三调统一时点数据库更新技术要求 PPT

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好第三次全国国土调查统一时点更新调查阶段工作的通知

国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好第三次全国国土调查统一时点更新调查阶段工作的通知文章属性•【制定机关】国务院第三次全国土地调查领导小组办公室•【公布日期】2020.05.29•【文号】国土调查办发〔2020〕8号•【施行日期】2020.05.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国务院第三次全国国土调查领导小组办公室关于进一步做好第三次全国国土调查统一时点更新调查阶段工作的通知国土调查办发〔2020〕8号各省、自治区、直辖市第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门，新疆生产建设兵团第三次国土调查领导小组办公室、自然资源主管部门，中央军委后勤保障部军事设施建设局：根据5月15日第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点更新调查工作部署视频会议的精神和要求，为进一步做好近期及统一时点更新调查阶段的各项工作，现就有关事项通知如下：一、深入分析可能影响数据真实性的因素，排查各环节可能存在的问题，开展自查自纠“三调”是重大基础国情国力调查，是“两个一百年”重大战略目标实现的基础决策依据，也直接影响下一步土地管理等一系列自然资源管理决策的调整和出台，数据真实性是评价“三调”工作的唯一标准。

在统一时点更新调查阶段，各级三调办要坚持问题导向和底线思维，从思想认识、制度与执行、技术保障三个方面，系统分析可能影响数据真实性的因素，认真排查本区域“三调”工作中可能存在的问题。

既要全面查清初始调查以来国土利用状况的各类变化，也要认真排查和纠正初始调查阶段仍可能存在的偏差，在相应的工作环节设置对应的措施，切实形成自我纠错的成果质量完善和保障机制，进一步提升“三调”数据真实性。

各省级三调办要在6月底前梳理影响真实性的因素和问题，并完成自查自纠，形成工作报告报全国三调办（报告应附自查自纠发现的问题清单，包括初始调查数据库中的图斑标识码、原地类、正确地类、属性修改情况及相关补充说明），同时抄报督察机构。

三调技术标准及工作要求

九月，三调到底离我们还有多远？国家级试点、各省级试点相继开展，已有单位明修栈道暗度陈仓，资质升级增项、技术培训，人员储备，设备购置等等，而大部分的企业还是茫然，能不能干？怎么干？资金能不能落实？是不是还如确权调查样入坑深似海？那些经历过二调、所有权、使用权、经营权的单位现在怎么样？、会多少单位能瓜分三调的蛋糕？三调会是蛋糕还是下一个确权？或许大家还陷入确权的泥潭中，但现在这些都不重要，三调已经来了！你准备好了吗？！技术标准及工作要求一、主要任务土地调查新技术试点主要任务包括：开展土地利用现状调查，查清全区各类土地的利用状况；开展权属调查，结合集体土地所有权发证成果，查清集体土地所有权变化状况；开展基本农田状况调查（包括高标准基本农田），查清全区基本农田状况；开展自然资源调查、湿地调查、农用地质量分等定级评价等专项用地调查；建设城乡一体化土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。

在调查的基础上，建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。

具体任务如下：（一）土地利用现状调查土地利用现状调查包括农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄（以下简称城镇村）内部土地利用现状调查。

1．农村土地利用现状调查。

以县区为基本单位，按照统一的土地调查技术标准，以国家提供的调查底图为基础，实地调查底图中每块不一致信息图斑的实地地类、位置、范围、面积、分布等利用状况，查清全区耕地、园地、草地、林地、城市、建制镇、独立工矿、村庄等各类土地的分布和利用现状。

2．城镇村内部土地利用现状调查。

对城市、建制镇、村庄内的土地利用现状开展细化调查。

推进城镇、村庄地籍调查及不动产登记，充分利用地籍调查和不动产登记成果，查清城镇内部商服、工业、采矿、仓储、住宅、公共管理与公共服务和特殊用地等地类的土地利用状况。

