发展新兴产业,打造三明工业升级版
高中政治 2024年黑龙江省普通高中学业水平政治模拟试卷(选择性)
2024年黑龙江省普通高中学业水平政治模拟试卷（选择性）一、选择题：本题共16小题，每小题3分，共48分。
在每小题给出的四个选项中，只有一项是符合题目要求的。
1．（3分）习近平总书记指出：“中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。
”邓小平同志指出，社会主义的本质就是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。
下列对中国特色社会主义与社会主义关系的理解正确的是（）①中国特色社会主义是中国共产党成立以来全部理论和实践的主题②中国特色社会主义揭示了人类社会最终走向共产主义的必然趋势③中国特色社会主义是根植于中国大地，适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义④中国特色社会主义是社会主义的崭新探索和人类社会的崭新事物A．①②B．①④C．②③D．③④2．（3分）福建省三明市探索推出林业碳票制度，将林地林木生长增量换算成碳减排量，以“票”的形式发给林木所有权人，推入碳汇交易市场。
截至2023年11月，三明市已制发林票6.3亿元，惠及林农7.8万人，通过碳票带动碳汇交易近3000万元。
实施林业碳票制度能够（）①改变林地经营权，促进林业加快绿色发展②充分利用市场机制，提高生态产品的经济效益③拓宽林农增收渠道，提高劳动性收入的比重④激发林业发展内生动力，增加林木蓄积量A．①②B．①③C．②④D．③④3．（3分）Z镇坚持党建引领，多措并举，积极探索发展壮大村集体经济的新路径、新模式，通过做活土地文章、发展特色产业、盘活资产资源、开展农业社会化服务等方式，力促把村集体经济打造成村级发展的压舱石、助推器，强化集体经济工作取得实效。
下列措施符合此要求的是（）①盘活集体经营性建设用地，激发集体经济的发展活力②依托具有当地特色的产业，发展产业发展型集体经济③建立现代农村基本经营制度，为集体经济发展提供动力④深化农村集体产权制度改革，保障农民的土地所有权A．①②B．①④C．②③D．③④4．（3分）十四届全国人大常委会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议，明确中央财政将在2023年四季度增发国债1万亿元。
三明市人民政府办公室关于市政协十一届一次会议第221024号提案的答复
三明市人民政府办公室关于市政协十一届一次会议第221024号提案的答复文章属性•【制定机关】三明市人民政府办公室•【公布日期】2022.06.08•【字号】明政办复〔2022〕9号•【施行日期】2022.06.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市人民政府办公室关于市政协十一届一次会议第221024号提案的答复郭亚兴委员：“十四五”时期，发展数字经济正当其时。
当前，市委、市政府正按照中央、省上部署，不断做强做优做大数字经济，初步明确到“2025年成为‘数字福建’建设的创新示范区”“到2035年，基本形成数字政府、数字经济和数字社会融合发展体系，建成快速、高质量发展超越的现代化数字强市”的发展目标。
在这一过程中，我们持续在数字产业化、产业数字化、治理数字化上持续精准发力，取得积极进展。
今年3月17日，国家发改委正式印发的《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》明确提出“支持示范区开展数字经济提升行动，加快产业数字化转型”“支持三明建设网络生态治理与网络信息安全产业园、金融安全智能产业园，打造特色鲜明的数字产业基地”；新一代信息技术与制造业融合发展取得实质性进展，顺源纺织“纺纱MES云系统”成功入选工信部“上云”典型案例（全省仅有2家入选），三钢集团“5Ｇ＋智慧料场升级改造”项目入选全省“5Ｇ＋工业互联网”第一批重点项目，永安轴承、谋成水泥、厦工三重、宁化行洛坑钨矿等企业分别入选省新一代信息技术与制造业融合发展项目、典型案例；中关村科技园落地三明，积极对接字节跳动、百度集团、网易等数字信息领域头部企业，科比特、科大讯飞等129家知名企业签约落地；成立三明新基建公司，成功发射“海丝一号、二号”卫星；建设5G基站3428个，各县（市、区）城区实现5G全覆盖，每万人拥有5G基站数居全省第1位。
收到《关于大力发展我市数字经济的建议》（第221024号）后，市政府对此高度重视，主要领导、分管领导先后作出批示，要求市发改委等有关单位认真研究、抓好落实。
三明市人民政府办公室关于印发三明市“十四五”开发区发展专项规划的通知
