墨西哥国家石油公司改革

市场化“暗藏危机”

南非矿产资源部部长Ｓｓｎｈｂｎｕ２１ｕａＳａａｇ００年８ｌ月７日宣布，府将暂时停止所有对矿产勘探许可证的新的申请。政
★印度进入７０年代以后，印度决定将除了印度石油公司（印度石油公司的前身是印度政府于１５９８年成立的印度炼油有限公司）以外的所有油厂国有化，于１７９６年接管了位于
完全市场化以后，油价肯定比现在高。
在中国，几家大型油企都是上中下游
一
体，依照中国的现有模式，上游的利润
３１
其实，国际上，墨西哥国家石油公司
董事会成员赫克托－莫雷拉４月中旬称，
根廷政府４１宣布，由西班牙石油巨月６日
头雷普索尔控股的阿根廷第一大石油企业
等少数几家央企才具有进口原油和成品油５亿６千万吨，其中中石油和中石化的加 “ 市场化以后，油价会更高！ ”中国石
油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成告诉记者。油价市场化，一直以来在中国呼声都很高。我们经常在论坛里看到这样的帖子。美国油价和中国油价的对比图，而对比的结果总是美国的油价比中国的油价低。然
实际上，“ 如果说我们的石油资源没储领域，一小半是中石油和中石化的，一有市场化并不确切。中国石油大学中国 ” 者，“ 尽管上游资源确实是集中在少数几
家央企手中，但是现在外资进入的已经不少，尤其是中海油。 ” 在中海油投入的诸多项目中，海域开采区块中我们都可找到外资企业的身影，油气产业发展研究中心主任董秀成告诉记着。汽油柴油批发领域，中石油和中石化

同一个老板,中国为什么需要三家石油公司？

同一个老板，中国为什么需要三家石油公司？2016.6国内到底需要三家油公司吗？油气改革要哪里入手？退休的傅成玉给出了他的判断。

油气体制改革方案至今未出，已经几度延期。

漫长的过程增加了期望，也加深了疲惫。

抛开正在制定和完善中的油气体制改革方案，到底应该怎么看待油气体制改革这件事？国外的能源体制改革对中国有没有借鉴意义？职业生涯都浸淫在石油行业的原中石化董事长傅成玉认为，油气改革要有问题意识，关键是新生力量的成长，原有的石油公司都是一个行业，严格上不是一个企业。

他反问说，目前中国需要3家石油公司吗？三家公司都是一个老板，造成互相竞争，都要从客户或普通消费者手中获得利润，可以考虑整合成一家，避免三大油互相掐。

在日前国际能源专家俱乐部关于墨西哥能源改革的活动上，傅成玉还评论了墨西哥能源改革成败的关键。

他认为外资石油公司在墨西哥投资能否成功取决于墨西哥国家石油公司改革能否成功，墨西哥改革还反映出不能为改革而改革，要有明确针对的问题。

同一个老板，不需要三家石油公司经历几次改革后，目前国内主要有三家石油公司，即平常所说“三桶油”，中石油、中石化、中海油。

中海油主要集中于海上油气，陆上主要由中石油、中石化主导。

“三桶油”在业务上有分工，中石油以上游为主，中石化业务集中在炼化及下游，中海油聚焦于海上油气开采。

随着各自的发展，都已经向对方领域扩展，但总体风格未变。

用傅成玉的话说，虽然程度上有差别，但中国“三桶油”、尤其是中石油和中石化，都不能算企业，而是一个行业，从制造到服务到开采都囊括了。

要通过专业化重组，成立石油公司。

通过改革，将石油公司、服务、制造业分开。

三桶油中，中海油成立时间最晚，历史包袱轻，较早按照专业化成立公司，并分别上市。

傅成玉在中石化期间，也推动专业化重组，成立炼化工程公司，服务公司，在销售板块引入民资进行混合所有制改革。

目前还在进行中，在专业化重组的路上。

从去年以来，中石油也开始推动专业化重组的改革。

墨西哥的二次革命

世纪20年代以来，墨西哥议员和市长首次被允许连任。连任是民主国家责任制的重要工具，而这在墨西哥已被禁止了近一个世纪。类似地，公民投票、全民公决和独立候选人制度也逐步建立。在长达70年的专制统治后，墨西哥终于建立了民主国家应该具备的政治架构。
但是，这两次改革都还没有完成，也不足以推动经济和民间团体发展。墨西哥石油公司不像巴西和哥伦比亚的国有石油公司，目前仍未在纽约或墨西哥城证券交易所上市，因此，其内部改革迟迟没有进展。此外，墨西哥湾深海水域要实际产油可能仍需数年，墨西哥东北部页岩油气的蕴藏量也是未知数。由于墨西哥的暴力犯罪及恶劣的人权纪录，要增加外资投入或旅游收入也颇有难度。
全球观
GLOBAL VIEW
009
墨西哥的二次革命
墨西哥的未来充满不确定性，要进步，就需要付出更多努力
□豪尔赫·卡斯塔涅达（Jorge Castaneda）
近年来经济停滞、饱受暴力困扰的墨西哥，终于在 2013 年迎来转机。然而，墨西哥的未来依然充满不确定性。
今天的情况与20年前颇为相似。1994年1月1 日，墨西哥、加拿大和美国达成北美自由贸易协定（NAFTA），墨西哥似乎迎来腾飞机会。但此后的一系列事件，包括萨帕塔起义、总统候选人及其首席助理被暗杀、货币崩溃等，都沉重打击了墨西哥。
同样，人为的限制和歧义的存在继续困扰墨西哥政治。只有代表最初提名政党竞选的候选人，才允许竞选连任。关于独立候选人、公民投票和全民公决的法律界定，目前仍不明晰。
最重要的是，政府似乎放弃了此前的承诺，不再允许就石油部门开放举行决定性公投。政府的态度可以理解，因为选民在这个问题上存在分歧。不久前被批准的关于墨西哥石油公司的宪法修正案，如果真如反对派所言在2015年被推翻，那么，将不再有人愿意投资墨西哥的石油及天然气。为实现能源现代化而牺牲民主，并非正途。

