2013公务员考试申论热点
2013年国家公务员考试申论热点问题范文
所谓小产权房，即用农村集体土地、企事业单位用地所建设的房屋，其与商品住宅最大的区别在于没有缴纳土地出让金，国土、建设部门不予颁发产权证和预售许可证。
相对于商品房，小产权房只有房屋使用权，没有土地使用权。
2011年底，国土资源部等多个部门联合下发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》，明确指出小产权房不予登记发证。
然而，小产权房并没因此隐匿，而是改头换面，“包装”变异成会所、休闲项目、养老地产等形式悄然入市。
半月谈记者在浙江、湖北等地采访发现，在楼市调控的大背景和中央多部门的“清理整顿”声中，小产权房建设、销售步伐加快。
如在浙江一些农村，出现了打着“生态大棚”名义变相对外出售的小产权房，这种侵占农用地的“家庭农场”和休闲农业项目在一些城市周边也随处可见。
与此相似，一些大城市周边的农村，利用宅基地兴建会员制养老中心、私人会所或大公司培训中心，变相出售或出租小产权房。
值得注意的是，随着相关部门对别墅项目“禁地”，大量别墅项目转战农村。
一些开发商在“三荒地”、林地、景区周边开发所谓的旅游地产，大打政策擦边球。
武汉市早在5年前就颁发了小产权房管理办法，明确禁止城镇居民购买小产权房。
根据规定，小产权房只能在集体成员之间流转，不允许在社会上公开销售，购房者如果购买没有产权证的房产，一旦出现纠纷，将不受法律保护。
即使这样，小产权房市场依旧火爆。
在武汉市徐东大街有一片“团结村还建楼”，用的是村里的集体土地。
已经入住的孙女士告诉记者，小区都是村里的拆迁户还建得来，3年前拆迁完毕，半数以上装修完毕已经入住，另一部分“待售”。
“小区没有土地证，属于小产权房，售价为5000元/平方米至6000元/平方米，房源面积在70平方米至130平方米之间，因不能办理两证，购房者可与房东签订协议保证权属。
”孙女士说，因小区周边楼盘售价接近1万元，是小区房价的2倍，因此这些小产权房十分抢手。
更多的小产权房绕过监管最终成为潜力巨大的小产权房市场的一部分。
2013申论热点
2013联考申论热点——新污染近年来，石油类污染，城市垃圾和生产生活污水的不合理处置以及农业生产农药、化肥的大量使用，造成地下水污染状况日趋加重，导致水资源供需矛盾日渐突出。
新污染问题日益备受社会关注，华图公务员考试研究中心为你全面解析申论热点关键词——新污染。
周宜开：土壤污染防治刻不容缓全国政协委员、农工党湖北省主委、湖北省政协副主席周宜开在全国政协十一届五次会议第三次全体会议发言时建议，应抓紧制订《土壤污染防治法》，使土壤污染防治工作步入法制化轨道。
问题：农药、化肥污染的面积不断扩大重金属污染严重工矿场地污染问题突出流域性和区域性土壤污染问题突显危害意义：土壤污染使污染物在农作物中积累，通过食物链进入人体诱发癌症和其他疾病，危害人体健康。
由土壤污染引发的农产品安全和人体健康事件时有发生，成为影响农业生产、群众健康和社会稳定的重要因素。
加强土壤污染防治是深入贯彻落实科学发展观的重要举措，是构建国家生态安全体系的重要部分，是维护人民健康的重要保障。
对策措施：土壤污染原因复杂、控制难度大，我们必须充分认识土壤污染防治的重要性、艰巨性和复杂性，进一步增强紧迫感和责任感，把土壤污染防治摆在更加重要的位置，务求取得实效。
一、抓紧制订《土壤污染防治法》。
二、尽快实施土壤污染防治战略。
三、严格保护耕地土壤环境。
全国地下水污染防治规划（2011-2020年）问题：点多面广，污染防治难度大；基础薄弱，防治能力亟待加强；认识有待提高。
保障措施：二、明确责任分工、加强组织协调三、完善法规标准、加强执法管理四、创新经济政策、拓展融资渠道五、重视科学研究、增强技术支撑五、加强舆论宣传、鼓励公众参与六、强化监督检查、建立评估机制热点必知据中国地质科学院有关专家介绍，近年来，石油类污染，城市垃圾和生产生活污水的不合理处置以及农业生产农药、化肥的大量使用，造成地下水污染状况日趋加重，导致水资源供需矛盾日渐突出，并直接威胁人体健康。
2013国考申论热点
2013国考申论热点1：规范公权力【背景链接】随着中国经济快速发展，社会急剧转型，形成了巨大的收入差距、区域不平衡、城乡二元结构和城市二元结构，在城市中存在以户籍身份差别为基础，在就业、经济地位与社会地位上有明显差异的人群分化，出现了越来越多的社会矛盾，而且社会矛盾总的呈上升趋势，也就是说，无论是其数量还是影响力，都在不断提升。
从数量上看，2010年全国法院受理案件数量10999万件次，达到了历史新高。
全国信访数量也一直持续高位运行，12年来，信访数量年均增长10%。
刑事案件数量也在不断增加。
特别是群体性事件，这几年一直在增加，稍微算一下，平均每天有240多件群体性事件。
多数人有一个判断认为现在我国是一个矛盾突发期，矛盾凸显期、频发期，社会矛盾确实比以往任何时候都多。
造成社会矛盾的原因很多，也很复杂，有经济的、有社会的、也有管理的，也有民众本身的。
但其中引发社会矛盾的最重要的原因是公权力的行使的不规范，才导致了社会矛盾频发。
【标准表述】[专家观点]规范公权力是化解社会矛盾的治本之策现在社会的主要矛盾，不是普通公民之间的矛盾，也不是公民和法人之间的矛盾，主要矛盾是官民冲突，是老百姓对公权力行使的不满，对公权力违法违规不作为、乱作为的一种负面情绪。
在这个社会的主要矛盾中，矛盾的主要方面不是老百姓这方面，而是政府这方面，是公权力一方。
——专家马怀德权力运行的不规范，使得贪污腐败愈演愈烈，也是各类社会问题产生的根源一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。
一旦公共权力部门化、政府部门利益化、部门利益法制化，一切有权力的群体都会滥用权力，想方设法为自己谋取福利。
于是，有了“三公消费”问题的难以解决，有了政府办公楼的越加豪华，有了“萝卜招聘”现象的纷纷涌现，有了“越发达，水月黑”这类环保悲剧……不得不说。
——孟德斯鸠[问题]公权力行使不规范对人与自然和谐发展的危害首先，发展方式从粗放式走向集约式发展，投资和出口拉动走向消费和内需拉动，对于我们应对国际金融危机和欧洲债务危机发挥了重要作用，但在一些地方，仍然存在部分官员政绩观扭曲，忽视经济增长质量的倾向。
2013年国考申论事实热点
国家公务员考试申论热点范文来源：中公教育湖北分校走进“智慧农业”坐在办公室内能监测养殖场内的温度、有害气体含量的变化，查看田间作物的生长情况，并实现自动供料喂养、自动提示何时该施肥锄草。
目前，在农业大省安徽，随着物联网技术的推广应用，越来越多的种养农户体会到科技应用带来的生产变革。
