员招录条件和地方各省市公务员招录条件也不一致,地方随意性较大。
例如,国家公务员招考条件明文规定“年满18周岁以上、35周岁以下就可报考公务员”,而安徽省2007年招考公务员职位简章公布的省直机关(含省直监狱劳教系统)的具体报考条件,包括专业、学历、年龄及其他等,但在年龄一栏中,绝大部分职位年龄要求是30岁以下,而且相当部分职位要求是28岁以下,要求25岁、26岁以下的职位也占了一部分比例。
从社会公平的角度来说,每个人的机会是均等的,公务员招考应是选贤选能,不能造成因年龄限制太“死”而让部分人丧失机会,如果这样对这部分人来说应该是不公平的。
诸如此类的限制与招考公务员的宗旨是相违背的,但从目前相关的法律规定来看,还缺乏能够有效禁止此类行为的条款。
这种不公平的现象究其根本就是法治的观念尚未真正形成。
我国市场经济的发育程度较低,职业分化不完善。
锚机公务员考试录用中制度存在弊端和对策
我国公务员考试录用中制度存在弊端及对策【摘要】:公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容。
“为政之道,首重得人”,“将行美政,必先择人”。
选用什么样的人从事国家行政管理,关系着政府在人民群众中的形象,关系着国家各项事业的成败和国家的兴衰。
因此完善公务员考试录用制度是执行《中华人民共和国公务员法》、选拔优秀人才、提高公务员队伍素质、加强党的执政能力建设的需求。
我国公务员考试录用制度推行十余年来,取得了显著的成效,但也存在不少问题,主要表现为“凡进必考”制度尚未有效实施、国家公务员的报名资格规定不统一,给录用舞弊以很大空间、考试内容的设计不尽合理,缺乏考试信度、识别人才上存在局限性、公务员考试录用制度监督体系不完善,徇私舞弊作为难以避免等。
针对这些问题,文章提出了改革的思路与对策,包括加坚持和完善“凡进必考”的制度、合理安排考试录用环节,提高公务员考试录用效度合理设置考试科目和内容、引入第三方主考机关、严格面试考试形式及考官资格、完善公务员考试录用监督制度等。
关键词:公务员考试录用考试录用制度一、公务员考试录用制度的概述(一)我国公务员考试录用制度的内涵录用是公务员管理的一个重要环节,录用制度是公务员制度的一个重要组成部分,也是公务员制度建立的一个主要标志。
只有严格执行录用制度,把好公务员队伍的“进口”,才能保障公务员队伍的基本素质,为建立一支善于治国理政的高素质的公务员队伍打下良好的基本。
公务员考试录用制度,是指国家关于公务员考试录用的各种规定和准则的总和。
具具体包括公务员录用的原则、标准和资格条件,录用的方法和程序,以及录用的组织实施等各方面的规定。
(二)我国公务员考试录用制度的发展当代公务员考录制度公务员录用考试也就是为选拔、录用公务员而进行的考试,它是指:“国家公务员录用的主要机关根据有关法律规定,通过笔试、面试、现场操作、情景模拟测验、心理测验等方式来测量、评价应试者的知识、能力、专业水平、心理、品德等情况是否符合国家公务员要求的手段和方法。
公务员录用制度存在的缺陷及完善
公务员录用制度存在的缺陷及完善公务员录用制度存在的缺陷主要有以下几点:
1. 缺乏公正和透明:目前的公务员录用存在官僚主义和人情关系的情况,不公正现象屡见不鲜。
有些单位招录过程中存在不透明的操作,使得优秀的候选人可能因为各种原因被排除在外。
2. 培训不足:现行的录用制度注重应试能力的测试,而忽视了对公务员的实际工作能力和职业素养的培养。
这导致了一部分公务员在工作中缺乏相关能力和知识,无法胜任岗位。
3. 效率低下:公务员录用流程繁琐、周期长,导致录用效率低下。
长时间的录用过程不仅浪费了应聘者和单位的时间,也给社会造成了不必要的成本。
为了完善公务员录用制度,可以采取以下措施:
1. 强化公正透明:建立公正透明的录用机制,加强对招录过程的监督和问责。
