合肥市建筑起重机械安全专项治理工作会议

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事故责任追究
对该起责任事故24名责任人、7个责任单 位进行责任追究。一是11名事故责任人被 移交司法机关依法追究刑事责任（包括住 建局、施工单位、监理单位的有关负责人、 直接责任人）。二是3名事故责任人和2家 事故责任单位受到行政处罚（包括施工、 监理单位及相关人员）。三是9名事故责 任人受到行政纪律处分（包括建设单位、 住建局、卫生局、市政府等单位相关领 导）。四是1个事故责任单位和1名事故责 任人受到经济处罚（施工单位及法人代 表）。
吉林省梅河口市“8.16”施工升降机安全事故
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二、今年以来全国几起塔式起重机 较大及以上安全事故回顾
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“2.22”北京市怀柔区北房镇塔吊 顶升倒塌事故
2012年2月22日，北京市怀柔区北房镇一在建工地 施工现场，塔吊在顶升作业时发生倒塌，造成7死 1伤。
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福建省霞浦县“10.30”施工升降机安全事故
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事故直接原因： 施工现场设备管理缺位，施 工升降机日常检查、维护、 保养严重不到位。在施工升 降机第42、43节标准节间西 侧，两根连接螺栓紧固螺母 脱落的情况下，载人吊笼上 行至第44、45节标准节时， 倾覆力矩大于稳定力矩，致 使第42节以上四节标准节倾 倒，吊笼坠落。
吉林省梅河口市“8.16”施工升降机安全事故
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事故间接原因： 该项目部对施工现场的安 全生产管理混乱，对施工 升降机日常检查、维护、 保养严重不到位。工程监 理单位现场监理职责不落 实。建设主管部门对建筑 特种设备安全监管不到位 ，责任不落实。
吉林省梅河口市“8.16”施工升降机安全事故
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党的“十八大”即将召开，在这关 键时期，我们要深刻汲取“9.13”重 大安全事故教训，举一反三，采取有 效措施，坚决遏制和预防我市建筑安 全事故发生。
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谢谢大家！
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湖南省长沙市“12.27”施工升降机安全事故
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事故的直接原因： 施工现场设备管理缺位，施工升降机日常检 查、维护、保养严重不到位。（1）标准节没 有上好联接螺栓，没有按规定加附着。技术 鉴定专家从事故现场取证照片、标质化验、 力学分析、工况计算证实，第57与58标准节 的左吊笼侧的两个联接螺栓，一个上好了， 另一个螺杆没带螺帽；右吊笼侧的两个联接 螺栓都没上。第十三个附着以上的自由端高 度为12.75m，超过使用说明书中要求≤7.5m 的规定。（2）12月26日施工升降机导轨架增 加附着后，施工单位没有组织验收就投入使 用。当左吊笼通过没有上好联接螺栓的位置 后，因左吊笼的自重力和19名乘员的重力产 生的偏心力矩大于标准节的稳定力矩，导致 事故发生。
湖南省长沙市“12.27”施工升降机安全事故
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事故间接原因：
安装单位、出租单位未经查 核相关安装操作人员资格证 书，私自聘请无操作资格的 人员对人货电梯电梯进行安 装、维修、加节；施工单位 也未对安装操作人员的资格 证书进行审查，未安排安全 员进行现场安全管理，未向 人货电梯的安装人员说明有 关安全施工的要求；监理单 位未履行监督职责，对该人 货电梯使用、运行未履行检 查职责。
“3.1”湖南省株洲县塔吊 顶升倒塌事故
2012年3月1日，湖南省株洲县渌口镇渌湘西苑小 区（保障性住房小区）工地，发生一起塔吊倒塌 事故，造成3死1伤。该起事故直接原因是塔吊在 顶升加节时，塔吊底座过渡节被拉断，致使塔吊 倾覆。
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“8.2”吉林省长春市 塔吊倒塌事故
2012年8月2日，吉林省长春市净月区万科城小区 建筑工地内，一个塔吊在使用过程中的吊臂突然 坠落造成4人（包括一名2岁儿童）死亡。
合肥市建筑起重机械安全专项治理 工作会议
合肥市建筑质量安全监督站
2012年09月
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一、湖北省武汉市“9.13”人货电梯高 空坠落重大安全事故
和近年几起人货电梯重大安全事故回顾
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9月13日，湖北省武汉市欢乐大道东湖景园C区 7-1楼工程，发生一起人货电梯从100米左右高处坠 落，死亡19人的重大安全事故。
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三、剖析建筑起重机械事故发生的 根本原因
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一是施工企业市场行为不规范，安全管理松懈。 部分施工企业盲目追求市场规模，降低管理和 技术力量配备水平，有的甚至采取挂靠、出让 资质、私招乱雇、以包代管形式，导致企业安 全管理形同虚设。