卡德纳斯改革名词解释

卡德纳斯改革名词解释
卡德纳斯改革是指墨西哥前总统拉萨罗·卡德纳斯·德尔里奥（Lázaro Cárdenas del Río）在20世纪30年代所推行的一系列政治、经济和社会改革。

这些改革的目的是为了减少社会不平等、提升农民和工人的福利，以及减少外国对墨西哥的经济控制。

卡德纳斯改革的一个重要方面是土地改革。

他通过实施农地分配政策，将大片土地从大地主手中收回，并分配给农民。

这项政策旨在减少土地集中，并提高农民的生活水平和生产能力。

此外，卡德纳斯还创建了农业银行和合作社，为农民提供贷款和技术支持，以帮助他们提高农业产量和收入。

卡德纳斯改革还涉及石油行业的国有化。

他将墨西哥石油公司（PEMEX）纳入政府控制，以确保墨西哥人民从石油资源中获得更大的利益。

此举使墨西哥成为全球第一个实现石油国有化的国家，并为墨西哥经济带来了重大收益。

此外，卡德纳斯改革还促进了工人权益的保护和劳动法的改革。

他通过建立工会组织和制定劳动法，确保了工人的工资、工时和工作条件等基本权益。

这些措施有助于减轻工人的劳动压力，改善工人的生活质量。

总的来说，卡德纳斯改革为墨西哥的社会和经济发展带来了积极的变化。

他的政策减少了社会的不平等，并提升了农民和工人的福利。

在他的领导下，墨西哥实现了一系列重要的国内改革，为墨西哥的现代化奠定了基础。

OECD 国家环境税改革比较分析

OECD 国家环境税改革比较分析内容提要：本文在比较研究OECD 国家环境税改革模式、税制构成、征管模式、配套制度的基础上，分析了其环境税制度存在的问题，得出其对中国环境税改革的启示。

关键词：环境税双重红利政策预告税制改革环境保护和生态文明建设的肯綮在于体制创新和制度创新，而环境税制改革当属生态文明建设制度创新的一部分，是“绿色发展、循环发展、低碳发展”的题中之义。

本文在比较分析经济合作与发展组织（OECD）国家环境税改革经验、剖析存在问题的基础上，得出对中国环境税改革的启示，以期为中国环境税改革提供政策参考。

一、OECD 国家环境税改革的基本经验（一）环境税改革模式1. 以“双重红利”假说为理论基础。

“双重红利”，最初由Tullock（1968）等人提出，①是指环境税改革不仅能够改善环境，获得“环境红利”，还能优化税制结构、提高就业水平、推动经济增长、促进社会公平等，获得“非环境红利”（Bovenberg和Goulder，1996）。

“双重红利”假说在1990 年代初期的研究中得到普遍验证，一方面更加坚定了OECD国家环境税改革的决心，另一方面也为环境税改革提供了强有力的理论支撑。

2.以“财政中性”为基本原则。

所谓“财政中性”的环境税改革，是指在引入环境税的同时通过其他财政、税收政策的调整，保持财政收入和宏观税负的整体稳定。

从理论上讲，“财政中性”可以通过两个途径实现：一是以“一次总付税”形式返还环境税，二是对所得税、社会保障税等“扭曲性”税种进行结构性减税（Parry，1995；Parry 和Oates，1998）。

在实践中，OECD国家一般采用结构性减税的方式。

如，英国1996 年开征垃圾填埋税，同时对注册的垃圾填埋点雇主为雇员缴纳的国民保险金降低0.1% 费率。

3. 以“政策预告”为改革做铺垫。

OECD 国家在推行环境税改革的过程中进展顺利，还得益于其政策预告制度。

例如，丹麦早在1988年就对1993年实施的能源税进行预告，自1993～1997 年逐年提高能源税税率。

墨西哥经济发展模式探究

探究墨西哥的新自由主义经济模式关键词：新自由主义的开始与改革、经济市场化、私有化、国际化、政府干预、国际金融危机在与亚洲隔海相望的美洲有这么一个国家，它位于北美洲南部，拉丁美洲西北端，是南、北美洲陆路交通的必经之地，素称“陆上桥梁”的美誉。

