论基层政府如何依法行政建设新农村
浅谈如何推进基层地方政府依法行政的思路
浅谈如何推进基层地方政府依法行政的思路摘要:推进依法行政、建设法治政府是深化行政管理体制改革的重要任务,也是加强政府自身建设的重要方面。
党的十八届四中全会公报提出,“健全依法决策机制,把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序,建立行政机关内部重大决策合法性审查机制,建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。
”被普遍认为是深入推进依法行政、加快建设法治政府的一大亮点。
一增加行政执法公开性和透明度,加大执法力度,建立和完善行政监督机制应当将行政执法内容、行政执法程序等向社会公开,实现公开化以后,可避免或减少误解,提高行政执法主体的威信,又可以加强社会对行政执法活动的监督,维护国家利益和百姓的利益。
基层地方政府行政监督体制相对较弱,致使已有的行政法规发挥不出应有的作用。
要改变这一状况,就必须把行政监督放在至关重要的位置。
为此,一要全面推行行政执法责任制。
职责应落到具体的政府执法机构和执法岗位之中。
二要加强行政复议工作。
政府应认真履行复议职责认真复议审查各种具体行政行为的复议申请,监督各行政机关正确行使职权。
三要强化行政执法监督检查工作。
要重点检查有关行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政执行等法律、法规的实施情况。
同时,各行政执法部门都要自觉接受人大、政协的民主监督、司法监督以及社会舆论监督,广泛征询社会各界意见,虚心听取各方批评和建议,不断提高行政人员的执法水平。
二全面提高公务员的整体素质“徒法不足以自行”,各种地方性法规和行政规章要靠公务员去具体实施,有利于公务员依法行政。
实践证明,提高公务员的素质是十分重要的。
近年来,乡镇政府行政机关人员增多,有的未经培训就上岗,降低了公务员队伍的整体素质。
这与日益繁重的行政管理任务不相适应。
为此,提高公务员的政治业务素质和能力,将是各级行政机关的一项长期而艰巨的任务,必须采取积极而有效的措施。
浅谈乡镇政府依法行政问题
提纲乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者,乡镇政府在农村政策执行得怎样,直接体现党在农村的执政能力,直接影响农民对党和政府的信任程度,更直接影响当地经济和社会的发展;乡镇政府作为我国一级政权的行政主体,处在国家行政管理的最前沿,与广大人民群众打交道最直接、最经常,乡镇政府是否依法行政直接关系到人民群众合法权益的保障和社会法制环境的形成,关系到党和政府在人民心目中的形象。
乡镇政府作为基层政府,以往在农村具有很高的权威。
随着农村经济社会的发展,乡镇机构设置、职能设定的变更和政府行为立法的相对滞后,乡镇政府的权威在农村受到严峻的挑战。
乡镇逐步演化成一个权力空壳化、责任无限化的政府,被人戏称为“芝麻大的官,巴掌大的权力,天大的责任”。
笔者所在的留营乡,是桥西区唯一建制乡镇,乡政府的工作性质、工作任务、工作实效都直接影响到当地人民的日常生活。
因此,结合自己工作实际和查阅其他各地乡镇工作经验,针对乡镇政府在执政中遇到的如:法律法规数量庞杂,法律的现实适用性差,法律部门化、利益化倾向严重,重实体、轻程序,现实行政中政策依据多余法律依据,机构设置与职能变更的“垂直运动”导致权利虚化,行政权力的“租借行驶”导致权利风险加大,搞“运动”的行政方式导致乡镇行政的高成本、低效益,“三农”问题等矛盾的日益凸现导致乡镇权利难以招架,行政成本难以接受等方面的矛盾和问题,从当前乡镇政府行政的法律依据、乡镇政府行政权力的困惑和乡镇政府依法行政的保障三个方面简要阐述了乡镇政府依法行政的重要意义。
乡镇政府是国家法律和政策在农村的执行者,是直接跟农民打交道的机关。
乡镇政府在农村政策执行得怎样,直接体现党在农村的执政能力,直接影响农民对党和政府的信任程度,更直接影响当地经济和社会的发展。
为了使乡镇政府行政行为符合当地的实际情况,符合人民群众的根本利益,符合科学发展观,结合自己的工作实践,从三个方面浅谈乡镇政府的依法行政问题。
一、当前乡镇政府行政的法律依据为了保障农村社会经济的发展,保护农民的合法权益,中央到地方都相继出台了一系列法律法规,这些法律法规对维护农村稳定、促进农村经济和社会发展起到了很大的作用。
乡村振兴依法行政工作总结
乡村振兴依法行政工作总结
近年来,我国乡村振兴战略深入推进,依法行政成为乡村振兴的重要保障。
依法行政工作不仅是保障乡村振兴战略有效实施的重要手段,也是推动农村经济社会发展的重要保障。
在乡村振兴依法行政工作中,我们取得了一定的成绩,但也面临着一些挑战和问题。
一是依法行政意识有待提高。
一些基层政府和执法部门在乡村振兴工作中仍存在依法行政意识淡薄、法律法规执行不到位的问题,导致一些乡村振兴政策难以有效落实。
