广东省海上险情应急预案

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国家海上搜救应急预案

国家海上搜救应急预案国家海上搜救应急预案1. 引言国家海上搜救应急预案是为了保障国家海上安全，有效应对海上事故和灾害而制定的应急预案。

海上搜救工作是海事部门的重要职责，它涉及到对遭遇险情的人员和财产进行及时救助和保护的工作。

本文将介绍国家海上搜救应急预案的背景、目的和具体实施步骤。

2. 背景海上搜救是一项具有极高风险和复杂性的任务，不仅需要专业的技术和设备支持，还需要各级政府、海事部门、救援机构和船舶企业的密切合作。

面对日益增多的海上事故和灾害，国家制定了海上搜救应急预案，以提高海上搜救工作的效率和质量，减少人员伤亡和财产损失。

3. 目的国家海上搜救应急预案的目的是建立一套科学、规范、高效的海上搜救机制，确保对海上遭遇险情进行及时救助和保护。

具体目标包括：- 快速、准确地发现和定位海上事故和灾害；- 高效组织和指挥海上搜救行动；- 提供紧急救助和医疗支援；- 保护海上遭遇险情的人员和财产安全。

4. 实施步骤4.1 事前准备在事故发生之前，需要进行充分的准备工作。

这包括：- 建立完善的搜救机制和管理体制；- 制定搜救区域划定和责任分工；- 配置必要的救援设备和装备；- 建立健全的信息通信系统；- 开展搜救演练和培训。

4.2 事故发生一旦发生海上事故或灾害，应立即启动搜救应急预案。

具体步骤包括：- 第一时间接到报警并确保准确的信息获取；- 迅速启动应急机制，组织各方力量参与搜救行动；- 深入了解事故现场情况，包括事故类型、范围和可能受影响的人员和财产；- 采取适当的搜救措施，如派遣救援船舶、飞机或潜水员等；- 进行相关救助和医疗工作，确保受伤人员及时救治；- 协调各方力量，确保搜救工作的高效进行。

4.3 事后处理一旦搜救行动结束，还需要进行事后处理工作。

这包括：- 对搜救行动进行评估和总结，发现问题并提出改进意见；- 对涉及的人员进行心理疏导和医疗救助；- 进行事故调查和责任追究；- 及时向上级和相关部门进行报告，并提交搜救行动的详细报告；- 对搜救设备和装备进行维护和修复。

海上应急救援应急预案

一、总则1. 编制目的为提高我国海上应急救援能力，确保海上遇险人员、船舶及财产的安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定本预案。

2. 编制依据（1）《中华人民共和国海上交通安全法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）国家及地方有关海上应急救援的法律法规和标准（4）我国海上应急救援实践经验3. 适用范围本预案适用于我国海域内发生的各类海上遇险事件，包括但不限于船舶碰撞、火灾、爆炸、溢油、人员落水、船舶失控等。

二、组织指挥体系1. 成立海上应急救援指挥部海上应急救援指挥部负责统一领导和指挥海上应急救援行动。

2. 指挥部组成（1）总指挥：由相关政府部门负责人担任。

（2）副总指挥：由海事、渔业、公安、消防、卫生、环保等部门负责人担任。

（3）成员：由相关部门、企事业单位、社会团体代表组成。

3. 指挥部职责（1）负责应急救援行动的总体策划、指挥和协调；（2）制定应急救援方案，并组织实施；（3）协调各部门、企事业单位和社会团体共同参与应急救援行动；（4）及时向上级报告应急救援行动进展情况。

三、应急救援行动流程1. 接报与启动（1）接到海上遇险事件报告后，立即启动应急预案。

（2）向指挥部报告，请求启动应急救援行动。

2. 应急响应（1）各部门按照职责分工，迅速开展应急救援行动。

（2）海事部门负责船舶搜救、水上交通管制和溢油应急处置。

（3）渔业部门负责渔船救助和渔业资源保护。

（4）公安部门负责现场秩序维护、人员疏散和治安管理。

（5）消防部门负责火灾扑救和爆炸事故处置。

（6）卫生部门负责伤病员救治和卫生防疫。

（7）环保部门负责污染监测和应急处置。

3. 救援行动（1）根据现场情况，合理调配救援力量，实施救援行动。

（2）加强信息沟通，确保救援行动有序进行。

（3）注意安全，防止次生灾害发生。

4. 后期处置（1）事故调查和原因分析。

（2）善后处理和赔偿。

（3）总结经验教训，完善应急预案。

海上救援应急预案

加强信息共享
建立信息共享机制，确保救援力量及时获取相关信息，提高救援效率。
救援力量协调与调度
优化救援力量配置
根据救援需求和实际情况，合理配置救援力量，包括专业救援队伍、志愿者和民间救援组织等。
强化调度能力
建立高效的调度系统，确保救援力量及时到达现场，并根据实际情况进行动态调整。
加强救援力量培训
目标
提高海上救援的快速反应能力，优化救援资源的配置，提高救援效率，降低灾害损失。
应急预案的重要性
01
02
03
04
保障生命安全
及时有效的救援能够最大程度地减少人员伤亡，保障人民生
命安全。
维护社会稳定
海上安全事故可能引发社会不稳定因素，完善的应急预案有
助于维护社会稳定。
减少财产损失
迅速有效的救援能够降低财产损失，减少灾害对经济的影响
。
保护环境
在救援过程中，应尽可能减少对环境的破坏和污染，保护海
洋生态。
应急预案的制定与实施
制定原则
制定应急预案应遵循科学性、实用性、可操作性和预见性原则，确保预案的针对性和有效性。
制定流程
制定应急预案需要经过风险评估、资源调查、方案设计、预案评审等步骤，确保预案的合理性和可行性。
实施方式
应急预案的实施需要建立应急指挥体系，明确各部门职责，加强人员培训和演练，确保预案在紧急情况下能够得到有效执行。
02 海上救援组织与协调
CHAPTER
海上救援指挥机构
01
02
03
建立高效指挥体系
设立海上救援指挥中心，负责统一组织、协调和指挥海上救援行动。
明确指挥职责

省海上搜救应急预案(最新完整版)

省海上搜救应急预案一、总则（一）编制目的。

为完善省海上搜救应急反应机制，有效组织海上搜救应急反应行动，救助遇险人员，控制海上险情扩展，最大程度避免或减少海上险情造成的人员伤亡和财产损失，编制本预案。

（二）工作原则。

坚持政府领导，统一指挥，依法规范；坚持以人为本，科学决策，快速高效；坚持分级管理，属地为主，防救结合；坚持社会参与，资源共享，团结协作。

（三）编制依据。

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国海上交通安全法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》《国家海上搜救应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《中华人民共和国搜寻援救民用航空器规定》《突发事件应急预案管理办法》《省突发事件应对条例》《省人民政府突发公共事件总体应急预案》《省海上搜寻救助规定》和我国缔结或参加的有关公约。

（四）适用范围。

1.省海上搜救责任区的海上突发事件应急反应行动，省海上搜救责任区由交通运输部或中国海上搜救中心划定；2.其他由省海上搜救中心及其分支机构组织、协调、指挥或参与的海上突发事件应急反应行动；3.参与海上突发事件应急行动的单位、船舶、航空器、设施及人员。