减少人情关系的干扰,确保录用程序公平正义。
2. 引入考察评价:除了笔试面试外,加强对应聘者综合能力和职业素养的考察和评价,注重实际工作能力和潜力的发掘。
3. 加强培训:公务员培训应该更加注重实践能力和专业知识的培养,提高公务员的综合素质。
定期对公务员进行培训和考核,促使其不断提升工作能力。
4. 简化流程:简化公务员录用流程,提高录用效率。
采用信息化手段,优化招录流程,提高工作效率。
总之,改革完善公务员录用制度,是提高公务员队伍素质的关键举措。
只有建立公正透明的录用机制,加强培训和评价,才能选拔到真正具备能力和素质的公务员,推动公务员队伍的现代化建设。
浅析我国公务员考试录用制度存在的问题及对策
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我 国 已经 在 20 年颁布 了 《 05 公务员 法》 , 填 补 了我 国 公务 员 考 试 录 用方 面 的法 律 空 白, 但它 毕竟是 关于 公务员 制度 的基本 法律 , 不可 能对 于考 试录用 制度各 环节 规定得 十分 细 致 , 就要求 我 国应加 快考 试录 用专 门法 这 逐 府 机关 工作 的一 种人 事管 理制 度 。 它包 括三 在 招录 公务 员时 , 相攀 比 , 竟 以高学历 和著名 律 法规 的建 设 。第~ , 步建 立和 完善 法规 面试 、 考核 、 录用 等环 节 的 个 方面 的基本 涵义 : 、 用范 围只 限于补 充 高校 为录用 的基本 条件 。 ‘ _作性质 简单 、 体 系 中关于 笔试 、 一 录 ~些 T 担 任 主 任 科 员 以 下 非领 导 职 务 的 国 家 公 务 高中生 都能胜 任 的岗位却 要求本 科甚 至研 究 实 施办法 或 细则 。 一 , 草关 于监 督 、 第 起 违纪 员 ;二 、必须采 用 公开考 试 和严格 考核 的办 生 学历 , 成人才 的 高消 费 。 造 另一 方面 , 秀 处 罚办法 等法 规 。 优 法 , 优录 用 国家公 务员 : 、 须按 照规 定 人才 的眼睛 盯着不 直接创 造财 富 的政 府机 关 择 三 必 ( 拓 宽报 考条 件 二) 的条件 和程 序录 用 国家 公务员 。 一 并不 是好 的现象 , 他们 更应 该去创 造 财富 的 应 逐渐 放宽 或取 消对年 龄 、 学历 、 口、 户 ( 我 国公 务员考试 录用 制度 的发展过 企事业 单位 。 二) 工 作经 历等 方面 的限 制,增 强公 务员考 试录 程: 用 的开放 性和 规范性 , 宽选人视 野 , 拓 实现机 ( 考 试科 目和 内容 设置 不科 学 二) 我 国公务 员 考试 采 取统 一考 试 的形 式 , 会 均等 。面 对人才 竞争 的 日益社 会化 ,应该 公 务员考 录制 度是 公务员制 度 的重要组 成 部分 ,其建立 和 发展 与公 务员 制度建 立 和 对 于 不 同的职位 没有 区分 ,导致标 准 的简 单 有 效扩大 公 务员 的选拔 录用 范 围,让那 些德 发 展 的过程 是一 脉相 承 的 。 化 和单 一化 。目前 我 国公务 员职位 划 分为综 才 兼备 的人 才 , 能通过 公平 竞争进 入 困家 都 18 年 党 的十 二大正 式提 出建立国家 公 合管理 类 、 业技术 类和行 政执法 类等 类别 。 公务员 队伍 , 而达 到优化 公务 员队伍 结构 , 97 二 专 从 务员制 度 ,强 调” 凡进 入业 务类 公务 员队伍 , 不 同的职 位 有不 同的工 作性 质 和 工作要 求 , 提 高 公务员 队伍 素质 。 应当通过法定考试, 公开竞争” 。