创新生态公益林管护机制
试述生态公益林的管护能力与提升
试述生态公益林的管护能力与提升摘要：为了改善清远市属国有林场目前这种不合理的森林资源利用现状，改善森林环境，维护生态平衡，促进森林生物多样性的发展，国家大力倡导生态公益林的建设，并且在不断满足社会发展对于森林资源需求的同时也加大管理力度以保障其生态功能，进而推动了经济社会的可持续发展。
因此清远市属国有林场要积极应对，全面加强辖区生态公益林的保护工作，保障森林自然生态环境的稳定。
关键词：生态公益林；管理保护；护林人员管理1全力加强生态公益林管护科技能力的提升生态林公益林，顾名思义是指“以维护和改善生态环境，保持生态平衡，保护生物多样性等满足人类社会的生态、社会需求和持续发展为主体功能，主要提供公益性、社会性产品或服务的森林、林木、林地”。
随着生态文明建设力度的不断加大，生态公益林的建设和管护必将引起国家和各地政府，以及生态资源管理部门的高度重视。
生态公益林的管护工作是一项任务量较大的工作，其工作范围广、涉及领域多，对管护工作实时性提出了较高的要求。
但是传统的护林人员巡视维护工作方法管理成本高，管护效果较差，部分护林人员的素质和工作能力难以达到其工作岗位的要求，况且还有部分清远市属国有林场的工区环境条件复杂，仅凭护林人员的巡视维护是无法实现有效管护，加上个别市属国有林场常年处于管理的真空地带，给乱砍滥伐行为提供了可乘之机，致使生态公益林的管护效率大大下降。
因此生态公益林管护工作要全力加强管护科技能力的提升，不断引入现代先进技术，积极探索林改后生态公益林的管护模式，简化生态公益林保护管理工作流程，扩大生态公益林的管护范围，加快辖区生态公益林的提质增效，对重点区域的林木实行电子监控系统，并通过电子画面的实时传输，使得我们的监督管理人员能够在最大限度上快速获取生态公益林的管护信息。
2进一步加强护林人员队伍的建设和管理护林人员作为当今清远市属国有林场重要生态公益林的管护主力，其素质与水平将对生态公益林管护效果产生较大的影响。
创新思路 积极探索 不断完善生态公益林管护和补偿机制
２０ 年 ０８
第 ２期
●经 验 交 流
创 新 思 路 积 极 探 索 不 断 完 善 生 态 公 益 林 管 护 和 补 偿 机 制
。福 建 省 林 业 厅
我省是 南方集 体林 区， 省共 区划 界定 生态 公益林 全 ４ ９ 万亩 ． ２４ 占林 地 面积 的３ ． １ ％。近 年来 ， 了适应 林改 ６ 为 补偿 资金 的基础 上 ，从２ ０ 年起 市财政 每 年按６ 亩安 ０２ 元／
市 在 泉 州市 增 加 补偿 基 础 上再 对 省 级 以上 生 态公 益 林
我 省作 为集体林 区，划 人 的生态 公益 林 中有８ ％是 ０ 集体 林 ． 随着 集 体林 权 制 度改 革 的不 断深 化 ， 山林 的价
增 加补 偿５ 亩 ， 元／ 达到 １ 元／ 。通 过各级 政府 增加投入 ， ４ 亩 使 公共 财政成 为生态公 益林 补偿 的主渠 道 。
￣Ｉ０ ６ 的 １ ３ 万 元 ． Ｌ ０年 ２ １１ １ 提高 了 近６ ． 倍 使省 级 生态 公 益
林 的补偿 标 准与 中央补偿 标准 相一致 ． 到５ 亩 。 达 元／ 并且 从２ ０ 年起 ， ０６ 省委 、 省政府 将 此列 为 为 民办实 事项 目 ． 用
按０ ６ 吨标准测 算 。计提 的资金 由设 区市政府 财政承 ． 元／ ０
“ 分级 负责 ， 级 承担 ” 各 的原 则 ， 积极 推 动 各级 财 政 加 大
对生 态公益林 的投入 。一 是 积极争取 中央 财政 投入 。在 ２ ０ 年列 人 中央 森林 生 态效 益补 助试 点 面积 的基 础上 ． ０１ 积极争 取把 国家 级生 态公 益林 纳 人 中央财 政 补偿 范 围 ， 通过 努 力 ． 目前 我省 纳 人 中央 补 偿 面 积达 到 ２０ ７９ ６ ．万
公益林管理问题及对策措施
公益林管理问题及对策措施公益林是指由政府投资并负责管理的具有重要生态、社会和经济功能的林地。
在实际管理过程中，公益林也存在一些问题，如违法乱占、滥伐滥砍、火灾等，这些问题严重影响了公益林的保护和利用。
针对这些问题，可以采取以下策略和措施：1. 加强监管力度：加大对公益林的巡查和监测力度，建立健全监管制度，及时发现和制止违法行为。
加强信息共享和联动机制，与公安、森林资源管理等部门合作，形成多部门协同监管的格局，形成合力提升公益林的管理效果。
2. 提高法律意识：加强对公益林相关法律法规的宣传和教育，提高社会公众对公益林法律法规的认识和遵守意识。
建立举报奖励制度，鼓励民众积极参与公益林的保护和管理，形成全社会共同维护公益林的良好氛围。
3. 推行科学管理：建立公益林的科学规划和管护体系，合理确定公益林的管护范围和资源利用方式，确保公益林的生态功能得到有效保护。
在公益林内开展生态修复和生境改造工作，修复和保护生态系统，提高生态系统的稳定性和可持续性。
4. 加强宣传教育：通过多种形式，广泛宣传公益林的重要性和价值，提高社会公众的保护意识和责任感。
组织开展公益林植树造林等活动，培养公众保护公益林的行动意识，让更多人参与到公益林的保护和管理中来。
5. 建立经济补偿机制：对于依法建设在公益林区的农田、居民点等，要制定补偿机制，合理补偿受影响的农民和居民，确保他们的生计和基本权益。
探索公益林资源的合理利用方式，鼓励发展生态旅游、林下经济等，提高公益林的经济效益，为保护和管理提供经济支撑。
