--县关爱女孩年度总结

----县“关爱女孩行动”总结我县从2003年6月被省人口计生委确定为“关爱女孩行动”试点县以来，县委、县政府高度重视，成立了由县委、县政府分管计生的领导为正、副组长，教育、公安、民政、计生等17个部门和单位负责人为成员的领导小组。

专门制定了2003年－2005年《“关爱女孩行动”工作方案》，每年制定工作实施方案，突出以“关爱女孩行动”在长汀十项系列活动、关爱女孩行动“五进”活动及“生殖健康万家行”活动为载体，建立关爱女孩行动示范基地3处，广泛营造了“关爱女孩、关注未来”的浓厚氛围，并取得了一定成效。

四年来，人口出生政策符合率从2003年的90.16%上升到现在的94.11%，提高了近4个百分点，出生人口性别比从2003年的122：100下降到现在的111：100，逐渐趋向正常。

一、主要做法1、强化环境宣传，广泛营造关爱女孩氛围2003年以来，对全县的环境宣传进行重新规划，县、乡及部门共投入37万余元，在319国道、省道洋万线及县道主要路段，统一规划设计建立了12幅大型、141幅中型高品位、有特色、图文并茂的婚育新风及关爱女孩行动宣传牌，在65个新型生育文化示范村各建了2幅瓷砖烧制的人口与计划生育法制宣传栏，296个村（居）新刷了1000多条婚育新风及关爱女孩行动宣传标语，形成了一道靓丽的风景线。

2、落实责任，明确“关爱女孩行动”部门职责为形成“关爱女孩行动”工作部门齐抓共管、全面推动，县委、县府明确了各级各部门在“关爱女孩行动”中的工作职责，要求各乡（镇）把“关爱女孩行动”作为深入开展婚育新风进万家活动的一项重要工作内容，通过以宣传服务点集中宣传教育、上门宣传访视、咨询和技术服务，提高广大育龄群众人口与计生基础知识；建立利益导向机制和采取各种帮扶措施，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念。

要求县直宣传、广电、文化等部门，充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传晚婚晚育、少生优生、生男生女一样好、女儿也是传后人等新的婚育观念，营造新型生育文化氛围；计生、卫生等部门加强对计生技术服务机构、医疗单位的B超管理，从源头上切断非法胎儿性别鉴定，加大对无证引产、接生的惩处力度。

加强协调配合，资源共享，共同开展持证育妇孕情跟踪检测，孕期保健服务，全面推行住院分娩、保障母婴健康；公安部门严厉打击违反计生政策、法律法规和侵害妇女、儿童权益的人和事；民政部门把贫困女孩家庭列入救助和最低生活保障；扶贫部门在每年的扶贫贷款项目资金中，重点倾斜扶持贫困母亲家庭发展经济；教育部门在各中、小学开设人口国情和生殖健康、青春期性教育课程，关注失学女童，对农村二女户孩子九年义务教育学杂费给予减免；妇联把“关爱女孩行动”与开展“春蕾助学”、“双学双比”等活动有机结合，积极引导全社会都来关心、爱护和帮助贫困女孩。

同时，我们把“关爱女孩行动”列入乡(镇)和县直有关部门的年度目标考评内容，对活动开展好的给予通报表扬，对活动没开展的给予通报批评，并在年度目标考核中重扣分，使活动扎实、有效开展。

3、综合治理、突出开展打击扰乱生育秩序的专项活动县委、县府把打击歧视女婴作为实施“关爱女孩行动”的一项重要措施，专门开展了解决性别比例失调问题的专项治理活动。

在专项治理活动期间，各级各部门协调配合，主动造势。

县委宣传部组织广电、文化等部门利用广播、电视，各乡（镇）、村利用标语、宣传车等形式开展“关爱女孩行动”重要性、必要性的宣传。

县卫生局对全县16个拥有B超的单位和20名操作人员进行了登记和资格审查。

县药监局牵头，对终止妊娠药品进行清理，对其药品来源、流通、使用进行逐项登记。

县计生、卫生、公安、纪检监察等部门联手，对非法使用B超及人工选择性别终止妊娠案件、非法抱送养孩子、拐卖、溺杀、遗弃婴儿案件进行了专项打击，共侦破非法B超性别鉴定案件40起，非法人工终止妊娠案件40起（其中县内1起）。

