新时代背景下创新驱动发展的科学内涵及其现实意义

新时代背景下创新驱动发展的科学内涵及其现实意义党的十八大首次提出实施创新驱动发展战略，实施创新驱动发展战略已放

在国家发展全局的重要位置。新世情、新国情和新党情的新变化和新形势下，创新驱动发展具有十分丰富的科学内涵。牢固树立创新发展理念，以科技创新为核心全速发动创新引擎，对于适应新常态，培育新动能，形成新优势，构建创新驱动经济社会发展的新格局，加快建设具有区域特色的广西创新体系，引领广西新跨越，具有重要的时代意义。

标签：创新驱动；科学内涵；时代意义

党的十八大首次提出把实施创新驱动发展战略摆在国家发展全局的核心位置。科技创新在国家发展全局中的战略地位提升到前所未有的新高度，创新已经摆在了五大发展理念之首，成为引领发展的第一动力以及全社会广泛共识和重要价值导向。广西将创新驱动放在“十三五”发展规划四大战略之首，将创新发展摆在社会发展全局的核心位置。

1新时代背景下创新驱动发展的科学内涵

1.1“创新”的概念界定。

随着社会的不断发展，“创新”一词，逐渐成为一个时代性用语，频繁出现在各类文字载体之中，可见，人们对它的话语依赖性，深刻影响着人们的理论思维、思维方式、生活方式，并用创新的意识去思考问题，从事各种实践活动。创新理论渊源主要来自于马克思主义经济学。美籍奥地利经济学家约瑟夫·熊彼特最先赋予“创新”一词学术概念和经济学意义：“采用一种新产品—也就是消费者尚不熟悉的产品，或一种产品的一种新的特性；采用一种新的生产方法，也就是在有关的制造部门中尚未通过验定的方法，这种新的生产方法并不需要建立在科学新发现的基础之上，也可以存在于商业上处理一种产品的新的方式之中；开辟一个新的市场，也就是国家有关制造部门以往未曾进入过的市场，不管这个市场过去是否存在过；掠取或控制原材料及半制成品的一种新的供应来源，无论这种来源是已经存在的，还是第一次创造出来的；实现任何一种工业的新的组合，比如造成一种垄断地位或打破一种垄断地位。”[1]随着时代的发展，创新的内涵和外延也不断丰富，作为时代性概念的“创新”，与传统的“创新”概念的界定和解释不同，新时代下的“创新”具有系统性、政治性、时代性特点，强调创新的联系性、全面性，各种创新活动和事件相互联系、相互影响、相互促进，共同创造着新的时代旋律。强调创新的政治性、竞争性，创新是一个民族的灵魂和一个国家兴旺发达的不竭动力，关系我国在国际竞争中的地位和前途问题，创新精神，在国家的主流意识形态中占据重要地位。

1.2创新驱动发展的概念界定。

自创新驱动发展战略提出以来，创新驱动也随之成为理论界高频词汇。学者

们从不同理论视角进行研究，并就创新驱动的概念形成共识。随着科技发展、改革开放深入推进，对于创新的研究不再局限于技术创新层面。“传统意义上的技术创新，侧重于生产经验的技术再改进，但随着知识经济和互联网时代的到来，创新的着重点转向科技创新，”[4]侧重于科学知识的生产力转化，遵循科学—技术—市场路径。“突出科学发现转化为生产力的效率，更加重视创新的经济效益和市场价值”[2]。因此，相对于单一的技术要素而言，创新驱动以科技创新为核心。美国著名经济学家迈克尔·波特”是创新驱动发展战略的鼻祖，最早使用创新驱动概念并把它作为一个发展阶段提出来。迈克尔·波特在《国家竞争优势》一书中提出一国经济发展有四个阶段：“生产要素导向阶段、投资导向阶段、创新导向阶段和富裕导向阶段。”[3]总之，创新驱动概念有狭义和广义之分：“狭义上，创新驱动仅指科技创新；广义上，创新驱动是一个涵义丰富的系统概念，包含文化创新、科技创新、制度创新、管理创新、协同创新等诸多面向，是国家发展的新境界和新阶段。”[4]

2供给侧结构性改革背景下创新驱动发展的时代意义

2.1唯有创新，才能适应和引领发展新常态。

当前，“新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，创新深刻改变着区域经济版图，重塑区域竞争格局，经济进入新常态，这既是机遇又是挑战。”[5]经济发展进入新常态，突出特征为增速换挡、方式转变、动力转换，最重要特征为经济增长从高速转为中高速，而保持中高速并不是容易的事。必须通过实施全方位、多层次、宽领域的大创新，转变经济增长方式，实现经济转型，才能促进经济可持續发展，适应和引领新常态。以广西为例，相对于广东、江苏、山东、浙江等省，广西创新能力相对不高、经济转型相对缓慢，适应和引领新常态的底气不足，下行压力仍未明显缓解，保持中高速增长不达标，根本原因是创新不足、经济转型慢，发展的稳定性和持续性收到很大影响。据统计，广西经济增速低于年度预期，从过去的两位数降到今年上半年的7.2%，部分市甚至低于5%。2015年广西科技进步水平综合指数排名全国第25位，科技活动产出指数排名第30位。因此，适应时代的发展，必须适应和引领新常态，顶住下行压力，保持经济持续发展，必须大力依靠、鼓励、实现创新。

2.2唯有创新，才能培育发展新动能和发展新优势。

“随着供给侧结构性改革推进，对于培育发展新动力，优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素配置，创造新供给，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力转换，提出了更高的要求。”[5]过去土地、劳动力等要素成本低，市场需求、环境容量大，靠资源、环境、规模投资，大干快上就能推动经济增长。随着供给侧结构新矛盾的凸显，这些条件已明显弱化了。因此，提高人力资本质量，促进技术、信息、知识、制度等生产要素不断产生，推进“三去一降一补”，发展新技术、新产业、新业态、新优势，是具有历史必然性和时代适然性。以广西为例，近年来，广西大力推进传统产业升级改造，不断培育新兴产业，催生新动能，如“汽车产业新车型、新款式陆续涌现，计算机通信和其他电子设备、通用设备、电气机械等行业不断增长”[5]。广西在形成发展新优势

方面，也由不少好经验好做法，如加快推进“柳州制造”到“柳州创造”转变，加快北海电子信息、石化、电子信息和新材料等产业发展，贺州碳酸钙新产业初具规模等。因此，适应时代的发展，必须培育发展释放新动能，形成发展新优势。

参考文献

[1]曾尊固，罗守贵.可持续农业和农村发展研究述评[J].世界地理研究，2001（10）：29-36.

[2]迈克尔·波特.国家竞争优势[M].李明轩，邱如美，译.北京：中信出版社，2007：505.

[3]洪银兴.关于创新驱动和协同创新的若干重要概念[J].经济理论与经济管理，2013，（5）：5-12.

[4]张利珍，秦志龙.十八大以来“创新驱动发展战略”研究.：一个文献综述[J].四川理工学院学报（社会科学版）2015（4）：84-85.

[5]陈武.以创新引领经济转型升级和持续稳定发展——在全区创新驱动发展大会上的讲话.2016年9月22日.

课题项目：本文系2017年广西科技大学广西哲学社会科学课题培育项目“供给侧结构性改革下高校服务创新驱动发展研究”的研究成果。