6. 强化防火措施：针对公益林火灾问题，加强林区的火灾防控措施，加大巡护力度，完善火灾报警和扑救机制，提高火灾综合防控能力。
开展火灾宣传教育，提高公众的火灾防范意识，减少火灾发生的可能性。
7. 加强科研支撑：加强公益林保护和管理的科学研究，提高公益林的管理水平和科技含量。
通过研究解决公益林保护和利用中的关键问题，提供科学依据和技术支撑，推动公益林管理工作的不断创新和提升。
集体林权制度改革后创新生态公益林管护机制
２ 创 新管护 机 制的主 要 内容
２１ 要 明确 管护 主体 ．
对 于 生 态 公 益林 ， 已承 包 到 户 的 ， 管 护方 式 在
上 可采 取 委托 管 护 、 户 管 护 、 联 自主 管 护等 方式 ， 形
（． 宁 省 生 态公 益 林 项 目中心 ， 宁 沈 阳 １辽 辽 １０ ３ ２ 沈 阳市 林 业 局 ， 宁 沈 阳 １０ ３ ） １０ ６；． 辽 １ １ ６
摘
要： 随着 集体 林 权制 度 改 革的 开展 ， 林地 产 权逐 步 明晰 ， 态公 益林 权属 发 生 了重 大变化 ， 生 林
收 活动 。这 就产 生 了一 个 两难 问题 ： 乡镇 聘用 护林 员在 某 种 意 义 上 不 能 代表 林 农 ， 于越 俎 代 庖 ； 属 林 农 完 全 自主管护 明显会 出现责 任不 能 落实 ， 管 面 监
太 宽 无 法 控 制 ， 益 林 极 易 形成 弃管 。为 此 ， 须 公 必 加 快 推进 生态 公 益林 管 护机 制 改革 ， 动广 大林 农 调
农 个体 拥有 的 生 态公 益 林 比例 越 来越 大 ， 态公益 林 管理 主体 相对 分散 ， 生 补偿 对 象众 多 ， 尤其 是对 林 农 个体 的补 偿 工作 越 来越 重 ， 对公 益 林 的 管理提 出了新 的 问题 ， 文就 公 益林 管理 机 制创 新 这 该 的 必要性及 关键 问题 进行 了研 究 ， 并提 出政 策 建议 。 关键 词 ： 集体林 权制度 ； 生态公 益林 ； 管护
① 林 农 不 适 宜 分 散 自主 管 护 ， 实 管 护 责 任 落
难 。林 改前 ， 益林 主要 是 村 集 体所 有 ， 公 即集 体组
公益林管护工作存在的问题及建议
公益林管护工作存在的问题及建议公益林是指由政府或者非盈利组织建立并管理的具有公益性质的森林资源。
公益林管护工作是保障公益林资源的合理利用和永续发展的重要工作，但在实际工作中，存在着诸多问题，影响了公益林资源的保护和管理。
本文将从管理者、环境、社会等方面探讨公益林管护工作存在的问题，并提出相应的建议。
一、管理者方面存在的问题及建议1. 管理体制不健全公益林管理存在着多头管理、部门重叠的情况，导致管理体制不健全，管护工作缺乏有效协调和统一指挥。
建议：建立完善的公益林管理体制，明确各级主管部门的职责和权力范围，统一指挥，提高工作效率。
2. 管理经费不足由于公益林管护工作需要大量的经费支持，但是在实际操作中，管理经费不足是一个普遍存在的问题，严重影响了管护工作的开展和效果。
建议：增加公益林管护工作的经费投入，提高财政拨款比例，吸引社会力量参与投资和捐赠，多渠道筹集资金。
3. 人员素质低公益林管护工作中，很多从事者的专业水平和管理能力都不够，导致工作效果不佳。
建议：加强对从事公益林管护工作人员的培训和考核，提高其专业水平和管理能力，招聘具有相关专业背景和经验的人才。
1. 森林资源丧失公益林资源的保护是公益林管护工作的首要任务，但是在实际操作中，森林资源存在过度采伐、火灾等问题，严重影响了森林的生态环境。
建议：加强对公益林资源的保护和监管，严格限制采伐和破坏行为，开展森林防火工作，加强森林资源的恢复和再生。
2. 生态平衡失调公益林管护工作中，生态平衡失调是一个普遍存在的问题，人为因素导致的森林生态系统受到破坏，影响了生物多样性和生态平衡。
建议：加强对公益林生态系统的监测和调查，采取合理的生态恢复措施，促进生物多样性的维护和生态平衡的维持。
3. 环保意识淡薄公益林周边地区居民对环境保护的意识淡薄，存在乱砍滥伐、非法破坏等行为，增加了公益林管护工作的难度和风险。
建议：加强对公益林周边地区居民的环保宣传和教育，提高其环保意识，引导其积极参与环境保护工作。
永安市创新生态公益林管护机制综述
些学 者对 生态公 益林建 设做 了大 量 的研 究 ， 出 了 提
许多 有益 的观 念 和措施” 。 为进 一 步探 索集 体林权 制 度
改革后生 态公益林 保护 与建设 新路子 ， 固完善 林业综合 巩
Ｉ ｎｏ ａ ｉ ｎ Ｍ ｅ ｈ ｎ ｓ ｏ ｏ ｏ ｉ ａ ｕｂ ｉ ｅ ｆ ｒ ｒ ｓ ａ ａ ｅ ｎ Ｙｏ ｇ ｎ Ｃｉ ｎ ｖ ｔｏ ｃ ａ ｉｍ ｆＥｃ ｌ ｇ ｃ ｌ Ｐ ｌ Ｗ ｌａ ｅＦｏ ｅ ｔＭ ｎ ｇ ｓｉ ｎ ａ ｔ ｃ ｙ Ｃａ ｏＢｉｅ ｇ ｆｎ
配 套 改 革 工 作 成 果 。 者 就 ２ ０ 年 永 安 市 全 面 开 展 创 新 生 笔 ０７
态公 益林 管护机 制以来取 得 的成效 ， 临的实际 问题进行 面
分析 ， 并提 出了完善创新 机制的对策 和建议。
ｈ 专 职 管 护２７ 万ｈ ， 托 管 护０７ 万ｈ 其 他 管 护 ｍ， ．６ ｍ 委 ．８ ｍ ， ０３ 万ｈ 。 ．２ ｍ。如永 安 市 虎山 村将 属 于集 体 所有 的７ ６２ ｈ ５ ．３ ｍ。