二、组织指挥体系省海上搜救应急组织指挥体系由应急领导机构、成员单位、运行管理机构、应急指挥机构、应急工作组、搜救专家组、现场指挥、海上应急搜救力量等组成。

（一）应急领导机构。

省政府设立省海上搜救中心，负责组织、协调和指挥全省海上搜救应急行动，主任由分管副省长担任，常务副主任由海事局局长担任。

省海上搜救中心主要职责：1.执行有关海上搜救法律、法规、规章和政策，接受上级海上搜救中心业务指导；2.拟定海上搜救应急预案；3.拟定海上搜救预算；4.指定海上搜救力量；5.组织、协调、指挥海上搜救行动；6.组织搜救演习、演练及相关培训；7.开展与其他搜救中心的搜救合作；8.协调、指导有关成员单位加强海上搜救监测预警基础设施建设，构建成员单位信息共享机制；9.法律、法规、规章规定的其他职责。

广东省海上险情应急预案

广东省海上险情应急预案一总则第一条为维护国家权益，履行国际义务，有效提高我省海上险情应急反应能力，使在我省及毗邻海域内遇险的船舶、航空器、海上设施（含石油平台，下同）和人员等获得及时的搜寻救助，根据国际公约和我国有关法律、法规规定，并结合我省实际情况，制定本应急预案。

第二条本预案适用于在广东省辖区海域内或海域外由省海上搜救中心协调指挥的海上险情应急行动；以及中国海上搜救中心、驻粤部队或其他省（区）海上搜救中心要求协助的海上险情应急行动。

第三条海上险情应急处理原则：预防为主，依靠政府；辖地为主，统一指挥；就近就快，科学决策。

第四条险情分类：根据对海上人命、财产、水域环境构成威胁的程度，分为一般险情、重大险情和特别重大险情三类。

二组织机构及指挥系统第五条省海上搜救中心在省人民政府、广州军区的领导下，负责统一部署、组织指挥和协调全省海域的海上险情应急行动。

第六条省海上搜救中心由成员单位由各有关单位组成。

第七条指挥系统：总指挥、副总指挥由省海上搜救中心相关负责人担任；指挥部成员由省海上搜救中心领导成员组成；指挥部下设办公室，负责指挥部的日常工作。

第八条设在我省沿海各市的海上搜救分中心在当地市人民政府、军分区（警备区）领导下，负责组织指挥和协调其辖区海域的海上险情应急行动，业务上受省海上搜救中心指导。

三省海上搜救中心、各海上搜救分中心及有关部门第九条省海上搜救中心负责统一部署、组织指挥和协调我省的海上险情应急工作。

第十条各海上搜救分中心负责统一部署、协调和组织指挥搜救区域内的海上险情应急工作。

第十一条省海上搜救中心成员单位根据本应急预案，结合本单位的具体职能编制本单位的海上险情应急预案，确定与省海上搜救中心联系的人员和联系方法，确保应急联系的畅通；发生海上险情时，听从省海上搜救中心的指挥协调，根据本单位的职能做好海上险情的应急工作。