2007年世界新首富“卡洛斯·斯利姆·埃卢”就来自这个国家。

这个国家就是“墨西哥”。

面积１９６万多平方公里，是中美洲最大的国家，拉美第３大国。

墨西哥是拉美物产丰富的大国之一，资源丰富，经济发展潜力较大。

多年来，它实行“混合经济”体制。

90年代起，国有企业私有化进程加快，此篇论文就来探究自90年代改革开放以来墨西哥的经济发展状况。

新自由主义概论一、新自由主义的开始1982年，美国为稳定美元而提高利率，引发全球经济减速。

墨西哥因外汇储备大量减少，无力偿还其800亿美元的巨额外债，引发了席卷全球的债务危机。

此时此刻的墨西哥，情况相当严峻，货币比索多次贬值，通货膨胀率急剧增加到三位数。

同期，墨西哥的财政赤字达到了国内生产总值的16.9%。

面对如此困境，新任总统德拉马德里的目前要务就是调整好经济发展战略。

在此之前，墨西哥采取的是一种固守内向型的经济发展模式，采用的是进口替代工业化战略。

所谓进口替代工业化战略，就是以本国生产的工业制成品来满足国内需求，取代进口货，并通过进口替代工业的发展来逐步实现工业化。

这种经济发展模式曾经一度为墨西哥的经济发展做出过重要的贡献，然而，这种发展模式缺乏一种开放性，实行的是强有力的政府主导型经济体制，大大削弱了市场机制的作用，割裂了本国经济与世界经济的联系，难以获得国际分工中的比较经济利益。

德拉马德里政府意识到，只有转变经济发展模式才能根本解决这个问题，故开始实行新自由主义的经济结构改革。

在其宣布的经济应急调整计划中，有10点应急措施：削减公共开支，压缩贷款，增加消费税，限制进口，加强对工资的控制，放开国内市场价格，调整商品价格和劳务费，确定正利率以避免资金流失，贬值本国货币，进行外债谈判以延期偿付债务和利息并获取新的贷款。

简析拉美国家的石油资源及其出口安全战略

简析拉美国家的石油资源及其出口安全战略吴国平【作者简介】吴国平，男，1984～1986年在墨西哥经济研究与教学中心经济与国际政治专业硕士研究生班学习，获经济与国际政治硕士学位。

现为中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员，拉美经济学科主持人，拉美所经济研究室主任，中国经济社会理事会理事。

(中国社会科学院拉丁美洲研究所，北京100007) 【内容提要】 20世纪70年代的两次石油危机之后，石油在国民经济中的地位变得更加重要，拉美主要石油生产国都更加重视石油生产。

近年来，随着世界形势的变化和国际石油市场的波动，拉美石油生产国的石油出口安全受到了严峻挑战。

为了应对在石油生产和出口方面所遇到的问题，构筑起石油出口安全战略，拉美石油生产国采取了一系列措施，如加大投资力度，制定长远发展规划，保持石油工业发展的可持续性；在确保国家对石油资源控制的前提下，继续采取多种形式对国家石油公司的运行模式进行调整；设立石油稳定基金，减轻国际油价波动对国内经济造成的影响；增加对石油勘探的财政投入，确保石油资源的稳定增长，以适应国内需求和出口增长的需要。

【关键词】拉美能源/石油资源/石油出口/安全战略拉美是世界上自然资源最为丰富的地区，同时也是全球重要的产油区之一。

拉美主要石油生产国有委内瑞拉、墨西哥、巴西、阿根廷、哥伦比亚、厄瓜多尔和秘鲁，石油是其国民经济中举足轻重的一个部门，石油出口安全战略亦成为这些国家经济发展战略的重要组成部分。

一拉美的石油资源拉美拥有丰富的石油资源，现已探明的石油资源占世界石油储量的12%，居世界第2位。

(注：李明德主编：《简明拉丁美洲百科全书(含加勒比地区)》，北京，中国社会科学出版社，2001年，第129页。

)拉美石油资源主要分布在墨西哥、委内瑞拉、厄瓜多尔、哥伦比亚、阿根廷、巴西和秘鲁等国，其中墨西哥、委内瑞拉、哥伦比亚和厄瓜多尔是拉美主要石油出口国。

拉美地区的重要油田有：委内瑞拉奥利诺克油田和马拉开波油田，墨西哥雷福尔马油田，阿根廷圣豪尔赫湾油田，以及亚马孙河流域油田等。

墨西哥石油国有化改革前夕美国政府对美墨石油纷争的回应_沙芳洲

首都师范大学学报（社会科学版）Journal of Capital Normal University2011年增刊（Social Sciences Edition ）世界历史研究墨西哥石油国有化改革前夕美国政府对美墨石油纷争的回应沙芳洲摘要：在墨西哥总统卡德纳斯宣布石油国有化改革的声明之前，墨西哥的石油工业基本为英美石油公司所垄断。

20世纪初墨西哥人民的民族民主意识不断觉醒，他们渴望成为石油资源的主人，因而英美石油公司与墨西哥之间的矛盾开始凸显。

卡德纳斯政府的石油国有化改革响应了民众的要求，是墨西哥反抗英美石油公司的高潮。

在墨西哥石油国有化改革前夕，美国政府没有直接介入石油公司与墨西哥之间的石油纷争，也并未形成明确的应对政策。

美国政府虽然比较倾向于保护它的海外利益，却也由于受到睦邻友好政策和世界局势的影响而充满矛盾。

因此，美国政府表示，只有在石油公司用尽所有法律手段并且遭到墨西哥法律的否决时，它才会考虑采取果断措施以保护他们的经济利益。

关键词：墨西哥石油国有化；卡德纳斯改革；美国外交中图分类号：F473.16文献标识码：A文章编号：1004－9142（2011）增刊－0150－05收稿日期：2010-12-20作者简介：沙芳洲，女，江苏南通人，首都师范大学历史学院硕士研究生。