建议 ， 对生 态公 益林 的建设 和保护发挥 了积极 的作用 。 关键 词： 态公 益林 ； 生 改革 ； 补偿机制 ； 永安 市 中图分类号 ｓ ６ ４ ４ ． １ ３ ２ 文献标识码 Ａ 文章编号 １ ０— ３ ２ １ ）１－ ６ ０ ４ ７ ７ １（ １ １ — ０ ０ ７ ０ ８ ３
（ ｏ ｇｎＦ ｒｓｒ Ｂ ｒａ ， ｏ ｇｎ ６ ０ ０ Ｃ ｉａ） Ｙ ｎ ａ ｏｅｔ ｕｅｕ Ｙ ｎ ａ ３ ６ ０ ， ｈｎ ｙ
Ａｂ ｔ ａ ｔ ｈ ｓ ｅ ｓ ｙ ｔｉ ｓ ｔ ｃ ａ ｃ ｈ ｈ ｉ ｒ ｂ ｅ ｒ ｓｎ ｕ ｉ ｇ ｃ ｎ ｔｕ ｔｎ ，ｍａ ａ ｉ ｇ ａ ｄ ｐ ｏ ｅ ｔｎ ｓ ｒ ｃ ：Ｔ ｉ ｓ ａ ｒｅ ｏ ｓ ｒ ｔ ｈ ｔ ｅ ｔ ｅ ｍａ ｎ ｐ ｏ ｌ ｍｓ ａ ｉ ｉ ｇ ｄ ｒｎ ｏ ｓ ｒ ｃ ｉ ｇ ｎ ｇｎ ｎ ｒｔ ｃｉｇ ｅ ｏｏ ｉ ａ ｕ ｌ ｌ ｒ ｏ ｅ ｔ Ｉ ａ ｓ ｘ ｌ ｒ ｓｔ ｅ ｃ ｅ ｔｖ ａ ｅ ｍｅ ｈ ｎ ｓ ｓ ｓｅ ｐ ｏ ｏ ｉ ｇ ｔ ｅ ｃ ｕ ｔ ｒ ａ ｕ ｅ ａ ｄ ｃ ｌ ｇｃ ｌ ｂ ｉ ｗｅｆ ｅｆ ｒ ｓ． ｔ ｌ ｏｅ ｐ ｏ ｅ ｈ ｒ ａ ｉ ｅ ｃ ｒ ｃ ａ ｉ ｍ ｙ ｔ ｍ， ｒ ｐ ｓｎ ｈ ｏ ｎ ｅ ｍｅ ｓ ｒ ｎ ｐ ｃ ａ ｔ ｅ ｓ ｇ ｅ ｔ ｎ ｆ ｒｐ ｒｅ ｔｃ ｒ ｃ ａ ｉ ｍ， ｉ ｈ ｉ ｆｇ ｅ ｔｓｇ ｉ ｃ ｎ ｅ ｔ ｒ ｍｏ ｅ ｔ ｅ ｃ ｎ ｔｕ ｔ ｎ ａ ｄ ｐ ｏ ｅ ｔ ｎ ｏ ｈ ｕ ｇ ｓｉ ｏ ｅ ｆ ｃ ａ ｅｍｅ ｈ ｎ ｓ ｗｈ ｃ ｓ ｏ ｒ ａ ｉ ｎ ｆ ａ ｃ ｏ ｐ ｏ ｔ ｈ ｏ ｓ ｒ ｃ ｉ ｎ ｒ ｔ ｃ ｉ ｆ ｏ ｉ ｏ ｏ ｅ ｏ ｏ ｉ ａ ｒ ｓ ． ｃ ｌ ｇｃ ｌ ｏ ｅ ｔ ｆ Ｋｅ ｒ ｓ ｃ ｌ ｇ ｃ ｌ ｕ ｌ ｅ ｆ ｒ ｒ ｓ； ｆ ｒ Ｃｏ ｅ ｓ ｔ ｎ ｍｅ ｈ ｎ ｓ Ｙｏ ｇ ｎ ｃｔ ｙ ｗｏ ｄ ：Ｅ ｏ ｏ ｉａ ｂ ｉ ｗ ｌａ ｅ ｆ ｅ ｔ Ｒｅ ｏ ｍ； ｍｐ ｎ ａ ｉ ｃ ａ ｉｍ； ｎ ａ ｉ ｐ ｃ ｏ ｏ ｙ
国家级生态公益林管理现状及优化建议
国家级生态公益林管理现状及优化建议摘要：对公益林进行管理对加强国家森林资源的保护，具有重要的现实意义。
在此基础上，对我国公益林的开发利用进行了探讨，并对国家公益林的开发利用提出了对策与建议。
期望能给更多的国家公益林管理者提供参考，以保证国家级生态公益林事业的长期、可持续发展，为国家级生态公益林的发展创造良好的环境。
关键词：国家；生态公益林；现状; 优化建议引言国家级生态公益林是一种专门用于保护国土生态安全，保护生态多样性，促进国家经济可持续发展的用途林。
公益林的生态状况是非常脆弱的，但是它的生态区位却是非常关键的，这对于保证国家级生态公益林建设和服务社会起着举足轻重的作用。
因为是国家级生态公益林，所以国家公益林的经营模式与其它林业有很大的区别，它重视对地区进行有效的生态管理，它的主要目标是国家的总体生态环境，为国家级生态环境提供服务。
因此，无论是地方还是国家，都应当对国家级生态公益林的建设给予足够的关注，以推动社会、生态、环境的可持续发展。
1、国家级生态公益林建设现状在财政、人力、物力等方面的大力扶持下，我国国家级生态公益林建设取得了长足进步，并在近几年对国家级生态公益林进行了有效的经营，森林资源的总体质量有所提高。
在提高森林资源的总体品质的同时，对国家的生态安全也起到了很大的作用，这样就形成了一个良性的循环。
为了更好地保证国有公益林的建设，国家制定了一系列的有关法律和规定，为国家级生态公益林保护提供了法制保证。
同时，各国家级生态公益林的开发利用也给予了极大的关注，并按照中央的有关规定，对国家级生态公益林的开发利用进行了积极的探索。
在经费投入上，强化了对国家级生态公益林的管理，对国家级生态公益林的配置等进行了规范，使国家级生态公益林的管理更为科学。
对国家级生态公益林的发展起到了积极的推动作用。
在我国的一些地区，在管理模式上，还采取了分区到户的管理模式，这样既可以让集体经营也可以让个体农户参与到国家公益林的建设中，从而提升了集体和个人的经济效益。
公益林管护工作存在的问题及建议
公益林管护工作存在的问题及建议公益林是为了生态环境保护和公众利益而设立的一种特殊林地。
作为保护生态环境和促进可持续发展的重要载体，公益林的管护工作显得尤为重要。
目前公益林管护工作存在诸多问题，需要及时加以解决和改进。
本文将从公益林管护工作存在的问题以及相应的建议方面展开探讨。
一、问题分析1.管理体制不健全目前我国公益林的管理体制存在问题，由于涉及多部门、多单位管理，造成了管理责任不清晰、协调不到位等问题。
公益林的所有权和管理权归属不明确，导致各级管理部门之间出现管理空白或管理交叉的现象。
公益林的管理需要综合运用多学科的知识和技术，但目前各部门之间的协调配合程度较低，导致林地开发过程中容易出现资源浪费和环境破坏等问题。
2.资金投入不足公益林的管理工作需要大量的资金投入，包括造林成本、管护费用、环境保护费用等。
目前公益林的管理经费投入不足，导致了一些公益林地的管理水平低下，甚至出现了乱砍滥伐等现象。
3.监管和执法不力公益林管理中的监管和执法工作存在一定的滞后性和不足之处。