农业智慧升级“以前喂猪工人们得挨个猪舍进，还要人工检测有害气体含量，既费时又费力。
”安徽浩翔农牧有限公司董事长高亚飞说。
在他的身后，是一个物联网控制室，通过每个猪舍内高高挂起的360度监视器，他可以远程观察到2万多平方米猪舍内的实时现场，每头猪的状况都一览无余。
说起物联网的作用，高亚飞如数家珍：“物联网会自动检测猪舍内空气中硫、氮等有害气体的含量，防止有害气体超标；如果猪饿了拱食槽，自动供料喂养系统就会自动流出配好的饲料，猪吃饱离开食槽，饲料就会停止供应。
”物联网技术也开始应用到水产养殖业。
安徽省滁州市全椒县水产良种场负责人李大文向记者介绍，在水面上方安装的摄像头可清晰拍摄方圆500米以内的影像，水面下还放置了一个传感器，通过这些他们可以实现实时监测、视频监控、生产报警、远程自动控制、网上诊断等。
进入7月，安徽不少地方多雨、炎热，一些养殖户的龙虾因为池塘里溶氧量过低而大批死去，而合肥市长丰县下塘龙虾基地负责人赵文本却因及时收到了物联网的短信提醒，避免了经济损失。
“以前都是根据经验来判断是否需要加氧，现在有了农业物联网平台短信提醒，省心多了！”自从去年长丰县相关部门帮助他搭建农业物联网平台后，赵文本的水产养殖就从过去的主要“靠经验”变成了现在的基本“靠科学”。
记者从安徽省农委获悉，目前安徽省农业物联网综合服务平台、省农业生产指挥调度平台、小麦“四情”监测调度系统一期基本建成运行，覆盖20个小麦主产县。
物联网技术不仅能帮助农户获取信息确保农作物生长安全，还可实现从农田到餐桌的农产品质量可追溯，实现农业高效、高产、安全。
作为最早进军农业物联网领域的企业之一，安徽朗坤物联网有限公司常务副总经理韩华威表示，农业物联网的应用是一种生产管理方式的转变，通过物联网可以获取农作物生长、农产品生产流通等信息，提升农业生产、管理、交易、物流等各环节的智能化程度，实现环境可测、生产可控、质量可溯。
2013公务员考试《申论》热点、分析及对策
2013公务员考试《申论》热点预测及参考答案1用工荒问题1.1 背景链接按往年的规律，元宵节过后是务工人员来温寻工的高峰。
而今年新春以来，一个不同寻常的现象却不得不引人深思：贵阳开往温州每天一趟的K942次火车，往往到丽水站时车厢乘客还是满满的，上个厕所都挤得很；一到青田站，大批务工者就往外涌；最后，列车抵达温州站，下车者已寥寥无几。
这些客流中的绝大部分，本应是来温务工者。
然而今年，他们为啥不来了？据温州火车站和各大汽车站日前发布的综合客流信息表明，今年春节过后全国各地来温的客流量比去年大约减少了20%至30%。
上周，记者蹲点多家企业和劳务市场时也发现，今年开春，困扰企业多年的“用工荒”难题可谓雪上加霜，特别是中小企业用工缺口都在50%以上。
而实际上，为了尽快招到员工，我市不少大型中型乃至小微企业都拿出了诚意纷纷上调工资，并在员工食宿等方面开出更优越的条件。
可是，“涨薪潮”之下，实际效果又如何呢？1.2 原因分析首先是城镇化的变迁。
自新中国建立，直到上世纪80年代，中国的城镇人口比例都没有发生太大的变化。
根据我国的人口普查数据，直到1990年，我国的农村人口占全国总人口的74%，而城镇人口只占26%。
而中国的沿海经济带此时己经逐渐形成，大量的农村剩余劳动力开始涌入沿海城市，并且在之后的十几年里形成了农村劳动力供大于求的现象。
90年代后，中国的城镇化开始逐渐加速，只用了10年时间，中国的城镇人口猛增了近10%，占到了全国总人口的36%。
而这种增长在之后的10年并没有丝毫减弱，到了2011年，中国的城镇人口终于历史性地超过了农村人口。
根据2012年1月的最新统计，中国的城镇人口为69079万，而农村人口为65656万。
而正是这种城镇化的变迁，在潜移默化地影响着中国的劳动力市场。
农村剩余劳力远离家乡去沿海打工，这30年来已经造成了严重的社会问题，如农村的空巢问题和留守子女问题等等。
人们当初远离故乡去打工，为的是能够改变自己的生活状况和子女的未来。
2013年国家公务员考试申论热点整理
2013年国考申论热点梳理一元理论——科学发展观在2010年的主要内容钟 君 老 师“十二五”规划的指导思想纲领性论述：顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。
在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。
2010年10月18日中共十七届五中全会审议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。
这份公报体现出三个重点，即注重保障和改善民生、全面推进各领域改革、转变经济发展方式取得实质性进展。
1、转变经济发展方式加快转变经济发展方式是我国经济社会领域的一场深刻变革，必须贯穿经济社会发展全过程和各领域，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节1约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。
2、推进各领域改革十七届五中全会强调，改革是加快转变经济发展方式的强大动力，必须以更大决心和勇气全面推进各领域改革，大力推进经济体制改革，积极稳妥推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，使上层建筑更加适应经济基础发展变化，为科学发展提供有力保障。
要坚持和完善基本经济制度，推进行政体制改革，加快财税体制改革，深化金融体制改革，深化资源性产品价格和要素市场改革，加快社会事业体制改革。
要实施互利共赢的开放战略、进一步提高对外开放水平，优化对外贸易结构，提高利用外资水平，加快实施“走出去”战略，积极参与全球经济治理和区域合作，以开放促发展、促改革、促创新，积极创造参与国际经济合作和竞争新优势。
2013国考申论热点
2013国考申论热点：解决农村农民问题【背景资料】中国作为一个农业大国，13亿人中有9亿是农民。
虽然农民占全国人口的绝大多数，但是他们却是一个受关照最少、受歧视最多、受伤害最深、社会地位最低的弱势群体。
中国根本的问题是农民问题，农民问题的实质是农民的出路问题。
一位外国学者指出：“乡镇自主权在各种自主权中是最难实现的，也是最容易受到侵犯的。
为了进行有效的防御，乡镇政府必须全力发展自己。
”我国乡镇体制改革的成败和农民自由发展的程度，取决于国家宏观制度的设计和创新。
从国家宏观层面上来说，要统筹城乡发展，尽快改变城乡二元结构，要普遍实行免费义务教育。