（北京100089）1938年3月18日，墨西哥总统卡德纳斯通过电台向全世界宣布了石油国有化改革的声明，从即日起墨西哥将17家外国石油公司收归国有，其中包括皇家壳牌、新泽西美孚、加利福尼亚标准石油公司等石油巨头的墨西哥分公司。

这标志着墨西哥的经济发展模式将发生巨大转变，为其它寻求经济自决的发展中国家树立了典范。

但是，这也有损于英美石油公司的利益，极大地挑战了英美两国在拉美地区的经济和政治特权。

本文拟集中探讨墨西哥石油国有化改革前夕美国政府对美墨石油纷争的对策。

一、石油国有化改革前夕英美石油公司与墨西哥的关系在卡德纳斯宣布石油国有化改革声明之前，墨西哥的石油工业基本为英美石油公司所垄断。

第十章拉丁美洲经济史《外国经济史》PPT课件

巴西是拉美工业最发达的国家。1948年至1979年,工业生产平均每年增长8.5%。20世纪70年代,工业年平均增长率为9.8%。1980 年工业产值占国内生产总值的39%,机器设备自给率已达80%。巴西的工业生产能力居世界前10位。1979年的工业产值中,制造业约占73%,采矿业约占2%,民用建筑业约占16%,公用事业约占 6%。在制造业中,以钢铁、化学、机械、运输工具和电器等工业发展最快,纺织和食品加工等传统工业部门则发展较为缓慢。 20世纪80年代,受债务危机和石油冲击的影响,巴西工业停滞不前。1994年,巴西政府开始大规模地实行国有企业私有化。
随着生产力的增长和商品经济的发展,在18世纪末期,拉丁美洲已经产生了资本主义萌芽,某些地区出现了资本主义手工工场。
到18世纪末,拉丁美洲各国在生产量和贸易额以及在城市的发展上,都超过了英属北美殖民地。
但是,到18世纪末,就整个经济的发展水平而言,拉丁美洲则较北美落后。它没有像英属北美殖民地那样发展的工业,而是盛行大庄园制和奴隶制经济,社会生产力发展缓慢。
降低对咖啡、可可、甘蔗等传统产品的种植和出口的过度依赖,增加大豆、玉米和小麦等谷物的种植和出口。
(二)墨西哥
墨西哥的领土面积为195.8余万平方千米,是拉丁美洲的一个重要国家。墨西哥是发展中国家经济比较发达的国家之一。第二次世界大战后,长期实行进口替代的工业化发展,加之战前的土地改革在粮食、原料生产和市场扩大方面起了积极作用,国民经济在较长时期内呈现迅速而均衡的发展。加入北美自由贸易区以后,墨西哥对经济结构进行全面的调整和改革。据统计,2000年人均国内生产总值为5 928.5美元,经济水平在拉丁美洲仅次于巴西而居第2位。
第十章拉丁美洲经济史