（二）土地权属调查将已完成的集体土地所有权发证城镇国有建设用地范围外的国有土地的使用权登记成果落实在土地调查成果中，对发生变化的开展补充调查。

第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案

附件第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案依据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》《土地调查条例实施办法》《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号）《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号）（以下简称《实施方案》）和《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）（以下简称《技术规程》），为全面组织实施第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点更新工作和2019年度土地变更调查与遥感监测工作（以下简称“年度变更调查”），制定本方案。

一、总体目标“三调”统一时点更新的主要目标是在“三调”初始调查成果基础上，通过全面内外业补充调查，将“三调”成果反映的国土空间利用状况更新到2019年12月31日统一时点上，满足国民经济和社会发展对于国土利用基础数据的需要。

2019年年度变更调查主要目标是在“三调”统一时点调查成果基础上，比对近两年年度遥感监测成果和相关管理备案信息，掌握2019年度耕地和建设用地等重要地类的利用变化情况，满足当前土地管理工作的需要。

二、统一时点调查工作任务“三调”统一时点更新的主要任务是：按照国家统一标准，在全国范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，以最新的正射影像图为基础，提取地类变化信息，开展实地调查举证，全面掌握“三调”初始时点和统一时点间的地类、面积和权属变化情况,更新“三调”数据库。

（一）开展遥感监测在2019年年底（2019年11月-2020年1月为主，北纬42度以北等冬季冰雪覆盖区域适当提前至8月）时间段内，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室（以下简称“全国三调办”）组织采集覆盖全国的最新卫星遥感影像数据，加工制作分县（市、区）正射影像图，内业提取“三调”初始影像时点以来的疑似建设变化遥感监测图斑，制作分县（市、区）的“三调”统一时点更新遥感监测成果，下发各地开展调查。

第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则

附件2第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则2020年3月目录1 地类图斑变更规则 (1)1.1范例一 (1)1.2范例二 (4)1.3范例三 (5)1.4范例四 (6)2 境界与政区图层变更规则 (7)2.1范例一 (7)2.2范例二 (9)3 其他图层变更规则 (11)第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则1 地类图斑变更规则(1)地类变更原则上只考虑年初至年末期间变更前与变更后的地类转换，不考虑在地类变化过程中产生的过程性地类变化，即同一地区一年内多次变更，仅考虑年初与年末地类的转换；(2)发生变化的部分，变更前总面积与变更后总面积必须保证完全一致；(3)变化面积计算应以参与变化的最小地块为基本单元；(4)变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；(5)除面积字段、标识码、图斑编号外其它属性完全相同的更新后图斑（道路、河流、沟渠除外）必须合并，若更新层图斑与未变化的基础库图斑信息一致，未变化的基础库图斑应以图形变更提出，并与变化图斑进行合并；(6)地类图斑变更行为包括属性变更、图形变更，“图形变更”的变更后标识码按整图层最大标识码顺排；“属性变更”的变更前后标识码必须一致，除BSM、MSSM、XZDWKD外至少有一项属性发生变更。