另一位学者指出，农民工问题是中国的大问题。
过去毛泽东讲过农民问题是中国革命的根本问题，实际上今天农民问题仍是中国建设的根本问题。
他认为，促进城市经济发展、沟通城乡贸易，都是农民工完成的，许多犯罪活动也是农民工干的，出现这种情况的一个原因就是农民工的权利没有得到保障。
【作答要求】给定资料罗列了解决我国农村农民问题的多种意见，其中反映了两种不同思路。
请你以“评解决我国农村农民问题的两种思路”为题，写一篇800~1000字的文章。
要求：观点明确，分析具体，条理清楚，语言流畅。
【参考范文】评解决我国农村农民问题的两种思路长期以来，农村农民问题一直是我国社会主义现代化进程中的老大难问题。
由于农村的长期落后，农村自身的各种建设搞不上去，无数的农民至今仍然在物质贫困和精神贫困中挣扎。
显然，这一问题已经成为影响我国社会全面发展的巨大阻力。
在当今经济市场化、社会法治化的形势下，这一问题显得更为突出、更为严重。
它不但关系到农村、农民的前途和命运，更关系到整个国家的发展大计。
在解决我国农村农民问题上，有两种思路：一种是实施劳务输出战略，使农村剩余劳动力尽可能在城市就业，增加农民收入，繁荣农村经济，提高农民素质；另一种是着力于农村自身的经济、政治和社会诸方面的建设，使农村朝市场化、法治化和政治、经济、社会协调发展的方向迈进，以改变当前我国的城乡二元结构。
2013年国家公务员考试申论热点预测
2013年国家公务员考试申论热点预测热点一养老金双轨制【热点链接】“养老金双轨制”近年来越来越多的受到了公众关注，人们不明白：退休金应该是政府给予公民的一种福利，同样工作数十年，为什么在养老待遇上有这么大差别？又该如何解决此种差距？【热点解读】1．概念解读“养老金双轨制”是计划经济时代向市场经济转型期的特殊产物，它是指对企业退休职工实行基本养老金制度，而对机关事业单位退休人员实行退休金制度。
这一制度拉大了我国企业退休职工与机关单位退休职工养老金收入的差距。
解决这一问题，首先要逐步增加国家对企业养老基金的投入，保证养老金的发放。
其次要对机关公务员的养老保险制度进行改革。
几年来有关部门不断提出改革机关公务员养老保险制度，但总是“犹抱琵琶半遮面”。
因此，必须抛弃部门利益，痛下决心破除养老金待遇的双重标准，实现机关事业单位与企业养老保险制度的并轨和统一，以实现社会公平正义。
2．“养老金双轨制”问题的提出，更深层次的说明了我国的收入分配制度改革迫在眉睫。
2012年10月17日，国务院总理温家宝在近日主持召开国务院常务会议时表示，四季度将会制定收入分配制度改革总体方案。
一方面，高收入群体的灰色收入和避税能力需要得到有效的监测。
“提低、扩中、控高”三大战略中最难操作的可能就是“控高”，并且这直接关系到众多监管者自身的利益。
另一方面，要关注“提低”过程中的公平性问题。
收入分配制度改革的一个重要功能就是确保公众在起点上的一致性，增强阶层流动以提高社会发展的推动力。
如果在“提低”的过程中忽略了公平性的问题，则很可能恶化起点的公平。
热点二虐童事件【热点链接】近期多次发生的幼儿园虐童事件让人触目惊心：5岁女童因不会算术题，十分钟被扇10余耳光；孩子午睡时调皮，女幼师抓男童下体致包皮破裂；浙江温岭一幼教“虐童”时让别人拍照，称“为了好玩”等等一系列的新闻愈来愈刺激着公众的神经……虐童事件为什么会频发？背后又暴露出怎么样的问题？【热点解读】1．社会法治和监管的缺失导致虐童事件频发。
2013申论热点范文（10）
2013申论热点范文（10）公务员考试网申论范文频道为大家收集整理出2013公务员考试申论热点及优秀申论范文供大家参考，希望对大家有所帮助。
弘扬主流文化抵制“三俗”之风文化是一个国家软实力的重要体现，是全国人民的重要精神支撑。
随着经济社会的发展，一些“三俗”文化也随之产生，影响了我国整体文明素质的提高。
因此，在当前形势下，有必要从弘扬主流文化入手，遏制“三俗”之风蔓延，推进社会主义精神文明建设。
当前我国文化领域“三俗”问题主要有：一些影视片、出版物等趣味低级，“黄色文化”走向公开。
文化消费主义盛行，高品质文化精品缺乏，文化泡沫充斥市场。
主流文化影响力和引导力较弱，面对不合理的大众文化反对法力，缺乏有效地宣传媒介。
分析可知，产生这些问题的原因是多方面的，主要包括以下几点：第一，文化发展滞后。
当前我国文化产品和服务与人民群众的需求还存在差距，为低俗文化产品创造了生存空间。
第二，文化体制还不完善。
一些文化事业单位在政府和市场两种资源配置模式影响下，角色定位模糊，行为方式混乱，不能发挥有效的舆论宣传作用。
第三，道德教育力度不够，社会主义核心价值体系建设有待加强。
针对上述原因，要抵制文化“三俗”之风，可以从以下方式着手，弘扬主流文化，推进精神文明建设。
第一，加快发展文化产业。
政府及文化部门要完善鼓励优秀文化产品的政策体系，支持和引导文化企业增强精品意识，市场意识和创新意识，丰富主流文化产品，以精品文化满足群众的精神需求。
第二，深化文化体制改革。
文化部门应进一步完善文化单位管理体制，加快转变双轨制，增强传媒机构宣传主流文化的社会责任意识，在不违背市场经济规律的前提下，更好的发挥文化机构的社会效益，为弘扬主流文化提供支撑。
第三，完善监管引导机制。
文化、公安等有关部门应加强合作，加大文化市场监督检查力度，开展网络淫秽色情信息专项整治工作，进一步净化文化环境。
另外，政府应注重完善主流文化引导机制，增强主流文化影响力。
2013公务员申论备考热点
2013年国家公务员申论考试必备热点国家公务员申论热点之带薪休假制度当反思【背景链接】2012年双节长假期间，国内旅游市场十分火爆。
节日期间，景点人满为患，道路、交通不堪重负，由此产生的环境卫生问题、文物保护问题、景区服务质量问题、治安问题、物价哄抬等诸多问题，让原本该是良辰美景、赏心悦目的假日旅行，变成某种程度的自讨苦吃和活受罪。
反思此次长假如此混乱的原因，只要经过简单的横向对比，就可以发现，这些混乱很明显的来自国人出行愿望的增长和假期数量不够的矛盾，而“黄金周”就是这个矛盾爆发的喷口。
所以，探讨“黄金周”的混乱就必须先拷问中国的休假制度。
【深入分析】中国人口众多，大量游客集中在黄金周出门旅行，交通和旅游资源不堪重负，是导致黄金周拥堵的根本原因。
由于供需缺口实在太大，单纯依靠增加交通、旅游、商业和服务资源的投放量，来解决黄金周拥堵问题，在条件上是不现实的，且上述资源在黄金周中的流量，是平时流量的数十倍、上百倍，甚至更多，一味增加资源投放量以满足黄金周的需求，对于平常时间而言，实在是一种资源的浪费。
正因如此，大家都意识到“错峰出游”的重要性。