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二是企业及其工程项目安全（设备）管理和 技术管理人员配备严重不足。 一些施工企业及其项目部安全（设备）管 理和技术管理投入不到位，项目经理不在 现场履责，安全（设备）和技术管理人员 数量不足、配备不全，不能正常开展安全 检查和技术管理工作。
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“8.29”湖北省武汉市塔吊 拆除倒塌事故
2012年8月29日，湖北省武汉市福星惠誉·福星城 工程8#楼工地，发生一起塔吊拆卸倒塌事故。造 成塔吊上的4名作业人员从12m高处坠落，3人死亡、 1人受伤。
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今年以来发生塔式起重机较大及以上事故还有： 4月1日，新疆自治区阿克苏地区温宿县干部职工第二批次统建 集资房工程发生塔吊倒塌事故，造成3人死亡。 6月23日，吉林省延边州敦化市黄泥河惠民家园二期工程发生 塔吊倾覆事故，造成3人死亡。 ……
福建省霞浦县“10.30”施工升降机安全事故
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事故的情况
2008年12月27日，湖南省长沙市上海城二 期住宅工程19栋施工电梯，在运送施工人 员至第32层时发生坠落，造成18人死亡、 1人受伤。据查，该工程建设单位为长沙 纵横置业有限公司，该工程施工单位为湖 南东方红建设集团有限公司，监理单位为 湖南中湘建设监理有限公司，设备制造及 租赁单位为湖南泰升工程机械制造有限公 司，设备安装单位为衡阳市天利安装工程 有限责任公司。
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建设单位是武汉市东湖生态风景区东湖村村民委 员会 代建单位是武汉万嘉置业责任有限公司 施工单位是湖北祥和建设集团有限公司 监理单位是武汉博特建设监理有限公司 产权单位和安装单位是武汉中汇机械设备有限公 司
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一、今年全国几期重大建筑起重机械 事故回顾
事故现场
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事故的情况 2010年8月16日6时30分左右，吉林省梅河口 市爱民医院住院部综合楼工程在用人货电梯 向楼上运送装修工人；升降机吊笼运行至约 10楼高度时突然发生坠落，导致人货电梯司 机在内的11人随吊笼坠地事故，造成11人死 亡。该工程建设单位为梅河口市爱民医院;施 工总承包单位为东北金城建设股份有限公司； 装饰装修分包单位为北京扶桑建筑装饰有限 公司;监理单位为白山市建设工程监理中心; 发生事故的施工升降机租赁单位为梅河口市 中兴建筑有限责任公司；安装单位为梅河口 市嘉恒起重设备安装有限公司。
福建省霞浦县“10.30”施工升降机安全事故
新浪微博 @无敌的面包源自故责任追究：对该起责任事故39名责任人、10个 责任单位进行责任追究。一是18名 事故责任人被移交司法机关依法追 究刑事责任（包括建设局、房地产 开发、监理单位的有关负责人、直 接责任人）。二是11名纪检监察对 象受到党纪、政纪处分（包括县政 府、建设局及施工、监理、安装、 检测、造价咨询等单位人员）。三 是10名企事业单位相关责任人员受 到行政处罚或处理。四是对10个责 任单位依法实施行政处罚或处理。
吉林省梅河口市“8.16”施工升降机安全事故
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事故的直接原因： （1）升降机传动系统长期在超负
荷状态下运行，造成电机制动失 灵，导致施工升降机吊笼坠落。 （2）升降机传动系统底板左上角 螺栓断裂后，采取了严禁采用的 焊接方法进行加固，形成刚性联 接，冲击力增大，且焊接质量差 ，造成焊缝断裂，使传动电机齿 轮与齿条啮合不好，最终脱离， 吊笼坠落。 （3）升降机防坠器被拆除，升降 机坠落时没有防坠器保护。
福建省霞浦县“10.30”施工升降机安全事故
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事故间接原因： 各方责任主体安全生产责任制落实不到位 ：建设单位福建迪鑫房地产开发有限公司 ，一味追求经济利益，签订阴阳合同，利 用他人资质，骗取施工许可；开发商自己 组织施工，私招乱雇，把分项工程承包给 无相应施工资质的农民工组织施工，自行 指派无施工升降机安装资格证书的人私自 安装、加装标准节，安装后又没有组织相 关人员进行验收；施工单位长乐市建筑工 程总公司允许他人以本单位名义承揽工程 ，光收管理费，未按规定派管理人员实施 管理；监理单位福建天正建筑工程咨询监 理事务所人员不到位，现场监理弱化，未 按规定认真履行监理职责；福建省建筑工 程质量监督检测中心站对所承接施工升降 机检测业务没有按规定逐项认真检测，就 出具检测报告；福州正超机械制造有限公 司印章管理混乱，向施工单位提供盖有安 装单位印章及安装单位技术负责人签名的 空白表单。
事故情况：
2008年10月30日，福建省霞浦县迪鑫阳 光城3号楼施工现场，木工班和钢筋班 组12名工人，擅自开启3号楼施工升降 机，准备到25层工作面作业，当施工升 降机吊笼上升到第44、45标准节时（高 约65米），第43至46标准节倾倒，施工 升降机吊笼坠落，造成吊笼内12名工人 全部死亡。该工程建设单位是福建迪鑫 房地产开发有限公司，施工单位是福建 省长乐市建筑工程总公司，监理单位是 福建天正建筑工程咨询监理事务所。
湖南省长沙市“12.27”施工升降机安全事故
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事故责任追究
法院按照重大责任事故罪，追 究了安装单位法人代表、安装 人员，施工单位的项目负责人、 项目承包人，监理单位的工程 监理员，租赁单位负责人等7 名责任人员的刑事责任。判处 了4年6个月至2年的有期徒刑。