申论热点：矿难之痛

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2009年山西公务员考试申论热点预测：矿区生态经济

2009年山西公务员考试申论热点预测：矿区生态经济【京佳公务员- 山西公务员考试试题】：一、背景资料链接：材料1：冷水江市锡矿山锑矿开采已有111年历史。

改革开放前，锑资源由原冷水江市锡矿山矿务局独家经营(现改制为闪星公司)。

上世纪90年代开始，这一地区所属乡镇相继兴建了涉锑企业90余家。

经多次整治，目前尚有涉锑企业27家。

多年的锡矿山开发对当地环境造成了严重污染。

据估算，共产生二氧化硫100余万吨、砷碱渣20~30余万吨、冶炼炉渣及采选矿废渣数千万吨。

大量固体废物堆放，严重污染了当地地下水及地表水，并发生过多起砷中毒事件。

同时，锡矿山地区长期掠夺式开采和破坏性采炼活动，对当地的生态环境产生了严重影响，矿区及冶炼厂附近地表植被破坏，地下水量明显减少，80％耕地无法种植，近两万群众基本丧失农业生产条件。

长期以来，锡矿山地区的锑矿资源开发和历史遗留的环境问题，对当地的饮用水源、地质结构、生态环境造成了严重的污染与破坏，已成为区域性污染问题。

当地政府及相关部门几经努力，虽取得一定成效，但仍无法彻底消除隐患。

调查组现场采样结果表明，矿区下游的涟溪河塘冲煤矿断面砷浓度超Ⅲ类水质标准3.4倍。

锑冶炼厂附近废渣堆积如山，废弃的采区也没有得到恢复。

调查组在南矿区看到，涉锑企业大部分已关停，但未彻底拆除生产设施。

在经济利益的诱惑下，非法涉锑企业死灰复燃的可能性依然存在。

锡矿山地区目前尚有涉锑企业27家，除闪星公司等少数企业拥有采、选、冶综合利用能力外，其他企业生产规模小、工艺落后、资源利用率低、环境污染严重，亟待以少数骨干企业为龙头，整合辖区内涉锑企业。

根据冷水江市的现实情况，调查组建议对湖南省环保局下发环境监察通知书，由其督促娄底市、冷水江市政府采取措施。

一是制定环境综合整治方案。

由当地政府牵头，经济、国土、环保、安监等部门参与，联合制定环境综合整治方案，从调整产业结构、提升产业层次、开展环境污染治理与生态环境恢复等方面彻底解决当地环境污染和生态破坏问题。

国家公务员面试辅导：百姓期待安全生产.doc

2014国家公务员面试辅导：百姓期待安全生产2014年国家公务员考试笔试已经结束，华图国家公务员考试网（）第一时间为各位考生提供面试备考指导，对国家公务员考试面试中的各个详细问题作出详细解答，祝各位在今年的国考中取得优异的成绩，考取理想的职位！更多2014国考面试备考资料，请关注华图教育网！1.大连石化爆炸事件：True附近居民李大爷：我们的老百姓头疼、恶心、晚上睡不好觉，好多人常年睡不好觉，晚上这个噪音特别大。

或者石油厂放味儿的时候你来，你闻到那个气味，你都穿不上来气儿，何况我们天天生活在这圈儿里。

几次爆炸更是让居民提心吊胆，在一次爆炸中，甚至把附近居民家的玻璃都震碎了。

True居民王先生：现在建这套设备离居民区都没有五百米，按照化工企业建设规程，他这是不符合规定的，因为规定必须在1.5公里。

True2.矿工眼中的矿难True原因：（1）安全投入少、安全执法不到位、责任追究不到位True我们最大的希望就是要保证生命安全，不然，跑走的矿工会越跑越多。

现在，从事井下生产的工人，都不好招了。

我们下面的工人最痛恨形式主义，只要一发生事故，从上到下，各级头头都显得很重视了，开会学习，分析整顿，抢险处理善后事情亡羊并没有补牢。

违法生产，煤矿事故还是会继续发生。

为什么会这样？我认为，主要原因在于安全投入少、安全执法不到位、责任追究不到位。

True（2）安全素质差、专业技能和职业道德不高、监督不到位True代刚（采煤技师）：矿难，是煤矿工人的悲哀。

现在从事煤矿一线工作的职工安全素质差，只看钱。

现场技术监督不好，自觉性不高，没有投诉、检举，盲目抓生产。

专业技术，职工操作技术、现场管理是控制事故的关键。

True何光耀（瓦检员）：我们现在的安全生产监督工作，缺少的不是法律法规、规章制度，而是有关人员的基本职业道德和良心。

血的教训已经太多，再不痛下决心，彻底整治麻痹的思想和违法行为，矿难还会不断发生！（3）矿主唯利是图忽视安全生产管理工作True代刚（采煤技师）我觉得避免事故完全是由人的因素决定。