第十二条其他涉海单位、船舶，在省海上搜救中心或搜救分中心的统一组织指挥下参加海上险情应急行动。

广东海事局水上交通应急反应预案

广东海事局水上交通应急反应预案Is the eternal love the truth. December 22, 2021广东海事局水上交通应急反应预案1.总则为及时有效地组织水上搜寻救助和处置水上突发事件,提高应急反应能力,最大限度减少水上突发事件造成的人员伤亡和财产损失,维护广东海事局辖区水上交通秩序,防止和控制水域污染,根据中华人民共和国海上交通安全法、中华人民共和国内河交通安全管理条例、国家海上搜救应急反应预案等法律、法规制定本预案;本预案适用于广东海事局辖区水上险情或交通事故应急处理工作;本预案分三级反应,一级最高;1.2.1发生下列险情或事故时,启动预案三级反应：1造成3人以上、5人以下死亡含失踪的水上突发事件；2单船3000总吨以上、10000总吨以下的非客船、非危险品船发生碰撞、触礁、火灾等严重危及船舶及人员生命安全的水上突发事件；3其他可能造成较大危害和社会影响的水上突发事件;1.2.2发生下列险情或事故时,启动预案二级反应：1造成5人以上、10人以下死亡含失踪的水上突发事件；2危及10人以上、30人以下生命安全的水上突发事件；3单船10000总吨以上、30000总吨以下的非客船、非危险品船发生碰撞、触礁、火灾等严重危及船舶及人员生命安全的水上突发事件；4载员30人以下的民用航空器在水上发生突发事件；5危及10人以上、30人以下生命安全的海上保安事件；6造成船舶溢油10吨以上、50吨以下的水上突发事件；7严重影响重要航段通航的水上突发事件；8其他可能造成较严重危害、社会影响和国际影响的水上突发事件;1.2.3发生下列险情或事故时,启动预案一级反应：1造成10人以上死亡含失踪的水上突发事件；2危及30人以上生命安全的水上突发事件；3客船、危险品船发生严重危及船舶或人员生命安全的水上突发事件；4载员30人以上的民用航空器在水上发生突发事件；5单船30000总吨以上船舶发生碰撞、触礁、火灾等严重危及船舶及人员生命安全的水上突发事件；6危及30人以上生命安全的海上保安事件；7造成船舶溢油50吨以上的水上突发事件；8其他可能造成严重危害、社会影响和国际影响的水上突发事件;2.组织机构广东海事局水上交通应急反应领导小组简称领导小组组长：局长副组长：分管副局长成员：通航管理处、危管防污处、船舶监督处、航标导航处、办公室、信息办、宣传处、海事公安局、海测大队、后勤服务中心负责人见附件1;领导小组办公室简称应急办设在总值班室主任：通航管理处负责人;总值班室负责应急的日常工作,根据辖区险情或事故等级需要启动预案时作为总指挥部;2.2.1总指挥总指挥负责突发事件应急处理的总体指挥,决定预案的启动、升级、实施和关闭,下达应急指令;预案三级反应启动时,由应急办主任担任总指挥；预案二级反应启动时,由领导小组副组长担任总指挥,副组长无法到岗时,由替代的副局长履行总指挥职责；预案一级反应启动时,由领导小组组长担任总指挥,组长无法到岗时,由副组长履行总指挥职责;2.2.2应急办1负责应急处理工作的总体协调,及时向总指挥报告相关情况,传达、督促、落实总指挥指令；2指令的传达,原则上只对分支局指挥中心,必要时也可直接对现场指挥;分支局指挥中心2.3.1根据分支局应急预案子预案要求负责组织指挥辖区水上应急反应工作;2.3.2负责向现场指挥传达广东海事局指令;2.3.3分支局辖区力量不足以应对事故或险情时,应向广东海事局海上搜救分中心可直接向广东省海上搜救中心请求增援,并明确所需资源;2.3.4根据总值班室的要求及时整理上报相关材料包括文字、数据、图片、视频等;现场指挥2.4.1现场指挥工作由水上突发事件所在地分支局负责,必要时由广东海事局总指挥指定;2.4.2现场指挥由相应的分支局子预案规定或分支局指定的人员担任,负责现场应急指挥工作;2.4.3现场指挥应及时将现场通信方式向分支局指挥中心和广东海事局总值班室报告;3.预警机制预警和预防是对可能引发水上险情或事故的各种因素台风、季风、雷雨大风、浓雾、内河水位和航道条件、水文、通航秩序等进行分析,做出相应判断,并采取预防措施,防止各种因素所造成的险情或事故发生、做好相应应急准备;总值班室应按照广东海事局水上交通安全预警信息发布规定试行的规定,及时、多途径收集和发布预警信息,警示船舶单位、船舶采取防范措施;预警信息来源与监测3.1.1预警信息来源1当事船舶、设施、航空器或其所有人、经营人、代理人报告；2过往船舶、港航单位、目击者的报告；3中国海上搜救中心或广东省海上搜救中心值班室通报；4分支局报告；5海岸电台、中国船舶报告中心转报；6海洋、气象和水文观测部门通报；7船舶保安信息；8其他信息来源;3.1.2预警监测3.1.2.1搜救、应急值班广东海事局总值班室实行24小时值班制度,接收和处理水上报警信息;3.1.2.2巡航巡查各分支局组织的巡航巡查工作,可以及早获得水上应急、报警信息并及时进行处置;3.1.2.3海洋、气象和水文观测海洋、气象和水文观测部门对天气形势如雾、雨、霾、台风、冷空气或寒潮等和水文情况如潮汐、水流、波浪、水温等变化进行监测分析,预报可能引发水上突发事件的信息;3.1.2.4船舶保安信息系统报警,船舶发生海上保安事件;预警措施3.2.1广东海事局总值班室通过海岸电台、手机短信平台、AIS系统、网站等途径发布航行通警告,或通过新闻媒体向公众发布预警信息;3.2.2分支局值班人员、船舶应注意接收预警信息,及早采取相应的防范措施,防止或减少突发事件对人命、财产和环境造成的危害;4.事故或险情初步反应遇险信息来源4.1.1船舶、设施及有关单位的报告；4.1.2目击者或知悉者的报告；4.1.3各分支局的报告；4.1.4中国海上搜救中心或广东省海上搜救中心值班室的转告；4.1.5海岸电台转告；4.1.6中国船舶报告中心转报；4.1.7“110报警台”转报；4.1.8其它;接获遇险信息后的初步反应接获遇险信息的准确性直接影响决策,因此值班员接获的信息应力求准确、全面,并做出恰当的初步反应,主要工作内容有：询问、报告、给予现场初步处理建议、记录等;4.2.1事故或险情的询问值班人员在接到事故或险情报告后,应尽快查明事故或险情发生的时间、地点水域、事故船名、类别、等级、险情能否控制、当时的水文气象情况、是否需要救助、联系方式、以及人员伤亡、船舶危险程度、是否泄漏和碍航等有关情况询问方法参见附件9;4.2.2事故或险情的报告总值班室接到非分支局报告的辖区水域船舶、设施发生遇险或事故的报告后,应及时将信息通报相关的分支局,分支局应根据险情或事故的情况做出反应,并及时向总值班室反馈处理或现场的情况;在掌握了事故的基本信息后,值班员应根据事故或险情的不同级别进行报告;报告次序一般为：值班室主任、分管应急值班工作的通航处负责人；若为事故的,还应通知海事调查主管;经初步评估需启动预案时,应立即报告应急办主任及应急领导小组副组长或组长;同时按中国海上搜救中心险情报告制度向中国海上搜救中心、广东省海上搜救中心报告见附件5;现场情况了解或查明后,值班人员应按要求在1小时内向中国海上搜救中心做险情续报见附件6,直至险情消除；若为事故,海事调查人员应按要求及时向部海事局报送事故快报;负有逐级上报险情、事故情况责任的分支局、广东海事局,每级上报的时间不得超过2小时;5.应急反应行动启动预案广东海事局总值班室通过对险情或事故的分析,认为需要启动预案时,应建议应急办主任或领导小组副组长或组长启动预案,应急办主任或领导小组副组长或组长确认险情或事故需要启动预案时,应宣布启动本预案,同时应急办主任或领导小组副组长或组长应立即到总值班室；值班人员应立即将启动预案的决定通知应急领导小组有关成员并做好记录,有关成员或替代人接到通知后应立即到总值班室报到;应急反应5.2.1总指挥5.2.1.1根据事故或险情的类型或等级,决定是否同时启动溢油应急预案;5.2.1.2根据险情的变化和最新评估结果调整险情等级;5.2.1.3组织研究制定应急救援方案,必要时邀请应急专家专家名单见附件7、利用国家海洋局南海分局开发的南海北部海难遇险人员漂移路径业务化预报系统等辅助决策;5.2.1.4预案二级反应启动,必要时总指挥视情况指令小组成员带领应急人员到分支局指导协调应急行动;5.2.1.5预案一级反应启动,必要时总指挥视情况指令副组长带领应急人员到分支局指导协调应急行动;5.2.2应急办5.2.2.1值班人员或应急办主任在总指挥到位之前,应自动承担总指挥的职责,直到总指挥接管指挥职责为止；在总指挥到位后,负责应急行动具体协调工作;5.2.2.2根据险情初步评估情况和总指挥的指示进行应急部署,组织协调有关救助力量展开应急行动;5.2.2.3应急部署包括但不限于以下行动：1要求遇险船舶积极组织自救,并作好配合应急救援的准备；2发布航行通警告,必要时实施海上交通管制；航行通警告内容应包括提醒过往船舶注意避让及参与搜救行动等；3必要时向航标导航处或海测大队下达应急任务书见附件8；4必要时向广东海事局巡查执法支队下达调派大型海巡船舶和飞机执行任务；5组织附近船舶参与救援；6应分支局请求,协调组织增援资源；7必要时向广东省海上搜救中心或中国海上搜救中心、部海事局请求支援;5.2.2.4应急指令包括但不限于以下内容：1执行应急行动的单位或船舶或人员、行动时间；2搜救的对象及联络方式等；3险情或事故发生的时间、地点和事故类型、财产损失和人员伤亡情况；4搜救区域、范围及工作任务等;如时间允许应尽可能将有关情况和行动要求交待清楚,并应随情况变化及时补充修正;5.2.2.5保持与各有关方面的联系,进一步收集有关信息,及时掌握现场情况,并向总指挥汇报;5.2.2.6收集事故现场的水文、潮流、气象等资料;5.2.3领导小组成员5.2.3.1危管防污处1启动溢油应急预案时,危管防污处负责人协助总指挥工作；2负责调配清污力量和资源；3负责污染事故的评估、处置和调查处理工作;5.2.3.2船舶监督处1负责搜集、提供当事船舶登记及船公司有关资料；2负责搜集、提供当事船舶进出港签证或查验资料;5.2.3.3航标导航处1负责AIS系统操作技术指导和有关证据保存；2负责组织应急设标和参与其它应急行动;5.2.3.4局办公室1负责形成应急行动会议的会议纪要；2负责应急行动政务信息及应急简报的编写和上报工作；必要时,派人员到现场协助工作；3负责应急行动的接待工作;5.2.3.5信息办确保应急行动的通信设备正常；必要时,派人员到现场协助工作;5.2.3.6宣传处1负责有关应急行动方面的宣传报道工作；2负责跟踪报道应急行动期间涌现出的好人好事；3负责接待新闻媒体工作;5.2.3.7海事公安局1负责应急行动期间的治安管理、安全保卫,预防和打击各种违法犯罪,做好相关治安保障工作；2负责协助海事部门对肇事船员的调查取证工作,对涉嫌犯罪的有关人员依法予以处置；协助海事单位做好对肇事船和船公司的财产冻结等工作；3负责指导应急行动的上级领导的安全保卫工作;5.2.3.8 海测大队按照应急任务通知书的要求,做好应急扫测工作,并及时提供相关资料;5.2.3.9后勤服务中心1确保应急行动用车,并按要求按时在指定地点待命；2做好应急行动期间应急小组的后勤保障和基本保健工作；3保障总值班室有线电话、传真畅通;应急行动终止或中止5.3.1总指挥根据现场情况及现场指挥的意见,评估搜救效果,决定是否终止或中止行动;5.3.2有下列情况之一,总指挥可宣布终止或中止行动：5.3.2.1险情解除,突发事件的危害已彻底消除或已控制；5.3.2.2所有可能区域均已彻底搜寻,经评估进一步搜寻不再有效；5.3.2.3受客观因素影响如恶劣气象海况等原因,无法继续进行搜救;5.3.3 应急办应及时将终止或中止的指令通知领导小组相关成员和分支局指挥中心;6.