二是法律法规宣传不足。
乡村振兴依法行政工作中,法律法规宣传工作仍然存在薄弱环节,一些农民对相关法律法规了解不足,容易陷入违法行为。
三是执法力量不足。
在乡村振兴工作中,一些地方的执法力量不足,导致执法效果不佳,一些违法行为得不到有效制止。
为了解决上述问题,我们需要采取一系列措施。
首先,加强依法行政意识的培养,通过加强培训和教育,提高基层政府和执法部门的依法行政意识。
其次,加强法律法规宣传工作,通过多种形式,让农民了解相关法律法规,增强法律意识。
再次,加强执法力量建设,增加执法人员数量,提高执法效率,确保乡村振兴工作的顺利进行。
在乡村振兴依法行政工作中,我们要不断总结经验,加强制度建设,不断完善工作机制,确保乡村振兴工作的顺利进行。
只有依法行政,才能保障乡村振兴战略的有效实施,推动农村经济社会的全面发展。
希望在全社会的共同努力下,乡村振兴依法行政工作能够取得更大的成绩,为我国乡村振兴事业做出更大的贡献。
农业农村依法行政工作总结
农业农村依法行政工作总结近年来,我国农业农村依法行政工作取得了显著成绩,为农村经济社会发展提供了有力保障。
在党中央的坚强领导下,各级政府和相关部门认真贯彻落实法律法规,加强农村基层治理,推动农村产业发展,促进农民增收致富。
下面,我们就农业农村依法行政工作进行一下总结。
一、加强法律法规宣传教育。
为了让广大农民了解国家法律法规,各级政府和相关部门加大了宣传教育力度,开展了系列法制宣传活动。
通过举办法律讲座、发放宣传资料、举办法制知识竞赛等形式,使农民群众对法律有了更深入的了解,增强了法律意识和法治观念。
二、规范农村土地管理。
农村土地是农民的生存基础,土地管理涉及到农村经济的发展和农民的切身利益。
各级政府积极推进土地确权登记工作,依法保护农民的土地权益,加强对土地流转、承包、流转、征收等行为的监管,维护了土地承包关系稳定,保障了农民的合法权益。
三、加强农村环境保护。
随着农村经济的快速发展,农村环境问题日益突出。
为了保护农村生态环境,各级政府加大了环境保护力度,依法整治乱占耕地、乱堆乱放、乱排污等行为,推进农村生活垃圾分类处理和农业面源污染治理,改善了农村环境质量,提高了农民的生活品质。
四、促进农村产业发展。
农村产业是农民增收致富的重要途径,为了促进农村产业发展,各级政府出台了一系列扶持政策,依法支持农村企业发展,鼓励农民合作社发展,推动农村特色产业蓬勃发展。
同时,加强对农产品质量安全的监管,保障了农产品的质量安全,提升了农产品的市场竞争力。
总之,农业农村依法行政工作是推动农村经济社会发展的重要保障,各级政府和相关部门要继续加大力度,不断完善相关法律法规,加强基层治理,促进农村经济持续健康发展,为实现乡村振兴目标贡献力量。
浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略
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浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略
今天小编给大家带来的是浅谈新形势下基层政府如何做好依法行政推进策略,有兴趣的小伙伴可以进来看看,参考参考,相信会对大家有所帮助!
摘要:新形势下,推进依法行政,建设法治政府,是依法治国的内在要求,也是深化政治体制改革的关键内容。
通过对新形势下基层政府依法行政的现状和基层单位践行依法行政过程中显露的问题进行研究,就这些问题提出相应的解决办法,来提高基层政府依法行政的成效,让权力的行使在法律范畴内进行,构建现代化的法治政府。
关键词:基层政府;依法行政;困境;对策
依法行政是指行政机关严格遵守并按照法律规章来合法行使权力,管理各项事物,并对行为后果承担相应的法律责任。
依法行政是一种政治理念,是一种制度,是市场经济体制下对政府活动的要求,更是社会发展到一定阶段的必然产物。
现代社会,基层的法律制度在逐渐完善、大力落实,法制理念已深入人心,基层政府的依法行政是顺应历史发展趋势的,关乎党的执政基础和政府自身建设,法治中国的实现需要我们建设法治政府,法治政府的建设又需要政府坚持依法行政,依法行政又离不开基层政府这一重要环节。
所以,基层政府坚持依法行政,维护人民群众的切身利益,对依法治国方针的落实和法治中国的建设影响深远。
一、基层政府依法行政的背景
当下,尽管法治体系日益完善、法治观念明显增强,但是我们党在全面建成小康社会的攻坚阶段面临的国内国际形势依然。
开展新农村建设的法治建设
开展新农村建设的法治建设随着中国社会的不断发展,新农村建设成为了一个备受关注的话题。
为了推动新农村建设的进一步发展,法治建设在其中起到了重要的作用。
本文将从多个方面探讨开展新农村建设的法治建设。
一、加强土地制度法治建设新农村建设离不开土地资源,而土地制度的健全与否直接影响着农村的发展。