2010申论冷热点收集

2010湖南公务员考试日益将至，本站特意撰写一些申论热点与冷点供考生备考：具体范文网站都有，这个是具体问题与建议，请大家在网上搜索！1、湘潭矿难事件2、长株潭城市群作为两型社会3、二级公路收费取消的问题4、警惕官员语言“冷暴力”5、网络文化建设和管理的问题与建议6、反腐倡廉制度建设问题与完善7、信息不对称·信用危机·金融危机有关问题8、新型医改所面临的重要问题9、湘菜的有关发展与问题10、三网融合的完善与发展11、新型农村环保基础建设12、健全农业气象服务和农村气象灾害防御体系13、3G与3D产业前景的有关问题14、物联网普及面临的挑战15、加快低碳城市建设的几点建议16、手机涉黄的有关问题与建议17、新中国人口政策回顾与展望的建议19、警惕“隐形饥饿”20、网络化大都市：破解大城市发展空间难题21、大学生“村官”任职期满后的去向问题与建议22、未成年自杀问题23、手机涉黄问题24、武广高铁的对社会带来的发展25、关于目前汉字问题的综议26、罗彩霞顶替问题与建议27、社会飙车问题28、假疫苗事件29、火车票实名制“不可行”到可行的启示30、公务员摘"官帽" 官本位意识成改革最大阻力31、一线城市新移民回乡苗头显现有关问题与建议32、贫富分班对中国教育带来什么启示？33、循环经济34、骨灰盒价格超批发价数十倍曝监管漏洞35、央视春晚加广告或取消春晚有没有必要？36、野生动物的保护（沈阳动物园动物的死亡问题）37、乡土中国：农村教育踉跄行走在边缘38、论文造假，学术造假，教授造假，数据造假等社会问题39、对个人征信要管好银行这只手40、谷歌事件离开中国了吗？41、假发票问题（政府的监管漏洞）42、医生书写病历单的规范问题43、免费自行车应纳入城市大交通战略44、警界改革（机关改革问题）的问题与建议，请考生多关注45、公务员诚信，作风问题？46、推进资源税改革完善房产税和消费税问题（住房保有税）47、着眼长效机制12部委联手整肃稀有金属48、对群众投诉举报问题49、直销还是分销酒店业面临营销渠道艰难抉择50、坚决查处医疗服务中各种乱收费问题51、步入“老龄农业”时代。

申论高分范文：防止矿难频发

申论高分范文：防止矿难频发以下申论高分范文：防止矿难频发由公务员频道为您提供，希望对您有所帮助!中政申论精选高分范文：多措并举防止矿难频发王家岭矿难，153人命悬一线;小南沟矿难，28名矿工全部遇难;鲁唐镇积财石墨矿十年里“吞噬”了39条性命。

矿难频发给家庭造成难以弥补的损失，同时也给国家经济社会的发展带来不利影响，不符合建设社会主义和谐社会的要求，因而，防止矿难频发势在必行。

矿难频发的原因表现在五个“不”上：一是矿领导不重视。

矿领导不重视矿工生命安全，思想上存在侥幸心理，导致不重视安全生产。

二是国家的安全生产的法律、法规不健全。

一些制度没有上升到法律层面，缺少法律的强制性;三是国家安全生产监督机制不完善。

国家防止矿难的法律、法规缺乏监督，难以落实。

四是应急救援机制不健全。

矿业生产应急设施不完备，矿工缺乏自救知识;救援技术不到位。

五是问责力度不到位。

一些矿难背后往往是官商勾结、权钱交易，对矿主和相关领导的监督、问责不到位，使矿业安全生产难以落实。

抑制矿难频发是安全生产的必然要求，是落实科学发展观，以人为本建设社会主义和谐社会的内在要求，是千千万万各矿工家庭和每一个有良知的人的心声。

抑制矿难频发，落实安全生产要做好以下几个方面的工作：以人为本，重视矿工生命安全。

矿主、相关部门领导要高度重视矿工生命安全，把矿工生命安全放在第一位。

山西大同红窑沟煤矿发生矿难，死亡人数不明。

矿主李克伟没有组织抢险，而是立即封住了井口，数月后才打开井口转移尸体。

矿难瞒报被媒体曝光之后当地政府两番调查无果而终。

指导中纪委介入调查，多名高官相继落马。

不组织救援、瞒报矿难反映相关矿主、相关领导漠视矿工生命安全。

矿主、相关领导重视矿工生命安全是防止矿难频发的前提和基础，只有从思想上高度重视矿工生命安全，才会加强生产，防止矿难频发。

以法律为准绳，完善安全生产监管机制。

我国防止矿难发生的法律、法规往往不被落实，在执行过程中变成了一纸空文。

申论热点--领导下井治理矿难难落实

国家公务员考试申论热点之领导下井治理矿难难落实中公教育申论名师团队2010年7月7日，国务院总理温家宝强调，以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、冶金等行业为重点，全面加强企业安全生产工作。

审计机关要完善整改跟踪制度，强化监督检查，及时督促整改。

企业要严格安全生产管理。

企业领导要轮流现场带班，煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、升井。

2010年7月17，河南、陕西、湖南、甘肃、辽宁五省接连发生5起煤矿事故，截至22日凌晨，造成了49名矿工遇难、6人被困。

从5起矿难暴露的问题看，“硬规定”在这些煤矿只是“软执行”，煤矿在落实国家政策规定中仍存在诸多“死角”。

领导下井的意义在于，以身体力行尊重每一位矿工的生命权，以手中可以调动的资源尽最大可能保证井下安全。

为让安全制度落到实处，首先是领导下井不能流于形式，而且要保证一定级别的领导下井才行，本身要有丰富的井下工作经验，以避免在安全问题上“外行领导内行”，导致误判或处置不力而铸成大错。

下井的领导应是敬业的安全监理，须从小处着手、大处着眼，设身处地地为井下作业提供安全保障，而不是做做样子，甚至异化成抓任务、促进度的生产“监军”。

任何国家都无法绝对避免矿难的发生。

我国矿难频发主要原因为一下几点：一是与管理机制。

国有煤矿占据地段好、煤矿地质条件好、煤层厚、有利于机械化作业，生产同等数量的煤炭，因此，出现的死亡率低于民营煤矿。

在排除自然与机械化水平因素的条件下，国有煤矿企业与民营煤矿企业在安全生产方面的差距不大。

二是煤矿生产的风险与收益资源配置失衡。

煤矿的风险资源完全由矿工承担，企业领导层不承担风险；利益分配的导向偏向于领导层，矿工得到的收益相对较少。

这种配置方式导致企业领导层偏重于获得收益而淡化安全风险。

一旦出现安全事故，也情愿支付少量赔偿。

三是煤矿生产安全出现漏洞，政府部门的监管责任没有到位。

甚至在一些条件下，个别地方政府的监管部门以监管权力为依托，有恃无恐地设租、寻租，导致安全生产管理较好的企业受到安全监督上的检查、停产等方面的限制，而安全生产管理不到位，但是善于输送利益的企业生产经营反而不受影响。