三明市人民政府办公室关于印发三明市“十四五”开发区发展专项规划的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府办公室•【公布日期】2021.09.15•【字号】明政办〔2021〕45号•【施行日期】2021.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文三明市人民政府办公室关于印发三明市“十四五”开发区发展专项规划的通知明政办〔2021〕45号各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市“十四五”开发区发展专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室2021年9月15日（此件主动公开）三明市“十四五”开发区发展专项规划2021年9月目录前言一、“十四五”时期三明市开发区的发展基础二、“十四五”时期的总体发展要求三、推动形成开放协同的区域发展格局四、推动形成创新引领的现代化产业体系五、推进宜业宜居的美丽新园区建设六、进一步推进集约绿色发展模式七、深入推进管理体制机制改革八、推进营商环境的进一步优化九、保障措施前言开发区是培育产业集群、推动新型工业化、城镇化和农业现代化的重要载体，也是支撑区域经济发展的重要增长极。
“十三五”期间，尤其是2017年以来，三明市委、市政府推动“五比五晒”项目竞赛活动，全市围绕“十三五”规划、专项规划和国家投资导向、产业转型升级等方面，坚持科学谋划、系统推进、高效聚合方针，抓好项目的谋划、签约、开工、投产、增资等重点环节，将开发区的建设推向了一个新高度；开发区无论从总体规模、经济贡献，还是从产业集聚效应方面等都取得了突出成绩，其引领、示范和辐射作用明显增强。
然而，因为三明市开发区建设起步较晚，还存在产业层次相对较低、产业链群尚不显著、特色产业群规模不大等问题。
“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，是三明市开发区全面深化改革、适应经济发展时代新特点和新要求的关键时期，也是三明市实现全方位推动高质量发展超越的战略机遇期。
三明市人民政府办公室关于印发2023年市政府工作主要任务分工方案的通知
三明市人民政府办公室关于印发2023年市政府工作主要任务分工方案的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府办公室•【公布日期】2023.01.06•【字号】明政办〔2023〕1号•【施行日期】2023.01.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市人民政府办公室关于印发2023年市政府工作主要任务分工方案的通知（市、区）人民政府，市直各单位：根据市第十四届人大二次会议通过的《政府工作报告》，现将《2023年市政府工作主要任务分工方案》印发给你们。
请按各自职责进一步细化工作方案和推进措施，推动各项工作落到实处，确保按期完成全市经济社会发展目标任务。
市政府督查室将对各项工作落实情况开展专项督查。
三明市人民政府办公室2023年1月6日2023年市政府工作主要任务分工方案一、着力实施扩大内需战略（一）全力抓项目扩投资1.开展重大项目竞赛活动，狠抓项目全生命周期考核管理，通过扩大政府投资和政策激励，有效带动全社会投资，推动更多重大项目早开工、早建设、早见效。
责任单位：市发改委牵头，各县（市、区）人民政府2.优化投资结构，突出谋划和推进特色产业项目，坚持招大引强与增资扩产并重，积极与战略投资者、上市公司深度合作，做实矿产资源“两集中一拓展”，推进300个市级增资扩产重点项目建设，努力把产业链、价值链高端环节留在三明。
责任单位：市工信局牵头，市自然资源局、商务局，各县（市、区）人民政府3.突出谋划和实施重大基础设施项目，攻坚实施大田至安溪高速、岩前至胡坊高速、沙县至南平高速、闽江干流防洪提升工程（三明段）等重大项目，加大5G 网络、工业互联网、大数据中心等新基建投资力度，深化推进潮南高速三明段、尤溪吉木至西城高速、永安抽水蓄能电站、三明核电等重大项目前期工作；突出谋划和推进重大公共服务项目，包括教育、文化、体育、医疗卫生等民生补短板项目。
责任单位：市发改委牵头，市交通运输局、工信局、教育局、文旅局、水利局、体育局、卫健委，各县（市、区）人民政府（二）全力活市场旺消费4.优先恢复和扩大消费，持续开展“乐购三明”促消费活动，加快恢复住宿餐饮、商超购物等传统消费，扩大家居家电、汽车等大宗消费，支持刚性和改善性住房消费。
三明市市场监督管理局关于市十四届人大一次会议第0063号代表建议的答复
三明市市场监督管理局关于市十四届人大一次会议第0063号代表建议的答复文章属性•【制定机关】三明市市场监督管理局•【公布日期】2022.06.02•【字号】明市监函〔2022〕55号•【施行日期】2022.06.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市市场监督管理局关于市十四届人大一次会议第0063号代表建议的答复林承东代表：《关于推进沙县小吃食材预制菜工业化生产和产业链升级的建议》（第0063号）已收悉，结合市场监管和商务部门职能，现将有关情况反馈如下：一、市委市政府深度谋划沙县小吃发展（一）出台政策支持沙县小吃发展。
近年来,我市高度重视沙县小吃产业发展。
特别是2021年，市委市政府陆续出台《贯彻落实〈国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见〉重点任务分工方案》（明委〔2021〕25号）、《进一步推进沙县小吃产业发展的工作方案》（明委发明电〔2021〕2号）、《三明市实施“五项提升”推进沙县小吃产业发展再出发行动方案》（明委发〔2021〕17号）等文件，对全市推进沙县小吃产业进行总体规划、推动转型升级、发挥带动作用。