伴随着公务 因而 在 考 试 中 对 科 目的设 置 也 应 与 之相 对 ( ) 学设 定考试 科 目和 内容 三 科 员 制度 的逐 步建 立和 日趋 完善 ,公务 员考试 应 。再 者 , 国公 务员 公共科 日 试 中存在 我 考 公务 员考试 的科 目和 内容必须 根据 报考 录 用制 度也 渐趋 成型 。 着 重知 识轻 能力 、 分低 能的现 象 , 种现象 职位 、 高 这 报考 者学 历科 学设 置 。尤其 是不 同层 18 年 1月 , 99 中央组 织 部和人 事部 联合 的出现 与公共 科 目考 试教 材的编 写 以及 公共 级 的人 员要 开展不 同 的测试 方式 。 于 从事 对 发了 《 关于 国家行 政机 关补 充工 作人 员实 科 目试卷 结构 缺乏合 理性 、 科学性 直接 相关 。 基础 工作 的人员 可 以主 要测试 其业 务能 力和 行 考试 办法 的通知》 规定 国家行 政机 关补充 , ( ) 合理 的资格 限制 三 不 写作 水平 ;层次 稍高 的人 员则 应当侧 重 于考 工 作人 员 , 要贯彻 公开 、 都 平等 、 竞争 原则 , 通 ” 公开 、 等 、 争、 优” 平 竞 择 是我 国 公务 员 察其 管理 技 能和综 合素 质 。 卷 的出题和 阅 试 过考 试 择优 录用 , 即建 立 ” 补员 考录 制度 ” 。 考 试录 用 的基本 原则 , 公务 员法》 《 对公 务员 卷工 作应 当 组织专 业人 员来 完成 , 标准 答 在 19 年 8 国务 院正式 颁布 《 93 月, 国家公务 报 考 的资格 条件 作 出了详细 具 体的规 定 , 只 案 的制定 过程 中 , 当尽可 能 地增 加其科 学 应 员暂 行 条例》 19 年 6月, 为条 例配 套法 要 公 民符 合条件 , 考试 后 , 担任 公职 性和 专业 性 。 ;9 4 作 通过 都有 规之 … 的《 国家 公务员 录用 暂行规 定》 式颁 的机 会 。但 事实上 , 正 一些 政府 部 门在 原来 条 ( 提 高面试环 节 的科 学性和 公平 性 四) 布 实施 。 两部 法规 对考试 录 用工 作 的各个 件 的基 础 上会 增加 附 加条 件 。如 地域 限 制 、 这 加强面 试考 官制度 建设 , 高考 官素质 。 提 环 节 都做 了明确规 定 。 这标 志着 录用 国家公 专业 限制 、 年龄 限制 等 。 者 , 国 目前在 对 面试 考官 是面试 环节 的重 要实 施者 , 素 质 再 我 其 务 员工作 开始步 入规 范化 、 制度化 的轨道 。 此 国家各 级公 务员 的考试 录用 中 , 对某 …职 位 如何 ,直接 关系 到面试 结果 的 公正性 。应 加 后 , 事部 于 19 年 4月下发 了 《 人 95 关于 统一 的报 考条件 的规 定往往 是用 人单位 随意规 定 强面 试考 官 的系统性 培 训 , 减少 用人 单位 担 确 定 国家 公务员 录用考 试公 共科 目的通 知》 的 , 乏科 学性 , , 缺 而且为 考试录 用过程 中的不 任考 官的人 数 , 保面 试 的公正 。有 关部 门 确 统一 规范 了公 务员 录用 考试 的 内容 、 水平 和 正之 风 开了方 便之 门。 要依 法建立 相关 的监 督机 制 , 格规 范考 试 严 标准, 加快 了公务 员录用 考试 的科 学化 、 规范 ( ) 四 面试 环节 存在 问题 , 以保 证科 学 程 序 。第 一要有 组织 监 督。在考试 录用 全 过 难 化 进程 。 录取 程 中 , 有纪检 、 察、 要 监 公证 等部 门参加 , 实 切 2 0 年 4月 2 05 7日, 历经 4 在 年十 余 次修 现 行公 务 员考 试遵 循先笔 试后面 试 的程 做 到有 法必 依 、 执法 必严 ; 二是 舆论 监督 , 第 改 之 后 , 中华 人 民共和 国公 务 员法 》 全 国 序 , 照 13的名额 确定 参加面试 的人选 。 