案例分析

(案例分析)1.河南大平矿难案例分析: 1请问为什么现在矿难频发?政府在这方面应当负什么样的责任? 从公共管理责任的角度来看，这起煤矿特大瓦斯爆炸事故的原因是一些地方煤矿安全监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位，同时暴露了有些地方政府官员，对民众的要求没有及时了解和反映，工作效率低下，不依法办事，官煤勾结，出现问题相互推诿责任。

2从政府角度,采取什么措施才能降低矿难发生的概率? 对策：要建立有效的责任机制，其中包括行政控制机制，立法控制机制和立法机制。

所有安监总局将支持地方政府加大严惩力度，对违法矿主的直接责任人依法追究刑事责任，加大行政处罚力度，提高事故赔偿标准，实行行政问责制，并严查公务人员失职渎职的事故背后的腐败问题。

2.从”三鹿奶粉”事件看政府责任1三鹿奶粉事件为什么在社会上引起了如此大的轰动?常言到：民以食为天，食以安为先，安以监为要。

三鹿奶粉事件充分说明了我国的食品安全监管工作存在重大漏洞，监管工作人员的责任感、使命感不够强，没有把群众的饮食安全作为当前食品监管部门的第一要务，负于人民的重托和我们的神圣职责，这是事关每一位公民的切身利益，事关社会大局的稳定，是党和政府工作的一件大事。

所以三鹿奶粉事件才在社会上引起了如此大的轰动 2政府在食品安全监管领域,应该负什么样的责任?现有制度是否存在漏洞?如何完善? 政府在食品安全监管领域,应该负监管责任.现有制度存在着一定的漏洞.如何完善:一是加强食品安全宣传和舆论监督。

结合实际，因地制宜，采取多种形式加强对食品生产经营单位有关食品的卫生条件、质量安全及相关法律法规的宣传，提高其守法意识和守法自觉性，普及食品安全知识，提高广大人民群众的认知能力，擦亮眼睛，把好“入口”关。

二是建立工作制度,加大工作保障力度。

制定统一的信息报道与发布制度、举报投诉制度、重大食品安全事故应急处理制度及责任追究制度等，做到有规可依、有章可循，以便政府和社会公众及时掌握食品安全信息动态，时刻保持自警、自省。

08公务员考试申论热点范文：黑砖窑问题

08公务员考试申论热点范文：黑砖窑问题面对山西黑砖窑，谁还在无动于衷？这些天来，有关山西黑砖窑虐待窑工的消息可谓铺天盖地。

自从400位河南孩子的父亲在网上贴出字字泣血的求救信之后，网络、报纸和电视等媒体纷纷跟进报道，山西黑砖窑非法用工、限制人身自由、肆意盘剥和摧残“苦工”的丑恶现象渐渐暴露在公众面前。

浏览有关此事的文字和图片，无法不为黑砖窑里童工的悲惨处境感到钻心的痛楚，无法不为画面中的伤疤和泪水感到愤怒。

山西黑砖窑非法用工的问题由来已久，当地媒体对这一现象早有零星报道，但善良的人们没有想到的是，山西黑砖窑竟然“黑”到了这种程度！窑场主从人贩子和黑中介的手里买到窑工之后，马上把这些孩子变成了没有报酬、没有自由、没有尊严的“黑人”。

窑工们每天被迫承担高强度的体力劳动，却常年衣不蔽体、食不果腹，经常被监工打得头破血流，有人还因为伤病不治死在异乡。

更令人愤慨的是，这样的黑砖窑在山西并不是个别现象，从有关解救的“正面报道”看，山西多个地方都有黑砖窑的踪迹，河南媒体则估计“至少有1000名孩子”被卖到山西做苦工。

谁都知道雇佣童工违法，谁都知道限制人身自由是犯罪，谁都知道殴打和摧残工人是严重的罪行，但是，为什么在山西竟会出现如此可怕的“包身工”现象？为什么那里的黑砖窑屡打不绝？从报道中，我们不难看到蛛丝马迹：曹生村的黑砖窑本就是村支书的儿子所开，所以当然会受到特殊保护；更多的黑砖窑是当地的纳税大户，“与政府官员有着千丝万缕的联系”；当记者和家长试图解救孩子的时候，有的派出所工作人员要么推诿或置之不理，要么百般刁难和阻挠；河南电视台记者从个案中发现，山西永济市个别劳动监察人员还涉嫌倒卖童工牟利。

这些现象虽然是零散的，却可以为人们的直觉提供印证，给人们的困惑提供答案———毫无疑问，就像黑煤窑一样，山西黑砖窑同样也有保护伞，黑心窑主的每一分利润里都有腐败的阴影，窑工的每一道伤痕中都有行政不作为的祸害。

山西黑砖窑里窑工的遭遇，不仅是千百个家庭的苦难，同样也是当地所有人民公仆的耻辱，甚至是我们这个太平盛世的耻辱。

高三政治热点素材：“矿难”频发在描黑中国经济

“矿难〞频发在描黑中国经济热点综述：2009年11月21日零晨看上去没有什么特别，但一场巨大的灾难正悄悄地降临黑龙江省鹤岗市新兴煤矿500米深处的528名矿工。

“瓦斯浓度超标，情况危急！〞1点37分，瓦检员告急。

工人们开始陆陆续续地向地面撤离。

2点30分，爆炸发生了。

528人中有107人的生命终止在“11·21〞，还有1人被困井中生死未卜。

今年以来死亡人数最多的一起中国“矿难〞发生了。

这起发生在中国东北地区的瓦斯爆炸事故被认为是近两年来最严重的矿难，事故发生后，许多外媒都在显要位置刊登了这起“矿难〞的新闻，美联社、路透社和法新社等均派记者赴鹤岗报道，中国“矿难〞再次成为世界话题。