（二）强化组织领导统筹协调推进。
2021年9月，专门成立三明市沙县小吃产业发展领导小组，由市委主要领导任组长、市政府主要领导任第一副组长，坚持全市“一盘棋”原则，统筹指导沙县小吃产业发展各项工作，并依托市市场监管局和沙县区分别成立了三明市沙县小吃产业发展领导小组办公室，市沙县小吃办及时出台了《关于建立沙县小吃产业发展再出发工作推进机制的通知》，实行工作会商、月报、督查、考评等四项工作制度，同时，将“五项提升”行动方案工作清单细化成5大项、19个分项、49个子项和95个条目任务，推进沙县小吃朝“标准化、连锁化、产业化、国际化、数字化”方向转型升级。
二、努力提升沙县小吃发展水平1.强化小吃园区建设。
开展沙县小吃产业园扩容工程，力争年内新增用地300亩，加快标准厂房和公共配套基础设施建设，打造食品企业生产公寓，为食品加工企业搭建轻资产孵化平台，推进工业化生产。
三明市人民政府办公室关于印发三明市加快推动全市重点企业增资扩产促进转型升级工作方案的通知
三明市人民政府办公室关于印发三明市加快推动全市重点企业增资扩产促进转型升级工作方案的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府办公室•【公布日期】2022.08.12•【字号】明政办〔2022〕38号•【施行日期】2022.08.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文三明市人民政府办公室关于印发三明市加快推动全市重点企业增资扩产促进转型升级工作方案的通知各县（市、区）人民政府，市直各单位：《三明市加快推动全市重点企业增资扩产促进转型升级工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室2022年8月12日三明市加快推动全市重点企业增资扩产促进转型升级工作方案为认真贯彻落实省市工作部署，发挥企业技术改造在推动工业转型升级中的重要作用，激励企业积极实施技术改造，推动增资扩产，推进产业转型升级赋能高质量发展，制定本实施方案。
一、工作目标按照“扩总量、促增量、优存量、提质量”的思路，推动全市钢铁与装备制造等传统产业和新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业企业实施技术改造，重点引导企业实施一批产业数字化、智能化、绿色化的技改转型项目，实现增资扩产。
根据“突出重点、分级管理”的原则，市级层面重点跟踪总投资3000万元以上、2022年计划完成投资500万元以上的技改项目建设，全力推进总投资745亿元的281个重点技改项目（详见附件1、2），确保2022年内完成投资200亿元以上，超150个项目建成投产或部分投产。
同时，进一步做好项目动态管理，适时谋划补充新生成项目，形成“入库一批、跟踪一批、带动一批”的滚动培育模式，确保2023年持续实施重点技改项目300项以上，年内完成投资220亿元以上，超160个项目建成投产或部分投产。
二、工作任务根据重点项目各阶段进展情况，抓好项目前期审批、开工落地、竣工投产等关键节点，推动项目节点化、节点责任化，确保2022年三季度所有重点技改项目全部动工建设。
三明市人民政府办公室关于印发三明市加快第三产业发展行动计划（2022—2025年）的通知
三明市人民政府办公室关于印发三明市加快第三产业发展行动计划（2022—2025年）的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府办公室•【公布日期】2022.04.22•【字号】明政办〔2022〕31号•【施行日期】2022.04.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划正文三明市人民政府办公室关于印发三明市加快第三产业发展行动计划（2022—2025年）的通知明政办〔2022〕31号各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《三明市加快第三产业发展行动计划（2022—2025年）》印发给你们，请认真贯彻执行。
三明市人民政府办公室2022年4月22日三明市加快第三产业发展行动计划（2022—2025年）为落实市委、市政府提出的“稳一优二进三”三次产业发展总体部署，加快推动我市第三产业发展，推进三明革命老区高质量发展示范区建设，特制定本行动计划。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来闽来明考察重要讲话精神，全面落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动部署要求,聚焦我市第三产业重点领域和发展短板，加快产业结构调整和规划布局，着力发展商贸流通、现代物流、文旅康养、现代金融、房地产业、商务服务、养老服务，加快建设一批集聚载体，推进一批重点项目建设，做大做强重点企业，实现第三产业规模扩大、结构优化、比重提高、水平提升，切实增强第三产业对全市经济增长的引领和支撑作用。
二、目标任务和重点方向从2022年起，全市每年培育新增限额以上商贸企业120家以上、规模以上服务业企业80家以上。