新闻发布新闻发言人由应急办主任或总指挥指定人员担任;新闻发布必须由领导小组协商一致后才能对外发布;新闻发布的主要内容包括：事故或险情的基本情况、应急行动经过和结果、公众关心的其它问题等;新闻发布应注重社会效果,以正面报道为主,加强舆论引导,消除社会恐慌心理,维护社会稳定,宣传自救互救知识和救援工作中涌现出来的好人好事;7.支持保障平时准备工作7.1.1广东海事局总值班室做好值班工作,保持24小时守听值班电话；备齐辖区水域的海图、内河航路图等;7.1.2值班人员应掌握值班室设备的操作和使用;7.1.3航标导航处应加强AIS系统维护和督促航标船处于适航状态;7.1.4信息办应加强网络和总值班室信息传输设备的维护,确保各种设备设施处于良好状态;7.1.5领导小组成员保持24小时电话开通状态;7.1.6后勤服务中心应做好车辆、有线通讯设备的维护、保养工作,保证应急工作的顺利进行;各分支局要加强与辖区搜救成员和周边有搜救力量单位的沟通,掌握辖区能参与搜救的船艇等情况,确保通讯联络畅通;资源利用为合理和充分利用有限应急资源,总指挥部应根据事故或险情发生水域的具体情况,精心安排、合理使用应急资源;在我省目前的搜救体制下,海区的搜救应急资源主要依靠专业的救助力量、军队、公务船舶、过往商船和渔船等;在港区和内河水域,我局的船艇和其他公务船舶是主要的搜救应急力量;8.附则名词、术语本预案用语的含义8.1.1水上突发公共事件：是指船舶、水上设施发生碰撞、搁浅、火灾、爆炸、沉没或失踪等险情；民用航空器在水上发生坠海、迫降事故等；油类、危险化学品等物质在水上泄漏等造成或威胁人员生命、危及水体环境的事件;8.1.2险情：是指对水上人命安全、水体环境构成威胁,需立即采取措施救助、控制、减轻或消除的情况;8.1.3客船：是指普通客船、滚装客船、客渡船、高速客船和旅游船;8.1.4危险品船：是指运载易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等的船舶;8.1.5“水上”一词：包括我局辖区海区、内河、湖泊、水库等水域;8.1.6本预案有关数量的表述：“以上”含本数,“以下”不含本数;9. 船舶溢油应急反应、防热带气旋台风、防洪、防雷雨大风等按广东海事局有关预案执行;附件：1.广东海事局海上交通应急反应领导小组名单2.本预案组织体系框架图3.险情处理与控制流程图4.水上应急反应工作流程图5.广东海事局事故险情报告表6.广东事局事故险情续报7.广东海事局水上交通应急专家名单8.广东海事局应急任务通知书9.各类事故信息获取询问方法10.广东海事局应急力量船舶一览表附件1广东海事局水上交通应急反应领导小组名单广东海事局总值班室附件2本预案组织体系框架图附件3险情处理与控制流程图广东海事局事故险情报告表编号：期附件6广东事局事故险情期续报年月日包括：遇险人数、失踪人数、死亡人数或溢油、清污情况的变化;二、搜救进展情况包括：搜救计划和方案的变更、协调力量的增减、获救人员的数量和溢油回收情况;三、有关领导的批示;四、其他与此次搜救行动有关的重要情况;附件7广东海事局水上交通应急专家名单附件8广东海事局应急任务通知书值班员：签发：时间：附件9各类事故信息获取询问方法接到事故报告后,值班员应尽可能地获取有用信息,以下方法可作为值班员参考;一、船舶碰撞事故一当事双方或多方船舶的船名、呼号、国籍、船东、上一港名,下一目的港名；二碰撞发生的时间、地点用经纬度或方位距离表示；三当事船舶受损情况：受损的部位,操作能力的受损程度；人员伤亡情况原有、死亡、失踪、重伤、轻伤人数；碰撞原因初步判定；四当事船舶的现状：航行航向、航速、驶抵港名滞航漂向、漂速锚泊下沉沉没所采取的自救措施是否弃船；五海域状况：风力、风向、浪高、能见度、潮流、天气状况晴、阴、雾、雨、水深；六周围是否有其它船船方和船东的救助要求；与当事船舶的联系方式VHF频道、单边带呼叫频率、卫星船站号、是否通知船东；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号；七对于客船旅游船还应了解在船旅客人数；八对于油船、化学品船还应了解造成水域污染的情况以及可能发生的连带事故爆炸、火灾;二、船舶火灾爆炸事故一当事船舶船名、呼号、国籍、船东、上一港名、下一目的港名；二火灾爆炸发生的时间、地点用经纬度或方位距离表示；三当事船舶受损情况：火灾爆炸发生的部位、操纵能力受到的影响、船上人员伤亡情况原有、死亡、失踪、重伤、轻伤人数火灾爆炸原因初步断定；四当事船舶的现状：航行航向、航速、驶抵港名滞航漂向、漂速锚泊下沉沉没所采取的自救措施是否弃船；五海域状况：风力、风向、浪高、能见度、潮流、天气状况晴、阴、雾、雨、水深；六已经采取的措施：如需救助,则应了解：船方和船东的救助要求；与当事船舶的联系方式VHF频道、单边带呼叫频率、卫星船站号、是否通知船东；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号；附近水域是否有其它可参与救助的船舶及与其联系的方式；七对于客船旅游船还应了解在船旅客人数；八对于油船还应了解所载油的吨数、品种；九如果是化学品船,还应了解所载化学品的名称、国际编号、数量等,火灾时是否产生了有害气体;三、船舶触礁搁浅事故一当事船舶船名、呼号、国籍、船东、上一港名、下一目的港名；二触礁搁浅发生的时间、地点用经纬度或方位距离表示；三触礁搁浅的部位；船体受损的程度,操纵能力受到的影响；四触礁搁浅处的海况：风力、风向、浪高、能见度、潮流、天气状况晴、阴、雾、雨、水深、底质；五当事船舶吨位、吃水艏吃水、艉吃水、空载平均吃水、满载平均吃水、货载情况货种及吨数、现存船用油的油种及吨数；六触礁搁浅原因的初步断定；当事船舶的现状翻沉坐底进水；已经采取的自救措施；七船方和船东的救助要求；与当事船舶的联系方式VHF频道、单边带呼叫频率、卫星船站号、是否通知船东；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号；附近水域是否有其它可参与救助的船舶及与其联系的方式；八对于客船旅游船还应了解在船旅客人数；九对于油船、化学品船还应了解造成水域污染的情况;四、船舶失控事故一当事船舶船名、呼号、国籍、船东、上一港名、下一目的港名；二船舶失控事故发生的时间、地点用经纬度或方位距离表示；导致失控的系统主机、电机、操舵系统原因；三当事船舶的现状：滞航漂向、漂速锚泊水深、底质；四海域状况：风力、风向、浪高、能见度、潮流、天气状况晴、阴、雾、雨、水深；五域船舶密度；水域通航环境碍航物的分布、可航水域的宽度-须了解当事船舶的最大吃水；六船方和船东的救助要求；与当事船舶的联系方式VHF频道、单边带呼叫频率、卫星船站号、是否通知船东；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号；附近水域是否有其它可参与救助的船舶及与其联系的方式；七对于客船旅游船还应了解在船旅客人数;五、船舶请求紧急医疗援助一当事船舶船名、呼号、国籍、船东、上一港名、下一目的港名；二当事船舶的现状：航行现在船位、航向、航速锚泊锚位、锚泊时间；三病人的病情、年龄、性别、职务、发病原因病史和可能的诱因；船上是否有医生是否有过处置四船方和船东的救助要求；与当事船舶的联系方式VHF频道、单边带呼叫频率、卫星船站号、是否通知船东；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号；五海域状况：风力、风向、浪高、能见度、潮流、天气状况晴、阴、雾、雨、水深;六、船舶遭受不可抗拒的自然力一当事船舶船名、呼号、国籍、船东、上一港名、下一目的港名；二当事船舶总吨、载重吨、货物种类、最大吃水；现在位置用经纬度或方位距离表示；航向、航速、船上人数；三遭遇到不可抗拒自然力的种类：寒潮、冰灾、台风、洪峰、龙卷风、海啸；当事船舶遭受的损失和处境；四船方和船东的救助要求；与当事船舶的联系方式VHF频道、单边带呼叫频率、卫星船站号、是否通知船东；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号;七、船舶不明原因失踪一失踪船舶的船名、呼号、国籍、船东、上一港名,下一目的港名；二最后一个船位用经纬度或方位距离表示；最后一次联系时间；当时采用的航向、航速、预计到港时间；三失踪船舶的总吨位、载货吨数、货物种类、最大吃水；船上人数；四近期海域状况：风力、风向、浪高、能见度、潮流、天气状况晴、阴、雾、雨；灾害性天气发生的情况；五已采取的措施船东的救助要求；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号;八、船舶遭受劫持一当事船舶船名、呼号、国籍、船东、上一港名、下一目的港名；二遭受劫持的时间、地点用经纬度或方位距离表示；三对劫持者的描述船名、船型、尺寸、人员着装、标志、记号、武器种类、言行等尽可能详尽；四船舶受到的损失：货物、个人钱财、船员伤害情况；五当事船舶的现状：航行现在船位、航向、航速锚泊锚位、锚泊时间；六船方和船东的救助要求；与当事船舶的联系方式VHF频道、单边带呼叫频率、卫星船站号、是否通知船东；与当事船舶船东的联系方式电话号、传真号;。