《 经 按 : 究 通 过报 纸 、 电台 、 电视 等形 式对考试 录 用全过 人 大 常委会 通过 , 并于 20 06年 1 1日开 始 竟 能否通过 面 试 , 月 在很 大程度 上 取决 于考 官 程 进行 监督 :第 j 是群众 监督 ,公 民通 过来 施 行 。它 的 出台 , 标志 着具 有 中国特 色 的公 的主观 意 志 。 国的考 官 队伍主 要 由组织 人 信 、 我 来访 、 申诉 、 检举 、 举报 等形 式进 行监 督 。 务 员制 度 开始建 立 ,同时也 是对 我 国推 行 公 事 部 门和用 人单 位 的官 员、高校 和行 政学 院 参 考文 献 : 务员考试录用制度十多年实践工作的总结与 的专业 技术 人 员两 部分人 组成 。 现行 格局 在 [】 1杨华 云 . 国考招 录 比 9 : 创 新 高 [ . 31 N1 肯 定 。《 务员法 》 公 中明确 规 定:录 用担 任主 下 , ” 面试 过程 和结 果大 体受 到用 人单位 的左 新 京报 ,09 20 任科 员 以下及其 他相 当职 务层次 的非领 导职 右 ,容易滋 生 以权谋 私等 腐败 现象 。特 别是 【] 颖. 2何 科学化 : 公务 员考试 录 用制 完善 务 公务员 , 取公 开考 试 、 格考 察 、 等竞 我 国 的公务 员考试 录用 中监 督环 节 薄弱 , 采 严 平 在 度 的关 键[ . 交流 ,0 1 J学术 ] 20 - 争、 择优录取 的办法。” 缺 乏有 效外 部监 督 的情 况 下 , 人单位 会通 用 【】 流 . 3溪 中国公 务员 制度 [ 清华 大学 M] 二 、 国公 务 员考试 录用 制度 存在 的 问 过 各种 手段 影 响专家 的意 见 ,以便 达到用 人 出版 社 ,07 我 20 . 题 单 位想 要的 结果 。 有些 考生 或家 长也 会想 而 【】 捷. 公务员 考试 录用 制度研 究 4石 国
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路
浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路浅论公务员录用制度存在的问题与解决思路内容摘要为政之要,首在择人,更在以制举人。
研究我国公务员考试录用制度,在理论和实践上有着重大意义。
本文拟用辩证的观点和开阔的视野对当前公务员考试录用制度存在的问题进行分析,并提出解决思路。
由于受社会经济环境、政治环境以及文化环境的影响,一方面来说,我国公务员考试录用制度作为公务员制度的重要组成部分,推行十余年来,取得了显著的成效,不仅为建设高素质的公务员队伍提供了重要保证,而且给人事工作注入了正气和新鲜血液,取得了一定的社会效果。
对于这一点我们要给予充分的肯定。
另一方面,由于我国公务员考试录用制度起步比较晚,发展速度又比较快,缺乏足够的经验积累,因而在运行过程中还存在着诸多不足,在这一点上我们又要进行客观深刻的分析和反思。
因此,我国的公务员考试录用制度有必要根据现状,在制度完善上进行探析和设计。
本文从公务员考试录用制度存在的问题、公务员考试录用制度存在的问题归因、改革我国公务员考试录用制度的解决思路等方面进行了浅析。
完善和发展公务员考试录用制度,除了把注意力放在考试录用制度本身以外,还应该借鉴国外的改革经验,关注相关制度的配套改革,因为公务员的考试录用制度只是整个公务员制度的一个组成部分,是我国政治体制改革系统工程中的一个子系统,离开了系统的整体联动,单靠公务员考试录用制度本身的孤军深入会因基本的、直接的外部条件的缺失而无法达到预期成效。