到2025年，全市限额以上商贸企业达到1600家以上，规模以上服务业企业达到500家以上；第三产业增加值达到1680亿元，年均增长10.5%以上，占地区生产总值比重由2021年的38.1%提升到45%左右。
（一）商贸流通业目标任务：批发和零售业增加值年均增长14.6%以上，到2025年，增加值达到500亿元以上；住宿业和餐饮业增加值年均增长16%以上，到2025年，增加值达到100亿元以上。
三明市工业产业集群发展现状、方向及对策
三明市工业产业集群发展现状、方向及对策三明市发展计划委员会大力培育发展产业集群是三明市积极参与海峡西岸经济区建设，加快三明老工业基地改造和振兴的一项重大战略措施。
一、产业集群发展现状冶金及压延加工业是三明市的优势产业，机械及汽车零部件工业在三明市有相当的基础和规模，林产工业是三明市的特色产业，资源条件非常优越，2003年三大主导产业产值占全市规模以上工业产值的49.4%。
此外，纺织、化工、建材是三明市的三个传统产业，有一定的基础。
生物制品、特色食品加工、新型电子元器件生产是三明市的三个新兴产业，发展潜力很大。
（一）冶金及压延加工业产业集群目前，三明市冶金工业有规模以上企业42家，行业涉及有色、黑色金属矿采选业和冶炼及压延加工业，重点企业主要有三钢集团、三钢劳服、三钢小蕉、明光公司等，其中三钢集团目前已具备年产300万吨钢的能力，其热轧带肋钢筋及热轧圆盘条产品为省名牌产品；新建设的明光新型材料有限公司是目前全省最大的金属深加工企业。
冶金行业主要产品有钢、铁、铁矿石、铅、锌、锰、金、结晶硅等。
2003年冶金行业完成工业总产值（现价）66.5亿元，占全市规模以上工业总产值28%，全年实现利润11.05亿元，占全市的73.7%，占全省同行业的85.1%；实现利税16.34亿元，占全市的56.8%，占全省同行业的78.0%。
主要产品产量：生铁158.86万吨，占全省比重的74.0%；钢211.32万吨，占全省比重的82.5%；成品钢材250.21万吨，占全省比重的55.2%，其中线材97.0万吨，占全省比重的66.0%；轧辊3573吨；铝板材818吨；铝箔370吨；结晶硅9033吨；黄金12316公斤。
（二）机械及汽车零配件产业集群目前三明市机械制造业共有企业100余家，其中规模以上60家，主要分布在市区和永安市、沙县等地。
拥有一批在省内外具有较大影响的重点骨干企业和产品：厦工集团三明重机公司是全国主要道路施工机械生产企业之一，省名牌产品“福重牌”振动压路机产销量全国第三位，国内市场占有率12%，垃圾压实机国内市场占有率70%；福建华橡自控技术有限公司是全国最大的轮胎硫化机生产企业，省名牌产品“双轮牌”轮胎定型硫化机国内市场占有率40%，并大量出口欧美工业发达国家和东南亚地区；三恒集团公司是全国主要表面印刷机械生产企业之一，“三恒牌”彩色移印机（省名牌产品）、丝印机等产品国内市场占有率居同行业前列；将乐三华轴瓦公司是全国主要汽车内燃机轴瓦生产企业之一，省名牌产品“三华牌”轴瓦产销量全国第四位，主要配套一汽、二汽等国内著名汽车生产企业；福建龙马股份有限公司永安汽车厂是国家汽车、农用运输车定点生产企业。
三明市人民政府关于化解部分行业低效产能的实施意见
三明市人民政府关于化解部分行业低效产能的实施意见文章属性•【制定机关】三明市人民政府•【公布日期】2016.08.31•【字号】•【施行日期】2016.08.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】节能管理正文三明市人民政府关于化解部分行业低效产能的实施意见各县（市、区）人民政府，市直各单位：为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于推进供给侧结构性改革的决策部署，切实做好我市去产能工作，促进产业转型升级，根据《中共三明市委三明市人民政府关于印发三明市推进供给侧结构性改革总体方案（2016—2018年）的通知》（明委发〔2016〕8号）文件精神，结合我市实际，制定本实施意见。
一、总体要求与工作目标（一）总体要求坚持企业主体、政府促进、市场引导、依法处置的原则，践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，因地制宜，分类施策，加大政策引导力度，完善企业退出机制，妥善安置职工，有效化解低效产能，为新旧增长动能接续与转换腾出空间，为全市经济转型升级和新兴产业快速发展创造有利条件。
（二）工作目标到2018年底，去产能工作取得重要进展，低效产能得到有效压减，中高端产能比重明显上升：——钢铁行业。
到2018年底，关停并拆除400立方米及以下炼铁高炉、5000kVA以下矿热炉，彻底取缔未配备LF炉等精炼设备的中频炉,压减炼铁产能36万吨左右，淘汰低效、高耗能炼铁炼钢设备。
——煤炭行业。
到2018年底，全市地方煤矿压减产能91万吨左右，退出煤矿16处，并通过整合技改，产能控制在420万吨/年左右，单处煤矿产能达到9万吨/年以上。
全面淘汰国家确定的13类关闭对象，关闭开采范围与自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区等区域重叠的煤矿，产能小于30万吨/年且发生重大及以上安全生产责任事故的煤矿，产能15万吨/年及以下且发生较大及以上安全生产责任事故的煤矿，以及采用国家明令禁止使用的采煤方法、工艺且无法实施技术改造的煤矿。