处理违法、违纪人员50人，其中医务人员16人（含村级非法接生人员及省外医务人员），追究刑事责任1人。

并与电信部门配合，向全县5万多手机用户发送了有奖举报非法B超鉴定胎儿性别案件短信，凡举报查实者，每例给予奖励举报人2万元。

通过开展专项治理活动，建立健全了一系列管理制度。

一是建立乡、村领导干部对持证育妇孕情跟踪管理责任制；二是持证孕妇终止妊娠审批制度；三是出生、死亡报告制度（新生儿死亡证明书要经医院院长亲自认定，方可有效）；四是持证育妇终止妊娠个案调查制度；五是终止妊娠药品流通使用管理制度；六是B超使用管理制度。

4、以“十项系列活动”、“五进”及“生殖健康万家行”活动为载体，推动关爱女孩行动①以关爱女孩十项系列活动推动。

为使“关爱女孩行动”深入开展，取得实效，我们紧密结合民风民俗与群众生产生活息息相关的事情以及相关部门开展的活动，开展了女婴满月送温馨、关注女孩健康、“春蕾助学”、女孩升学贺喜、关爱女孩优秀父母及女儿敬老养老模范评选、上门女婿新婚贺喜、巾帼献爱心、救助贫困母亲、未婚女性意外妊娠救助、妇女、女童维权等“关爱女孩在长汀”十项系列活动。

县计生局统一为每个新出生女婴专门制作了正面刻有“托起明天的太阳”，背面刻有“关爱女孩、关怀女性、关注未来”和女婴出生年、月、日的精美生日纪念章。

②以“五进”活动推动。

“五进”（关爱女孩进企业、进校园、进卫生、进农家、进社区）活动使纯女户家庭，特别是二女户家庭在企业务工、学校读书、医院看病等方面，得到社会各界的关爱和照顾。

在工业开发区开展了“关爱女孩进企业”活动。

突出使在腾飞工业开发区务工的二女户家庭在生产、生活等方面，得到实实在在的关爱。

在读书方面：凡在--小学读书的二女户家庭女孩，免收其借读费和学杂费。

在务工方面：在用人岗位上，优先安排比较好的岗位让其上岗；在租房（买）方面：要租房的，由企业免费为他们提供住宿，符合条件在腾飞工业开发区购买经济适用房的，如一次性付清的在原优惠5%的基础上再优惠5%。

在技能培训方面：对参加针纺、服装技术培训的，给予免费。

在健康检查方面：每年为在--工业开发区务工的二女育妇及其女儿进行一次免费健康体检，并建立健康档案。

在卫生医疗机构看病的，挂号费减免20%，对二女困难户手术费用给予适当减免。

在计生服务站进行各种妇科疾病检查的，挂号费、检查费全免。

目前，为三户符合购买经济适用户的二女户减免购房款1.8万元；减免二女户孩子借读费6户1.5万元；为1566位二女母亲提供免费体检，有600余名二女户家庭成员得到针织、服装技术免费培训。

--中学把“关爱女孩行动”与学校的有关活动结合起来，开辟了一个由计生法律法规、人口国情教育、青春期健康教育等内容组成的“关爱女孩”展室和心理咨询室；举办了“我是女孩我骄傲”为主题的文艺晚会，以“我是女孩，我自信”为主题的演讲比赛，以“争创新世纪新女性”为主题的征文活动及“新世纪新女孩”评选活动；邀请县计生服务站医生为女生开展青春期健康教育；建立了“心与心”帮扶结对，对在思想学习生活等方面有困难的女学生，由学校统一安排与教师自愿相结合的形式进行帮扶。

同时，还投入3万余元资金，改造、装修了5间带有卫生间、洗衣池、储物柜的女生公寓宿舍，在不增加住宿费用的基础上，优先安排二女户女生入住，住宿人数从原来的每间24人减少为12人。