事实上，大多数在黄金周拖家带口去景点添堵，去公路、铁路和航班上“添挤”者，并非享受这种“拥挤的感觉”，而是无从选择，不得已而为之。
实现“错峰出游”，惟有靠带薪休假制度。
不过，虽然带薪休假已成为法定权利，但是执行情况却很不乐观，由于缺少强制性，违法成本低，许多用工单位常常通过各种理由、名目，变相侵削员工的带薪假，这无形中让黄金周成为更多劳动者的“旅游独木桥”，人为给黄金周出游“添堵”。
[对策措施]要解决当前旅游市场集中释放的问题，专家建议：首先，在保留黄金周休假的前提下，强力推行带薪休假制度。
让更多劳动者切实享有一定时长、可灵活选择时间的带薪假，可让更多有意旅游的劳动者得以选择在非黄金周时间出行，避免和返乡者、探亲者，以及不得不在黄金周出游者争夺这一时段内有限的交通、旅游、商业和服务资源，又尊重了大多数劳动者利用黄金周合家团聚，或闭门休息的自由，是实现“错峰出游”的真正出路。
2013公务员考试申论热点汇总
公务员考试2013年申论热点汇总最新版好好学习目录阳光政府与责任政府 (2)微博崛起与网络问政 (2)水利建设与防灾减灾 (3)科技发展与创新型国家 (4)收入公平与税收制度改革 (6)食品安全与道德建设 (8)慈善事业公信力 (10)社会诚信与征信体系建设 (14)见义勇为制度保障 (17)鼓励人才自由创新 (19)提升国民文明素质 (20)抢购冲动 (20)建筑质量问题 (21)水利建设 (22)产品质量监管 (23)教育体制改革 (25)加强道德建设 (28)合力清理公路乱收费 (31)建设人才强国 (31)改革公务员制度 (32)温州动车追尾事故 (33)建设和谐文化 (35)提高食品安全水平 (36)我们究竟该如何环保 (37)促进中小企业发展 (38)阳光政府与责任政府【标准表述】中公专家提请考生注意有关领导的重要表述：创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用，让权力在阳光下运行。
——温家宝”。
微博崛起与网络问政【关键词】政府微博官员微博部门微博群网络问政网络舆论监督全民问政零距离沟通理性表达意见阳光行政政务公开打造透明政府经验分享：行测、申论复习与考试过程中，阅读量非常大，时间非常紧，考试时甚至要在几分钟内清晰阅读上万字的试题，如果不能提高效率，无论是复习还是考试时间都肯定不够用，这样去考试必定死路一条。
我特别建议大家学会快速阅读的习惯，一般人每分钟才看200字左右，我们要学会一眼尽量多看几个字，甚至是以行来计算（如申论），把我们的速度提高，然后再提高阅读量，这样在短时间之内就能够补充海量的知识。
《行测》的各种试题都是考察学生的思维，大家平时还要多刻意的训练自己的思维。
学会快速阅读，不仅在复习过程中效率非常高，在考试过程中更能够节省大量的时间，赢得考试。
而且，在我们一眼多看几个字的时候，还能够高度的集中我们的思维，大大的利于归纳总结，学会后，更有利于《行测》的复习、考试，特别是在学习速读的同时，再学习一下思维导图，对于《行测》的各种刁钻试题都能得心应手的应付。
2013年公务员考试申论必看权威时事
2013年公务员考试申论必看权威时事中公教育专家建议考生在考前看一些权威文件,不仅可以补充知识,最关键的还可以为申论文章提供最有力的支撑。
【文件标题】全力推进吉林振兴发展迈出新步伐２０１２年是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，既面对严峻挑战，也面临难得机遇。
国际金融危机影响短期内难以消除，世界经济下行明显，我国经济增长趋缓，外部环境依然不容乐观。
同时也要看到，国家宏观政策预调微调，稳增长力度加大，蕴含着新的机遇。
国家支持“三农”发展的各项政策措施进一步向粮食主产区倾斜，有利于我们争取到更大支持。
我省正处在工业化、城镇化和农业现代化加速时期，需求潜力巨大，近年来累积的投资效应正在逐步显现，经济持续增长动力强劲；我省外贸出口依存度不高，对国际市场波动敏感度较低。
我省具备加快发展的有利因素和坚实基础。
我们要保持清醒头脑，正确分析把握形势变化，立足当前、着眼长远，统筹兼顾、注重协调，稳中求进、好中求快，以更加坚定的信心抢抓新机遇，以更加十足的劲头应对新挑战，以更加扎实的工作开创新局面，努力保持经济社会平稳较快发展的势头。
今年政府工作总的要求是：按照党中央、国务院和省委部署，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，抓住“发展”和“民生”两个关键，统筹推进“三化”，实施“三动”战略，着力扩大内需，着力优化结构，着力加强“三农”工作，着力推进城镇化进程，着力加快自主创新，着力加强节能减排，着力保障改善民生，着力深化改革开放，促进经济社会又好又快发展，努力让城乡居民生活得更加美好，以优异成绩迎接党的十八大和省十次党代会胜利召开。
今年全省经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长１２％以上。
地方级财政收入增长１６％。
规模以上工业增加值增长１６％以上。
全社会固定资产投资增长２５％以上。
社会消费品零售总额增长１７％左右。
外贸进出口额增长１５％以上。
单位ＧＤＰ能耗下降３.５％。
城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长１２％。
2013年国考申论热点
其实公平只是相对而言。如果让在异地接受完义务教育的学生回到原籍参加升学考试，或者是在异地接受完高中教育的学生回到原籍参加高考，由于两地教学大纲和教材的差异，势必会让学生由“优等”变成“差等”，最终被原籍学校拒之门外，这对于学生本人来说是否又是不公平?如果让随迁子女在本地高考，那么必然会 “抢夺”本地考生的录取率，这对本地考生而言，是否存在不公平?这好像是一个悖论。
1. 国务院新闻办公室于9月6日举行新闻发布会，请教育部部长袁贵仁介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》颁布实施两年来教育改革发展情况，并答记者问。在谈到“异地高考”时，袁部长答：“要有条件准入。首先家长要符合条件，学生还要符合条件。”——家长要有稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入，并且交了各种保险，学生则必须在当地就读若干年。“稳定的工作、稳定的住所、稳定的收入、交了各种保险”，看似容易，但对于多数外来务工者尤其是农民工来说，恰恰最不容易。估计很多流动人口看到上述诸多限制条件，会有如兜头被泼上一盆冷水：罢罢罢，我们还是回户籍地参加高考吧!