三明市2024年度市重点项目名单
一、基础设施建设类项目：1.城市基础设施提升项目：主要包括改善道路交通系统、扩大城市供水和供气能力，提升城市供电和供暖能力，改善城市排水系统，完善公共停车设施等。
2.乡村基础设施建设项目：主要包括改善农村道路交通条件，推进农村供水和供电设施建设，改善农村厕所和污水处理设施，提升农村电信和宽带网络覆盖等。
3.家庭住房保障项目：通过改造老旧住房、新建廉租房和公共租赁房等方式，提升低收入家庭的居住条件，解决城市棚户区和农村危房的问题。
二、经济发展类项目：1.产业升级项目：支持传统产业转型升级，推动新兴产业发展，提升三明市的产业竞争力和创新能力。
2.农田水利建设项目：加大农田水利建设投入，改善农田灌溉条件，提高农田水资源利用效率，实现农田灌溉自动化和智能化。
3.旅游资源开发项目：挖掘三明市的旅游资源潜力，推动旅游业发展，打造独具特色的旅游目的地和景区。
三、环境保护类项目：1.生态修复与保护项目：加强生态环境保护，推动生态修复工程，提高土地资源的可持续利用能力，实现生态文明建设目标。
2.大气污染治理项目：加强大气污染治理，推动清洁能源的应用，减少工业和交通领域的污染物排放，改善空气质量。
3.水体治理项目：加强对河流、湖泊等水体的治理和保护，推动水环境质量的改善，确保水资源的长期可持续利用。
四、社会民生类项目：1.教育设施建设项目：改善学校和幼儿园的办学条件，提高教育资源的配置水平，提升教育服务质量。
2.医疗卫生设施建设项目：新建和改造医院、卫生院等医疗卫生设施，提高医疗服务能力，满足人民对健康的需求。
3.社会保障和福利项目：加强社会保障体系建设，提高社会救助、医疗保险和养老保险的覆盖率和保障水平，促进社会稳定和民生幸福。
以上是三明市2024年度市重点项目名单的概述，具体项目的实施细节和进展情况会根据实际情况确定。
三明市市区经济发展模式与发展路径
推进生态文明建设，实现绿色发展
加强环境保护
加大对环境污染的整治 力度，严格落实环保政 策，确保市区环境质量 持续改善。
推广绿色产业
鼓励发展绿色产业和循 环经济，促进资源节约 和环境保护。
建设生态屏障
加强生态保护和修复工 作，建设城市绿化带和 生态公园，提高市区绿 化覆盖率，为市民创造 良好的生活环境。
促进产学研结合
加强与高校、科研机构的合作，推动产学研一体 化发展，提高科技创新的效率和成果转化率。
加强区域合作，实现互利共赢
融入区域发展
积极融入海峡西岸经济区和福建自贸区建设，加强与周边地区的 合作，实现资源共享、优势互补、互利共赢。
深化国际合作
加强与国际友好城市的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验 ，提高三明市的经济国际竞争力。
03
三明市市区经济发展路径
Chapter
优化产业结构，提升产业层次
调整产业结构
三明市应继续优化产业结构，推动产业升级，大力发展现代服务业 和高新技术产业，逐步减少对传统产业的过度依赖。
提升产业层次
通过技术改造、自主创新、品牌建设等方式，提高产业的技术含量 和附加值，推动产业向高端化、智能化方向发展。
02
三明市市区经济发展模式
Chapter
创新驱动模式
提升科技创新
01
加强科研机构与高校的合作，培养和引进高级科研人才，提高
市区企业的技术创新能力。
鼓励创新创业
02
加大对创新创业的支持力度，降低创业门槛，提供更多的创业机会。来自建设创新平台03
打造公共技术服务平台，为企业提供技术支持和解决方案，推
三明市人民政府关于印发三明市实施战略性新兴产业倍增行动计划（2018—2020年）的通知
三明市人民政府关于印发三明市实施战略性新兴产业倍增行动计划（2018—2020年）的通知文章属性•【制定机关】三明市人民政府•【公布日期】2018.05.09•【字号】明政〔2018〕5号•【施行日期】2018.05.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文三明市人民政府关于印发三明市实施战略性新兴产业倍增行动计划（2018—2020年）的通知各县（市、区）人民政府，市直有关单位：现将《三明市实施战略性新兴产业倍增行动计划（2018—2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府2018年5月9日三明市实施战略性新兴产业倍增行动计划（2018—2020年）为贯彻落实2018年市政府工作报告提出的实施战略性新兴产业倍增计划，加快我市战略性新兴产业发展步伐，推动工业经济转型升级、提质增量，根据《中共三明市委三明市人民政府关于实施“一十百千万”工程推动高质量发展奋力实现赶超的意见》精神，特制定本行动计划。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，立足我市资源情况和产业基础，重点培育壮大石墨（烯）、稀土新能源材料、氟新材料、生物医药四个资源型战略性新兴产业，强化政策支持，培育优势行业和骨干企业，促进战略性新兴产业快速壮大，使战略性新兴产业成为全市经济发展新增长极，努力将我市建设成为全省战略性新兴产业发展的新高地。