上述规则举例说明如下：1.1范例一地类变化计算应基于年初数据库与年末数据库空间叠加产生的最小变更基本单元进行计算。

如下图，基础库两块相邻图斑，图斑编号为1的地类图斑，地类编码为0301，面积为60亩，图斑编号为2的地类图斑，地类编码为0201，面积为50亩。

两块图斑中间划出一块地，地类变更为0103。

图斑编号2的地类图斑剩余部分，地类变更为0301。

变化过程如下：基础库变更过程变更后变化流向：0301 → 0103 变化数为5亩0201 → 0103 变化数为10亩0201 → 0301 变化数为40亩地类图斑更新过程层变化主要属性填写如下：序号字段名称 3号地类图斑 5号地类图斑 4号地类图斑 6号地类图斑 1 标识码9999992110000000139999992110000000159999992110000000149999992110000000162 变更行为 2 2 2 23 图斑变更面积 5 55 10 404 变更前图斑标识码9999992110000000119999992110000000119999992110000000129999992110000000125 变更前地类编码 0301 0301 0201 02016变更前扣除地类编码7变更前扣除地类系数8变更前扣除地类面积9变更前图斑地类面积5 55 10 4010 变更前耕地类型11 变更前耕地坡度级序号字段名称3号地类图斑5号地类图斑4号地类图斑6号地类图斑别12变更后图斑标识码999999211000000017999999211000000018 999999211000000017 999999211000000018 13变更后地类编码 010303010103030114变更后扣除地类编码15变更后扣除地类系数16变更后扣除地类面积17变更后图斑地类面积 555104018变更后耕地类型19变更后耕地坡度级别20更新时间20191231201912312019123120191231地类图斑更新层主要属性填写如下：序号字段名称 7号地类图斑8号地类图斑1 标识码 999999211000000017 9999992110000000182 地类编码 0103 0301 3 图斑面积 15954 扣除地类编码5 扣除地类系数6 扣除地类面积7 图斑地类面积 1595 8 耕地类型9耕地坡度级别10 数据年份 2019201911 备注12更新时间2019123120191231注：范例中面积属性填写单位为“亩”（以下范例相同） 1.2 范例二图形变更，应保证变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积。

第三次全国土地调查作业汇报PPT课件

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二作业过程
第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步
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作业过程
第六步：内业数据建库
依据国家制定的统一建库标准，采用省级统一下发的建库软件，根据实地调查成果，建立县级土地调查数据库。
内业整理入库
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二作业过程
第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步
Hale Waihona Puke 第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步
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作业过程
第三步：城镇村细化调查
利用国土局制作的最新0.1米
影像和收集的数据，把城镇村道路
的范围和属性进行更新，提取城镇
村道路的主干道、次干道、支路，
村庄内部起主要交通功能的道路。
其他道路合并到相邻的图斑中。
套合不动产数据库、地名地址、
地形图数据对城镇村内部的其他图
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调查后图斑
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二作业过程
第二步：地类图斑处理基本农田内的可调整地
类，原则按耕地调查，根据影像纹理标注种植属性。
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二作业过程
第二步：地类图斑处理提取外业调查数据
（包括国家下发的不一致图斑、自主提取的不一致图斑、需要核实标注属性的图斑、边界不清楚的图斑）。
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二作业过程
1、借助现有成果数据不能确定其属性的，进行外业核实按照第三次土地调查工作分类进行地类转换，无法在内业直接确
定转化的地类（交通场站用地）及标注属性（工业用地类型标注），需要进行外业核实。
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二作业过程
第一步第二步第三步第四步第五步第六步第七步

三调统一时点数据库更新技术要求

1、第三次国土调查数据库质量情况—数据库常见错误
5）扣除系数与国家备案田坎系数不一致
该县区国家备案田坎系数表中坡度级别为2的坡地田坎系数为0.083，成果数据填写为0.099
6）林区耕地填写种植类型为林粮间作
细化调查为林区耕地、牧区耕地等耕地的种植属性只能是种植粮食作物、种植非粮食作物、粮与非粮轮作，成果数据填写为林粮间作
一、第三次国土调查数据库质量情况
1、第三次国土调查数据库质量情况
全国2883个区县，目前已接收县级第三次国土调查复核成果2697个区县，黑龙江、山东、陕西、广西壮族自治区、新疆维吾尔自治区等省份共计185个区县复核数据库成果未提交。目前，已质检数据通过率为76%。（截至2020年1月12日）
——统一时点增量更新依托的基础数据库，必须采用通过国家检查（核查+接边+质检）的数据库！
2、接边质量检查
第三次国土调查初始库接边要求
情况A:图斑与县级界线相接允许图形发生变化，不允许属性变化
情况B:图斑与县级界线不相接不允许图形和属性变化
自动检查
2、接边质量检查
第三次国土调查初始库接边要求
通过率 9782% 9659% 9648% 9637% 9627% 9627% 8680% 8578% 8575% 8554% 8523% 8425% 8415% 8309% 7152% 7746%%
1、第三次国土调查数据库质量情况
主要错误类型及分布省份
数据库错误类型
城镇村属性码取值不规范属性相同的相邻图斑未进行合并行政区界线与国家备案控制界线不一致
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大部分省份均有该问题
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内蒙古自治区、重庆市等
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内蒙古自治区、重庆市等