经济生活角度分析：㈠供求关系影响价格，价格变动对生活和生产经营都有重大影响。

一方面，煤炭需求大量上涨，导致煤炭处于卖方市场，价格不断上涨。

另一方面，价格变动也刺激了生产发展。

生产经营者要扩大生产规模，促进生产发展。

煤炭价格一直很高，吸引了很多企业加入这一行业。

㈡企业是以营利为目的的。

扩大煤炭生产规模能够带来巨额的利润，促进煤炭企业不断扩大生产，提高劳动生产率。

也导致企业为了降低成本，获得更多的利润铤而走险。

不少矿主吝啬于投资煤矿的安全设备，只求最快最多地榨取利润。

㈢劳动者依法享有获得劳动安全卫生保护的权利。

而中国的生产安全令人担忧，中国在矿业、工厂和建筑工地每年有数千人死亡。

无论是国有煤矿还是私营矿井，老板都把煤炭产量提高到超出生产条件允许水平的程度而忽视安全措施。

很多企业只注重片面地追求最大的经济利益，而不关注劳动者的生存安全保障和基本权益保障。

㈣在市场可以调节的领域，市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等弊端，难以有效发挥作用。

在利润和生产需求的推动下，安全要求往往不能被足够重视。

这反映市场调节的盲目性，在非法暴利驱使下非法经营行为，需要加强国家的宏观调控。

㈤良好的市场秩序依赖市场规那么来维护，市场规那么以法律法规、行业规范、市场道德等形式，对市场运行的方方面面做出具体规定。

14年山西申论大作文范文

14年山西申论大作文范文
山西申论14年大作文范文：
一直以来，山西以其丰富的煤炭资源而闻名于世。

然而，近年来，山西却频频遭遇煤矿事故，这给当地经济和人民生命财产安全带来了巨大的威胁。

为了解决这一问题，我们必须从根本上改变当前煤矿行业的问题，加强安全管理，提高煤矿工人的素质和技能。

首先，我们需要加强对煤矿行业的监管和管理。

目前，煤矿企业往往为了追求利润最大化而忽视了安全生产问题。

因此，政府应该出台更加严格的法律法规，对煤矿企业进行监管，对违法违规行为进行严厉惩罚。

同时，政府还应该建立健全煤矿事故的报告和处置机制，及时掌握事故情况，采取有效措施避免事故的发生和扩大。

其次，提高煤矿工人的素质和技能也是解决煤矿事故的关键。

目前，煤矿工人的职业技能水平普遍较低，缺乏应急救援和安全防范意识。

因此，煤矿企业应该加强对员工的培训，提高他们的技能和安全意识。

此外，政府还应该加大对煤矿工人的职业技能培训的投入，提供相关的培训资源和机会，帮助他们提升自身素质和技能。

最后，我们还需要发展替代能源，减少对煤炭资源的依赖。

煤炭作为一种传统能源，不仅在开采过程中存在很大的安全隐患，而且燃烧后会排放大量的二氧化碳和其他污染物，对环境造成严重的破坏。

因此，我们应该加大对新能源的研发和利用力度，
推动能源结构转型，减少对煤炭资源的依赖，实现能源的可持续发展。

综上所述，要解决山西煤矿事故频发的问题，需要政府加强对煤矿行业的监管和管理，煤矿企业加强对员工的培训，以及发展替代能源。

只有在多方的共同努力下，我们才能有效降低煤矿事故发生的概率，保障人民的生命财产安全，促进山西经济的可持续发展。

申论范文及点评

2011国家公务员考试《申论》习题及范文点评（1）背景材料：近来，由于国内造成群死群伤的重大煤矿安全事故仍然时有发生，智利通过长期细致的工作、凭借完善的井下避险系统和技术设备对33名遇险矿工进行了成功营救，煤矿井下安全问题引发社会各界热议，加强安全生产的技术和制度保障再次被摆上台面。

为此，从国务院到安监部门，分别做出部署，采取多种措施，提升煤矿安全保障能力。

《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)要求煤矿和非煤矿山企业必须建设完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，简称“六大系统”，并限期3年完成。

据新华社报道，目前山西已开始在全省五大煤矿集团推广井下救生舱，其中7个试点矿井中有的已建成井下避难室和救生舱，有的已进入实质性操作阶段。

河南省政府要求严格执行矿领导带班下井制度，江苏、湖南等省要求所有矿井在3年内建成紧急避险系统。

作答要求：请根据材料反映的问题，联系实际，自选角度，写一篇1000～1200字的文章。

要求：紧扣材料和客观实际，观点深刻，语言流畅。

一类文作者：台州黄岩参与者王某公考专家组点评坚持以人为本提升煤矿安全保障能力(本文题目与资料联系紧密，主旨突出。

)08年8月，河南省平煤集团曾发生煤与瓦斯的突出事故，造成23人死亡和重大经济损失。

时隔两年，在同一矿井同一作业面，又发生了性质更为严重的特别重大事故，导致37人死亡……面对群死群伤的惨剧不断重演，我们不禁要问：煤矿何时才能不“吃”人?(文章首段以鲜活的案例呈现出我国存在煤矿安全问题的现状，开门见山、点明形势，一句发问生动而有力，引出主题。

)安全生产关系着人民群众生命和国家的财产安全，关系着改革发展和社会稳定。

随着人们物质水平的不断提高，关注安全，珍惜生命，追求企业本质安全已成为广大人民的迫切愿望。

因此，坚持以人为本，提升煤矿安全保障能力已迫在眉睫。

从党中央国务院到安监部门，高度重视安全生产工作，分别作出部署，已采取多种措施来提升煤矿安全保障能力。

河南公务员(申论)模拟试卷14(题后含答案及解析)

河南公务员（申论）模拟试卷14(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2．做答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料1．“2006年要把亿元GDP死亡率、工矿商贸十万从业人员死亡率等纳入国民经济和社会发展考核指标。

”国家安监总局局长李毅中在2006年第一次全国安全生产视频会上如是说。

刚刚过去的2005，着实让这位履新不足一年的新局长很“上火”。

尽管国家下发了针对安全生产的《特别规定》和《紧急通知》；尽管在全国范围内开展了煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个攻坚战，尽管强化了煤矿安全监察执法，加大了煤矿事故查处力度，但安全事故依然频仍，并呈现出“三多一怪”的特征。