一方面，由于公益林的地理位置偏远、环境复杂，监管执法难度较大，一些不法分子往往能够逃避打击。
一些地方政府对公益林管理工作重视不够，导致监管执法力度不足，对违法行为的打击效果不佳。
4.宣传教育不足公益林的管理工作还存在宣传教育不足的问题。
一些地方的居民对公益林的保护意识不强，甚至存在破坏公益林的现象。
这与社会对公益林的认识和了解程度不够有关，需要加强宣传教育工作，提升公众对公益林保护的认识和意识。
二、建议1.健全管理体制针对目前公益林的管理体制不健全的问题，应当加强相关制度建设，明确公益林的所有权和管理权，建立起政府主导、部门协同的管理体制。
加强各级管理部门之间的沟通和协作，形成合力，健全公益林的管理体制。
2.增加资金投入为了保障公益林的正常管理和管护工作，需要加大财政投入力度，确保公益林的管理经费得到保障。
可以鼓励社会资本投入公益林管理，引导社会各界共同参与公益林的管理和保护。
生态公益林建设创新机制的探讨——以三明市三元区生态公益林建设为例
４４ ８ ｍ ， ２ ． ％ ； ９ ｈ 占 ９ ９ 毛竹林 ３３ ８ ｍ ， ２ ． ％ ； ５ ｈ 占 ２ ２ 木麻 黄 ２ ｈ 占 ０ ２ 。 ６ ｍ ， ．％
－
１１４ 权属 结构 集体林 １ ０ ｍ ， ．． ０３９ｈ 占生态 公益林 总面积 的 ６ ．％ ； ８４ 国有 林 ４７ ８ｈ 占 ３ ．％ 。即 ５ ｍ ， １６ 生 态公益 林 的林种 、 树种 、 属分别 以防护林 、 权 马尾 松 、 集体林 为 主 。 １２ 事权 等级 分析 ． １２ １ 国家级生 态 公益林 国家级 生态公 益林 面 积 １ ３ ｍ ， ．． ２６ １ｈ 占生 态公 益林 总面积 的 ８ ．％ 。沙 溪一 ３８ 级支 流—— 东 牙 溪 源 头 的 水 源 养 林 ７５２ｈ 占 国 家 级 生 态 公 益 林 的 ５ ． ％ ； 溪 干 流 及 其 一 级 支 ２ ｍ ， ９６ 沙 流—— 东牙 溪 、 沙溪 、 源 溪 、 署 溪 渔塘 溪 、 江溪 和 瓦坑 溪 两岸 第 一 重 山脊 内的水 源 涵 养林 ４２０ｈ 占 台 ０ ｍ ，
生 态公 益林 建 设 创 新 机 制 的探 讨
— —
以三 明市 三元 区生 态公 益林 建 设 为例
黄金 荣 梁庆松 黄 昌春
（ 福 建 省三 明 市三元 区林 业局 Ｉ
３５０ ； 建 省 沙县 官庄 国有林 场 ６０ １２福
３５ ０ ） ６ ５０
摘 要 实施 生 态公益 林保 护 管理 是 一项政 策 性 强 、 涉及 面广 的 系统 工程 。通 过 分析 三 明 市
占 ４ ３ ； 成林 造林地 １ ８ｈ 占 １ ２ 。 ．％ 未 ７ ｍ ， ．％ １ １ ２ 林 种结构 特种用 途林 １ １ｈ 占生态 公 益林 总 面 积 的 ０ ９ ； 护林 １ ３ ｍ ， ．． ３ ｍ ， ．％ 防 ４９ ６ｈ 占总 面积 的
公益林管护方案
公益林管护方案问题背景公益林是指由政府或相关组织投入建设并用于生态保护、水源涵养、土地保持、风景旅游等公共利益目的的林地。
然而，随着城市化进程的加快和资源利用的不合理，公益林遭受到越来越严重的破坏，如乱砍滥伐、非法采矿、盗猎、森林火灾等。
因此，为了有效保护公益林资源，推动可持续发展，我们急需建立一套完善的公益林管护方案。
目标本文档旨在讨论建立公益林管护方案的必要性，并提出一些具体的措施和建议。
方案建议1. 加强法律法规的制定和执行加强公益林法律法规的制定和修订工作，明确公益林的管理和保护责任。
制定相关规定，并加强对违法行为的打击力度，提高违法行为的处罚力度，增加违法成本。
2. 加强公益林的监测和巡护工作建立公益林巡护队伍，加强对公益林的日常监测和巡查工作。
定期巡视公益林的情况，及时发现和解决存在的问题，并及时上报相关部门。
同时，利用现代科技手段（如卫星遥感、无人机等）辅助监测工作，提高监测效果。
3. 加强公益林的宣传和教育工作加强对公众的宣传和教育工作，提高公众对公益林的认识和意识。
通过开展宣传活动、组织培训等方式，普及公益林保护知识，引导公众参与公益林保护工作，凝聚社会共识。
4. 推动公益林可持续利用在公益林保护的同时，推动公益林的可持续利用。
通过科学规划和管理，实现生态效益和经济效益的双重目标。
鼓励开展生态旅游、绿色产业等项目，促进公益林的可持续发展。
5. 加强国际合作和交流加强国际间在公益林保护方面的合作和交流。
与其他国家和地区分享经验，借鉴其有效的管理模式和技术手段。
同时，积极参与国际公益林保护项目，推动全球公益林资源的合理利用和保护。
实施计划阶段一：立项和准备阶段•成立公益林管护方案编制小组，明确工作目标和任务分工。
•收集公益林保护相关资料，了解现状和问题。
•分析和研究国内外公益林保护的案例和成功经验。
阶段二：方案编制和论证阶段•制定方案编制和论证的工作计划和时间表。
•就各项措施和建议进行细化和论证。
浅谈文成县生态公益林管护创新机制和模式
安徽农学通报，Ａｎ ｕ ＡｇｉＳｉＢ ｌ２ １ ．８ ｉ ） ｈ ｉ ｒ． ｃ． ｕ１ ０ ２ １ （０ ．
浅谈 文成县 生 态公益林 管护创 新机 制和模 式
李 宝敏 梅 则彬
（ 文成县南 田镇 人民政府 ， 江文成３ ５ ０ ） 浙 ２ ３８
摘
要． 口 力 强生 态建设 ， 维护生 态环 境 ， １ 纪人 类面 Ｉ 是２ 世 临的共 同主题 。 实施 生态公 益林 工程 建设 ， 是林 业可持 续发
２１ 管 护 难 ．