国家海上搜救应急预案

国家海上搜救应急预案国家海上搜救应急预案一、前言海上搜救是指在海上发生遭遇险情或事故时，及时展开救援行动，保障人员生命安全和财产安全的紧急措施。

国家海上搜救应急预案是国家根据国际法和相关国际公约，结合本国特点，制定的一套针对海上搜救应急的操作性文件，旨在规范和指导各级搜救部门和相关单位进行海上搜救行动。

本文将从应急预案的制定背景、基本原则、组织结构和操作流程等方面进行探讨。

二、制定背景海上搜救是具有国际性质的救灾活动，涉及国境线以外的海域，因此需要通过与国际社会的合作来提高搜救工作效能。

中国是联合国海上搜救协调机构（IMO）的成员国之一，根据其要求，我国需要制定一套符合标准的国家海上搜救应急预案，以便更好地与国际搜救机构进行合作和协调。

另外，中国自身的海上搜救需求也在不断增加。

我国海洋经济的快速发展和海上活动的增多，使得海上搜救的需求和难度都在不断提高。

因此，制定一套规范、科学、高效的国家海上搜救应急预案十分必要。

三、基本原则1. 生命至上：保障被救助人员的生命安全是海上搜救工作的首要任务，一切行动都应围绕此目标展开。

2. 协同合作：与相关管理部门、救援机构以及国际搜救机构进行合作，共同应对海上搜救事件，提高搜救能力。

3. 快速行动：海上搜救是一项时间紧迫的任务，各级搜救部门和相关单位应迅速行动，精确判断，及时救援。

4. 规范流程：制定和执行一套完整的操作流程和工作标准，确保海上搜救行动有序进行。

5. 公开透明：加强对海上搜救工作的宣传和信息共享，提高社会公众对搜救工作的认知和参与度。

四、组织结构1. 国家海上搜救指挥部：由国家海洋局牵头组建，承担全国范围内的海上搜救指挥与协调工作。

2. 前沿搜救基地：设立在主要海上交通要冲附近，负责前沿海域的搜救行动，并向国家海上搜救指挥部提供情报和数据支持。

3. 地方海上搜救中心：由沿海省级政府设立，负责本地区海上搜救行动的组织和协调。

4. 监督部门：负责对各级搜救部门和相关单位的工作进行监督和考核，确保搜救行动的质量和效果。

广东省海上险情应急预案

第三条海上险情应急处理原则：预防为主，依靠政府；辖地为主，统一指挥；就近就快，科学决策。

第四条险情分类：根据对海上人命、财产、水域环境构成威胁的程度，分为一般险情、重大险情和特别重大险情三类。

二组织机构及指挥系统第五条省海上搜救中心在省人民政府、广州军区的领导下，负责统一部署、组织指挥和协调全省海域的海上险情应急行动。

第六条省海上搜救中心由成员单位由各有关单位组成。

三省海上搜救中心、各海上搜救分中心及有关部门第九条省海上搜救中心负责统一部署、组织指挥和协调我省的海上险情应急工作。

第十条各海上搜救分中心负责统一部署、协调和组织指挥搜救区域内的海上险情应急工作。

第十二条其他涉海单位、船舶，在省海上搜救中心或搜救分中心的统一组织指挥下参加海上险情应急行动。

湛江海上搜救应急预案

湛江海上搜救应急预案1. 引言湛江位于广东省西部沿海地区，拥有广阔的海域和众多渔船。

海域安全是湛江市政府关注的重要问题之一。

为了应对海上突发事故和救援行动，湛江市制定了海上搜救应急预案。

本文档旨在全面介绍湛江海上搜救应急预案的内容和执行流程，以确保搜救行动的迅速、有序和高效。

2. 背景湛江是一个渔业大市，每天有大量的渔船在海上活动。

然而，海上事故不可避免地会发生，如渔船倾覆、火灾、人员伤亡等。

因此，制定一套完善的海上搜救应急预案至关重要。

3. 目标和原则湛江海上搜救应急预案的主要目标是尽快响应、有效救援被困人员和保护海域的安全。

基于以下原则进行执行： - 迅速响应：确保在接到搜救请求后立即启动救援行动。

- 救援优先：确保船员和乘客的生命安全，并尽可能减少搜救行动中的人员伤亡。

- 协调合作：加强政府部门、救援机构和渔船之间的紧密合作，形成海上搜救的联动机制。

4. 搜救组织和人员湛江海上搜救应急预案设立了一个搜救指挥中心，负责统一协调和指导搜救行动。

搜救指挥中心由公安、海事、渔政等部门的专业人员组成，确保搜救行动的科学、迅速和高效。

搜救指挥中心的职责包括： - 接收救助请求并开展相应的调查； - 制定救援计划，并派遣救援船只和飞机执行任务； - 监督和指导救援过程，确保所有行动的安全和合规性； - 与其他相关部门和机构保持紧密联系，共同协同应对突发事件。