所谓“三多”，是指一次死亡3人以上的重大事故多；一次死亡10人以上的特大事故多；一次死亡30人以上的特别重大事故多。

这三类事故分别有2539起、134起和17起：死亡人数总计9690人、3049人和1200人。

特别值得一提的是，一次死亡百人以上的特别重大事故在二00五年密集出现。

一年间，共发生了辽宁阜新“2.14”瓦斯爆炸事故、广东兴宁“8•7”透水事故、黑龙江七台河“11•27”爆炸事故和河北唐山“12•7”爆炸事故四起，是新中国成立以来此类事故最为密集的一年。

所谓“一怪”，是指事故类型多样，很多事故在以往发生的概率都很小，有的甚至是闻所未闻。

如四川省成都市一在建隧道发生瓦斯爆炸、吉林辽源市中心医院发生特大火灾事故、黑龙江巴彦淖尔市运通公司一客车掉入深冰沟等，都是以往极为罕见的事故类型。

有人说，中国已经进入了新一轮的“安全事故高发期”，并认为这一“高发期”的来临具有历史必然性。

言下之意，“天灾使然”的意味相当浓厚。

但仔细分析，人们发现将事故多发的根本原因归结为“人祸”似乎更具说服力。

军转干(申论与写作)模拟试卷10(题后含答案及解析)

军转干（申论与写作）模拟试卷10(题后含答案及解析) 题型有：1.1．仔细阅读材料1，请概括并简要说明4起瓦斯爆炸事故的原因，制定出防范矿难的具体措施。

(字数不超过200字) 对应的材料：材料1：国家安监总局和国家煤监局日前联合发出了关于近期4起较大以上煤矿瓦斯事故的紧急通报。

通报介绍，近期，全国煤矿较大瓦斯事故多发，形势严峻。

2007年8月22日至28日共发生4起较大以上瓦斯事故，造成29人死亡和下落不明。

【8月22日10时35分，重庆市合川区清平镇太鑫煤业有限公司兴隆井发生一起瓦斯爆炸事故，事故当班下井27人，造成7人死亡、2人受伤。

该矿为乡镇煤矿，证照齐全有效，设计和核定生产能力均为1万吨／年，属高瓦斯矿井。

该矿南翼安装有瓦斯监测监控系统，北翼为火区封闭区域。

初步分析，主要原因是，该矿在没有制定启封措施情况下，8月19日擅自违章启封原已封闭的火区，且启封火区后未采取相应安全措施；22日在无措施违章排放积聚瓦斯时，排出的瓦斯流经火区发生了瓦斯爆炸。

8月23日10时30分，湖南省衡阳市耒阳市公平镇公平三矿发生一起瓦斯爆炸事故，事故当班12人在井下作业，其中6人逃生，6人死亡。

该矿为乡镇煤矿，设计和核定生产能力均为3万吨／年，高瓦斯矿井，被省政府列为政府第三批煤矿关闭名单，安全生产许可证已被吊销，被责令停产。

初步分析，主要原因是，该矿擅自恢复生产；局部通风机风筒未接到作业面，无风、微风作业，造成工作面瓦斯积聚，违章放炮引起瓦斯爆炸。

8月25日2时10分，内蒙古自治区霍林郭靳市莉糠煤矿发生一起瓦斯爆炸事故，事故当班下井23人，造成7人死亡。

该矿为乡镇煤矿，正在进行3万吨／年改30万吨／年的技术改造，安全生产许可证已被暂扣，属低瓦斯矿井。

初步分析，主要原因是：该矿在建设期间违规擅自生产出煤，且超层越界，以掘代采，违章放炮，打透老空区发生事故，详细原因还在进一步调查。

事故发生后，该矿1名主要投资人逃逸，其余有关负责人已被控制。

人民警察录用考试申论分类真题7_真题-无答案

人民警察录用考试申论分类真题7(总分100,考试时间90分钟)一、注意事项二、给定资料1．山西是我国重要的煤炭工业生产基地，承担着保证国家能源供应、保证矿工安全、保护资源和环境的重任。

在长期为国家经济发展做出贡献的同时，由于历史的原因，形成了多、小、散、乱的格局。

从煤炭整体开采水平上看，年产30万吨以下的煤矿占到70%以上，其中15万吨以下煤矿占到了60%。

具体来看，在资源回收率方面，中小煤矿平均只有15%。

据测算，这意味着开采一吨煤要浪费6吨的资源，每年破坏资源20亿吨，每年因为煤炭开采造成环境总的损失大约有300亿元。

在矿难方面，过去平均每年10人以上的煤矿事故有13起，其中乡镇煤矿占到70%，乡镇煤矿百万吨死亡率相当于国有重点大矿的17倍。

因为开采秩序混乱，很容易滋生腐败。

据煤炭和税务部门估计，前些年，山西煤炭实际产量在8亿吨，而每年的报表产量只有6.5亿吨。

也就是说，每年有1.5亿吨左右是逃脱了监管的“黑煤”，每年流失税费百亿元以上。

这些问题不仅有损党和政府的形象，有碍国家的能源安全，也使山西省付出了高昂的成本和沉重的资源环境与生命代价。

2008年9月2日，山西省人民政府出台《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，正式启动煤炭企业全面整合重组。

省政府提出，到2010年底，全省目前的2598座煤矿将压缩到1500座以内，兼并重组整合后的煤炭企业规模原则上不低于年产300万吨，单井生产规模原则上不低于年产90万吨，这也意味着将压减现有煤矿60%以上的规模。

2．朔州市煤炭资源十分丰富，有关方面在兼并重组过程中大胆探索，取得了许多成功经验，被人们赞誉为“朔州途径”。

拥有先进开采技术、管理经验和资金优势的大型煤炭企业集团，是此次山西煤炭资源大整合的主力军。

但实力雄厚的民营企业也不示弱。

某焦化有限公司董事长贾老板说：“原来我公司21个小矿加起来才有120万吨的产能，现在整合了5个煤矿，产能达到620万吨!”某煤业集团是率先拿到证照的民营企业之一。