因此,我们应加强土地制度的法治建设,确立土地流转制度,促进土地资源的高效利用。
同时,建立健全的地权保护机制,保障农民的土地权益,防止土地流转中的不正当行为,为农民提供法律保障。
二、完善农民权益保护机制新农村建设要以农民为中心,因此必须保护农民的合法权益。
我们可以建立农村土地承包经营权、农民工工资支付等方面的权益保护机制,确保农民能够依法享有自己的权益。
此外,要加强农民权益保护的宣传教育,提高农民对法律意识和权益保护的认知度。
三、优化法治环境,促进乡村经济发展新农村建设的核心目标是促进乡村经济的发展,而要实现这一目标,就需要有良好的法治环境。
我们可以从个人创业、土地流转、金融支持等方面入手,为乡村经济的发展提供法律保障。
同时,要优化农村企业的经营环境,为农民创业提供更多的法律支持。
四、加强乡村治理的法治化乡村的治理是新农村建设中的一个重要问题,而法治化是乡村治理的基础。
我们可以通过建立村民自治的法律制度,推动村民自治的规范化和法治化,有效提高乡村治理水平。
此外,要加强对村干部的法治教育,提高其依法行政的水平,确保村里的事务都能够在法治框架下进行。
五、建立健全农村法律服务体系为了推动新农村建设的法治化,我们还需要建立一套健全的农村法律服务体系。
这个体系可以包括农村法律咨询、法律援助、法律培训等多个方面。
通过建立这样的体系,为农民提供全面、高效、便捷的法律服务,提高他们的法律意识和维权能力。
六、加强乡村文化的法治引领文化是一个国家的精神支柱,而乡村文化的法治引领对新农村建设具有重要意义。
我们可以通过加强对乡村文化事业的法律保障,推动乡村文化的繁荣发展。
关于推进乡镇政府依法行政问题的思考
关于推进乡镇政府依法行政问题的思考乡镇人民政府是我国政权体系中最基层的行政机关,是国家法律法规和政策在农村的执行者,是依法管理、依法行政和服务新农村建设的最前沿阵地,同人民群众的接触最经常,联系最直接。
乡镇政府的行政行为,直接体现党在农村的执政能力,直接影响农民对党和政府的信任程度,更直接影响社会主义新农村的建设成果。
一、乡镇政府依法行政的内涵所谓乡镇依法行政,是指乡镇政府依照宪法、法律、行政法规、地方性法规、部门规章和地方规章在法定权限内、按照法定程序履行职责,做到既不失职、也不越权和有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿的一种行政行为。
二、乡镇政府依法行政中存在的问题一是党政职能不明晰,导致责权不一致。
在行政管理和行政执法体制中,没有及时建立一套适合市场经济需要的行政管理体制,党政不分、政事不分、政企不分的现象还普遍存在。
在法制观念上,公民依法维权观念逐步增强,依法尽义务意识比较淡化,政府和干部依法治民、治事观念逐步增强,依法治权、治官意识仍然比较淡化。
二是乡镇政府领导班子存在软弱涣散现象,在一定程度上疏远了党同人民群众的血肉联系。
近年来,农村基层领导班子建设得到了进一步加强,但是也不可否认有些农村领导班子还存在着软弱涣散、凝聚力不强的问题。
三是乡镇政府机关工作人员对依法行政还感到不熟悉、不习惯、不适应。
在实施行政管理过程中,一些人没有搞清楚依法行政与维护群众利益的关系,把依法行政与依法治民等同起来,认为法律法规就是管“民”的,依法行政就是单纯对“民”进行管理。
四是群众力量难以调动。
近年来,随着农村经济体制改革力度的加大,政府职能进一步转变,行政审批事项逐步取消,政务公开全面实施,农民对乡镇政府的依赖性大大降低,对乡镇干部素质的要求在提高;乡镇政权肩负的责任在不断增大,落实责任的行政权力在日益缩小;农村改革不断推进,各种利益调整引发的矛盾逐渐凸现。
五是法律部门化、利益化倾向严重。
乡镇现实工作中,主要是依据上级政府部门规范性文件来执行政务,政府部门间各自依据文件收费、罚款,争夺利益。
农业农村依法行政工作总结
农业农村依法行政工作总结
近年来,我国农业农村依法行政工作取得了明显成效。
依法行政是国家治理体
系和治理能力现代化的重要内容,也是实现农业农村现代化的重要保障。
在党中央、国务院的坚强领导下,各级政府和有关部门认真贯彻落实党的十九大和十九届四中全会精神,积极推进农业农村依法行政工作,取得了一系列显著成效。
首先,加强法治宣传教育,提高农民法治意识。
各级政府和有关部门通过开展
法制宣传周、法治宣传月等系列活动,深入农村开展法治宣传教育,使农民群众逐步树立法治观念,增强法律意识,自觉维护自身合法权益。
其次,健全农村法律服务体系,保障农民合法权益。
各级政府加大对农村法律
服务工作的投入,建立健全法律援助制度,为农民提供法律咨询、法律援助等服务,有效保障了农民的合法权益,维护了农村社会稳定。
再次,加强农村基层治理体系建设,推动乡村振兴。
各级政府积极推进乡村治