“在深圳，现在外省户籍的学生仍然不能参加高考，由于广东教育和高考与这些学生的老家的教育和高考方式存在差异，因此现在不少外省户籍的学生在深圳接受完义务教育后，都会选择回去老家读高中、参加高考。”深圳市教育局相关负责人表示，一旦放开异地高考，恐怕这些原本选择回老家接受高中教育的学生就不回去了。
2013年国考(省考)申论热点梳理(太全面了) (1)
二是做好教育工作，树立社会主义荣辱观。
广泛开展宣传教育，提高广大网民特别是青少年的思想道德观念。
要使广大网民加强对社会主义荣辱观的认识，加强是非标准的确立，培养个人自制力，不参与网络群体性活动。
三是使政务公开，政策透明，建立有效的沟通渠道。
加强预警，重点排查引发事件的矛盾，从而尽快解决矛盾和冲突。
要对一些网络上可能存在的重点问题做好防范，制订预警机制，确保工作到位。
四是政府电子政务部门要时刻关注重点社区论坛。
研究网络群体性事件发生、发展的规律和发展趋势，争取做到早发现、早报告、早化解、早控制，把工作重心由被动应付转移到主动化解上。
五是快速反应，厘清真相。
遇到网络群体性事件，要充分调动政府各部门的力量，一起协调解决。
对于参与的网民，要以宣传解释、合理引导为主要的说服手段。
对于一些涉及社会稳定的事件，要从行政方式、技术手段和依法处置三个方面加以控制，对利用网络故意煽动闹事的和将网络事件扩展成现实暴力的人员，要果断依法处置，坚决打击。
4．文化传承和公众教化的功能——关键是网络承载的内容²高尚的、积极的网络文化内容——参见社会主义核心价值体系建设²庸俗的、低俗的网络文化内容近年来，随着互联网技术的普及和网络监管的滞后，低俗内容借助互联网的快速发展而大行其道。
网络中的低俗现象已经成为“社会公害”。
鉴于这种情况，从2009年1月5日起到2月上旬，国务院新闻办、公安部、文化部、工商总局、广电总局等七部门联手在全国开展整治互联网低俗之风专项行动。
²网络低俗文化现存问题所谓网络低俗内容，主要包括：不符合法律法规的内容，包括宣扬血腥暴力、凶杀、恶意谩骂、侮辱诽谤他人的信息；容易诱发青少年不良思想行为和干扰青少年正常学习生活的内容，包括直接或隐晦表现人体性部位、性行为，具有挑逗性或侮辱性的图片、音视频、动漫、文章等，非法的性用品广告和性病治疗广告，以及散布色情交易、不正当交友1等信息；侵犯他人隐私的内容，包括走光、偷拍、露点，以及利用网络恶意传播他人隐私的信息等；违背正确婚恋观和家庭伦理道德的内容，包括宣扬婚外情、一夜情、换妻等方面的信息。
2013年国考申论
2013年国考申论引言2013年是中国国家公务员考试的一年，其中申论是考试科目之一。
申论主要考察考生的文字表达能力、逻辑思考能力以及政治理论水平等方面。
以下是对2013年国考申论的分析和总结。
考试背景2013年国考是中国国家公务员考试的一次重要考试，是职位竞争激烈的一年。
考试共分为笔试和面试两个阶段，而申论是笔试科目之一。
考试题目分析题目一：如何解决城市交通拥堵问题？这道题目主要考察了考生的实际问题解决能力和对社会热点问题的关注程度。
考生需要从多个方面对城市交通拥堵问题进行分析，如公共交通建设、交通管理措施、汽车限行等等，最后提出可行的解决方案。
题目二：如何加强城市基层管理？这道题目主要考察了考生的管理能力和对城市管理的理解。
考生需要分析城市基层管理存在的问题，如基层管理力量不足、管理方式陈旧等，并提出加强城市基层管理的措施，如培训基层干部、优化管理流程等。
题目三：如何提高公共服务水平？这道题目主要考察了考生的公共服务意识和能力。
考生需要从公共服务的角度出发，分析当前公共服务存在的问题，如服务水平低下、效率低下等，并提出提高公共服务水平的方法，如加大投入、优化服务流程等。
题目四：如何应对社会老龄化问题？这道题目主要考察了考生对社会问题的关注和应对能力。
考生需要对社会老龄化问题进行分析，如人口老龄化带来的社会经济问题、老年人福利保障等，并提出有效解决社会老龄化问题的方案，如加强老年人社会支持、建立健全的老年人健康养老机制等。
答题技巧深入分析问题在回答申论题目时，要对问题进行深入的分析。
不仅要对问题表面原因进行分析，还要从根本原因着手，深入挖掘问题的内在联系。
结合实际案例在回答题目时，可以结合实际案例进行论证。
通过实际案例的引用，可以增加回答的可信度，使答案更有说服力。
条理清晰回答申论题目时，要保持条理清晰。
可以使用标题、编号等方式来组织答案，使得答案结构清晰，层次分明。
注意语言表达在回答申论题目时，要注意语言表达的准确性和规范性。
2013国家公务员 考试申论热点
公务员考试申论热点：湖南耒阳干部任职公示挤进黄金周【背景链接】9月30日，国庆长假首日，在湖南的耒阳党建网上，贴出51位干部的任职公示公告，称将在9月29日至10月5日受理举报，由于恰逢国庆假期，这一公示的时间安排被指“心虚”。
不过，耒阳市委组织部确实有人值班，接受公众举报，工作人员称，拟任职干部9月29日刚走完程序，而换届选举日早已确定，为不影响换届选举，只好在这几天公示。
【标准表述】[影响]中公教育专家认为，群众有质疑之声实属正常，这不仅反映出群众多党的干部的关切，也彰显了监督的力量。
而任前公示，是干部选拔任用过程中的一种改革，通过公示和接受举报，可以发现问题，避免“带病”提拔。
耒阳将公示时间放在国庆长假期间，如此急迫地对拟任职干部进行公示，只是为了不影响换届安排。
可是，由于国庆假期人们更多地忙于休闲旅游，并不大关心政事，等到看到公示内容，又错过了表达意见的最佳时机。
中公教育事实上，在中组部《关于推行党政领导干部任前公示制的意见》中，明确提出公示时间要“有利于群众反映问题”，很多地方公示遇到节假日都自然顺延，而耒阳并没有“刨”去放假时间。
尽管安排人员值班接听，也会大打折扣。
在干部选拔任用问题上，时间应当服从质量，为了换届的进度，不问干部的质量，把公示当成应付差事，也反映出当下一些地方“认认真真走过场”的不良作风。
中公教育版权可见，把公示时间选在国庆假期，即使组织部门或是有关领导没有私心，这种安排显然欠妥，客观上就是不让人举报，有瓜田李下之嫌，其伤害的不仅是选拔任用干部本身，还有政府部门的公信力。