关键词:公务员考试录用制度问题分析解决思路目录一、公务员考试录用制度存在的主要缺陷 (1)(一)公务员考试录用制度制度性缺陷 (1)(二)公务员考试录用制度社会性缺陷 (1)(三)公务员考试录用制度结构性缺陷 (2)二、公务员考试录用制度存在的问题归因 (2)(一)制度系统不完善 (2)(二)非正式制度相异的结果 (2)(三)官文化的作用 (3)三、改革我国公务员考试录用制度的解决思路 (3)(一)完善公务员考试录用制度的相关立法 (3)(二)完善公务员考试录用制度体系 (4)(三)毫不动摇地坚持“凡进必考” (4)(四)进一步改革和完善考试录用方法 (4)(五)建立更新机制,逐步实现公务员队伍的年轻化 (5)(六)强化硬性约束机制,强化社会监督 (5)参考文献..................................................... 错误!未定义书签。
论我国公务员考试录用制度存在的问题及对策
务员考试录用是指 国家行政机关按照一定的标准和法定 的程序 , 通 过考试 和考核等方法 , 从社会上选拔优秀人才到政府机关担任 主任科 员以下的非 领导职务 , 并与其建立公务员权力与义务等法律关系的行为。1 公务员考试 录用包括一套 由法律法规、 政策和固定的行为模式形成 的公务 员考试录用 制度, 同时也包含在这些法律法规等指导下的考录实践。
一
时无。其次, 缺乏法律保障, 没有在 司法上启动立案司法程序 , 设置相应 的 机构随时监控 录用考 试的实施。 再次 , 缺乏技术保障, 监督工作人员大部分 是兼职监督 , 只是 在考试录用 阶段临时调配 到监督部 门来 , 缺少专业 的监 督知识和技巧 , 对 公务员考试 的方法 、 内容 、 程序 等不甚 了解 , 关于保 证公 务员考试录用 的技术 性 问题更知 之甚少 ; 监 督部门没有对 笔试 、 面试科 目 做 全 面 的 科 学 性 分析 。
我 国 公 务 员 考 试 录 用 制 度 运 行 的 现 状 分析 ( 一) 我国公务员考试录用制度 运行的现状分析 公务员考试录用制度 自从正式建立以来, 经过 了漫长的发展 历程 。在 不断调试 的过程 中发展、 在不 断变化 中螺旋 式的上升 , 取得 了 比较显 著的 成绩。
科 学 理 论
论我 国公务 员考试录用 制度 存在 的 问题及对 策
曹 昶 辉
( 怀化 学院)
为政 之要 , 首在择人 。公务员考试录用是整个公务 员管理制度的首要
环节 , 是公务 员队伍 的入 口。公务员考试录用关系到建 设一 支商效、 精干 、
廉洁 的公务员队伍 ; 关系 到国家机关行 政能力和行政 效率提高 ; 甚 至 影 响 到 我 国社 会 主 义 各 项 事 业 建 设 的有 序 进 行 、 繁荣发展, 社会 的长 治 久 安 。 公
公务员考试录用制度存在的问题及建议
公务员考试录用制度存在的问题及建议Revised on November 25, 2020我国公务员考试录用制度存在的问题及建议一、公务员考试录用制度存在的问题1 立法层面上存在的问题首先,我国公务员法规目前还不完善,对公务员录用的程序、方法等的规定都比较宽泛,在现实操作中经常根据实际调整,加上中国法治观念还没有真正形成,传统的人情观念根深蒂固,地方政府对公务员法规的遵守和执行情况还有待检查。
其次,中国自2006年正式实施《公务员法》以来,社会现实发生了很大变化,《公务员法》某些方面已经不再适用,但是我国立法机关一直没有对《公务员法》进行完善,这也造成了法律和现实之间的差距,降低了公务员法规的可操作性。
2 考试技术方面存在的问题我国公务员考试技术的科学性不足。