理体系和治理能力现代化,加强基层党组织和村民自治组织建设,推动形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与的乡村治理格局,为乡村振兴提供了坚实的制度保障。
最后,加强农村土地管理和资源保护,促进农业可持续发展。
各级政府加大对
土地管理和资源保护的执法检查力度,加强对农村土地承包经营权、集体经济组织资产等重要资源的保护,促进农业可持续发展。
总的来看,农业农村依法行政工作取得了显著成效,但也面临一些挑战和问题。
今后,我们要进一步加强农业农村依法行政工作,推动依法治农工作不断取得新成效,为实现乡村振兴目标提供有力制度保障。
新农村建设的民主与法治建设
新农村建设的民主与法治建设近年来,我国农村建设取得了长足的进步和发展。
为了进一步促进农村发展,建设新农村势在必行。
新农村建设不仅需要民主的参与,还需要有法治的保障。
本文将从多个角度探讨新农村建设的民主与法治建设。
1.农民参与决策农民是农村建设的主体力量,他们应当有权参与到农村建设的决策过程中。
在新农村建设中,应建立健全民主决策机制,建立村民议事会等组织,让农民能够直接参与到决策当中,发表意见和建议。
只有农民的积极参与,才能推动农村建设的民主化进程。
2.权益保护与法治在新农村建设中,农民的合法权益需要得到充分保护。
因此,建设法治农村是必要的。
建立健全的法律法规保护农民的土地权益,加强对土地流转过程的监管,保障农民利益最大化。
此外,还应加强对农村环境保护的法治建设,督促农村企业和农民按照环境保护法规要求进行生产,保护农村环境生态。
3.村务公开与透明新农村建设需要村务公开和透明。
通过建立村务公开制度,让农民了解村务决策的过程和结果。
公开村级财务收支和项目使用情况,增加村民对村务的监督力度,防止贪污腐败等问题的发生。
只有公开透明的村务管理,才能赢得农民的信任和支持。
4.农民权益保护的法律渠道建设新农村要充分保障和维护农民的合法权益,提供法律保障的渠道和机制。
加强农民法律援助工作,为农民提供法律咨询和诉讼代理等服务。
设立农民维权机构,帮助农民解决土地纠纷、劳动权益等问题。
农民通过法律渠道维护自身权益,将有效推动新农村建设。
5.农村基层自治在新农村建设中,要充分发挥农村基层自治的作用,尊重和保障农民基层自治的合法权益。
鼓励农民组织发展农民合作社、农民专业合作社等组织形式,增加农民参与农村经济发展的权益。
同时,还要完善村民议事会等组织,为农民广泛参与基层决策提供平台。
6.改善农村法治环境农村法治建设不仅要加强农村法律意识的普及,还要改善农村法治环境。
要建立健全农村调解机制,提高基层农民对法律的认识和法律运用能力,让农民在享受法治红利的同时,也能成为法治建设的参与者和推动者。
新时期乡镇政府如何做到依法行政
新时期乡镇政府如何做到依法行政作者:刘宝才来源:《领导之友》2012年第08期目前,我国的行政法朝着民主、法治、服务、科学的方向健康发展,依法行政成为发展社会主义民主的必然要求,成为发展社会主义市场经济的内在要求,成为建设廉洁、勤政、务实、高效政府和从严治政的根本要求,成为改革和发展的新形势的迫切要求。
乡镇政府作为依法行政的“第一道防线”,其成效如何,对依法治国基本方略的实行起着重要作用。
一、加强法制宣传,强化法律意识1.摒弃官本位和地方保护主义思想。
要做到依法行政,就必须使依法行政成为自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。
加强对行政机关工作人员政治理论和法制宣传教育,促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念,清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响,正确认识和处理“人治”与“法治”的关系、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。
只有这样,依法行政、严格执法才会有坚实的基础。
2.建立领导干部带头学法制度。
领导干部学法、执法、护法,依法决策、依法管理,将为乡镇干部依法行政起到榜样和带头的作用。
一是要健全完善党委中心组学法制度,每年党委中心组学习要安排两次以上的学法内容;二是要制定领导干部学法用法年度考试制度、领导干部任前资格法律知识考试制度,把考试成绩作为任用干部的依据之一;三是要坚持人大代表监督评议制度,每年人大代表将领导干部依法管理、依法决策以及部门依法行政的情况进行督查、评议,发现不足之处,及时指出纠正。
3.深入开展普法工作。
通过扎扎实实的“普法”教育活动,使法律意识深入人心,自觉用法律来规范自己的行为,同时也善于用法律来维护自身的合法权益。
在普法中,要变过去的“静态”普法为“动态”普法,把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。