三调统一时点培训

4、实地无法确定湿地图斑，申请与全国三调办在线互联确认。 5、实地按要求拍照举证。
一、三调外业核查
（5）权属信息检查
1、外业核查人员向县级自然资源主管部门申请查阅农村集体土地所有权确权调查登记资料和其他相关登记成果，检查集体土地所有权和城镇国有建设用地范围外的国有土地使用权标注是否正确。
2、对于图斑界线与村界重合的图斑，根据权属界线协议书中的草图或界址走向描述，核实权属界线上图是否准确。对三调初始调查数据库权属界线上图错误的，要实地进一步核实，并调整作为图斑边界的权属界线的矢量数据。。
一、三调外业核查
（7）对抽样检查时地方承诺调查时点后变化的图斑。
外业核查人员，应询问被询问人并记录发生变化的时点和调查时点，判断抽样检查时地方是否虚假承诺。
一、三调外业核查
矢量数据外业核查人员依据遥感影像、“互联网+”在线核查、外业实地核查确定边界和地类的图斑，应形成规定格式的矢量数据（SHP格式）。
注意实际修建公园的范围，不能把山林综合进来调为0810，也不能合并按林地调查，要分割调查。
二、统一时点更新的城边依河（海），市政建的休憩场所，按0810调查
城外的不能按照0810调查，城镇集中连片建筑物的居民散步即可享受的休憩场所属于公园与绿地。
二、统一时点更新的城边依河（海）的农用地，不能按0810调查
土地权属调查
界线上图偏移处理案例（检查是否按照界址走向
描述上图）
一、三调外业核查权属界线图（纸图、电子图）
一、三调外业核查
（6）对于承诺无法进入的“承诺举证”图斑。
1、外业核查人员核实是否无法进入图斑内部举证。 2、如果可以进入图斑内部，应询问调查时点是否无法进入。 3、实地确认图斑地类；判断地方是否虚假承诺。 4、如果仍然不可以进入图斑内部，要询问被询问人图斑实际现状，根据询问结果确认图斑地类； 5、对人类难以到达的“承诺举证”图斑，国家外业核查人员要采用无人机拍摄的方式进行核查，依据无人机拍摄结果确定图斑地类，对采用无人机拍摄的方式也难以核查的图斑，要记录详细现场情况。

第三次全国土地调查及年度变更调查工作思路课件

建设数据库和信息系统
建立土地调查及年度变更调查数据库和信息系统，实现数据的动态更新和查询，方便用户获取最新的土地信息。
制作地图产品
根据调查结果制作各种地图产品，如基础地理底图、土地利用现状图、规划图等，直观展示土地资源的分布和利用情况。
制作多媒体产品
利用多媒体技术，如动画、视频等，生动形象地展示土地调查及年度变更调查的成果，提高公众的认知度。
第三次全国土地调查及年度变更调查工作思路课件
目录
• 引言 • 第三次全国土地调查 • 年度变更调查工作 • 工作思路与计划 • 质量保证与控制 • 成果展示与利用 • 总结与展望
01
引言
调查背景
随着我国经济社会的快速发展，土地资源利用方式和利用程度发生了深刻变化，土地资源管理面临新的形势和任务。
THANKS
感谢观看
资金和人力投入大
土地调查工作需要大量的资金和人力投入，可能面临成本压力。
未来发展方向
提高数据更新频率
未来将提高全国土地调查数据的更新频率，以满足市场对数据的实时性需求。
统一技术标准
将制定统一的技术标准，规范各地土地调查工作，促进数据整合。
智能化和自动化
利用人工智能、大数据等先进技术手段，提高土地调查的智能化和自动化水平。
土地调查是土地资源管理的基础性工作，是制定和实施土地政策的重要依据。
第三次全国土地调查及年度变更调查工作是在前两次土地调查的基础上，对全国土地利用现状进行全面调查和更新，以满足新形势下土地资源管理和经济社
会发展的需要。
调查目的
全面查清全国土地利用现状，掌握各类土地资源底数。更新土地利用数据库，建立和完善土地利用动态监测体系。