5. 搜救装备和工具湛江海上搜救应急预案要求配备一定数量的救援船只、救生艇、潜水装备、救生衣等搜救装备和工具。

这些设备和工具应保持良好的状态，并在需要时随时可用。

除了搜救装备和工具，还要提供必要的通信设备，以便救援人员能够保持与指挥中心和其他救援人员的有效联系。

6. 搜救流程湛江海上搜救应急预案制定了一套完整的搜救流程，以确保搜救行动的有序进行。

6.1 救助请求接收和调查当接到救助请求后，搜救指挥中心首先要对请求进行详细调查和核实。

调查的内容包括请求方的身份、具体位置和突发事件的情况。

深圳市海上突发事件应急处置预案

深圳市海上突发事件应急处置预案一、背景深圳市作为中国沿海城市之一，具有重要的国际贸易和航运业务活动。

在海上活动时，各种突发事件在所难免。

针对这些可能发生的突发事件，深圳市制定了本应急处置预案。

二、应急处置机构和职责1. 应急处置机构本预案负责单位为深圳市应急管理局，在发生恶劣天气、海上事故等突发事件时，应急管理局将成立突发事件应急指挥中心。

2. 应急处置职责在突发事件发生时，应急指挥中心将有以下职责：•及时组织启动应急预案。

•确定处置措施和时间表。

•协调各有关部门配合应急处置。

•分发应急物资和装备。

•拟定信息发布计划。

•包括成立现场应急指挥部。

此外，应急指挥中心还将不定期组织应急演练，以提高应急处置能力。

三、应急处置程序1. 发现和报告当发现海上突发事件时，应该通过紧急通信手段第一时间报告应急指挥中心。

2. 突发事件评估根据报告情况，应急指挥中心将评估突发事件事态发展情况和影响范围，决定启动应急预案和采取相应处置措施。

3. 处置措施根据评估结果，应急指挥中心将制定应急处置措施，包括安排应急救援力量和装备，组织现场处置等。

4. 信息发布应急指挥中心将及时发布突发事件处置信息和进度，并对事件影响人员和地区进行警示和指导。

5. 评估和总结在事态得到控制后，应急指挥中心还将对应急处置效果进行评估和总结，并提出完善预案的意见和建议。

四、预案保障措施1. 财务保障政府将为应急事件处置提供特别专项经费和物资储备，以保证应急处置工作的顺利进行。

2. 人员保障政府将统一组织和调配专业技术力量和装备，以保障应急处置工作人员和装备的最大程度使用效率。

3. 物资储备政府将会根据实际情况，建立应急物资储备体系，以满足应急处置工作的需要。

五、附则本预案自发布之日起实施，发布之前执行的应急处置预案作废。

各级政府和有关部门应认真贯彻本预案，开展应急培训和演练。

本预案解释权在深圳市应急管理局。

特殊场合1：台风袭击当深圳市海上突发事件中遭遇到台风袭击时，需要在应急处置预案中增加以下条款：应急处置职责•加强应急物资储备，确保水、食品、医疗器械等必需品足够充足。

广东海上险情应急预案方案

广东海上险情应急预案方案1. 引言广东是我国沿海地区重要的经济、交通和海洋资源省份之一。

海上险情的发生可能对广东的交通、港口、渔业等产业带来严重影响，因此建立一个高效的海上险情应急预案方案至关重要。

本文将介绍广东海上险情应急预案方案的制定目的、组织架构、预警机制、应急处置措施以及演练与评估等内容。

2. 制定目的广东海上险情应急预案方案的制定目的是为了及时、科学、有序地应对各类海上险情，确保海上交通安全、港口正常运营和渔业稳定发展，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

3. 组织架构广东海上险情应急预案方案的组织架构主要分为指挥部和各职能部门。

3.1 指挥部指挥部由省级政府牵头组建，负责制定预案、指导应急工作，主要包括： - 指挥部长：由省级政府主要负责人担任，负责统筹协调应急工作。

- 指挥部副指挥：由相关部门负责人担任，负责协助指挥部长完成工作。

- 办公室：负责预案制定、指挥调度、情报分析等工作。

- 信息中心：负责海上险情预警、信息发布等工作。

3.2 职能部门职能部门包括海事、渔业、交通等相关部门，各部门负责根据预案分工负责的任务，协助指挥部进行应急处置工作，实施控制和救援措施。

4. 预警机制广东海上险情应急预案方案将建立完善的预警机制，包括以下几个方面： - 海洋气象预警：相关部门将及时监测和发布海洋气象预警信息，包括台风、大风、海浪等，以便采取相应的防护措施。

- 海域巡查监测：加强海域巡查监测，提前发现海上险情，确保及时响应和处置。

- 信息共享平台：建立海上险情信息共享平台，各相关部门及时将预警信息、巡查监测结果等共享，以便指挥部做出决策和调度。

5. 应急处置措施广东海上险情应急预案方案将制定详细的应急处置措施，包括以下几个方面：- 事故调查：海事部门将组织对海上险情事故进行调查，查明原因并采取相应的纠正措施。

- 防护措施：根据险情的不同，采取相应的防护措施，包括疏散人员、转移船只、加固码头设施等。

广东海上险情应急预案最新

广东海上险情应急预案最新1. 引言广东省作为我国重要的东南沿海省份之一，海上险情的发生频率较高。

为了做好应对海上险情的应急工作，广东省海事局制定了最新的海上险情应急预案，以确保在险情发生时能迅速、有序地进行救援行动，最大限度地保护人民生命财产安全。

2. 预案目标海上险情应急预案的制定旨在：•提高应对突发海上险情的能力和水平；•规范海上险情救援工作的组织和协调；•保护人民生命财产安全；•保护海洋生态环境。

3. 预案内容3.1 全要素管控海上险情应急预案推行全要素管控，强调预防为主，防范为先。

具体包括：•加强险情预警监测：建立海上险情监测和预警系统，及时获取险情信息，确保能够及早发现并采取行动；•加强船舶安全管理：加强对船舶的安全检查和监管，严格落实船舶安全生产责任，防止事故发生；•加强应急设备配备：配备充足的救生设备、救援船舶和通信设备，确保能够在险情发生时迅速投入救援。

3.2 风险评估与预警海上险情应急预案建立了完善的风险评估和预警机制，以提前预测可能发生的险情，并及时采取措施进行预警和疏导，保护人民生命财产安全。

具体包括：•分析历史险情数据：对过去发生的海上险情进行分析，总结经验教训，提出预防措施；•建立预警系统：结合气象、海洋、航行等数据，建立海上险情预警系统，及时发布预警信息；•加强协调与沟通：与相关部门建立紧密联系，加强信息共享和联动，提升整体应对能力。

3.3 救援行动组织与协调海上险情应急预案明确了救援行动的组织和协调机制，以确保救援工作的高效进行。

具体包括：•建立指挥体系：设立应急指挥部，负责统一指挥、协调各类救援资源；•制定救援方案：根据险情的不同特点，制定相应的救援方案，明确各相关单位的职责和任务；•加强演练训练：定期组织演练，提高各级救援人员的应急处置能力和协同作战能力。

3.4 资源保障与支持海上险情应急预案重视资源保障和支持，确保救援行动的顺利进行。

具体包括：•调派救援力量：根据险情需要，及时调派救援舰艇、直升机等救援力量；•保障物资供应：确保救援中的人员和器材的供应，做好后勤保障工作；•支持后续处置：发生海上险情后，及时启动事故调查和善后处理工作，为险情的后续处置提供支持。