将普法有机地融入群众的生活之中,在形式上注重趣味性,使“要我学法”逐步转变为“我要学法”,让公众真正受到法治思维方式和文化的感染,逐渐地拥有法治精神,改善社会的法治文化氛围。
乡村振兴依法行政工作总结
乡村振兴依法行政工作总结
近年来,乡村振兴战略成为国家重点发展方向,各级政府纷纷出台相关政策,推动乡村振兴。
依法行政是推动乡村振兴的重要保障,只有依法行政,才能保障农村发展的合法性和可持续性。
在过去的工作中,我们深刻认识到了依法行政对于乡村振兴的重要性,也总结了一些经验和教训。
首先,依法行政能够保障乡村振兴工作的顺利进行。
在乡村振兴过程中,我们必须严格按照法律法规办事,确保各项政策的合法性和有效性。
只有依法行政,才能避免一些不合理的行政行为,保障政策的实施效果。
在实际工作中,我们要加强对法律法规的学习和宣传,提高全体工作人员的法治意识,确保乡村振兴工作在法治轨道上稳步前行。
其次,依法行政能够保障农民的合法权益。
乡村振兴的目的是让农民过上更加幸福美好的生活,而依法行政可以保障农民的合法权益不受侵犯。
在具体工作中,我们要加强对农民权益的保护,依法维护他们的土地、住房、劳动等各项权益,让农民在乡村振兴中真正受益。
最后,依法行政能够提高政府的公信力和透明度。
只有依法行政,政府的决策和行为才能得到公众的认可和支持。
我们要不断加强政府信息公开,让农民和社会公众了解政府的工作内容和决策过程,增强政府的公信力和透明度,确保政府工作的合法性和公正性。
总之,依法行政是推动乡村振兴的重要保障,我们要深入贯彻落实依法行政的理念,不断提高依法行政水平,为乡村振兴提供有力的法治保障。
相信在依法行政的指引下,乡村振兴工作一定会取得更加辉煌的成就。
2024年农村年度依法行政工作计划
2024年农村年度依法行政工作计划为了进一步深化农村依法行政工作,以法治思维推动乡村振兴,确保农村各项事务有序、公正、高效地进行,特制定2023年农村年度依法行政工作计划。
以下是具体的实施方案。
一、加强法治宣传教育1. 组织开展农村法治宣传教育活动。
通过举办集中培训、宣传讲座、展览等形式,向农村干部、农民群众普及国家法律法规和政策法规宣传,在法治宣传教育方面达到全覆盖。
2. 扩大农村法律服务覆盖面。
设立法律援助站点,提供法律援助服务,帮助农村居民解决实际问题,加强农村的法律知识普及。
二、加强农村基层政府规范化建设1. 完善农村基层组织机构设置。
建立健全乡镇人民政府、村委会和社区居民委员会等基层组织的职责和权力范围,明确农村基层政府的职能和责任。
2. 强化基层政府规范化管理。
建立规范化管理制度和工作流程,加强农村基层政府的业务培训,提高工作效率和质量。
3. 推进基层政府信息化建设。
加强信息化建设,提高信息的收集、统计和分析能力,为政府决策提供科学依据。
三、加强农村土地管理1. 完善农村土地流转制度。
加强农村土地流转的监管,维护农民的合法权益,推动土地流转市场的规范化和健康发展。
2. 加强土地承包经营权确权登记。
加快农村土地承包经营权确权登记的进程,确保土地承包经营权的明晰和稳定,为农民提供更多的土地流转机会。
四、加强乡村建设管理1. 推进乡村规划建设。
制定乡村规划,合理规划农村各项建设项目,提高农村的整体规划和管理水平。
2. 推进乡村环境保护。
加强对农村环境的保护,健全农村环境监测和治理体系,改善农村生态环境质量。
3. 推进农村基础设施建设。
加大对农村基础设施建设的投入,提高农村基础设施的全面建设水平,改善农民的生产和生活条件。
五、加强农村社会管理与综治工作1. 完善农村社会管理制度。
建立健全农村社会管理机制,加强对农村社会治安、环境卫生等方面的管理,维护农村社会稳定。
2. 推进乡村治理创新。
鼓励和推广乡村治理的创新经验,促进村民自治和社会共治,提高农村社会治理的有效性和可持续性。
论基层政府依法行政
行政管理学结课论文题目:论基层政府依法行政学号:2013221109学生姓名:罗浩任课教师:张世洲哈尔滨工程大学2016年4月24日论基层政府依法行政罗浩摘要:依法行政是我国依法治国的核心与关键,随着我国法制建设的不断完善,依法行政的思想也为各级政府不断重视。
但在基层政府尤其在一些较为偏僻的地方,基层政府依法行政依然有着诸多障碍和不足,推进依法行政,重点在基层,难点也在基层。
基层政府能否切实做到依法行政,很大程度上决定着政府依法行政的整体水平和法治政府建设的整体进程。
因此,提高公务人员的法律意识,落实行政执法问责制和强化行政执法监管已十分重要。