二、重点目标推动全市战略性新兴产业倍增发展，以重大项目为支撑，以产业基地为载体，以骨干企业为依托，打造一批创新能力强、创业环境好、特色鲜明的战略性新兴产业基地，形成一批产业链完善、辐射带动作用强的战略性新兴产业集聚区。
至2020年，力争4个重点发展的战略性新兴产业产值达到550亿元。
其中，石墨（烯）产业，以技术引进及产业化为重点，填平补齐石墨产业链，打造百亿级石墨产业基地，力争到2020年产值突破100亿元；稀土新能源材料产业，以打造百亿产业为目标，大力发展稀土分离、深加工及应用产品，填平补齐稀土产业链条，力争到2020年产值突破100亿元；氟新材料产业，以加强产业分工协作为重点，填平补齐氟化工产业链条，力争到2020年产值突破200亿元；生物医药产业，以打造特色、拓展终端、提升市场认可度为重点，填平补齐生物医药产业链条，力争到2020年产值突破150亿元。
三明市科学技术局关于市政协十一届一次会议第221031号提案的协办意见
三明市科学技术局关于市政协十一届一次会议第
221031号提案的协办意见
文章属性
•【制定机关】三明市科学技术局
•【公布日期】2022.04.08
•【字号】
•【施行日期】2022.04.08
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
三明市科学技术局关于市政协十一届一次会议第221031号提
案的协办意见
市工信局：
《关于进一步推动新兴工业之城建设的建议》（第221031号）收悉，我单位的办理意见如下：
“十三五”以来，我市以提升创新实力、服务经济建设为目标，深入实施创新驱动发展战略，认真落实各项科技工作，强化科技支撑引领经济社会发展作用，企业科技创新能力不断增强。
2021年，新三元区入库国家科技型中小企业102家，占全市49.3%；有效国家高新技术企业34家，占全市17.7%。
为构建新发展格局，我市在高端装备制造、氟化工、新能源等领域布局建设重大科技创新平台，在我市六大科技创新平台中，有3个位于新三元区，氟化工研究院、新能源研究院、医工总院三明分院自建立以来，聚集专家人才165人，实施产学研合作项目54项，在产学研合作和关键核心技术研发等方面发挥了重要作用。
下一步，我局将按照《三明市“十四五”科技创新发展专项规划》，加快创新体系建设，深化与高校、科研机构合作，培育新型研发机构，加快科技人才队伍培
育，强化企业创新主体地位，推动研发投入持续增长，为新兴工业之城建设提供科技支撑。
领导署名：李荣安
*******
联系电话：139****5672
三明市科学技术局
2022年4月8日。
福建省人民政府关于促进三明生态工贸区产业发展的若干意见
福建省人民政府关于促进三明生态工贸区产业发展的若干意见【法规类别】国家产业政策【发文字号】闽政文[2012]53号【发布部门】福建省政府【发布日期】2012.02.22【实施日期】2012.02.22【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省人民政府关于促进三明生态工贸区产业发展的若干意见（闽政文〔2012〕53号）三明市人民政府，省直有关单位：为推动三明生态工贸区产业又好又快发展，现提出如下意见：一、支持重点产业发展（一）优先布局和着力发展壮大机械装备和冶金压延产业集群，以中国重汽海西汽车公司和三钢为龙头，延伸产业链，促进转型升级。
做好提升汽车和机械装备产业发展规划，做大做强金属深加工产业园和机械装备产业园，创建新型工业化产业示范基地，积极培育新材料、新能源和生物医药等战略性新兴产业。
由省发展改革、经贸、科技部门从引进项目、技术改造、新产品开发等方面加大扶持力度。
支持埔岭汽车园升格为省级经济开发区。
（二）开展资源深加工，提高资源综合利用率。
支持生态工贸区以现有氢氟酸、金属硅产业为基础，设立氟硅绿色产业园，根据产业发展需要和建设条件，建立科技公共服务平台。
支持生态工贸区依托离子型稀土资源，设立稀土深加工产业园，支持建立稀土研发及检测中心。
由省经贸委会同有关部门制定相关扶持政策。
由省发展改革、经贸、科技部门牵头设立的省级战略性新兴产业创业投资基金，重点支持三明生态工贸区稀土功能材料和氟硅新材料等新兴产业发展。
（三）发挥重点国有企业作用，支持符合产业布局的央属、省属企业就地改造提升、扩大产能。
省经贸委重点支持三明生态工贸区省属企业改造升级、创新发展的投资项目列入省工业转型创新“百项千亿”计划，根据项目实施进度以及装备改善、节能减排等不同要素给予资金扶持。
自2012年起5年内，在省经贸委安排资金的基础上，省财政每年按1：1比例叠加安排1500万元配套资金，专项用于生态工贸区省属重点国有企业技术改造和节能减排。
三明经济开发区产业发展规划
规划目的和意义
规划目的
根据国家及福建省的产业发展战略，结合三明经济开发区的实际情况，制定 一份科学、合理的产业发展规划，以促进经济开发区的可持续发展和产业升 级。
规划意义
通过规划，可以明确三明经济开发区未来一段时期内的发展方向和重点，优 化产业结构，提升产业层次，实现经济发展方式的转变，为三明市及福建省 的经济社会发展做出更大的贡献。
休闲农业
结合自然风光和传统文化，发展休闲农业项目，推动休闲农 业产业向多元化、特色化、规模化方向发展。
新兴产业
• 新材料：重点发展新型功能材料、高性能复合材料等新材料 产业，推动新材料产业向高端化、智能化、绿色化方向发展 。