国家公务员申论模拟试卷103(题后含答案及解析)

国家公务员申论模拟试卷103(题后含答案及解析) 题型有：1.一、注意事项1．申论考试，与传统作文考试不同，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。

2．作答参考时限：阅读材料40分钟，作答110分钟。

3．仔细阅读给定的资料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。

二、给定资料山西繁峙矿难11名记者受贿内幕(1)一石激起千重浪2003年9月15日，新华社在报道繁峙矿难的进展时出人意料地宣布，11名新闻记者在采访事故过程中收受当地有关负责人及非法矿主贿送的现金、金元宝，存在严重的经济违法行为。

消息公布后，社会上一片哗然：到底是哪个记者收受贿赂?收受了多少贿赂?(2)新华社公布受贿记者名单面对质疑声浪，9月26日，新华社再次详细公布了11名涉案新闻记者名单。

分别是：新华社驻山西分社的鄯宝红、安小虎、王东平、谭旭，《山西经济日报》的苏勇，《山西法制报》的刘玉柱、白建芳、阎珍寿，《山西生活晨报》的魏停、樊武杰、郭龙。

11名涉案记者受贿金额合计7.46万元人民币。

9月28日，记者奔赴山西，调查这场新闻权力与地方政治权力、金钱的交易内幕。

(3)《中国青年报》、《华商报》最早披露矿难黑幕“6.22”繁峙矿难发生后，非法矿主不是设法救人，而是与个别地方党政官员串通一气，隐瞒事故真相。

据报道，事发当晚，涉案非法矿主殷三、杨海龙、杨治兴、王建勇等商定统一了“2人死亡、4人受伤”的事故口径，殷三、杨学兵指使其他矿井的10名民工冒充逃生工人，向繁峙县调查人员作伪证。

当天晚上11时，矿主将遇难矿工尸体陆续转移、掩埋。

其后几天，当地政府有关负责人和职能部门置事实于不顾，按照矿主谎报出具了“2死4伤”的事故伤亡材料。

6月27日，《中国青年报》和《华商报》接到举报，先后赶到矿难现场。

28日、29日，两家媒体先后披露了非法矿主转移、掩埋、焚烧死难矿工尸体和地方官员隐瞒真相的内幕。

(4)金元宝击倒新华社记者记者在调查中了解到，其实早在6月24日，新华社山西分社的鄯宝红、安小虎、王东平、潭旭4名记者，已在接到繁峙死难矿工家属举报后赶到繁峙。

公务员考试申论范文-矿难之痛

公务员考试申论范文:矿难之痛一、矿难回放（一）山西王家岭矿难一次又一次的血泪教训再三证明，天灾虽难防，人祸却可免。

绝大多数的矿难，基本上本可幸免的人祸。

3月30日，在王家岭矿难发生后的第三天，国家安监总局、国家煤监局联合发出的事故通报称，王家岭煤矿施工过程中存在违规违章行为，工作面浮现透水征兆后，没有按照规定及时撤人和采取有效应对措施。

施工方为了经济利益赶工期，更被认为是导致矿难的首要原因。

惟独责任的归于责任，人祸所导致的矿难才干有所遏制，生命才干在更大程度上得以保障。

在那个基础上，奇迹才有价值和意义。

（二）河南伊川矿难新华郑州4月6日电（记者秦亚洲）记者从河南省伊川县3.31矿难现场抢险救援指挥部了解到，矿难差不多导致40人死亡，6人失踪。

现场抢险救援指挥部称，矿难发生后，由于矿长和伊川县政府派驻的驻矿安监员逃逸，地面存放有关下井人员资料的矿灯房被彻底损毁，加之企业用工混乱，下井人数由包工头确定，企业没有统一的人员调度安排，没有花名册、工资册、职工档案、劳动合同等原因，严峻妨碍了人员核查工作进度。

现场抢险救援指挥部称，经初步核查，该矿共有职工300人左右，其中治理人员、技术人员和勤杂人员53人，暂时招用的井下工人250人左右。

此前，矿难发生后逃逸的矿长王国政差不多自首，多名逃逸的副矿长、记工员、驻矿安监员被抓捕归案。

洛阳市、伊川县纪检监察和检察机关，差不多启动对驻矿监管人员的责任追究工作。

3月12日植树节活动策划方案一、活动主题：绿色、氧气、健康、时尚；二、活动主办单位：XX；活动协办单位：XX；三、活动时刻：2005年3月12日(星期六)8：40——14：00；四、集合地方：XX植树地方：XX；楼盘参观地方：XX；五、交通工具：大吧车接送、自驾车；六、种植树种、数量：公孙树，40棵；七、活动流程：1/09：00：XX步行街集合；2/09：15：发誓；3/09：30：动身；4/09：30――10：30：XX（参观过程中领取干粮和矿泉水）；510：30：到达植树地方；6/10：30－13：30：植树活动开始，内容如下：A、植树造林；B、互动游戏；C、媒体现场采访活动主持人、会员和阳光100俱乐部负责人；D、业主代表说话；5、14：00：活动完毕，会员自由合影，乘车返回XX酒店；。