关键词:基层政府;依法行政;依法治国On the grass-roots Government AdministrationLuoHaoAbstract: Administrative law is the core of the rule of law and key, with the constant improvement of China's legal construction and administration according to law thought for all levels of government continue to pay attention. But the government at the grassroots level, especially in some of the more remote areas, grass-roots government administration according to law still has many obstacles and shortcomings, promoting administration according to law, with emphasis on the grassroots, the grassroots are difficulties. Government can and make sure that the grass-roots administration according to law, to a large extent determines the overall process of the overall level of government administration according to law and the rule of the government building. Therefore, raising the legal awareness of civil servants, to implement the administrative law enforcement accountability and strengthen the administrative supervision of law enforcement has been very important.Key words: Grassroots government; Administration according to law;; the rule of law依法行政,是指国家各级行政机关及其工作人员依据宪法和法律赋予的职责权限,在法律规定的职权范围内,对国家的政治、经济、文化、教育等各项社会事务,依法进行有效的管理活动。
浅析基层政府如何做好依法行政
浅析基层政府如何做好依法行政随着我国社会主义法治进度的不断深化,广大居民的法律意识在不断加强。
基层政府作为当地的政府部门,必须不断提高党员干部的法律意识和素质,使其更好当地居民服务。
但是在实际操作过程中存在一定的难度和问题,这就需要当地政府必须转变思想,对提高党员干部法律素质工作中存在的问题进行全面分析与总结,制定有效的解决措施和方案,这样才能更好的保证该项工作的质量和效果。
本文从现阶段我国基层政府执法过程中存在的困难进行分析,进而指出相应的处理对策。
标签:依法治国;党员干部;法律素质;问题;措施引言依法行政是我國依法治国国策的核心内容,更是对基层党员干部的基本要求。
在日常工作过程中,基层单位党员干部必须以身作则,提高自身的法律意识,这样才能更好的为广大人民群众服务。
在实际操作过程中,党员干部一定要根据自身的实践经验对工作过程中村存在问题进行总结探讨,制定针对性的解决方案。
一、当前,我国基层政府依法行政存在的困难1.法律意识淡薄,文化素质偏低。
虽然我国在大力普及法律知识和法律意识,通过多种宣传手段进行普法教育。
但是由于各地实际情况不同,且法律文件过于繁琐复杂,对于文化程度较低的基层群众行政执法人员来说存在较大的难度。
同时虽然我国依法治国战略决策已经实行一段时间,但是人们的法律意识仍然缺乏,人们的合法利益受到威胁时,仍然不知道怎样利用法律武器保护自身的合法权益。
行政执法人员在执法过程中也缺乏有效的方法方式,这样往往与执法初衷相违背,甚至加剧社会矛盾。
2.缺乏完善的规范性文件。
我国现有一套完善的规范性文件,各地基层政府也是按照该文件进行执法操作,可以更好的处理行政管理过程中初夏的各种问题,但是由于各地的实际情况不同,统一的规范性文件不能把完全适应当地的发展实际。
很多基层政府只是照搬文件内容,根本未能与当地的实际情况进行有效的结合,致使规范性文件难以实施。
3.缺乏有效的行政执法监督力量。
现阶段我国针对行政执法监督工作采取行政执法大检查以及专项检查两种方式,但是在两种方式取得的效果并不理想。
乡依法行政工作总结
乡依法行政工作总结1500字乡依法行政工作总结随着社会的发展,乡村地区依法行政的重要性日益凸显。
作为乡村地区法治建设的基础,乡依法行政工作一直是各级政府工作的重点和重要任务之一。
在过去一年中,我们深入贯彻落实乡依法行政工作的相关要求,通过一系列的措施和举措,取得了一些显著的成绩。
下面就我乡依法行政工作的实际情况进行总结如下。