墨西哥能源政策与环境保护的平衡研究

墨西哥能源政策与环境保护的平衡研究一、引言墨西哥是世界上最大的石油出口国之一，也是全球化学品、玻璃和丝绸的主要生产国之一。

尽管这些工业对墨西哥经济的贡献很大，但它们也给环境造成了严重的破坏。

近年来，墨西哥政府开始采取一系列措施，以实现能源政策与环境保护的平衡。

本文将从墨西哥的能源政策和环境保护措施入手，探讨如何实现平衡。

二、墨西哥的能源政策墨西哥的能源政策主要集中在开发和利用天然资源上。

作为石油出口国，墨西哥将其石油资源作为主要能源来源。

然而，墨西哥也在开发风能、太阳能和生物质能等可再生能源方面取得了一些进展。

近年来，墨西哥政府开始推出一系列政策，以减少对石油的依赖。

其中包括：1. 加大可再生能源的开发力度。

墨西哥政府在全国各地建设大型太阳能电站、风力发电项目和生物质能电站，以推动可再生能源的普及和发展。

2. 提高能源使用效率。

墨西哥政府通过向民众普及节能知识和技术，以减少能源浪费并提高能源使用效率。

3. 发展液化天然气。

墨西哥政府计划在全国范围内建设液化天然气运输管道，以代替石油作为主要燃料。

这些政策表明，墨西哥政府正在努力寻求替代能源来减少对石油的依赖。

三、墨西哥的环境保护措施墨西哥的能源工业对环境造成的影响非常大，墨西哥政府明白环境保护的重要性，因此加大了环保力度。

近年来，墨西哥政府推出了一系列措施，以减轻能源工业对环境的影响。

其中包括：1. 实施清洁发电计划。

墨西哥政府推出“清洁发电计划”，以促进清洁能源在能源生产中的应用，减少对环境的影响。

2. 加强石油泄漏应对措施。

墨西哥政府建立了一系列应对石油泄漏的计划和机构，以保护生态系统和民众的健康。

3. 加强污染物排放管理。

墨西哥政府实施了一套严格的污染物排放标准和管理体系，以限制工业企业的污染物排放，减轻对空气、水和土壤的污染。

这些措施表明，墨西哥政府已经认识到环境问题的严重性，采取行动减轻对环境的影响。

四、实现能源政策与环境保护的平衡墨西哥政府通过推出一系列政策和措施，努力在能源政策和环境保护之间寻求平衡。

探秘墨西哥主权石油对冲交易

lobe 环球702023 / 10 中国石化墨西哥是拉丁美洲第二大和世界第十一大石油生产国，在国际石油市场拥有较高的地位和较大的影响力。

不同于世界上大多数石油生产国，多年来，墨西哥政府直接出面，参与国际石油市场的期货对冲交易活动，押注石油价格的涨跌并且表现优秀。

墨西哥参与国际石油市场期货对冲交易的目的如同大多数石油生产国一样，作为世界上主要的石油生产国之一的墨西哥，其财政和经济高度依赖石油生产和石油收入。

例如，2017年，墨西哥约三分之一的收入来源于石油。

而国际石油市场，是一个高度波动的市场，国际石油价格经常性涨跌，每隔一段时间就会出现高油价时期的繁荣和低油价时期萧条的周期。

为了规避国际石油价格大起大落对自身经济的冲击，墨西哥政府开始参与国际石油市场的期货对冲交易活动。

根据墨西哥政府官员的说法，参与对冲交易的主要目的，不是为了增加国家的金库，而是为了保护联邦的预算免受油价波动的影响。

因此，有行业机构和专业人士认为，墨西哥政府的石油对冲交易，具有真正的经济意义，有其一定的积极价值。

墨西哥参与国际石油期货对冲交易的简要过程国际石油市场中的期货对冲，是常见的一种交易形式，很多诸如航空公司等这一类的石油消费企业，为防止国际石油的价格上涨购买对冲期货用于锁定经营的成本，而诸如美国页岩油生产商等这一类的生产企业，为了锁定自己的收入也会开展期货对冲交易活动。

正因为如此，石油期货对冲交易发展迅速，据行业机构的统计，过去的10年里，对冲基金的名义价值总计达到1630亿美元左右。

截至目前，墨西哥政府并未正式披露有关参与国际石油期货对冲交易的具体材料，不过，根据专业媒体和有关行业人士的调查，墨西哥政府参与国际石油期货对冲交易的主要过程如下：探秘墨西哥主权石油对冲交易□ 王能全国际石油市场中的期货对冲，是非常常见的一种交易形式，比如航空公司等石油消费企业，为防止国际石油价格上涨购买对冲期货用于锁定经营成本，美国页岩油生产商等企业，也会为锁定收入而开展期货对冲交易活动。

试论中美洲地区的墨西哥合众国(1917年2月5日后改名)的卡德纳斯改革在墨西哥历史发展中的地位

试论卡德纳斯改革在墨西哥历史发展中的地位辽宁大学历史文化学院教授姜天明内容提要：20世纪30年代，卡德纳斯所领导的一场全面改革运动，是该世纪初墨西哥资产阶级民主革命的继续和深入。

从而使墨西哥终于完成了民族经济体系的独立，确保了墨西哥民族资产阶级政权的巩固与成熟，并使其大幅度提升了在拉丁美洲的国际地位。

关键词：卡德纳斯、卡列斯、国民革命党、国有化、土地改革1934年12月1日，拉萨罗·卡德纳斯就任墨西哥总统，至1940年12月卸任。

政论家认为，卡德纳斯组成了“自华瑞斯（胡亚雷斯）和雷陀（莱多）以来墨西哥最廉正的政府。

亦是第一个忠实于革命的理想而不夹杂有个人的贪欲和野心的政府。

”（1）[p326]他在其任期的6年中，领导国家在政治、经济和文化教育诸方面都作了一系列重要改革，并在外交方面实行了一系列进步政策。

由于墨西哥在拉丁美洲的传统地位，加之改革的幅度比较大，致使卡德纳斯改革的30年代成为墨西哥发展历史上“有作为”的年代，为此后半个多世纪的稳定发展奠定了基础。

（2）而且也构成了这个时期，拉丁美洲民族民主革命运动中“极为重要的组成部分”之一。

对此，本文进行初浅的分析，以求教于各位专家学者。

（一）1929——1933年所发生的资本主义世界经济大危机，使与外国垄断资本有着密切联系的墨西哥遭受到了严重打击，这个盛产白银、石油的国家，简直成了“坐在金凳子上讨饭的乞丐。