首先,考试主要采用的手段是笔试和面试笔试和面试能够考察的方面有限,只能在一定程度上反映考生的综合素质,对于专业知识和技能的反映有限,而且也不能很好的考察其思想品德,而这些对于成为一名优秀的公务员来说都是必不可少的。
其次,考试的内容过于庞杂且不是很合理。
公务员考试中,经常出现偏题、怪题,而且重记忆,轻理解,轻应用。
这就导致考试的分辨力不高,无法真正选拨出优秀人才,选拔出的有很大一部分是擅长考试、擅长死记硬背的书呆子。
再次,考试成本过高。
由于报考公务员的人数很多,每年公务员考试中花费的人力、物力、财力极其庞大,而且公务员考试中,一半以上的人是“陪考”,这些人在公务员考试中花费的财力精力最终打水漂,大大加大了就业成本,不利于社会资源的合理配置。
西方国家在考试技术上比中国先进,普遍采用分级考试的方法,而且考察手段多样,除笔试、面试以外,还普遍采用情景模拟、心理测验、笔迹辨析等辅助方法。
中国在这方面应该多多借鉴西方国家的经验。
3 录用方面存在的问题首先,考试录用的适用范围窄。
我国目前公务员考录的适用范围只限于担任主任科员以下非领导职务的公务员,而担任领导职务或副处级以上非领导职务的公务员可以采用调任或交流的办法,不必通过考试。
浅论国家公务员考试录用制度实施过程中的问题与对策 (1)
浙江广播电视大学(本科)毕业论文论文题目浅论国家公务员考试录用制度实施过程中的问题与对策学生姓名张菲菲学号 1333001213004指导教师徐士富专业行政管理年级 13春行政管理学校三门学院浙江广播电视大学教务处制目录一、我国公务员考录制度的概述 (3)二、我国公务员考试录用现状 (3)三、公务员考试录用制度存在的问题及原因分析 (4)(一)考试制度缺乏统一性 (4)(二)考试方法和内容缺乏科学性 (4)(三)考试录用过程中存在着许多违反原则的行为 (4)1.法律、法规不健全 (5)2.制度本身不完善 (5)3.公务员考试录用的监督体系不完善 (5)四、公务员考试录用制度改革的构想及对策 (5)(一)合并报考,统一考试,建立公务员人才储备制度 (5)(二)增强笔试、面试的科学性 (5)(三)完善公务员考试录用监督制度 (6)(四)建立分级分类考试机制 (6)(五)严格面试考试形式及考官资格 (7)(六)深入了解考生的思想政治素质 (7)(七)引入第三方主考机关 (7)结语 (8)参考文献........................................................ . (8)浅论国家公务员考试录用制度实施过程中的问题与对策中文摘要:2005年4月,十届全国人大常委会通过的《公务员法》,对公务员考试录用的原则、范围、具体要求作了相应的规定,但是从规定本身及规定的实施状况来看还存在一些问题,如:考试制度缺乏统一性,考试方法和内容缺乏科学性,考试录用过程中存在许多违反原则的行为等。
因此,应采取以下对策予以完善:合并报考,统一考试,建立公务员人才储备制度;增强笔试、面试的科学性;完善公务员考试监督制度。
[关键词]公务员考试录用公务员法一、我国公务员考录制度的概述公务员录用考试也就是为选拔、录用公务员而进行的考试,它是指:“国家公务员录用的主要机关根据有关法律规定,通过笔试、面试、现场操作、情景模拟测验、心理测验等方式来测量、评价应试者的知识、能力、专业水平、心理、品德等情况是否符合国家公务员要求的手段和方法。
我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策
浅谈我国公务员考试录用制度中存在的问题及对策【内容摘要】公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容,是推行公务员制度的突破口。
公务员考试录用制度的实质是为了“知人”而“善用”,它的发展与完善对于公正地选拔人才,建设“高素质、专业化”的公务员队伍,提高管理国家事务的成效具有重要意义。