一、加强组织领导,明确工作目标乡依法行政工作是一项系统性、综合性的工作,涉及面广、任务繁重。
为了做好这项工作,我们充分认识到乡依法行政工作的重要性,成立了乡依法行政工作领导小组,明确了工作目标和工作思路。
在全乡范围内开展了培训和宣传活动,提高了工作人员的法律意识和法治水平。
二、加强宣传教育,营造良好氛围宣传教育是乡依法行政工作的基础工作,也是推动法治进程的重要环节。
我们积极组织开展宣传教育活动,通过制定宣传计划、发布宣传资料、开展法律知识培训等方式,向广大村民宣传法律法规,增强村民的法律意识和法治观念。
同时,加大对重点区域和重点人群的宣传力度,提高他们的法律素养,引导他们积极参与法制建设。
三、加强组织建设,完善工作机制为了做好乡依法行政工作,我们不断加强组织建设,完善工作机制。
成立了行政执法队伍,加强队伍建设,提高执法人员的素质和水平。
建立了相关工作制度和流程,明确了各部门的职责和权限,规范了工作程序。
同时,加强与相关职能部门的沟通协作,形成合力,推动乡依法行政工作的顺利开展。
四、推进依法农村建设,保障农民合法权益农村是乡依法行政工作的主要对象和重要领域。
我们坚持以农民合法权益为核心,推进依法农村建设。
加强农村土地权益保护,完善土地承包经营制度,确保农民土地权益得到有效保护。
加强农村集体经济组织建设,依法整顿和规范农村经济组织的管理,推动农民经济发展。
加强农村基层自治工作,提升农民自治水平,促进农村社会稳定和谐。
五、加强督查监督,确保工作落实乡依法行政工作需要保证各项工作的顺利开展,而督查监督工作就是保障工作落实的重要手段。
精选新时期乡镇政府如何做到依法行政
目前,我国的行政法朝着民主、法治、服务、科学的方向健康发展,依法行政成为发展社会主义民主的必然要求,成为发展社会主义市场经济的内在要求,成为建设廉洁、勤政、务实、高效政府和从严治政的根本要求,成为改革和发展的新形势的迫切要求。
乡镇政府作为依法行政的“第一道防线”,其成效如何,对依法治国基本方略的实行起着重要作用。
一、加强法制宣传,强化法律意识1.摒弃官本位和地方保护主义思想。
要做到依法行政,就必须使依法行政成为自觉的行为,并使之真正融入到行政管理的各个环节和领域中去。
加强对行政机关工作人员政治理论和法制宣传教育,促使行政机关工作人员特别是领导干部转变思想观念,清除官本位、特权思想等封建专制意识的影响,正确认识和处理“人治”与“法治”的关系、权力与法律的关系,牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念。
只有这样,依法行政、严格执法才会有坚实的基础。
2.建立领导干部带头学法制度。
领导干部学法、执法、护法,依法决策、依法管理,将为乡镇干部依法行政起到榜样和带头的作用。
一是要健全完善党委中心组学法制度,每年党委中心组学习要安排两次以上的学法内容;二是要制定领导干部学法用法年度考试制度、领导干部任前资格法律知识考试制度,把考试成绩作为任用干部的依据之一;三是要坚持人大代表监督评议制度,每年人大代表将领导干部依法管理、依法决策以及部门依法行政的情况进行督查、评议,发现不足之处,及时指出纠正。
3.深入开展普法工作。
通过扎扎实实的“普法”教育活动,使法律意识深入人心,自觉用法律来规范自己的行为,同时也善于用法律来维护自身的合法权益。
在普法中,要变过去的“静态”普法为“动态”普法,把普法的单向灌输关系变为双向互动关系。
将普法有机地融入群众的生活之中,在形式上注重趣味性,使“要我学法”逐步转变为“我要学法”,让公众真正受到法治思维方式和文化的感染,逐渐地拥有法治精神,改善社会的法治文化氛围。
二、提高乡镇工作人员素质,建立高素质的行政执法队伍提高行政机关执法队伍的整体素质,直接关系到依法行政的实现。
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黄河(共青团 德市 常 翻
本文所讨论的基层政府 ,主要是指乡镇 人民政府,作为宣传贯彻执行党和国家方针政 策和密切联系群众的重要机关,既是社会稳定 环境的维护者,又是农村社会经济发展的领导 者、组织者。在建设社会主义新农村和推进社 会主义民主与法治的进程中,以乡镇为代表的 基层政府依法行政具有重大意义。 一 、基层政府依法行政是社会主义新农 村建设的必然要求 十一五规划提出我国要建设社会主义新 农村, 勾画了 “ 生产发展,生活幸福,乡风文
即主动越位 。如在县政府没有下达关闭非法小
之有效的工作方法,并不觉得有什么不是。人 民群众也适应这种工作方法, 他们长期接受乡 镇干部的类似 “ 服务” ,也没觉得有什么不妥。 个别乡镇干部也知道有的工作方式违法, 但迫 于工作压力只好挺而走险。有的干部明知违 法, 但麻痹群众,知道群众不懂法,故大胆而 为之,以莽治盲。没有法制环境,缺乏法治意 识, 法律权威难以树立, 依法行政不能形成气