”（3）[p321]在经济危机期间，墨西哥的经济出现衰退，政治转向保守，人民生活水平下降，阶级和社会矛盾空前尖锐复杂，人民群众的反抗斗争日趋激烈。

面对这种形势，民族资产阶级被迫开始重新考虑自己的统治。

以卡列（耶）斯为首的资产阶级右翼势力，对外国垄断集团采取妥协政策，直接损害了中小资产阶级（包括民族资产阶级的左翼和中间势力）的利益。

以卡德纳斯为首的民族资产阶级左翼力量，主张彻底贯彻具有民主色彩的1917年宪法，主张推行土地改革和奉行独立友好的对外政策，得到了人民群众的热烈拥护。

墨西哥私营化工行业陷入高原料和能源费用困境

维普资讯
２００２年３月
国际化工信息
国家地区
录的水平，但４季度装置开工率下降到８％，是３自１９９３年２季度以来的最低水平。
日本的产品供应。开拓海外市场，提高国际竞争
轮投资。
在谈到价格透明度的问题时斯利浦说，目前石化业的运行状况比大多数分析家预测的更糟，部分原因是石化产品在定价时缺少透明度，这使金融市场出现问题，因为经营业绩是不能用表观价格衡量
的。陈丽珍摘自ＥＮ，２０．２１Ｃ０２０．８
高昂的天然气价格增加了行业负担，进一步降低了化学品制造商在当前全球经济低迷时期的竞争力。Ｐｍｘ有天然气销售垄断权，因此化学品制ｅｅ拥
造商不可能从公开市场上获得较便宜的重要燃料。许多墨西哥重工业企业仍然被与Ｐｍｅｅｘ的３年期合同所限制，该合同保证供应但价格昂贵。这些合同起草于２００１年１季度，那时全球天然气价格处于顶峰。合同赋予墨西哥重工业企业以低于市
墨西哥国家石油公司（ｅｘ所售原料的定Ｐｍｅ）价太高，使国内化学品制造商缺乏国际竞争力。墨
西哥只有Ｐｍｘ被允许生产重要原料，如正乙烷、ｅｅ庚烷、戊烷、石脑油、乙烷、丙烷、丁烷、异丁烷及其他化学品。另外，财政部有确定原料价格的最

拉美国家的国有企业改革

拉美国家的国有企业改革20世纪30年代到70年代，是拉美国家实行进口替代工业化的时期，也是拉美国家国有企业飞速发展的时期。

第二次世界大战前后，在经济民族主义和发展主义学说的影响下,国有企业成为拉美各国政府对经济进行干预和捍卫经济主权的主要手段之一。

拉美国家国有企业的建立主要有三种方式：一是实行国有化，将外国资本收归国有，将之改建为国有企业。

如目前颇有实力的墨西哥石油公司（PEMEX）就是卡德纳斯政府（1934年到1940年）将英、美、荷兰等国开办的17家石油公司收归国有后改组建立的。

二是接管本国私人寡头的企业。

如委内瑞拉政府在20世纪30年代没收了前独裁者胡安·维森特·戈麦斯家族的炼油厂、纺织厂、榨糖厂、海运公司和种植园等，并将其改为国有企业。

三是政府直接拨款兴建国有企业。

国有企业弥补了私人资本投资的不足、维护了民族经济权益，增加了就业机会。

因此，这期间拉美国家国有企业数目和规模都得到了前所未有的扩大，同时拉美国家进口替代工业化战略也取得了相当的成就，巴西、墨西哥等拉美主要国家成为世界上比较重要的新兴工业国家，形成了相对完善的工业体系。

拉美战后实现经济起飞的“巴西奇迹”和“墨西哥奇迹”都是在进口替代工业化战略的背景下实现的。

拉美国企改革的主要方式拉美国家的国有企业改革是新自由主义改革的重要组成部分。

通常，人们将拉美国家的国企改革称之为“国有企业私有化”过程，这是新自由主义改革的重要内容。

而实际上，拉美国家的国企改革并非“一卖了之”，其主要方式如下。

（一）通过竞标拍卖或出售股权的方式实现国有企业私有化。

这是拉美国家进行国有企业改革最主要的方式，国内外资本均可参与。

如墨西哥仅在1988年至1991年间就将银行、矿业、航空、通讯等行业的16家大型国有企业进行了私有化，共获现金118.7亿美元。

巴西政府在1998年通过招标拍卖了巴西电信公司等大型国有企业的股权，金额达到668亿美元。

墨西哥能源政策改革为中国企业带来的机遇与挑战

利ＩＩ．ｉｆ、
限公州从小汕 … 发及经济价，Ｊｍｆ的
日独家双察ＥｘｃｌｕｓｉｖｅＯｂｓｅｒｖａｔｉｏｎ
西哥税法规定的其他税费。
２）产量分成合同
合同类似，利润分成合同中同样有凋节机制，
局，雨构油气产业体制，引入市场竞争机制，充
分利川同际石ｆＩ｛１公司的资本和技术发展本同｝ｆ｛１气产业鉴于日前墨两哥政府实施能源改革，对外
墨两：哥政府提供的勘探开发新项目合同模式主要有矿税制（或称许町址制）合同、产量分成合同、利润分成合同和服务合同等４种，最终南黑两能源部负责制定符合作领域的合同模式．．Ｉ）矿税制合州在矿税制合同巾，承包商需向同家支付的税
以保证政府获得 “ 超额利润 ”。４）服务合同
存产量分成合同巾，承包商需支付的税费包括勘探阶ห้องสมุดไป่ตู้ 合约费、矿产税和政府利润油分成。
勘探阶段合约费及矿产税税率与矿税制合同一
在服务合同模式下，承包商成合同规定的
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合同；原油加一１、天然气处理、原油天然气及其
他石油产品的进ｆｌＩ口均需向墨阿哥能源部申清许

墨西哥石油、天然气资源概况

墨西哥石油、天然气资源概况在2005年上半年，墨西哥是美国石油进口的第二大来源国，根据美国油气杂志，到2005年1月1日，墨西哥拥有已证实石油储备146亿桶，是西半球第三大传统原油储备国。