[措施]中公教育专家认为，对拟任干部进行公示，仅算做到了程序公正，要让群众充分行使知情权、表达权、参与权和监督权，避免“萝卜提拔”，做到实体公正，一方面，需要有关部门完善干部任前公示制度，对干部的公示应尽可能避开节假日，如遇节假日，公示期则应当顺延“补时”。
中公教育版权另一方面，制定相应的惩罚制度，凡不按照上述规定操作，有意利用节假日作掩护，打时间差搞“偷渡”公示的，对责任人要给予严肃处理。
2013年国家公务员考试申论命题热点
2013年国家公务员考试申论命题热点①《新闻联播》播寻人启事彰显人性光辉【热点聚焦】新闻联播节目，报道了在桂林工作的文氏四兄弟寻找走失母亲的故事，在新闻之后还刊登了四兄弟寻人的联系方式。
节目一出，除了文妈妈的下落惹人担心之外，新闻本身也得到了不少观众的正面响应，在网上被称为“彰显人性的光辉”，还有不少人真的伸出手，帮忙四兄弟寻找母亲。
由此，引发社会的强烈反响，《新闻联播》“寻人启事”所传递的正能量是巨大的，具有十分积极的意义。
【评析】首先，在新闻联播的平台上播出一个普通家庭的寻人故事，的确更有助于贴近民心，也贴近社会发展的脉搏。
在人们的印象中，《新闻联播》往往是中规中矩的。
前一段时间，我们在新闻联播中曾看到最美乡村女教师、爱心小院、讨薪日记等基层报道，让不少人对新闻联播的固有看法在发生变化。
当然，即便是这次的“寻找母亲”节目，也有一些观众将信将疑，或者对播出的方式有所讨论。
从态度上讲这都十分正常，但是以新闻联播为代表的主流媒体新闻节目，的确更需要把握社会发展的直接脉动，展现人性故事，呼应观众诉求，讲述更多“草根故事”。
其次，无论新闻的主角职位大小高低、故事悲喜忧欢，越是真实、越从生活中来，越能找到人性的共鸣，就越能增强新闻及媒体的生命力。
公众希望它能改变一下刻板印象，既能看到全国最重要的新闻，也期待能看到这些新闻和自己的直接关系。
其实对于媒体人来说，每一条新闻都是一个关于人的故事，新闻的价值彰显人的价值，新闻的重量彰显公民的重量。
再者，新闻节目贴近民意、展现人性，其实并不是一味地追求宏大叙事。
就新闻联播本身，这些年我们还是看到了一些变化。
比如不少普通人开始登陆央视新闻联播，甚至还有农民工兄弟连着四天在新闻中“讨薪”的报道。
这是一种进步，它一方面意味着新闻人主动求变，求观众认同，求社会关注；另一方面公众更多能从新闻中，找到他们关注的问题，获得非常真实的帮助。
最后，新闻联播的正能量是巨大的，一方面源于其较高的收视率；一方面更是其为国家和中央的心声，和方针政策的方向所在。
2013年公考申论热点
一、 2013国家公务员考试申论热点：“以房养老”难推行“以房养老”是不少国家成熟的养老办法，但在我国还难以推行。
把目前法律规定的房屋土地所有权改革落到实处，让房产人拥有永久性使用权，不仅是“以房养老”的必要条件，同时也是消除城乡二元结构、增加人民财产性收入的重要渠道。
近日，国家银监局在全国政协提案办理会上称，不少国家应对人口老龄化，采取的“以房养老”措施，银监会展开了专项调研认为此举在我国难以推行。
其主要原因是我国现有的制度房屋产权70年。
在此制度下，如果是房价上行期，“以房养老”问题不大，可如果遇到房价下行期，就有可能遇到其他问题。
“以房养老”观点，也就是住房反向抵押贷款的养老融资方式。
老人将自有房屋抵押给金融机构，之后按月从金融机构领“工资”。
老人离世后，房屋归放款的金融机构所有。
“以房养老”在西方国家较为盛行，今年全国两会，贺强等全国政协委员提交了“以房养老”方面的提案。
房屋产权70年，其法律的规定不是针对房产，而是针对土地。
消费者购买房产后，对房屋本身实际上也是拥有永久产权的，但房产不同于一般商品，不可能是空中楼阁，它必然依托土地而存在，而依据1990年颁布的《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第十二条规定，土地使用权的年限最高70年。
正是70年的土地使用权，导致了房产实际产权只有70年（经济适用房的使用年限为50年）。
70年后，我们的房产将如何处置？《物权法》第一百四十九条规定：“住宅建设用地使用权期限届满的，自动续期。
”但这是很含糊的规定，它没有说住宅是何类性质的住宅，是商业住宅？还是非商业住宅？也没有说，自动续期的“使用权”应该如何作价？而在2011年上海土地交易市场首拍上，政府发布申请人须知，称土地年满70年后将由“出让人收回并补偿相应残余价值”，这一规定让很多人看到，政府70年后收回土地的规定并非说说而已。
失去地权的一个空中楼阁，70年后其价值还会“残余”多少？显然，70年以后的地产由于建筑老化，其主要价值就是土地，如果土地被国家无偿收走，房子几乎不值分文。
2013年国考申论热点
命题方向一：社会管理与公共服务细节考点：1.对流动人口的社会管理；2.社会管理模式改革；3.公共服务的供给。
核心观点：改变公共服务中的“身份藩篱”现象，更新治理理念；创新基本公共服务供给机制、管理运行机制，完善财政保障机制、监督评价机制，健全基本公共服务标准体系。
命题方向二：社会主义新农村细节考点：1.农村生态；2.土壤污染与土地瘠薄化；3.农业科技创新与规模经营；4.农村基层民主建设；5.相关“涉农政策”。
核心观点：改变政绩观，加大农村领域财政投入；加强宏观调控，综合使用“政策红利、涉农补贴、优惠贷款”等多种调控方式。
命题方向三：文化产业与文化建设细节考点：1.深化文化体制改革，加快文化创新；2.文化产业的市场化。
核心观点：各级政府应超越“文化搭台，经济唱戏”的初级阶段，将文化产业发展为国民经济支柱产业。
“资金扶持、人才培养、教育模式革新”是发展文化产业的三大要素。
命题方向四：美丽中国细节考点：1.生态文明；2.两型社会；3.盲目的矿产开发。
核心观点：转变发展方式，发展环保产业和循环经济；要优化国土空间开发格局；加强资源的节约管理，将生态保护纳入经济社会发展评价体系。
命题方向五：城市化进程细节考点：1.户籍改革；2.群体性事件；3.城市交通；4.限车令；5.城市改造与拆迁。