第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案

附件第三次全国国土调查统一时点更新暨2019年度土地变更调查实施方案依据《中华人民共和国土地管理法》《土地调查条例》《土地调查条例实施办法》《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号）《第三次全国土地调查总体方案》（国土调查办发〔2018〕1号）《第三次全国国土调查实施方案》（国土调查办发〔2018〕18号）（以下简称《实施方案》）和《第三次全国国土调查技术规程》（TD/T 1055-2019）（以下简称《技术规程》），为全面组织实施第三次全国国土调查（以下简称“三调”）统一时点更新工作和2019年度土地变更调查与遥感监测工作（以下简称“年度变更调查”），制定本方案。

一、总体目标“三调”统一时点更新的主要目标是在“三调”初始调查成果基础上，通过全面内外业补充调查，将“三调”成果反映的国土空间利用状况更新到2019年12月31日统一时点上，满足国民经济和社会发展对于国土利用基础数据的需要。

2019年年度变更调查主要目标是在“三调”统一时点调查成果基础上，比对近两年年度遥感监测成果和相关管理备案信息，掌握2019年度耕地和建设用地等重要地类的利用变化情况，满足当前土地管理工作的需要。

二、统一时点调查工作任务“三调”统一时点更新的主要任务是：按照国家统一标准，在全国范围内利用卫星遥感、互联网、云计算等技术，统筹利用现有资料，以最新的正射影像图为基础，提取地类变化信息，开展实地调查举证，全面掌握“三调”初始时点和统一时点间的地类、面积和权属变化情况,更新“三调”数据库。

（一）开展遥感监测在2019年年底（2019年11月-2020年1月为主，北纬42度以北等冬季冰雪覆盖区域适当提前至8月）时间段内，国务院第三次全国国土调查领导小组办公室（以下简称“全国三调办”）组织采集覆盖全国的最新卫星遥感影像数据，加工制作分县（市、区）正射影像图，内业提取“三调”初始影像时点以来的疑似建设变化遥感监测图斑，制作分县（市、区）的“三调”统一时点更新遥感监测成果，下发各地开展调查。

第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则

附件2第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则2020年3月目录1 地类图斑变更规则 (1)1.1范例一 (1)1.2范例二 (4)1.3范例三 (5)1.4范例四 (6)2 境界与政区图层变更规则 (7)2.1范例一 (7)2.2范例二 (9)3 其他图层变更规则 (11)第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则1 地类图斑变更规则(1)地类变更原则上只考虑年初至年末期间变更前与变更后的地类转换，不考虑在地类变化过程中产生的过程性地类变化，即同一地区一年内多次变更，仅考虑年初与年末地类的转换；(2)发生变化的部分，变更前总面积与变更后总面积必须保证完全一致；(3)变化面积计算应以参与变化的最小地块为基本单元；(4)变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；(5)除面积字段、标识码、图斑编号外其它属性完全相同的更新后图斑（道路、河流、沟渠除外）必须合并，若更新层图斑与未变化的基础库图斑信息一致，未变化的基础库图斑应以图形变更提出，并与变化图斑进行合并；(6)地类图斑变更行为包括属性变更、图形变更，“图形变更”的变更后标识码按整图层最大标识码顺排；“属性变更”的变更前后标识码必须一致，除BSM、MSSM、XZDWKD外至少有一项属性发生变更。