申论2_真题(含答案与解析)-交互

申论2(总分0, 做题时间90分钟)一、注意事项1．申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力与对表达能力并重的考试.2．作答参考时限：阅读资料40分钟,作答110分钟.3．仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“申论要求”依次作答.二、资料材料12005年3月14日,黑龙江省七台河精煤集团公司新富煤矿三区一采发生特大瓦斯爆炸事故,造成18人死亡.随着对事故调查的逐步深入,一个惊人的内幕暴露出来：“3.14”事故矿井的矿主彭国财是国家公务员,担任七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长.黑心矿主竟是安监局副局长,许多干部群众在表示强烈气愤的同时指出,煤矿生产中这种官商勾结、官商一体的现象不根除,无论上级关于安全生产的措施多么严厉,到了井下就会化解归零.吃人矿井的老板竟是安监局副局长发生事故的小矿井虽然挂着国矿名义,但实际是个人承包的小矿井,年产煤仅3万吨.事故发生后,有关部门随即进驻该矿展开调查.失去亲人的张某告诉记者,这个小煤矿实际上是当地安监局一个姓彭的副局长和李作平两人合伙承包的,李作平管生产,姓彭的管“平事”(对付安全检查等).据记者了解,这位姓彭的副局长的哥哥彭贵财是七台河矿业精煤(集团)有限责任公司(以下简称“七煤集团”)副总经理.彭贵财明知事故矿井不具备基本的安全生产条件,却指使其弟弟经营该煤矿,冒险作业、突击出煤,为其充当“保护伞”.在事发后,又推卸责任,逃避赔偿,干扰事故的善后处理工作.七煤集团是国家特大型企业,也是我国三大主焦煤基地之一.采访中,许多群众指出,事故井的矿主彭国财和他哥哥彭贵财,一个担任七台河市桃山区安全生产监督管理局副局长,一个是七煤集团的副总经理,怎么可能不知道煤矿安全生产的要求?但他们却有令不行、有禁不止.身兼“数职”的彭国财和七煤集团副总经理彭贵财又怎会让“自己的刀削自己的把儿”呢? 遇难矿工家属杨某说：“新富矿并不是个别现象,许多矿井之所以敢在不具备安全条件下冒险作业,其中一个重要因素就是官商勾结联合办矿,攫取矿工的血汗乃至生命.可谁来管这些煤矿管理人员呢?”作为主管单位的黑龙江龙煤集团的一位负责人事后反思也十分痛心,他说：“这起发生在国有重点煤矿的事故,暴露出了国有大矿对所辖小井的安全管理存在着严重失管漏控问题.”开采方式落后得就像“老鼠掏洞”张焕佐是七台河“3.14”特大瓦斯爆炸事故的“幸运儿”,爆炸是在他从矿底返回地面几分钟后发生的.由于身兼班头及瓦检员的职务,事发后他就被警方拘留.他的侄子回忆说：“春节开工后,我叔叔时常发愁说井下通风设备不完善,井内出现了循环风,新鲜风进不去,容易出危险.他还说,这情况他向矿上汇报过,但矿主告诉他没事儿,要他不要担心.没想到才几天就出事了!”同时失去了三个亲人的张某欲哭无泪：“这矿井我下过,井下的条件简直恶劣到了极点,巷道只有一米宽,作业面大约只有半米高,我们下去都是趴在地上,一点点地凿煤,这样的条件不出事才怪呢!”经调查,事发矿井在生产布局上严重违反了黑龙江省关于“小煤矿井下不能超过一个采煤工作面和两个掘进工作面”的规定,在安排了一个采煤工作面的同时,又安排了四个掘进工作面,存在着严重的超能力生产问题.事故调查组副组长、黑龙江省煤矿安全监察局局长王峰对记者说,“3.14”事故是黑心矿主要钱不要命,忽视安全造成的.事发矿井的作业面简直就像老鼠掏洞,采用的是原始落后的开采方式,设备极其简陋.矿主不按照规定进行安全投入,就连最基本的安全监测的瓦斯监控系统都没安装,为工人配备自救器这样的小钱都舍不得花,使事故发生时矿工丧失了生还的机会,有几个矿工是在逃生中遇难的. 安全监管成了“猫怕老鼠”“3.14”事故发生在黑龙江省煤矿安全大检查期间,而此前同类检查在黑龙江省一直没有中断过,却依然没有阻止事故的发生.遇难者家属张某告诉记者,他一年前在这个矿上干活时就经常碰到检查人员.“检查时很容易发现问题,但通常还没等检查人走,小矿就又开工了,检查人员根本不管.”张某无奈地说：“这就是有‘人’、有‘关系’,要不你能干煤矿吗?”另一位遇难矿工家属杨某说：“现在的检查不都是这么回事吗?走马观花,什么合格不合格?不合格也是合格.”明知矿井是违法、违纪、违规在生产,但监管部门不敢去监督管理,甚至上级单位去检查时,都有意不让检查组去检查,监管部门对黑井黑矿似乎是“猫怕老鼠”.许多群众同时还指出了另一个怪现象,那就是矿井出事后,有关部门往往会拿出一叠停产整顿通知书,可明明违规生产,为什么就管不住呢?停产整顿通知简直成了一些监管人员逃避责任的挡箭牌.据事故调查组人员介绍,“3.14”事故确实存在监管缺位的问题.黑龙江省副省长、事故调查组组长刘海生说,在事故发生前,七台河矿业精煤公司安监局、黑龙江煤矿安全监察局佳合分局曾分别于2004年10月3日、11月22日和2005年2月15日三次向该矿下达停产整顿通知.但监管人员却没有及时跟踪问效,认为下了停产通知便完事大吉了,使得事发矿井仍冒险生产,直至发生事故.这起事故,揭开了煤矿安全事故屡禁不止的另一个深层原因,也严重影响了政府的形象,引起了当地干部群众的强烈反响.他们指出,由腐败引发的管理缺位现象正像病毒一样侵蚀着当前的煤矿安全体制,使完善的安全规章制度到了井下难以落到实处.他们呼吁国家尽快完善安全监管责任制,严厉查处与黑心矿主沆瀣一气的国家公务员.材料2成都火车站“警偷勾结”已有11名涉案警察被捕新华网消息：在外界对成都火车站部分警察与小偷勾结的案子众说纷纭时,有关案件的官方说法几乎没有的情况下,记者今天从四川省相关政法机关获得最准确的独家信息：截至发稿时止,涉案警察已有11名被正式批捕.50多名涉案人员中包括警察、协警人员,也包括偷盗者.一位不愿透露姓名的四川省检察院官员认为,由于此案的特殊性,也由于涉嫌多个罪名,在对犯罪嫌疑人行为的定性和适用罪名上尚需认真讨论研究.目前,成都车站派出所原班人马大多数都已经到重庆接受调查.现在车站派出所的警察多数是从成都铁路公安系统抽调来的.此案目前由成都铁路公安机关和铁路检察机关查处办案,四川省检察院渎职侵权处派员介入.据了解,成都火车站内长期行窃的扒手大多属于几个帮派团伙,其内部分工明确,甚至进站作案时间段也划分得十分严格.小偷如果进入候车大厅行窃,要给在该段涉案执勤铁路警察交纳数百元不等的“入场费”.交费之后,小偷即可在候车大厅内自由活动,随意发挥自己的“钳工”技术.如果被旅客发现、逮了现行,小偷也一点不担心.收了“入场费”的警察,自然会想各种办法保护他.据悉,负责成都火车北站地区安全的是成都铁路公安处,其中成都车站派出所有百余名警察(现在只有几十名),执法范围主要是火车站售票厅、候车大厅等地界.材料3太原警察打死北京警察调查：两地警方各执一词这段日子,“太原警察打死北京警察”一案成为全国性的新闻事件.本已是“旧闻”,但随手翻阅2005年5月15日的《京华时报》关于这一事件的最新报道,我仍然读到了一些耐人寻味的新东西,令人思绪万千.引发我感慨不已的不是事件本身,而是事件发生后,双方单位的“善良”人士对当事人的评价和对事件发生根源的剖析.他们竟都不约而同地强调各自一方的当事警察是“好警察”.这番评价和剖析令我震惊.我在想,“好警察”都能打死“好警察”,那么不好的警察又是怎样的一副嘴脸?如此“好警察”离真正的好警察到底有多远?在我看来,“好警察”打死“好警察”的根源,一股脑地都推给“激情”承担恐非恰当.如果一个受过公安和司法部门长期教育、一个经过严格训练、一个在铁的纪律的约束下有是非判断力的真正的好警察都会犯“激情”这样低级的错误的话,那么我们这个社会就太可怕了,即使全国所有的警察都是这样的“好警察”,只要一“激情”就大动干戈打死人,也够老百姓恐惧的了. 我们在探究“好警察”打死“好警察”的根源时,是否忽略了“激情”背后有没有平时不易察觉关键时刻却暴露无疑的毒瘤?恕我直言：“激情杀人”,根本就不存在什么“好警察”不“好警察”的问题,他肯定是一个坏警察.只不过他的“坏”,是通过“激情”的形式凸显了出来罢了.在现实生活中,即使那些所谓“绝症晚期”的危险病人,你见过他们一患上就检查出来或一患上就死去了吗?没有.“毒瘤”总是有一个较长时间的潜伏期,最终才暴露出来的.在探究“好警察”打死“好警察”的根源这个方面,竟然有那么多的“善良”人士出来为“好警察”辩解,这对于像我这样文化不算太高、智商不算太高、认识事物的能力不算太高的普通老百姓来说,真是越看连续报道越糊涂了.真有点“你不说我还明白,你越说我越不明白”的味道.社会就是一个舞台,有“聪明”的演员,就有眼睛雪亮的观众.当低级的激情与高级的评价联袂登台时,眼睛雪亮的观众仿佛看见有的演员在表演“搬起石头砸自己的脚”和“自己打自己耳光”的“精彩”节目.SSS_TEXT_QUSTI1.请用不超过150字的篇幅,概括出给定资料所反映的主要问题.(20分)分值: 0答案:一些警察利用本该用来为百姓造福的公权，异化为一份为己牟利的产业。