大多数储备由多种重质原油组成，比重小于API 25度。

墨西哥所剩下的最大储备位于墨南部海上。

最近几年墨已证实石油储备已经下跌，根据墨西哥国有石油公司Pemex，墨西哥的储产率(基于前几年的生产水平)已从2000年的20年下跌至2005年的10年。

Pemex经理们和墨西哥能源部已抱怨Pemex没有足够的资金进行勘探和投资，因为墨政府对该公司课以高财政负担。

然而，在墨总统比森特·福克斯(Vicente Fox)的领导下，Pemex已稳定地增加了其勘探预算。

墨西哥是全球第五大石油生产国，今年该国平均生产石油378万桶/天，较2004年下跌1.3%。

今年7月份因飓风艾米莉(Emily)导致的石油设施关闭是今年石油产量较去年下跌的主要原因，尽管来自成熟油田的产量下滑也是原因之一。

在墨西哥的石油产量中，约88%的为原油和凝析油，其余的为天然气液体(NGL)和炼油厂成品油。

石油出口今年前9个月，墨西哥出口原油179万桶/天，其中88%出口到美国，11%出口到欧洲。

与加拿大和沙特阿拉伯一起，墨西哥一直是美国三大原油进口国之一。

与委内瑞拉一道，墨西哥参与了San Jose 协议，该协议允许加勒比和中美洲参与国以缩减价格和优惠金融条款从墨西哥和委内瑞拉购买原油。

墨西哥位于北美洲南部。

东临墨西哥湾和加勒比海，西、南濒太平洋，北邻美国。

国土面积197.26万平方公里，陆地面积192.30万平方公里，海洋面积4.95万平方公里；人口1.07亿(2006年7月)。

墨西哥为世界重要的非欧佩克石油生产国，石油产量居世界第5位。

油气工业为墨西哥经济的重要组成部分，油气出口收入占墨西哥出口总收入的10%，占政府税收的三分之一。

一、资源与储量墨西哥具有丰富的油气资源。

墨西哥现状【墨西哥国家环境审计项目及其借鉴意义】

摘要环境审计是环境管理的重要工具，政府环境审计作为环境审计的一种类型，拥有着独特的优势，应当成为环境审计的主导力量。

一直以来，国外的环境审计理论研究和实践都领先于国内，学习借鉴外国丰富经验必不可少。

本文重点阐述了墨西哥国家环境审计项目的成立、发展和现状，并提出墨西哥环境审计工作对中国的借鉴意义。

关键词环境审计；环境风险；PNAA环境审计(Environmental Auditing)最初产生于20世纪70年代的西方企业内部审计，我国审计机关从80年代成立初期开始对环境审计的探索。

由于发展时间的差异，我国的环境审计实践和理论研究都落后于国外。

我国学者在致力于环境审计研究的同时，也注重介绍外国的政府环境审计模式。

具有代表性的有盛晓白从政府审计的角度介绍并分析了德国的环境审计；陈怀玉和贺桂珍详细介绍了荷兰的政府环境审计。

本文主要阐述了墨西哥国家环境审计项目(the National Program of Environmental Audits，以下简称PNAA)成立之初的发展过程。

本文选取墨西哥作为研究对象，一方面是由于相对于西方发达国家，墨西哥作为拉美经济大国，其经济环境与中国更为相似；另一方面是因为墨西哥的环境审计工作刚刚从成立进入稳步发展阶段，适合国内需要。

一、PNAA的成立与发展北美自由贸易协议(以下简称NAFTA)的签署促使了墨西哥环境审计工作的开展。

该协议中不仅包含了针对劳动者权益和环境保护的平行协议，而且在后续协议中对执行环保法律的相关体制机制提出要求。

在此背景下，墨西哥联邦政府进行重组，成立了现有的环境与自然资源部(SEMARNAT)，并随后成立了专门的执行机构——PROFEPA。

PROFEPA主要运用两种策略一是权力性强制策略，利用检查和监督的方法确保企业的运作符合环保法律法规的程序和规定；二是自愿性环境战略，即墨西哥国家环境审计项目(PNAA)。

2000年的墨西哥联邦大选与之后的政府重组，促使PNAA于2001年进行重建。

墨西哥的经济改革

墨西哥的经济改革江时学80年代中期，即在德拉马德里总统当政的后期，墨西哥开始进行经济改革。

但真正意义上的改革，则是在1988年萨利纳斯上台后开始的。

萨利纳斯之所以能开展大刀阔斧的经济改革，与以下几个因素密切相关。

第一，萨利纳斯是1910年墨西哥革命以来的革命制度党的第三代领导人。

与前两代领导人不同的是，萨利纳斯在哈佛大学获得了硕士和博士学位，因而很崇拜西方自由市场经济思想。

事实上，他的决策班子中的大多数人也获得过许多美国名牌大学经济学专业的硕士或博士学位。

据统计，萨利纳斯政府中59％的部长、副部长和主要官员（如中央银行行长）曾在美国等西方国家受过研究生教育；而在20年前，这一比率仅为25％。

第二，如果说经济领域中各种危机的出现强化了萨利纳斯政府推动改革的愿望和决心，那么政治领域中力量对比的变化则迫使政府不得不进行经济改革。

例如，以国家行动党（PAN）为首的反对派，不仅要求长期执政的革命制度党进行政治民主改革，而且还要求政府放松国家对经济的控制，向私人资本提供“经济上的自由”。

国家行动党甚至认为，墨西哥经济危机的根源在于革命制度党对经济进行长期而广泛的干预。

第三，至80年代后期，新自由主义学说已在拉美地区得到广泛的传布。

新自由主义学说认为，80年代拉美经济危机的根源在于该地区长期奉行内向性发展模式。

这一模式的缺陷有二：其一，在高度的保护之下，由于缺乏外来竞争，企业的经济效益得不到提高；其二，国家在经济生活中的过度干预制约了市场机制的作用，并打击了私人部门的积极性。