行的职责乡镇人民政府不履行职责或暂时不履
乡镇基层政府在依法行政方面存在的问题
当前,我国乡镇与农村基层依法行政的 状况离新形势的要求还相差甚远,基层政府行 政违法的现象比较普遍 ,依法行政还任重道 远。基层政府依法行政存在的问题较多,原因 也很复杂,主要表现为以下几个方面:
行, 失位严重, 甚至失职读职。 《 中华人民共 和国土地管理法》第四条第三款规定: 乡级人 民政府负责本行政区域内的土地管理工作 。 探讨: 《 中华人民共和国森林法》第八条第二款规定: (一) 完善法律体系 乡级人民政府设专职或者兼职人员负责林业工 为了创造乡镇依法行政的法制环境,就需 作。当前农村乱占基本农田的现象十分普遍, 要进一步完善基层行政法律体系,包括制定新 一是超标准建造房屋,二是打着农业用地的幌 法律和修改现有法律。根据新农村建设要达到 子变相圈地而用着建设用地。乡镇政府对乱占 “ 管理民主”的要求,一是制定 《 中华人民共 耕地的行为一般采取放水养鱼的政策,暂时不 和国村民自治法》 。包括村民自治的意义、自 制止,当大量的违法占地发生后,乡镇政府就 治应坚持 的原则 、自治的组织 、自治的内容 、 开始收网了,违法占地罚款流人政府的小金
分析
以上问题主要是法定执法主体不到位造成
的。不到位有以下原因: 一是执法人员少,人 员编制少, 财政经费少; 二是管理宽度大, 可 望不可及,力不从心; 三是职责不明,法律意 思淡泊; 四是官僚主义严重,习惯于乡镇代 劳 ,图省事。 (二) 基层政府存在不严格执法甚至违法
行政的问题
一方面, 按照有关法律的规定应由乡 镇履
主要途径
煤窑前,乡镇向矿主收取大额 “ 管理费” ,要 就是要发展农村经济, 发展农村市场经济。乡 是不主动交纳,乡镇政府就以安全生产不达标 风文明,村容整洁,是精神文明建设的内容, 等理由炸井口。明知乡镇政府不是执法主体, 也只好 “ 忍辱负重”力求不被关闭。另外还得 是社会主义新农村的特征。管理民主是政治文 明的要求,是社会主义新农村建设健康发展的 给“ 执法者”发红包,力求下农村蓝图。从 物质文明,精神文明,政治文明三个方面提出
了新农村的建设的内容和奋斗目标 。物质文明
是基础, 因此生产发展是第一要务,是建设新
农村的关键。生产发展了,生活幸福才有物质 保障, 村容整洁也就有了物质基础。生产发展
口头说了算,对处罚的执行也是靠乡镇干部牵 猪拉羊; 关闭非法小煤窑也是几个乡村干部背 着炸药就点炮。凡此种种行政行为严格定性应 该是非法行为。乡镇政府无主体资格而实际执 法主要有两类情况。一类是上级下达任务,即 被迫越位。把依法应由县级政府及其主管部门 履行的职责以任务的形式转嫁给 乡镇代为履 行,但乡镇按法律的规定不具备执法主体,一 旦发生行政诉讼就吃败官司。比如县政府每年 下达的计划外生育护养费指标,乡 镇一是无权 处罚,二是无权收取。按规定应由县计划生育 主管部门处罚,财政部门收费。乡 镇往往为了 完成任务, 往往放任超计划生育以便收费,同 时 “ 漏报出生人 口”以完成人 口计划生育指 标。二类是利益驱动,越权行政 ,知法犯法,
候。
(三) 基层政府存在与村委会关系混淆的
问题
《 中华人民共和国村民委员会组织法 ( 试 行)》第二条规定: 村民委员会是村民自我管
理 、自我教育、自我服务的基层群众性自治组 织,办理本村的公共事物和公益事业,调解民 间纠纷, 协助维护社会治安,向人民政府反映 村民的意见 、要求和提出建议。村民委员会组 织制定 “ 村规民约”— “ 小宪法” ,来达到自 我管理 、自我教育 、自我服 务的 目的 。通过 “ 一事一议”来办理本村的公共事务和公益事 业。而作为最基层政府的乡镇人民政府利用村 民自治的优越性开展行政工作,使村民委员会 “ 忘记 ”木职工作 。乡镇政府对村民委员会变 指导为领导, 把村民委员会变成了乡 镇人民政 府的下级行政组织 ,转移执法主体,故意错 位。村民委员会代替行政,无所不包,无所不 能。当前有的地方群众不怕政府但怕村干部就 是这个原因。 三、推进基层政府依法行政建设新农村的
必然要求。
心。
生产发展就是全面发展农村市场经济 , 而市场经济是法治经济,因此乡镇政府依法行 政是农村市场经济制度能否建立和完善的关 键 。乡风文明需要依法治国和以德治 国相结 合, 涉及道德与法制两个内容, 相辅相成, 缺 一不可。道德是基础 ,具有广泛的约束力。法 制是保障,具有强制性,是维护农村市场经济 秩序和社会稳定的有力武器。乡 镇政府不依法 行政,不模范遵纪守法,知法犯法,执法违 法,必将淡化公民的法律意识,影响一方治安 的稳定, 伤风败俗 , 何谈乡风文明呢? 管理民 主是政治文明的目标 ,主要是贯彻落实村民委 员会组织法和村民自治, 村务公开等内容。法 制是民主内容实现的保证,依法行政是管理民 主的根本要求和实现形式。要实现社会主义新 农村的目标就必须依法行政。 二、基层政府依法行政存在问题及原因