３２１ 落 实 到户， 户 管护 文成 县 多数 农村 主 要靠 山吃 ．． 联
山， 林农 对 山林 的依 赖性 很 强 ， 生态 公 益林 管护 可 以将 集 体所有 的生态 公益林 管护权 落实 到农户 ， 后按 自然村 或 然 地块 进 行 联 户进 行 管 护。 果 有 些 自然 村 公益 林 面 积 过 如
予管 护主体 有 限制性 的经营权 、 限的处 置权 和政策 性补 有
偿 与限制性 利用 的收益权 。 公益林 管理创 新机制 主要 包括
以下 几 个 方 面 ：
积 的７ ．％， 林 地 面积 ８ ５ ｍ ， ２３ 有 ． 万ｈ 山地 面 积 占全 县 总 面 ９
积的８ ．％， ２５ 是浙 江省典 型 的山 区县 。 地貌 以 中低 山丘 陵为
展 的一 项重 大工程 。 绍 了文成县 生态公 益林现 状 ， 介 分析 了原 管护机 制存在 问题 ， 出了完善生 态效益 林管 护创 提
新 机制和模 式。 关 键 词 ： 态公 益 林 ； 新 机 制 ； 成 县 生 创 文
中图分类 号
Ｓ １．６ ７ ５ ８
文献标识码
Ａ
文章编号 １ ０— ７ １（ ）１ － ２－ ０ ７ ７ ０ ３ ２１ ０２ ０４ ０２ ０
公益林管护措施
公益林管护措施引言公益林作为国家重点保护地域，具有重要的生态和社会价值。
为了保护和管理好公益林资源，需要采取一系列的管理措施。
本文将介绍一些常见的公益林管护措施，包括人员配备、巡护制度、防火措施、生物多样性保护等。
人员配备公益林的管护工作需要经验丰富的专业人员来进行操作和管理。
在人员配备方面，通常需要有以下几类人员：1.管理人员：负责制定和执行公益林管理计划，安排和协调各项工作。
2.技术人员：包括林业专家、生态学家等，负责公益林的科学研究和技术指导。
3.巡护人员：负责巡查公益林，发现并处理违法行为和自然灾害等突发事件。
4.劳动力人员：负责公益林的日常养护工作。
在人员配备中，还需要注重专业能力的培训和提高，提高工作效率和管理水平。
巡护制度巡护制度是公益林管理的重要组成部分。
通过巡护制度，可以及时发现和处理公益林中的问题。
在巡护制度中，通常包括以下内容：1.巡护路线：确定巡护的路线和区域范围，确保全面覆盖公益林的管理区域。
2.巡护频次：设定巡护的频次，根据公益林的特点和需求来确定巡护的时间间隔。
3.信息记录：巡护人员需要记录巡护过程中的异常情况，包括病虫害、违法砍伐、火情等。
4.处理措施：发现问题后，及时采取相应的处理措施，包括报警、处理病虫害、开展灭火等。
在巡护制度中，要建立健全管理机制，确保巡护工作的有效性和高效性。
防火措施公益林的防火工作非常重要，火灾不仅会直接危害公益林本身，还会对周边环境和人们的生命财产造成巨大的损失。
因此，公益林的防火措施需要得到高度重视。
1.防火设施建设：设置防火隔离带、消防水池、消防通道等设施，提供灭火工具和装备，确保防火工作的便捷性。
2.防火宣传教育：定期组织开展防火宣传活动，提高公众对火灾的认识和防范意识。
3.预防措施：对公益林进行火险评估，制定火险等级，并采取相应的防火措施，如清理枯落物、设立警示牌等。
4.应急处理：建立健全的火灾应急预案，确保火灾发生时能够迅速、有效地处置，减少损失。
生态公益林管理工作方案(2篇)
生态公益林管理工作方案一、项目背景分析随着全球气候变化和环境污染的日益严重，生态环境问题已成为全球关注的焦点。
作为地球的绿肺和生物多样性的重要保护区，森林在维护生态平衡、保护水源和土壤、减缓气候变化等方面发挥着重要作用。
而公益林作为政府推行环境保护政策的一项重要举措，有利于提高生态系统健康水平，保护生物多样性，促进区域可持续发展。
因此，制定并实施生态公益林管理工作方案，对于促进生态环境改善，实现可持续发展目标具有重要意义。
二、目标与任务1. 目标：通过科学、有效的管理，提升生态公益林的保护水平，增加森林面积，改善生态环境质量。
2. 任务：（1）完善公益林立地条件评估体系，科学确定公益林的规划范围和分布；（2）加强公益林生态功能建设，提高林地质量、水土保持能力与生物多样性；（3）加强公益林管护力量建设，完善管理机制，提高保护和管理效率；（4）加强生态公益林的宣传教育，增强社会公众的环保意识和参与度。
三、工作内容与措施1. 完善公益林立地条件评估体系（1）建立公益林立地条件评估数据库，对有潜力的地区进行全面评估，科学确定公益林的范围和分布。
（2）开展立地条件改良工程，采取绿化荒山、退耕还林还草、治理水土流失等措施，提高林地质量。
（3）完善公益林规划和管理办法，促进公益林布局合理、优化资源配置。
2. 加强公益林生态功能建设（1）推广生态恢复与保护技术，加强植被保护和恢复工程，促进植被生态功能的发挥。
（2）加强林地防火、防虫、病害治理工作，提高林地的抗灾能力和生产能力。
（3）加强土壤保护工作，采取有机肥料、生物肥料等可持续农业技术，改善林地土壤质量。
3. 加强公益林管护力量建设（1）增加公益林管护人员数量，提高工作效率和效益。
（2）建立林区管理站，加强对公益林管护人员的培训和管理。
（3）加强公益林巡护工作，增加巡护频次，确保公益林的安全与稳定。
4. 加强生态公益林的宣传教育（1）通过多种渠道，开展公益林的宣传教育活动，提高社会公众的环保意识和参与度。
2023年生态公益林管理工作方案