在校园内营造了一个有利于女孩学习、生活的环境。

---镇卫生院开展了“关爱女孩进卫生”活动。

制作了关心女性、关爱女孩的固定宣传牌，建立了一个规范宣传栏，设立一个具有视听器材、计生宣传图片、生殖保健VCD片及宣传资料的电教室。

同时，制定了一系列优惠措施:一是每年为二女育妇及其0—5周岁的女儿进行一次包括内科、外科、五官科、妇科、化验、B超、肝功的免费体检，并建立健康档案。

二是对持生育证的孕产妇在卫生院住院分娩的，规定顺产接生费最高不超过420元，产后定期上门访视。

三是对生育女婴的，赠送一份纪念品纯棉宝宝衫二套，并再减免接生费30元、儿童保健保偿费10元；是二女的，由乡(镇)人民政府报销其住院分娩全部费用。

汀州镇突出开展“关爱女孩进社区”活动。

开展了营造一个“关爱女孩、关怀女性”的舆论环境，成立一支文艺宣传队，开展一次健康体检，建立一个“关爱女孩”阅览室，开展一次贫困女孩救助等“五个一”活动。

③以生殖健康万家行活动推动。

活动以“关注生殖健康、提高生活质量”主题，坚持“面向基层，深入乡村，服务上门，方便群众”的方针，从关心育龄妇女的妇科疾病和男性生殖健康入手，按照“免费检查、优费治疗”的原则，切实为群众提供计划生育、生殖保健优质服务。

突出以计划生育技术服务车为龙头，以县计生服务站、乡镇计生服务所为依托，组织县、乡计生卫技人员，直接进村入户，送计划生育生殖健康知识上门，与育龄群众进行面对面宣传咨询交流和服务，带医带药，免费普查，优费治疗。

活动开展以来，计生技术服务车行程2.5万公里，走遍了全县所有乡镇及50%的村，开展妇科检查3.9万人次，提供治疗服务2.73万人次。

二、活动体会1、关爱女孩行动是一项系统工程，需要全社会的共同参与。

“关爱女孩行动”是一项需要全社会综合治理、齐抓共管的系统工作。

要充分认识到“关爱女孩行动”不是计划生育部门一家可以完成的，必须在党委、政府的统一领导下，动员协调各相关部门、社会团体、企事业单位的力量，形成全社会都来关爱女孩的舆论环境、政策环境、法制环境和工作氛围。

作为计生部门要加强与相关部门的配合、沟通、协调、指导，使全县的关爱女孩行动有序、深入的开展。

2、要充分认识“关爱女孩行动”的长期性、艰巨性和复杂性。

开展这项活动，是对几千年来重男轻女传统观念的挑战，是在生产力还不发达，城乡经济发展不平衡的情况下所进行的一场深刻革命，特别是像我县经济欠发达的地区，既要严格控制人口的过快增长，又要促进出生人口性别比的平衡，难度更大。

因此必须牢固树立长期作战的思想，常抓不懈。

3、要加快建立有利于女孩成长的利益导向机制和社会保障制度。

要使群众真正感受到“生男生女一样好”，就必须解决生育女孩的家庭经济有发展、老了有所养的问题。

这就要求建立有利于女孩及其家庭的利益导向机制和社会保障制度，帮助有女孩的困难家庭消除后顾之忧，帮助辍学的女孩回到学校，帮助贫困母亲脱贫致富，提高妇女的社会地位，这才是“关爱女孩行动”的治本之策。

4、要加大宣传力度。

对于“关爱女孩行动”的目标、任务及我们制定、出台的一系列奖励扶助、优先优惠政策，要充分利用广播、电视等媒体大力宣传，使群众家喻户晓，尽快让群众得到实惠，转变婚育观念。

5、搞好调研，开展有针对性的“关爱女孩行动”活动，让群众得实惠。

开展“关爱女孩行动”活动，要调查了解群众真正需要什么，我们能为群众做什么，活动要使群众在生活上得到照顾，经济上有发展，社会地位等到提高，这样群众才能有所触动，才能真正参与到活动中来，活动才能达到我们的目的。