海洋应急预案——海上救援的必备方案

力支持。
04
CATALOGUE
应急响应与处置措施
应急响应启动条件及程序
启动条件
接到海上遇险报警或发现海上险情时，应立即启动应急响应程序。
报警与接警
通过无线电、电话或其他有效手段接收报警信息，并确认遇险船舶的位置、险情性质、人员伤亡等情况。
评估与决策
根据报警信息，对险情进行评估，确定应急响应级别，并通知相关部门和单位做好救援准备。
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海上恐怖袭击
针对船舶、港口设施的恐怖袭击事件，威胁人员安全和社会
稳ห้องสมุดไป่ตู้。
海上公共卫生事件
如疫情爆发、食物中毒等，影响船员和乘客健康，需采取紧
急措施。
风险评估与等级划分
风险识别
对海上突发事件发生的可能性、影响范围、持续时间等进行全面分析。
等级划分
根据风险评估结果，将海上突发事件划分为不同等级，以便采取相应应急措施。
提高公众自救互救能力
加强自救互救技能培训
通过开展自救互救技能培训课程，教授公众基本的自救互救技能，如简单的伤口包扎、心肺复苏等，提高公众在海上遇险时的自救互救能力。
推广使用救生设备
向公众普及救生设备的使用方法，鼓励公众在海上活动时携带必要的救生设备，如救生衣、救生圈等，以便在紧急情况下能够及时自救或救助他人。
1 2
处置措施制定
根据险情性质和现场情况，制定相应的处置措施，如搜救遇险人员、控制污染源、拖带遇险船舶等。
资源调配与使用
合理调配和使用救援资源，包括船舶、飞机、潜水员、医疗设备等，确保救援行动的有效进行。
3
实施效果评估
对救援行动的实施效果进行评估，及时总结经验教训，不断完善应急预案和处置措施。

海上航行应急预案方案范文

一、总则为提高我国海上航行安全，保障船舶、设施及人员生命财产安全，根据《中华人民共和国船舶和港口法》、《中华人民共和国海上交通安全法》等相关法律法规，结合我国海上航行实际情况，特制定本预案。

二、适用范围本预案适用于我国沿海、内河、国际航线的各类船舶、设施及人员。

三、组织机构及职责1. 成立海上航行应急预案领导小组（以下简称“领导小组”），负责海上航行应急预案的组织实施、监督检查和协调处理各类突发事件。

2. 领导小组下设以下工作小组：（1）应急指挥小组：负责海上航行应急预案的总体指挥、协调和决策。

（2）应急通信小组：负责海上航行应急预案的通信联络、信息收集和发布。

（3）应急救援小组：负责海上航行应急预案的救援行动、人员疏散和物资保障。

（4）应急医疗小组：负责海上航行应急预案的医疗救护、防疫和控制。

四、应急响应1. Ⅰ级响应（1）适用条件：发生重大海上交通事故、环境污染事故、自然灾害等，对船舶、设施及人员生命财产安全造成严重威胁。

（2）响应措施：立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织救援力量，开展救援行动。

2. Ⅱ级响应（1）适用条件：发生较大海上交通事故、环境污染事故、自然灾害等，对船舶、设施及人员生命财产安全造成较大威胁。

（2）响应措施：启动应急预案，组织相关部门开展救援行动，保障海上航行安全。

3. Ⅲ级响应（1）适用条件：发生一般海上交通事故、环境污染事故、自然灾害等，对船舶、设施及人员生命财产安全造成一定威胁。

（2）响应措施：启动应急预案，采取相应措施，确保海上航行安全。

五、应急措施1. 人员疏散（1）组织船舶、设施及人员迅速撤离危险区域，确保生命安全。

（2）对受伤人员实施现场救治，及时送往医院救治。

2. 救援行动（1）组织救援力量开展海上救援行动，包括搜救、打捞、排除险情等。

（2）协调船舶、设施及人员参与救援行动，确保救援效果。

3. 环境保护（1）采取有效措施，防止环境污染扩散。

（2）对受污染区域进行监测，确保环境安全。

广东省海上搜寻救助工作规定(2022年)

广东省海上搜寻救助工作规定(2022年)文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】2022.04.11•【字号】•【施行日期】2022.04.11•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】海事救捞正文广东省海上搜寻救助工作规定(2022年)（2013年3月28日广东省人民政府令第182号公布根据2020年5月12日广东省人民政府令第275号第一次修订根据2022年4月11日广东省人民政府令第293号第二次修订）第一章总则第一条为了规范海上搜寻救助工作，及时、有效搜寻救助海上遇险人员，保障人命安全和海洋环境安全，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《军队参加抢险救灾条例》等法律法规的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省海上搜救责任区内搜寻救助遇险人员、控制海域污染的有关活动。

第三条海上搜寻救助工作坚持以人为本、政府领导、统一指挥、属地为主、分级负责、社会参与的原则。

第四条海上搜寻救助力量的组织遵循就近、快速、有效的原则，实行专业力量与社会力量相结合、自救与互救相结合，军队力量与地方力量相结合的方针。

第五条海上搜寻救助的范围是：（一）海上船舶、设施发生碰撞、触礁、搁浅、倾覆、火灾、爆炸、操纵能力受损、失踪、人员落水、人员突发疾病、人员受伤、以及因自然原因使船舶或者石油平台、设施上的人员生命财产受到威胁等事故；（二）发生航空器在海上坠落或者迫降等事故。

第二章机构与职责第六条省政府和广州军区统一领导全省海上搜寻救助工作，其设立的省海上搜救中心是全省海上搜寻救助工作的指挥机构，负责组织、协调、指挥本省海上搜救责任区的船舶和设施防热带气旋、防止船舶污染海域和海上人命搜寻救助工作（以下简称“两防一救”工作）。

第七条沿海地级以上市人民政府应当设立或者确定承担海上搜寻救助工作的部门，负责组织、协调、指挥本市海上搜救责任区的“两防一救”工作。

沿海县级人民政府根据需要设立或者确定承担海上搜寻救助工作的部门，负责组织、协调、指挥本县海上搜救责任区的“两防一救”工作。

海上安全应急预案

一、编制目的为保障我国海上交通运输安全，预防和减少海上安全事故的发生，提高海上事故应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保护海洋环境，特制定本预案。

二、编制依据1. 《中华人民共和国海上交通安全法》2. 《中华人民共和国海洋环境保护法》3. 《中华人民共和国突发事件应对法》4. 《国家海上搜救应急预案》5. 《国际海上人命安全公约》6. 《国际海上搜寻救助公约》三、适用范围本预案适用于我国管辖海域内发生的海上交通事故、污染事故、船舶火灾、爆炸等突发事件的应急处置。

四、工作原则1. 预防为主，防治结合；2. 快速反应，高效处置；3. 依法依规，科学决策；4. 上下联动，协同作战；5. 以人为本，关爱生命。

五、组织体系1. 成立海上安全应急指挥部，负责组织、指挥、协调海上安全事故的应急处置工作。

2. 成立海上安全应急指挥部办公室，负责日常工作。

3. 成立海上安全应急专家组，为应急处置提供技术支持。

六、应急处置程序1. 事故报告：事故发生单位或发现单位应立即向当地海事管理机构报告，同时报告海上安全应急指挥部。

2. 事故调查：海上安全应急指挥部组织事故调查组进行调查，查明事故原因、损失情况等。

3. 应急处置：根据事故情况，采取以下措施：（1）启动应急预案，启动应急响应机制；（2）组织救援力量，开展救援行动；（3）实施交通管制，保障救援通道畅通；（4）采取环保措施，防止污染扩大；（5）维护现场秩序，确保救援工作顺利进行。