2023年生态公益林管理工作方案一、背景介绍生态公益林是指由国家投资建设、面向社会公众开放的森林资源，旨在保护生态环境、改善生态功能、提升人民群众的生活质量。
2023年，我们将继续致力于生态公益林的管理工作，加强生态环境保护，推进绿色发展。
二、总体目标1. 提升生态公益林的生态效益，加强生态功能保护。
2. 加强公众参与，提高公众意识和参与度。
3. 推进绿色发展，促进经济可持续发展。
三、工作内容1. 加强生态公益林的规划建设。
依托科技创新，建立科学合理的规划体系，确保生态公益林的绿化覆盖率和生态功能的实现。
优化生态公益林的林种结构，提高多样性，增加植物物种数量。
同时，加大对生态功能区的保护，提高生态环境的稳定性和复杂性。
2. 加强生态公益林的管护力量建设。
组建专业化的生态公益林管理队伍，加强对生态公益林的日常巡护、病虫害防治、树木修剪等工作。
建立科学管理的机制，合理分配资源，提高生态公益林的整体管理水平。
3. 加强对生态公益林的保护和修复工作。
加大对生态公益林的防火工作，加强林区的火源管理，完善灭火救援机制。
定期对生态公益林的水土保持情况进行评估，采取有效的措施，加强水源地保护，遏制土壤侵蚀。
4. 推动生态公益林与周边产业的融合发展。
鼓励农民参与生态公益林的管理和保护工作，提供相应的培训和支持政策，帮助农民增加收入，推动农村产业结构的转型升级。
同时，积极引导旅游业与生态公益林相结合，打造一批示范性生态旅游区。
5. 加强宣传和教育工作，提高公众意识和参与度。
开展种树造林宣传活动，增强公众对生态公益林的认知和支持。
通过开展生态教育活动、举办科普讲座等形式，提高公众的环境保护意识和动手能力。
四、工作措施1. 制定相关政策和法规，明确管理责任和权力。
2. 通过建立信息化管理系统，提高管理效能。
3. 加强与相关单位的合作，协同推进生态公益林管理工作。
4. 加强技术研究和人才培养，提升管理水平和科学管理能力。
江西省生态公益林建设保护成效和举措
江西省生态公益林建设保护成效和举措江西省生态公益林建设始于1978年，经过40年的发展，已经取得了丰硕成果。
截至目前，全省生态公益林面积达到500万亩，占全省森林面积的32%以上。
生态公益林覆盖了江西省的山区、丘陵和平原，起到了保护水源、保持土壤、调节气候、净化空气、防风固沙等多重生态功能。
1.保护水源和水土江西省主要分布在长江流域和赣江流域，是重要的水源涵养区。
生态公益林的建设有效保护了水源地的生态系统，减少了土壤侵蚀和水土流失，保持了水库的水源补给能力。
生态公益林中的植被可以稳定土壤，减少洪水的冲击力，减少水灾的发生频率和影响范围。
2.调节气候和降低气温生态公益林中的树木可以吸收大量的二氧化碳，减少空气中的温室气体含量，起到了减少气候变化的作用。
树木的蒸腾作用可以降低空气温度，改善城市的热岛效应。
在江西省南昌市等城市，通过大规模种植生态公益林，明显降低了夏季的气温，提高了市民的生活质量。
3.净化空气和改善环境生态公益林中的树木可以吸收空气中的有害物质，净化空气，改善环境质量。
在江西省一些工业城市，通过大面积种植生态公益林，明显降低了环境中的污染物浓度，使城市的空气得到了明显改善。
江西省在生态公益林建设的也采取了一系列的保护举措，确保生态公益林的持续发展和生态功能的充分发挥。
1.建立生态公益林保护制度江西省建立了健全的生态公益林保护制度，通过立法、规划和政策等手段，明确了生态公益林的管理责任和保护要求。
江西省出台了《江西省生态公益林保护条例》，并成立了专门的生态公益林保护机构，加强对生态公益林的日常管理和保护工作。
2.严格生态公益林管理江西省加强对生态公益林的管理，采取了严格的管护措施，遏制乱砍滥伐、非法采矿等行为，保持生态公益林的完整性和稳定性。
江西省采取科学的森林管理技术，提高生态公益林的经营效益和生态效益。
3.推行生态公益林补偿机制为了鼓励和激励农民参与生态公益林建设和保护，江西省推行了生态公益林补偿机制，对参与生态公益林建设和保护的农民给予一定的补偿和奖励。
生态公益林管护现状及改进措施
生态公益林管护现状及改进措施摘要：生态公益林具有较强的公益性和社会性特征，能够改善现有的生态环境，维护生态平衡性，有利于推动生态可持续发展的战略进程。
为了能够充分发挥出生态公益林的优势和价值，应加强对生态公益林的管护工作，实现林业可持续发展，为改善生态环境，维护生态平衡提供支持。
现阶段，生态公益林护现状较差，管护过程中存在较多的问题，需要有关部门根据实际情况，有针对性的开展管护工作，形成全新的生态公益林管护模式，为其可持续发展奠定基础。
关键词：生态公益林；管护；现状；改进措施生态公益林是指以维护和改善生条环境、保证生态平衡性的公益森林，生态公益林还能够为森林内部物种的多样性提供保障，具有较强的公益性和社会性。
生态公益林以公益服务为性作为目标，其所产生的经济效益会处于偏低状态，为了能够实现生态公益林的可持续发展，对生态公益林采伐量和林下种植面积进行了限制。
目前，生态公益林管护过程中还存在较多的问题，严重影响了生态公益林的发展。
想要保证生态公益林得到有效开展和利用，必须有针对性对管护工作进行改进，进一步提高管护效果。
1生态公益林管护现状1.1监督管理力度不足对生态公益林补偿标准进行分析，可以发现补偿标准与实际要求存在较大差异，难以调动管护人员开展管护工作的积极性，很多生态公益林由于管护工作不到位已经出现树木枯死等情况。