核心观点：兼顾城镇居民与流动人口的利益，协调城市资源与城市人口增长的矛盾关系。
城市化进程应兼顾科学性与民主性，综合聆听“专家意见”与“民众意见”。
命题方向六：通货膨胀与价格调控细节考点：1.房价调控；2.农产品价格调控；3.水价、电价等“公共产品”的价格调控。
核心观点：通货膨胀有客观性，价格调控是必然；核实成本价格，让价格波动反映供求关系；运用货币补贴、廉租房等补偿政策，保障弱势群体利益。
命题方向七：产业结构转型与升级细节考点：1.节能减排；2.新能源的发展；3.经济转型期的民营企业。
核心观点：经济转型，需要运用“倒逼机制”淘汰旧的、落后的产业模式，也需要运用“激励机制”，通过土地优惠、贷款扶持、政策补贴、技术支持、政策红利、人才培养等多种方式，引导国有及民营企业进行产业升级。
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公务员考试申论热点：创新管理之民间组织民政部民间组织管理局副局长李勇在接受媒体采访时透露，2010年，全国社会组织的增长率仅为2%-3%，其中社会团体的增长率仅为1%。
2009年年底，全国的社会组织总数为43.1万个，到2010年年底仅增长到44万个。
2010年全年，社会团体和民办非企业单位净增长仅为5000个，基金会更只是净增长325个。
国内大大小小的基金会自身的不完善，使其无法提供更多的帮助给草根NGO，公众对基金会失去信心，草根NGO自身也存在管理不规范不透明的问题。
关注本期公务员考试申论热点：创新管理之民间组织推荐资料：2013年公务员考试高分通关必备资料！一次通关必备！相关热点：公务员考试申论热点：创新管理之医疗改革相关热点：公务员考试申论热点：创新管理之基层自治公务员考试申论热点：创新管理之民间组织政策必读加强和创新社会管理。
加强社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法。
强化政府社会管理和公共服务职能。
提高城乡基层群众性自治组织的自治能力。
发挥社会组织在社会管理中的积极作用。
推进依法行政和社会管理创新，理顺政府与公民和社会组织的关系，建设服务、责任、法治、廉洁政府。
《十二五规划》加强和创新社会管理。
按照健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局的要求，加强社会管理法律、体制、能力建设。
完善法律法规和政策，健全基层管理和服务体系，加强和改进基层党组织工作，发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务功能，形成社会管理和服务合力。
培育扶持和依法管理社会组织，支持、引导其参与社会管理和服务。
改革基本公共服务提供方式，引入竞争机制，扩大购买服务，实现提供主体和提供方式多元化。
推进非基本公共服务市场化改革，增强多层次供给能力，满足群众多样化需求。
公务员考试申论热点：创新管理之民间组织命题切入点命题切入点一：作用意义问题：用200字以内的篇幅，概括民间组织的作用意义。
①反映公众诉求，成为党和政府与群众之间的桥梁和纽带;②激发社会活力，增强行业自律，为维护市场秩序创造条件;③推进公益事业，促进科教兴国，促进社会公平，提供社会服务。
④组织培养优秀的专家学者、专业技术人员和管理人才队伍;⑤倡导互助友爱，弘扬中华民族的传统美德，有效地促进社会主义精神文明建设;⑥扩大国际交往的渠道，在一些国际事务中发挥不可替代的作用。
命题切入点二：问题总结问题：用200字以内的篇幅，概括民间组织面临的问题。
①制度方面：法律制度不健全，总体上层次低，数量少，不配套，可操作性不强;缺乏专门的、全面的、严谨的法律规范;缺乏行业自律环境。
②政策方面：准入门槛高，登记注册的手续复杂、程序严格;缺少政府资金支持;受政府行政权力的不正当的干预，独立性不强。
③管理方面：民间组织管理不规范，账目混乱;信息不公开，不透明;人才缺乏，资金紧张。
命题切入点三：举措对策问题：用300字以内的篇幅，谈谈如何加快发展民间组织?①完善法规政策。
规范民间组织的性质、组织形式和具体运作程序。
降低社会公益组织的准入门槛。
②制定扶持政策。
确保经费来源;通过补贴或购买服务等方式，重点扶持。
③健全监管机制。
分类管理，规范运作，切实监督;加大对非法和违法、违纪组织的查处力度。
④强化自身能力。
拓宽筹资渠道;加强组织建设，壮大队伍;注重自律诚信建设，增强信息的公开性和透明性;接受社会监督。
命题切入点四：行业协会问题问题：请用200字以内的篇幅概括目前我国行业自律中存在的主要问题。
问题：①操纵市场价格。
②违背法律法规，乱罚款。
③缺乏认证资格盲目资格认证、排名，导致认证丧失公信力。
④协会与政府关系不清，政府地方保护，影响公平竞争。
⑤弄虚作假，利用专业知识欺诈消费者。
影响：这些问题破坏了诚信，损害行业形象，扰乱市场秩序，败坏了社会风气。
命题切入点五：行业自律问题原因及对策问题：试分析造成目前我国行业自律问题的原因并给出具体可行的对策建议。
行业自律问题的原因有：一、行业协会方面：①法制意识淡薄，缺乏知识。
②利益驱动，其背后被指的原因是协会缺乏资金来源。
二、消费者方面：辨别能力差，协会用专业知识欺诈消费者。
三、政府方面：执法不到位，政府与协会有利益关系。
四、评价标准不完善、不统一。
要解决这些问题，需要采取以下措施：①加强宣传教育。
深入企业对协会从业人员专业培训，强化社会责任感和诚信意识。
②增强消费者维权意识。
通过网络、媒体宣传辨别真伪的知识;开通投诉热线，加强社会监督。
③加大财政资金扶持，拓展募集渠道。
④厘清行业协会和政府之间的关系，完善监管机制。
⑤开展专项整顿。
整顿打击违法行为;对违法者进行披露惩戒、定期公布，并纳入诚信档案。
⑥完善政策，统一标准。
召开听证会，邀请利益关系的各方、专家参加，制定公信力强的行业标准。
命题切入点六：行业协会问题问题：请从行业协会的角度谈谈如何提高“中国制造”在世界上的地位。
①协助企业提高产品质量和自律意识，相互监督，并配合政府检查。