但是,我国公务员考试录用制度推行已经十余年来,虽然取得了一定的成效,但也存在不少问题,本文就以其存在的问题及完善的对策进行探讨。
【关键词】公务员、考试录用制度、问题、对策近年来,在邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导下,我国公务员考试录用制度的推行取得了显著的进步,初步建立了“凡进必考”的进入机制。
公务员系统通过向社会公众招考,从社会环境吸取“新鲜血液”,大力实施人才强国战略,深化人事制度改革,人事人才各项工作取得了新的进展,在服务经济社会发展中发挥了重要的作用。
本人结合娄底市公务员录用情况谈谈自己对此问题的一些肤浅认识。
一、我国公务员考试录用工作中存在的问题我国公务员考试录用制度的改革是被社会所认可的,也是我国干部人事制度改革中相当成功的领域,是现行公务员制度中的一个亮点,充分体现了以人为本,纳贤引才的指导思想。
但随着时代和社会的发展,考试录用制度不可避免地还存在一些问题。
1、公务员招考成本过高。
2006年中央和国家机关招录公务员,共有50多万人通过了资格审查。
按每人80元网上报名费计算,共计4000多万元。
如果算上参加各种各样辅导班的费用( 如按每人400元计算) ,还要增加2个亿。
这些都增加了选拔优秀人才的成本。
目前,中国公务员考试还没有统一,每年在中央和国家机关公务员考试后,各省、自治区、直辖市都要自行组织各地的公务员考试,考试时间不统一,考试成绩也不能互认。
许多学生在各地不停奔波,参加当地的公务员考试,财力、精力等都耗费颇大,增加了许多无谓的就业成本。
我市参加报考的考生也多抱怨考试费用太高了。
2、社会人才资源配置严重不平衡。
公事员考试录用制度存在的问题
一、公事员考试录用制度存在的问题(一)制度预备层面不完善,影响考试录用的公正性法治的观念尚未真正形成。
在情、理、法三者中重情理轻法制,缺乏用制度化、理性化的规则来约束人们的行为。
以公正为公事员考录制度的核心价值在我国实现尚需要时刻。
立法层次较低且不够具体。
公事员法规在考试、录用、考核、监管、队伍建设等方面和环节上还不够完善。
考试录用制度适用范围过窄。
一方面是考试录用的职位级别范围过窄。
另一方面表现为报考者的来源受地域限制,更多的人材无法进入甄选的视野。
(二)技术保障层面有不足,影响考试录用的科学性公事员录用考试的科学性存在不足。
一是考试手腕比较单一,主要手腕是笔试和面试,对国外普遍采用的情景模拟、心理考试、笔迹辨析等辅助方式缺乏研究和应用。
二是在考试内容的设计上不尽合理,或内容过于冗杂,或题目过偏过难,或试卷结构重记忆、轻应用,使考试的区分功能受到减弱,职位分类对工作的要求也没有在考试中取得科学表现。
录用考试制度的模式不够稳固。
考录制度推行以来,没有形成规范化、科学化的成型模式,政策转变不定,给广大考生带来不便,也无益于考录制度的进展,不能取信于民。
面试考官的水平有待提高。
目前,我国的考官队伍主要由两部份人员组成,一是组织人事部门和用人单位的官员,二是高校和行政学院的专业技术人员。
前者具有必然的干部选拔任用经验,但对于政府管理的专业知识缺乏深切研究,对于考生的书面和口头答案理解不深,判断不准。
后者虽有扎实的专业知识,但对社会需要和职位特点研究不够,在面试中往往对能说会道的考生予以高分,对那些不善言辞但一样适宜于机关工作的人员则不予考虑。
这种面试考官评分的标准,通常都是按照自己主观喜好和印象,加上实际工作中又缺乏客观的测量工具和方式,因此测评结果很容易出现误差。
(三)实践执行层面不到位,影响考试录用的有效性“凡进必考”原则坚持不完全。
《国家公事员法》明确规定,凡是录用主任科员以下的非领导职务人员,必需通过考试择优录用。