04
产业发展保障措施
政策支持措施
01
制定产业政策
为促进三明经济开发区产业发展，制 定一系列产业政策，包括财政扶持、 税收优惠、土地使用优惠等政策，以 吸引优质企业和项目落户。
举办活动
举办各类产业峰会、论坛和展览等活动，聚集行业 专家和企业代表，促进行业交流和合作。
拓展市场
支持企业拓展国内外市场，为企业提供市场 调研、贸易对接等服务，提高企业市场占有 率和竞争力。
05
总结与展望
总结
规划目标实现
三明经济开发区产业发展规划旨在推动区域经济 发展，提高产业集聚度和竞争力。通过实施一系 列政策和措施，实现了规划设定的经济增长和产 业升级目标。
基础设施建设
加强基础设施建设，完善交通、能源、通信等基础设施网 络，提高区域综合承载能力，为产业发展提供有力支撑。
深化改革开放
进一步深化改革，加大开放力度，吸引更多优质资源和投 资，为经济发展注入新的动力。
三明市发展和改革委员会关于市政协十届五次会议第211007号提案的答复-
三明市发展和改革委员会关于市政协十届五次会议第211007号提案的答复正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------三明市发展和改革委员会关于市政协十届五次会议第211007号提案的答复明发改函〔2021〕13号农工党三明市委员会：《关于把握“后疫情”时代，加快三明经济发展的建议》（第211007号）由我委会同市工信局、科技局、文旅局办理。
现将有关情况汇总答复如下：一、“后疫情”时代我市经济发展情况今年以来，全市按照省委省政府和市委市政府决策部署，统筹推进常态化疫情防控和经济社会发展各项工作，全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，抓好“五促一保一防一控”，巩固拓展提升“三明实践”，扎实推进革命老区高质量发展示范区建设。
1-4月，全市经济运行延续稳步恢复态势，工业、投资、贸易、财政等主要经济指标继续实现两位数增长，其中规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别同比增长17.9%、22.3%，固定资产投资增长33.1%、居全省第2位。
（一）“数字经济”方面。
一是推进数字社会治理。
加大“智慧医疗”“智慧交通”“数字城管”等政府管理、服务平台推广应用力度，打造医改综合管理监测平台，探索完善医疗保险参保患者门诊慢性病医保便捷服务机制，开展交通运输数据资源汇聚工程（一期）建设，实现数字城管覆盖市区区域范围约26平方公里等等，积极探索市域社会治理新模式。
特别是去年以来，成立全国首家专业数字治理机构—三明市网络生态治理中心，探索“e体+”网络生态治理新模式，引进18家国内互联网安全行业领军企业，持续为打击治理网络违法犯罪提供技术支撑，办案成果获公安部通令嘉奖。
三明市人民政府关于三明市人民政府关于推动工业稳增长促转型措施的通知-明政文[2014]74号
![三明市人民政府关于三明市人民政府关于推动工业稳增长促转型措施的通知-明政文[2014]74号](https://img.taocdn.com/s3/m/c97d5fcb77eeaeaad1f34693daef5ef7ba0d12c9.png)
三明市人民政府关于三明市人民政府关于推动工业稳增长促转型措施的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 三明市人民政府关于三明市人民政府关于推动工业稳增长促转型措施的通知（明政文〔2014〕74号）各县（市、区）人民政府，市直各单位：为促进全市工业经济平稳较快增长，加快推动产业转型升级，在全面落实国家、省稳增长促转型政策基础上，经过市政府常务会议研究，结合本地实际，制定如下配套措施：一、促进工业稳定增长市财政从年度企业发展专项资金安排1000万元，专项用于促进工业稳定增长。
重点支持以下三个方面：（一）稳定工业生产基本面。
全市确定300家重点生产企业，鼓励企业提高开机率，对季度产值及上缴税收同比增长10%以上、符合产业政策的规模以上制造业企业，市财政按用电增量给予每度0.05元奖励。
（二）鼓励新增长点项目加快投产增效。
对新建制造业企业按计划于年内投产并纳入规模以上工业企业的，自入规模当季起按季度用电量给予每度0.05元的奖励。
对于规模以上制造业企业新建项目按计划于年内投产，且投产后季度企业总产值及上缴税收同比增长15%以上的，市财政按季度同比新增用电量给予每度0.05元的奖励，单个企业季度最高用电奖励不超过20万元。
（三）支持企业开拓市场。
建立《三明市工业产品推荐使用目录》，鼓励本市企业加强配套协作。
对年内行业龙头企业、重点企业单项订单新增采购工业地产品1000万元以上的，按1‰给与奖励，最高奖励不超过20万元；鼓励我市企业参加国内知名专业展会、抱团入驻省外大型综合市场或专业市场，给予参展费用和场租费补助，单项最高补助不超过10万元。
政府投资项目工程采购中优先购买本市产品，实行加分或价格折让，在采用综合评分法评标时实行加分，即给予参与投标的本地产品按其占总投标产品的权重予以10分的加分奖励；采用最低价法评标时实行价格折让，即按参与投标的本地产品占总投标产品的权重乘以投标总价的10%进行折让。