七、后期处置1. 事故善后处理：对事故造成的损失进行赔偿，对事故责任人进行追责。

2. 事故调查报告：事故调查结束后，形成事故调查报告，上报上级部门。

3. 应急预案修订：根据事故调查结果，对应急预案进行修订和完善。

八、保障措施1. 加强应急队伍建设，提高应急处置能力；2. 配备必要的应急物资和设备，确保应急处置需要；3. 加强宣传教育，提高公众安全意识；4. 建立健全应急信息报送制度，确保信息畅通。

广州市规划和自然资源局海洋灾害应急预案

广州市规划和自然资源局海洋灾害应急预案广州市规划和自然资源局（海洋局）二〇二〇年八月目录一、总则 .................................................................................................................. - 1 -（一）编制依据与目的.................................................................................... - 1 -（二）适用范围................................................................................................ - 1 -二、组织机构和职责 .............................................................................................. - 1 -（一）广州市规划和自然资源局（海洋局）办公室.................................... - 1 -（二）广州市规划和自然资源局（海洋局）海洋资源管理处.................... - 2 -（三）广州市地质调查院................................................................................ - 2 -（四）国家海洋局南海预报中心.................................................................... - 2 -（五）广州市规划和自然资源局（海洋局）宣传教育处............................ - 2 -（六）沿海区规划和自然资源部门................................................................ - 2 -三、应急响应建议启动标准 .................................................................................. - 3 -（一）风暴潮、海浪灾害应急响应建议启动标准........................................ - 3 -（二）海啸灾害应急响应启动标准................................................................ - 3 -四、应急响应程序 .................................................................................................. - 4 -（一）形势预判................................................................................................ - 4 -（二）提前部署................................................................................................ - 4 -（三）应急响应................................................................................................ - 4 -1.Ⅳ级海洋灾害应急响应 ......................................................................... - 4 -2.Ⅲ级海洋灾害应急响应 ......................................................................... - 5 -3.Ⅱ级海洋灾害应急响应 ......................................................................... - 6 -4.Ⅰ级海洋灾害应急响应 ......................................................................... - 7 -（四）提出应急响应终止建议........................................................................ - 8 -（五）信息公开................................................................................................ - 8 -（六）工作总结与评估.................................................................................... - 8 -五、保障措施 .......................................................................................................... - 9 -六、应急预案管理 .................................................................................................. - 9 -附录 .......................................................................................................................... - 9 -附录1 海洋灾害及相关术语......................................................................... - 10 -附录2 海洋灾害警报发布标准..................................................................... - 12 -附录3 广州市海洋灾害概况......................................................................... - 15 -附录4 广州市沿海警戒潮位值（2017年颁布）........................................ - 22 -一、总则（一）编制依据与目的为切实履行海洋灾害防御职责，提高广州市应对海洋灾害的预警报能力，最大限度地减少海洋灾害造成的损失，保障公众生命和财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《海洋观测预报管理条例》、自然资源部《海洋灾害应急预案》（自然资办函﹝2019﹞2382号）、《广东省人民政府办公厅关于统一规范省自然灾害预警信息发布和启动（或结束）应急响应工作的通知》（粤府办明电﹝2019﹞133号）、《广东省自然资源厅海洋灾害应急预案》（粤自然资地勘﹝2020﹞417号）、《广州市突发事件总体应急预案》等法律法规及有关规定，制定本预案。

海上应急救援应急预案

海上应急救援应急预案1. 总则1.1 编制目的为确保我国海上船舶、人员和财产的安全，提高海上应急救援能力，制定本应急预案。

本预案旨在规范海上应急救援工作，明确各部门职责，确保在发生海上事故时，能够迅速、有效地组织救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2 编制依据本预案依据《中华人民共和国海上交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国应急预案管理办法》等法律法规，以及国际海事组织（IMO）相关规定制定。

1.3 适用范围本预案适用于我国沿海和远洋发生的海上事故应急救援工作，包括船舶火灾、爆炸、碰撞、搁浅、泄漏、失踪等事故。

1.4 预案宗旨以人为本，生命至上；统一领导，分工协作；快速反应，科学救援；整合资源，高效执行。

2. 组织指挥体系2.1 应急救援指挥部设立应急救援指挥部，负责组织、指挥和协调海上应急救援工作。

指挥部设总指挥一名，副总指挥若干名，成员包括海事、交通、海洋、公安、卫生、消防、救助等单位的代表。

2.2 应急救援队伍根据海上事故的特点和需要，组织专业救援队伍，包括海事执法队伍、救助队伍、消防队伍、医疗救护队伍等。

3. 应急救援流程3.1 事故报警海上事故发生后，船舶应立即向海上搜救中心报警，报告事故类型、位置、伤亡情况等信息。

3.2 信息收集与核实海上搜救中心接到报警后，立即收集相关信息，核实事故性质、位置、伤亡人数等，并启动应急预案。

3.3 应急救援指挥部启动应急救援指挥部根据事故情况，启动应急预案，组织、指挥和协调应急救援工作。

3.4 救援队伍调度应急救援指挥部根据事故类型和需要，调度相应的救援队伍，确保救援力量及时到达现场。

3.5 现场救援救援队伍到达现场后，根据事故情况，采取相应的救援措施，包括灭火、救助遇险人员、防止污染等。

3.6 伤员救治医疗救护队伍负责现场伤员的救治和后送工作，确保伤员得到及时、有效的治疗。

3.7 事故调查与处理事故调查组负责调查事故原因，总结事故教训，提出整改措施。

海上综合应急演练方案

海上综合应急演练方案一、演练目的为进一步提高我国海上应急救援能力，检验海上应急预案的实战效果，提升相关部门和单位的协同配合，确保海上人民群众生命财产安全，制定本方案。

二、演练背景假设在我国某海域，一艘大型客滚船在航行过程中与一艘油船发生碰撞，导致客滚船船体受损、火灾蔓延，油船货油泄漏，船上乘客和船员生命受到严重威胁。

为此，我国海上搜救中心立即启动应急预案，组织各方力量进行救援。

三、演练时间和地点时间：2023年某月某日地点：某海域四、演练内容1. 险情预警和信息报告模拟客滚船与油船发生碰撞，客滚船船体受损、火灾蔓延，油船货油泄漏等情况，相关人员及时向海上搜救中心报告险情。

2. 应急响应启动海上搜救中心接到险情报告后，立即启动应急预案，组织相关单位和人员开展救援。

3. 海上搜救搜救中心协调各方力量，组织船舶、飞机等进行海上搜救，寻找落水人员和遇险船舶。

4. 医疗救助搜救中心联系医疗部门，准备好救护车、医疗设备等，为受伤人员提供医疗救助。

5. 火灾扑救消防部门携带消防设备，前往事故现场扑救火灾。

6. 溢油处置环保部门携带溢油处置设备，对泄漏的油污进行清理和处置。

7. 船舶拖曳和 anchor 固定拖船公司将受损的客滚船和油船拖曳到安全水域，并进行 anchor 固定。

8. 善后处理各部门对事故现场进行清理，调查事故原因，做好善后处理工作。

五、参演单位和人员1. 海上搜救中心负责组织、协调和指挥整个救援行动。

2. 海军、海警、海事部门负责海上搜救、火灾扑救、溢油处置等工作。

3. 医疗部门负责受伤人员的医疗救助和转运。

4. 环保部门负责泄漏油污的清理和处置。

5. 拖船公司负责受损船舶的拖曳和 anchor 固定。

6. 其他相关单位负责协助救援行动和善后处理工作。

六、演练组织和管理1. 成立演练指挥部负责整个演练的组织和管理，协调各方力量开展救援行动。

2. 设定演练科目和任务根据演练目的，设定具体的演练科目和任务，明确各参演单位和人员的职责。