广东省申论-4-1_真题(含答案与解析)-交互

广东省申论-4-1(总分100, 做题时间90分钟)一、注意事项1．本次申论考试分题本和答题纸两部分。

2．要求书写清楚，卷面整洁。

3．本次申论试卷共有3个问题。

二、给定资料材料1每年3月，对于中国第一煤炭大省山西来说，应该是个喜庆的月份，因为每年这个时候，全国煤炭需求紧张，大量的需求极大地拉动了山西煤炭生产。

一吨吨“黑金”运出去，换回的是数以亿计的人民币。

但是频发的矿难和死亡的阴影不时地笼罩在这个产煤大省的上空。

2010年3月28日14时30分左右，中煤集团一建公司63处碟子沟项目部施工的华晋公司王家岭矿(为中煤集团与山西焦煤集团合作组建的华晋煤业公司所属)北翼盘区101回风顺槽发生透水事故，初步判断为小窑老空水。

事故发生后，有153人被困井下。

至4月26日上午最后一名被困工人遗体被找到，事故抢险救援工作宣告结束。

至此，此次事故共造成38名工人遇难。

煤矿业在我国经济社会发展中具有重要的地位。

但同时，煤炭开采也是我国的高危行业之一，近年来矿难频繁发生。

据统计，2007年全国煤矿共发生事故2420起，死亡3786人，同比分别下降17.8%和20.2%。

其中重特大事故起数和死亡人数，同比分别下降28.2%和23.0%。

2008年我国共组织查处煤矿事故1901起，全国煤矿共发生重特大事故38起，死亡707人，同比起数增加10起、上升35.7%，死亡人数增加134人、上升23.4%。

当年小煤矿产量仅占全国总产量的35%，而事故死亡人数高达73%；小煤矿共发生26起特重大事故，占全国煤矿重特大事故总起数的68%。

2009年，我国已发生的4起特别重大煤矿事故：山西屯兰矿难、重庆同华矿难、河南新华矿难、黑龙江新兴矿难中，3起发生在国有大型煤矿，国有大型煤矿事故呈现多发态势，形势严峻。

矿难的频繁发生已成为当前社会与经济发展过程中一个十分严峻的问题，引起了社会各界越来越多的关注，政府政策不断出台、许多学者在不断研究、公众对诸多问题也在不断思索。