②打造中国企业品牌和产品知名度。
保护知识产权;为企业搭建交流平台，加强企业间合作。
③拓展市场。
搜集市场信息;搭建销售平台;开拓销售渠道。
④承担公共服务，维护企业合法权益。
聘请律师，与其他国家的协会沟通和交换意见，并进行游说和说服工作。
⑤与政府沟通，争取政府政策、资金、话语权、信息和资本方面的扶持。
公务员考试申论热点：创新管理之医疗改革随着我国工业化、城市化进程的不断加快，人民生活水平不断提高，群众对医疗卫生需求快速增长，医疗卫生资源与服务需求之间的矛盾突显出来。
“看病难、看病贵”成为全社会广泛关注的热点和难点问题。
关注本期公务员考试申论热点：创新管理之医疗改革医疗改革相关：2013年两会热点与申论热点分析第3期：医疗改革创新管理相关：公务员考试申论热点：创新管理之基层自治推荐：2013年公务员考试413联考通关必备复习资料！考前必看！政策必读“十二五”规划1、加快医疗卫生事业改革发展。
按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先满足群众基本医疗卫生需求。
2、加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基本公共卫生服务项目。
3、健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提高保障标准。
4、建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体系，确保药品质量和安全，加强城乡医疗卫生服务体系建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。
5、积极稳妥推进公立医院改革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。
5、坚持中西医并重，支持中医药事业发展。
6、积极防治重大传染病、慢性病、职业病、地方病和精神疾病。
7、鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫生需求。
《政府工作报告》1、大力推进医药卫生事业改革发展。
加快健全全民医保体系，巩固扩大基本医保覆盖面，提高基本医疗保障水平和管理服务水平。
2、巩固完善基本药物制度，加强基层医疗卫生服务体系建设。
3、推进公立医院改革，实行医药分开、管办分开，破除以药补医机制。
4、鼓励引导社会资本办医，加快形成对外开放的多元办医格局。
5、充分调动医务工作者积极性，建立和谐的医患关系。
6、加强公共卫生服务，预防控制严重威胁群众健康的重大传染病、慢性病、职业病。
7、加强药品安全工作。
扶持和促进中医药和民族医药事业发展。
热点必知随着我国工业化、城市化进程的不断加快，人民生活水平不断提高，群众对医疗卫生需求快速增长，医疗卫生资源与服务需求之间的矛盾突显出来。
“看病难、看病贵”成为全社会广泛关注的热点和难点问题。
卫生部前不久公布的数据显示：中国有约48.9%的居民有病不就医，29.6%应住院而不住院。
有70%以上的农村人口是在家死亡的。
小病扛、大病拖，实在不行就往家里抬，在农村这是许多农民无奈的选择。
据了解，我国人口占世界的22%，但医疗卫生资源仅占世界的2%。
就这仅有的2%的医疗资源的80%都集中在城市，而在城市中又有80%的资源集中在大医院。
一方面不少人长途跋涉，异地就医，既增加了就医困难，又加大经济负担;另一方面造成大医院人满为患。
这就导致了社会普遍抱怨的“看病难”问题。
命题切入点命题切入点一：构建和谐医患关系的作用意义问题：用200字以内的篇幅，简要分析和谐医患关系的作用意义。
①改善医生行医环境和患者就医质量，促进医疗事业的健康发展;②保障国民基本健康权利，促进国民健康素质进一步提高;③保障医疗的可及性和公平性，提高公民的社会满意度;④形成医者行善，患者感激的有责任、有感恩、互助互信的良好社会风气;⑤促进社会主义和谐社会的建设进程，促进整个社会发展的稳定与进步。
命题切入点二：医患关系紧张的问题及特点问题：用200字以内的篇幅，概括医患关系紧张的表现及突出特点。
表现：①医院害怕纠纷，不敢做需要冒险的手术和治疗，最终伤害患者;②患者对医院的日益不信任，助长“诚信”危机，社会风气败坏;③医患纠纷调解成本上升，进而增加了患者的就医成本;④严重干扰了医院的正常工作秩序，扰乱公共秩序，影响社会稳定。
突出特点：①矛盾多;②影响恶劣;③沟通难;④多样化;⑤复合性命题切入点三医患关系紧张的原因分析问题：用250字以内的篇幅，简要分析医患关系紧张的原因。
一、医疗体制方面：①医疗资源不平衡，医疗保障不到位;②医院市场化运转，相关法律法规不完善，管理体制不健全;③患者利益诉求渠道不畅。
二、医生与患者方面：①医疗行为专业性强，医患双方信息不对称，患者弱势;②医风医德下降，服务质量不高，服务态度不好;③患者及家属维权意识大大增强;④部分患者欠缺医学常识。
三、医患纠纷调解机制方面：①统一、长效的专门机构及其处理机制缺位;②鉴定、处理纠纷的部门与医生关系密切;③法庭审理医疗案件，采信的证据也往往依赖医疗权威部门。
命题切入点四：构建和谐医患关系的对策措施问题：用400字以内的篇幅，有针对性的提出构建和谐医患关系的措施。
一、政府方面：①加大医疗保险投入，为医院减负，为患者解除经济赔偿上的后顾之忧;②完善相关法律法规，健全纠纷处理机制，构建独立的“第三方调解”机制，保障裁决的公平、公开、公正。
二、医院和医生方面：①增强法制观念。
加强学习《执业医师法》和《医疗事故处理条例》等相关法律法规，增强侵权损害赔偿及自我保护意识，不断提高预防医疗差错与医疗事故的警觉性和责任感;②建立健全各项规章制度、规范各种操作规程，加强病案管理;③实施知情同意，防范医疗争议;④改进服务作风，提高医疗质量，建立良好医患关系;⑤加强医德医风建设，树立良好形象。
三、患者及其家属方面：①加强学习医疗和护理常识;②学习相关法律法规，提高维权意识;③积极沟通和配合，跟进医疗情况，做好记录，保存好病历本等原始材料。