部分管护人员综合素质和专业能力处于偏低状态，还未能够意识到生态公益林所起到的重要作用，由于缺乏管护意识，管护力度不足，经常出现森林小面积失火的情况，生态公益林受到火灾的影响，导致树木无法正常生长，从而使其成为荒地，不利于生态公益林的可持续发展。
1.2存在权属争议部分生态公益林在权属上还存在较多争议，从而导致难以明确管护责任，致使公益林缺乏管护的同时，还经常出现滥砍滥伐的现象。
由于滥砍滥伐现现象较多，造成了大面积荒地、空地的出现，使森林资源面积逐渐减少。
受到生态公益林权属争议的影响，荒山植树造林难度较大，导致很多生态公益林被荒废，难以发挥出生态公益林的作用和价值。
公益林管护工作总结
公益林管护工作总结公益林管护工作总结一、创重生态公益林管护机制根本情况全县生态林面积万亩，其中集体管护的生态公益林面积为万亩，涉及个村，国有采育场管护的有万亩，全县生态公益林面积占林业用地面积万亩的％。
我县在XX年集体林地林木产权制度改革根本完成后，开展了生态公益林管护机制创新工作，在武平县乡镇的一些村, 对生态公益林管护实行押金承包管护。
今年年初我县认真贯彻落实全省深化集体林权制度改革工作会议和省委19号文件精神，按照落实主体、维护权益、强化保护、科学利用的总体要求,开展创重生态益林管护机制的试点工作。
坚持因地制宜，从我县各地村情林情实际出发，积极探索创重生态公益林管护新机制，组织人员制定了《?县创重生态公益林管护机制试点工作实施方案》，根据实施方案要求,选择?村作为创重生态公益林管护机制试点村。
在试点过程中坚持因地制宜，因村施策，尊重多数村民的意愿选择改革形式，落实集体生态公益林管护主体，明确管护责任人，构成责权利相统一的管护机制，使所有村民平等享有承包管护权。
做到利益均衡，补偿经费补到村民，使村民从管护机制改革中真正受益。
在实施改革过程中，对改革试点方案、管护模式、护林公约及护林员招聘方法等，提交村民大会或村民代表大会讨论表决后实施，至6月底,？村的创重生态公益林管护机制试点工作根本完成，通过改革试点，两个试点村生态公益林管护工作由少数几个人管护变为大多数人管护，生态公益林的管护主体作用有效发挥，管护得到显著加强，生态林区秩序显著好转，改革受益农户户。
二、贯彻落实省、市生态公益林管护机制改革电视会议情况。
1、为了学习贯彻落实《?省人民政府关于推进生态公益林管护机制改革的意见》、《？市人民政府关于开展创重生态公益林管护机制工作的通知》以及省、市生态公益林管护改革电视精神，全面推进我县生态公益林管护改革工作。
县长组织召开了由各乡、县直有关单位主要领导参加的全县生态公益林管护机制改革专题会，认真学习传达省、市电视会议精神，要求各乡镇及有关部门提高思想认识，进一步增强责任感和使命感，全面推进生态公益林管护机制改革工作。
公益林管护工作总结
公益林管护工作总结公益林管护工作总结10篇总结是事后对某一阶段的学习或工作情况作加以回顾检查并分析评价的书面材料，它可以帮助我们有寻找学习和工作中的规律，让我们来为自己写一份总结吧。
那么总结有什么格式呢？下面是小编整理的公益林管护工作总结，希望能够帮助到大家。
公益林管护工作总结1自参加农林水利局林业工作以来，我牢记低调做事、高调做人的基本要求，积极参与部门各项工作，取得了上级的认可，在20年获得“潍坊市林业工作先进个人”荣誉称号。
我区柽柳示范林苗圃20年投入运营，我参与了盐生植物引种实验、盐碱地改良实验、盐碱地节水灌溉技术应用实验和植被恢复重建研究。
根据工作要求，我坚持现场定期观察，对引进树种适应性有了深入了解和把握;对节水灌溉技术做了应用分析，得出应在局部盐碱化程度较高地段应用和移动式应用改土的结论;在盐碱地改良实验方面，参与了工程改土实验和帝xxx化学改土实验，撰写了《滨海盐碱地造林绿化技术途径探讨》，参加山东林业论文评比获得一等奖。
在植被恢复重建研究方面，参与了对多个树种的混交造林实验和多层景观构建实验，为生态景观林营建积累了经验。
20xx年，我按照农林水利局安排参加了林业科技推广互动工作，与街办工作人员深入各园林绿化企业调研林业种苗科技发展情况，统计汇总科技成果，在征得企业同意后，及时向社会发布和宣传;对来访群众热情接待，周到服务，对提出的问题周详回答，适当提出建议。
林业科技推广互动工作在加快科技成果推广应用方面取得了成效。
20xx年，农林水利局组织对区内盐生植物资源现状调查，调查历时2个月，覆盖主要植被覆盖区2万公顷，我参与沿海植物种群现状调查，调查植物60余种，对种群数量减少态势有了进一步的认识，与同志们对开展本地盐生植物种质资源保护和建立种质资源库的必要性做了分析，并报告上级。
通过近几年的工作，我将理论知识与生产实际相结合，知识和实践能力得到了提高，取得了一定的成绩，但仍有许多不足，在法律知识方面需要充实，在科技前沿知识和现有林业科技应用、创新成果方面需要加强学习，并加强运用，只有这样，才能在依法工作、服务保障方面进一步提高质量，胜任时代发展对林业发展不断提出的新要求。
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３ 创 新生态 公 益林 管护机 制
３ ． １ 对 林 区农 民公 益 林知 识 宣传
由于 农 民对 于生 态公 益林 的认 识 不够 ， 并不 知 道 生态 公 益林 对 于人 类 的重要 性 ， 国家 或者 当地 政 府就应 该 给农 民进
行公益林相关知识 的宣传 ， 让农民明白公益林 的重要性 ， 从 而积极配合国家政策来保护公益林的发展 ， 这就能够有效控 制农 民乱 砍滥伐 森林 。