毫无疑问，新自由主义构成了萨利纳斯经济改革的基础，尽管萨利纳斯本人矢口否认他的改革是新自由主义改革。

除新自由主义以外，在结构主义学说基础上扬弃而成的新结构主义学说，也对墨西哥和其他拉美国家的改革产生一定的影响。

新结构主义认为：（1）如同市场有缺陷那样，国家干预也有缺陷；尤其在国家涉足各个不同领域时，其缺陷也就更为明显和严重。

（2）拉美国家进行生产改造的目的之一应是加强生产体系的国际参与。

墨西哥_伊朗石油国有化之比较研究

收稿日期:2010-02-21作者简介:严润成(1969~ ),男,绵阳师范学院历史文化与旅游管理学院教师,史学硕士。

研究方向:世界现当代史、国际关系史。

2010年4月第29卷第4期绵阳师范学院学报Journa l o fM i anyang N o r m al U niversity A pr .2010V o.l 29 N o .4墨西哥、伊朗石油国有化之比较研究严润成(绵阳师范学院历史文化与旅游管理学院,四川绵阳 621000)摘要:地理位置相距遥远的墨西哥和伊朗,顺应广大人民的意愿,为反对西方石油公司的掠夺,几乎在同一时期实施了石油国有化运动,最后结局却大相径庭。

石油工业国有化是一个非常复杂的问题,我国史学界对墨西哥、伊朗石油国有化论述甚少。

本文试图从墨西哥、伊朗石油国有化的背景,美国对墨西哥、伊朗石油国有化的政策,墨西哥、伊朗石油国有化的领导者,墨西哥、伊朗石油国有化的影响四个方面进行比较研究,以期找出某些有借鉴意义的经验和教训。

关键词:石油国有化;美国政策;领导者;影响;比较研究中图分类号:K 1 文献标识码:A 文章编号:1672-612x (2010)04-0090-06石油是一种商品,也是一种重要的战略资源。

世界上所有的石油工业都同各种基本政治因素纠缠在一起。

谁占有石油,谁就占有了世界,因为他可以用柴油统治海洋,用高度精炼的石油统治天空,用汽油和煤油来统治陆地。

除此以外,他还能在经济上统治他的同胞,因为从石油中他可以取得意想不到的财富。

[1]256为反对国际上不合理的石油经济秩序,发展中的产油国家进行了持续的斗争。

1938年3月18日,墨西哥总统卡德纳斯签署了石油国有化法令,1951年3月15日伊朗议会通过了石油国有化法案。

墨西哥石油国有化成功,石油工业基本走上健康发展道路,而伊朗石油国有化却失败了,受西方石油财团控制。

为什么从相似的起点起步,墨西哥、伊朗石油国有化结局却如此不同呢?一、墨西哥、伊朗石油国有化的背景(一)墨西哥、伊朗石油国有化的动力墨西哥、伊朗石油国有化是民族解放运动持续发展的必然结果,其动力来源于外部势力的冲击,最根本的动力是西方石油公司掠夺。

世界石油工业的发展历程(3)

• 1890年美国国会通过了《谢尔曼反托拉斯法》，它规定，“任何契约、任何企业的合并不能以托拉斯或其他类似形式出现”。
• 在所分拆后的实体中，其中一个最大的就是原先的控股公司新泽西标准石油公司，几乎拥有净产值的一半，后来成了埃克森石油公司，在各公司中一直居于领先的地位。
• 居第二位的是拥有净产值9%的纽约标准石油公司，后来成了美孚石油公司；
• 1920年6.9亿桶， • 1925年10.7亿桶。 • 1930年14.1亿桶， • 1935年16.5亿桶， • 1940年达21.5亿桶。 • 20年增长了2倍。1921年首次突破1亿吨大关，1934
年突破2亿吨，1941年突破3亿吨。1945年世界石油总产量达到3.5亿吨。
特Hale Waihona Puke 二世界上石油生产的范围和规模迅速扩大，除了 20世纪10年代在古巴、哥伦比亚、委内瑞拉、捷克斯洛伐克、阿尔巴尼亚、摩洛哥、埃及、巴基斯坦先后发现油田外，20～40年代，又有五大洲的一批国家进入产油国的行列，其中最主要的一是委内瑞拉上升为第二大产油国；二是中东阿拉伯国家相继发现大型和巨型油田。
• 俄亥俄标准石油公司，后来成了索亥俄公司和 BP公司的分公司；
• 印第安那标准石油公司，后来成了阿莫科公司；
• 大陆石油公司，后来成了科诺科公司；
• 大西洋公司，后来成了大西洋福田公司的一部分，后来又成了太阳石油公司。
• 这些新的实体都在各自的地盘内迅速发展。
• 随着国际石油业的发展，国际上形成了七家有着雄厚实力的石油公司，分别是埃克森公司、英荷壳牌石油公司、美孚公司、德士古公司、BP公司、雪佛龙公司、海湾石油公司，人们以石油七姐妹作为这七家国际石油大公司的爱称。