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发展新兴产业，打造三明生态工业升级版
发展新兴产业，打造生态工业，对引领我市产业结构调整，转变经济发展方式，增强区域竞争力，实现产业可持续发展，推动三明生态工贸区建设具有重要意义。
一、主要成就
通过数十年的努力，三明工业取得了一定成就。
1．产业体系进一步健全。
三明形成以冶金、机械、化工、建材、印纺、木材加工等30多个产业部门组成的较为完善的工业体系，以及机械及汽车、冶金及压延、林产工业、矿产品、生物医药及生物五大主导产业。
2．产业规模进一步扩大。
我市是海峡西岸重要的钢铁基地、重型汽车生产基地、林产工业基地和发展生物医药产业的重点区域。
“十二五”以来，工业化进程明显增强，呈逐年加强态势，符合现阶段我国以工业化为主的产业发展规律。
3．产业支撑进一步增强。
到2010年，全市拥有规划面积500亩以上的工业园区（集中区）33个，初步建成汽车、精细化工、生物医药、金属深加工、稀土产业、机械工业、纺织产业、革基布等8个特色产业园区，其中三明高新技术产业开发区金沙园、海西三明现代物流产业开发区、海西三明台商投资区、三明埔岭汽车工业园列入省级开发园区。
二、存在的主要问题
虽然我市工业取得良好成就，但仍然还存在一些问题。
1．产业规模偏小。
一是总量规模偏小。
2010年，全市工业总产值才突破1000亿元，落后于较发达的地级市。
二是行业规模偏小。
除冶金压延、林产加工、纺织、机械、化工突破百亿有较大规模外，其他行业都规模较小，没有形成产业集群。
三是企业个体规模偏小。
2．产业层次较低。
一是以资源型产业为主。
资源型制造业产值占全市工业总量约65%。
二是以传统产业为主。
2010年，代表当今高新技术产业的通信、计算机、交通运输设备以及其他设备制造业的产值占全市规上工业总产值12.1%，远落后于全省平均25.7%。
3．产业资源没有比较优势。
与现有国内其他地区相比，除铅锌、钨、重晶石等少数品种外，其他资源储量还没有比较优势，还难于吸引巨额投资者投资并形成巨额产业规模。
4．产业空间与区位没有比较优势。
地处福建省西北部，相对不少地区，其离市场、原材料和中心城市，具有更长的交换和活动半径，在区位上没有比较优势。
5．产业创新能力薄弱。
由于创新能力的薄弱，造成产业水平不高、附加值低、市场竞争能力不强，产业链短，产业集群不高。
这些都导致了产业难于做大做强。
三、对策建议
（一）发展新兴产业，推进产业结构调整
1．先进装备。
一是在中国重汽集团福建海西汽车有限公司商用车生产的基础上，重点发展城用电动汽车（电动微型出租车），以适应城市环保和二、三线城市交通需求；二是结合生产普及、经济型数控机床的基础，向大型、高速、精密数控机床（加工中心）和重型金切数控机床等发展，以适应我国金属加工业的产业升级需求；三是充分利用我市装备制造能力，发展适合南方农林水利机械装备，以适应南方农业现代化发展需求；四是充分利用我市纺织和机械产业优势，重点发展高速经
编机、新型高档染整和印花设备及其零部件。
2．新材料。
重点做好金属、竹木、矿物三大新材料。
一是在现有冶金及压延产业基础，延伸发展高等级建筑用材、高性能装备用材、新型金属复合材等金属新材料，以适应高层建筑、先进装备和节约成本的需求；二是发挥我市铸锻产业优势，向运输工具、装备、电力等高性能需求的金属基础件、零配（部）件等金属制品发展；三是充分利用林竹资源和板材加工基础，发展高性能重组材、层积材、复合材、改性材和纺织用纤维等木质基新材料。
3．新能源。
充分利用我市冶金级多晶硅产能，延伸发展光伏级、电子级高纯多晶硅和晶体硅片、太阳能电池和组件、太阳能发电系统及其辅料、配件；充分利用生物质资源和广大的农村，发展沼气清洁燃料等生物质能源。
4．生物与新医药。
一是应用酶工程技术、现代发酵技术等生化技术和工业化技术，大力发展蛋白、维生素、氨基酸、真菌多糖、甜味素等功能食品、保健品、调味品等；二是充分利用种植红豆杉、雷公藤、草珊瑚、黄精、虎杖、金线莲、金银花、铁皮石斛等药材资源，通过有效成分的提取、修饰和半合成，开发、生产植物原料药和新型药物等。
（二）实施节能减排工程，提升产业发展水平
把好项目关。
实施固定资产投资项目节能评估和审查，提高投资项目资源环境准入门槛，严把项目建设资源消耗关和环境保护关，严控高消耗、高排放行业过快增长，限制高耗能行业发展。
推广应用节能环保技术。
围绕我市重点行业大力推广钢铁配型煤炼焦、干法熄焦、烧结烟气循环流化床干法脱硫除尘等节能环保技术，水泥新型干法水泥低温余热发电技术、大型高效粉磨技术、高效除尘技术、尾气净化技术。
（三）推进资源循环利用，转变经济发展方式
加强资源循环利用。
推动不同行业合理互延，实施循环式生产，强化对采选、冶金、化工等行业产生的大宗工业固体废物和有机废水的资
源化利用和综合利用。
发展再生资源产业。
充分利用废弃资源，开发生产废弃物资源化产品、再生资源制品、再制造产品，发展我市再制造产业。
（四）建设生态工业园区，搭建产业发展平台
通过生态工业园区的建设，建立资源节约化、生产清洁化、废弃物资源化的“生产者、消费者、还原者”为一体的生态工业产业链。
完善、强化产业政策，集成土地、矿产、财税等资源，向生态工业园区倾斜。
通过产业政策引导和扶持，实现相关企业在生态园区的集聚，形成共生效应的作用。