度上保障了农民的经济利益 ， 从而将减少农民对森林的砍伐 。
３ ． ３ 建 立 完善 的森林补 偿机 制
生 态状 况较 为 脆 弱 ， 对 国土 的生 态安 全 以及 经济 的可 持续 发 展有 重要 作用 。 生 态公 益林 要 以提供 森林 生态 和社会 产 品为 主要 经 营 目的 ， 包 括 了水 源 涵养 林 和 防 风 固沙 林 等 ， 具 有 改 善人类环境和维持生态平衡等作用。 生态公益林按照其事权 的等 级 ， 可 以划 分 为 国家 的公益 林 和 地 方 的公 益林 ， 地 方 公 益林 是 由地 方 政府 按 照 国家 的相关 政 策规 定 ， 国家公 益林 按 照 等级 ，可 以划 分 为特 殊 的生 态公 益林 和 重点 生态 公 益林 。 生态 公 益林 的开展 有利 于 地 区森林 资 源 的保护 ， 国家 应该 大 力支 持 ， 并 拟定 出相关 的有效 保护 机制 。
关键 词 ： 创新 ； 生态公益林； 管 护 机 制
直 以来森 林 是陆 地生态 系统 的 主体 ， 森 林都 是 世界 上 很多国家重点保护并合理利用 的， 并且森林作为优先发展和
一
益林 的管 制不 闻不 问 ， 农 民 的管 护 意识 有 限 ， 在 生态 公 益 林 受到损 害 而变 成荒 山时 ， 农 民也 不会 积极 地进 行造 林 。
３ ． ２ 加 大封 山 育林 的力度
林， 如何完善管护机制 ， 以保证森林 的可持续发展 ， 一直是社 会 大众 所关 注 的焦点 。 随着 多年 来对 公益 林 的实践 摸索 和理
论 实践 ，我 国在 生 态公 益林 方 面取 得 了较 为理 想 的成 果 ， 但
是， 也 存在 一些 问题 。 本 文将对 这些 问题进 行分 析探讨 ， 并 提 出有 效 的改 善策 略 。
支 持 的领域 。当今 世界 人类 面临着 一个 共 同 主题 ， 就 是 加 强 对 生 态 工程 的建 设 ， 以此 来 维 护 生态 环 境 ， 对 于生 态 公益 林 这 一伟 大工 程 的建 设 ，是林 业 可持 续 发展 的重 大工 程 之一 。 自从 我 国提 出森林 分类 管 理 政 策后 ， 我 国的 生态 、 公 益林 的 管 护机 制逐 渐 得 到改善 。近年 来 ， 如 何更 好地 经 营生 态公 益
２ 生态公 益林 管 护存在 的 问题
２ ． １ 生 态公 益 林 多在 山 区
目前 ， 我 国 的生 态公 益 林 多 在 山 区 ， 山区 的 特 点就 是 较 为偏 远 ， 交通 十分 不便 利 ， 并 且 会 因为交 通 的 问题 ， 让 山 区缺
４ 结语
目前 ， 环 境 问题 和 森林 资源 的问题 不 断加 剧 ， 就 必 须 停 止对森林的乱砍滥伐 ， 以此来保障环境 问题 ， 实现经济可持 续 发展 ， 保 护我 们赖 以生 存 的地 球 资源 。政府 应 该加 大 对 生 态 公益 林保 护 政策 的实施 ， 全 面保 障公 益林 的合 理 经 营 。此 外， 也 要 保护 林 区农 民的经 济 利 益 ， 以免 农 民 为 了经 济 利 益 乱 砍滥 伐树 木 ， 从 而导 致森林 的破 坏 。
３ ． ４ 创 新 生态公 益林 管护模 式
对 生态 公 益林 建立 相 对较 为完 善 合理 的分 配 机制 ， 根 据 现有的状况将分配机制改革 ，全面保障农 民的经济利益 ， 让 农 民根据 国家 的政 策 来 对生 态公 益林 进行 保 护 ， 并 且 给予 应 有 的补 偿 ， 全 面 突 出生 态公 益 林 防 风 固沙 、 净 化环 境 的生 态 价值 。
政 府可 以在 现有 的生态公 益林 中选取 一个 为试 点 ，实施 补偿政 策 ， 将 补偿分为 ２ 个 部分 。 政 策性 的补偿 和劳务性 的补
偿， 这种双重的补偿政策能够有效的保障农 民的经济利益， 并 且促进农民对生态林 的保护和建设力度。政府应该出台相关 补偿措施 ， 以保 证林 区农 民的经 济利益 不受损 害 。
参 考 文 献
１ 刘 玉玲 ， 李欣． 生态公益林管护存在 的问题及 对策分析 绿 色财会．
２ ０ １ １ （ ９ ）
乏投资吸引力。另外 ， 山区的农民收入十分有 限， 所 以， 生态 公益林区的农民就只好 以销售树木为生 ， 这就造成了乱砍滥
伐现 象 。虽 然有 关部 门在实 施公 益林 措 施后 ， 严禁 农 民砍 伐 树木 ， 但 在 一定 程度上 影 响 了农 民的收 入 。
政 府和 有关 部 门应 该要对 生态公 益林 进行 封 山 ，并且 要
１ 生态公 益林 的概 述
生 态公 益林 是 指生 态地 区极 为 重要 ， 或者 是这 一 地 区 的
育林 ， 实行封 山和育林 同步 。 根据各 地 的地 理环境 不 同制 定相 对应 的育林措 施 ， 并且 让 当地农 民来进行 育林 ， 这 就在 一定 程
现代 园艺
２ ０ １ ４ 年第 了 期
创新生态公益林管护机制
殷 永 刚
（ 泸 西县林 业局 国家重点公 益林 管理所 ， 云南 泸 西 ６ ５ ２ ４ ０ ０ ）
摘
要： 本 文结合 目前生态公益林的实际工作经验 ， 对生态公益林的管护机制进行 了全 方面的分析 ， 并在发现 管制
机制 的问题后 ， 提 出了相对有效地管理机制 ， 希望生态公益林的发展有所裨益 。