赛岐镇人民政府关于继续深入扎实开安全生产月和责任落实年活动的通知

赛政[2012] 号
赛岐镇人民政府关于继续深入扎实开展“安全生产年”和“责任
落实年”活动的通知
各村（居）、有关单位：
为深入贯彻落实国务院、省、市《关于继续深入扎实开展“安全生产年”和“责任落实年”活动的通知》和安全生产工作会议精神，进一步加强安全生产工作，有效防范和遏制重特大事故发生。

经镇政府同意，现就在全镇继续深入开展“安全生产年”和“责任落实年”活动有关事项通知如下：
一、强化安全生产宣传教育，提升全民安全素质
1.加大安全生产宣传力度。

积极宣传、认真贯彻国务院和省、市政府关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的重大决策部署，全力推进“安全生产年”和“责任落实年”活动，把科学发展安全发展的理念落实到生产经营建设的每一个环节和岗位，使之成为衡量本辖区、本行业领域和个生产经营单位安全生产工作的基本标准
2.多渠道强化安全教育。

以“安全生产年、责任落实年”为主题，组织开展活动。

推动企业全面开展新员工进厂安全生产“第一课”教育活动，深化岗位安全教育，提高员工安全素质；推动开展全民安全教育，普及安全知识。

3.加强安全生产培训。

督促各类企业尤其是高危行业企业，严格执行岗前培训等制度，企业所有新招用人员，必须经认真培训和严格考核合格后方可上岗。

继续加强生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全资格培训，推进以班组长为重点的全员安全培训。

二、强化安全监管责任落实，切实担负安全使命
（一）全面落实企业安全生产主体责任。

各企业要健全安全管理机构，完善安全生产规章制度，把安全生产作为强基固本的重要举措纳入本企业发展战略，确保安全投入、安全管理、技术装备、
教育培训等措施落实到位。

要强化法定代表人、实际控制人安全生产第一责任者的责任，严格落实企业领导干部现场带班制度，及时现场解决安全生产中遇到的突出问题。

不断完善企业绩效工资制度，加大与安全生产挂钩比重。

（二）强化政府和部门监管责任落实。

政府要把安全生产作为加强经济社会管理、保障改善民生的重要内容，认真落实安全生产“一岗双责”制度。

各有关部门要认真履行安全生产监督管理和指导职责，及时纠正查处非法违法、违规违章行为。

（三）严格安全生产责任考核和追究。

完善安全生产控制指标体系，严格目标责任考核，增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。

坚持“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严格事故调查和责任追究。

三、强化安全生产监管执法，规范生产经营建设秩序
（一）明确打击重点。

持续严厉打击煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、冶金等行业领域的非法违法生产经营建设行为。

对非法违法行为突出的地区和企业，有关部门要与司法机关密切配合，加强部门之间、地区之间联合执法，统一周密部署，增强打击实效。

（二）加大惩治力度。

加强和改进安全生产行政执法工作，强化执法责任和手段措施，对较大以上非法违法事故查处实行跟踪督办，并切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对违法生产经营建设的单位，一律依法责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）加强跟踪监管。

强化地方政府特别是县、乡两级政府打击非法违法行为的责任，查清
并斩断非法生产原料供应和产品销售的经济链条，彻底铲除非法违法行为背后的“保护伞”和安全生产领域的黑恶势力，防止前纠后犯。

对打击不力的，要依法依规追究有关地方政府和监管部门的责任。

（四）强化社会监督。

建立非法违法行为举报奖励制度，依法落实职工群众对安全生产的参与权和监督权，对媒体和群众举报的各类非法违法行为，要及时查处，兑现奖励。

抓紧建立全国安全生产信息联网查询系统，对存在非法违法生产经营建设行为的企业，向社会公开曝光。