上述规则举例说明如下：1.1范例一地类变化计算应基于年初数据库与年末数据库空间叠加产生的最小变更基本单元进行计算。

如下图，基础库两块相邻图斑，图斑编号为1的地类图斑，地类编码为0301，面积为60亩，图斑编号为2的地类图斑，地类编码为0201，面积为50亩。

两块图斑中间划出一块地，地类变更为0103。

图斑编号2的地类图斑剩余部分，地类变更为0301。

变化过程如下：基础库变更过程变更后变化流向：0301 → 0103 变化数为5亩0201 → 0103 变化数为10亩0201 → 0301 变化数为40亩地类图斑更新过程层变化主要属性填写如下：序号字段名称 3号地类图斑 5号地类图斑 4号地类图斑 6号地类图斑 1 标识码9999992110000000139999992110000000159999992110000000149999992110000000162 变更行为 2 2 2 23 图斑变更面积 5 55 10 404 变更前图斑标识码9999992110000000119999992110000000119999992110000000129999992110000000125 变更前地类编码 0301 0301 0201 02016变更前扣除地类编码7变更前扣除地类系数8变更前扣除地类面积9变更前图斑地类面积5 55 10 4010 变更前耕地类型11 变更前耕地坡度级序号字段名称3号地类图斑5号地类图斑4号地类图斑6号地类图斑别12变更后图斑标识码999999211000000017999999211000000018 999999211000000017 999999211000000018 13变更后地类编码 010303010103030114变更后扣除地类编码15变更后扣除地类系数16变更后扣除地类面积17变更后图斑地类面积 555104018变更后耕地类型19变更后耕地坡度级别20更新时间20191231201912312019123120191231地类图斑更新层主要属性填写如下：序号字段名称 7号地类图斑8号地类图斑1 标识码 999999211000000017 9999992110000000182 地类编码 0103 0301 3 图斑面积 15954 扣除地类编码5 扣除地类系数6 扣除地类面积7 图斑地类面积 1595 8 耕地类型9耕地坡度级别10 数据年份 2019201911 备注12更新时间2019123120191231注：范例中面积属性填写单位为“亩”（以下范例相同） 1.2 范例二图形变更，应保证变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积。

第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则

附件2第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则2020年3月目录1 地类图斑变更规则 (1)1.1范例一 (1)1.2范例二 (4)1.3范例三 (5)1.4范例四 (6)2 境界与政区图层变更规则 (7)2.1范例一 (7)2.2范例二 (9)3 其他图层变更规则 (11)第三次全国国土调查统一时点数据库更新变更规则1 地类图斑变更规则(1)地类变更原则上只考虑年初至年末期间变更前与变更后的地类转换，不考虑在地类变化过程中产生的过程性地类变化，即同一地区一年内多次变更，仅考虑年初与年末地类的转换；(2)发生变化的部分，变更前总面积与变更后总面积必须保证完全一致；(3)变化面积计算应以参与变化的最小地块为基本单元；(4)变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积，且空间范围一致；(5)除面积字段、标识码、图斑编号外其它属性完全相同的更新后图斑（道路、河流、沟渠除外）必须合并，若更新层图斑与未变化的基础库图斑信息一致，未变化的基础库图斑应以图形变更提出，并与变化图斑进行合并；(6)地类图斑变更行为包括属性变更、图形变更，“图形变更”的变更后标识码按整图层最大标识码顺排；“属性变更”的变更前后标识码必须一致，除BSM、MSSM、XZDWKD外至少有一项属性发生变更。

上述规则举例说明如下：1.1范例一地类变化计算应基于年初数据库与年末数据库空间叠加产生的最小变更基本单元进行计算。

如下图，基础库两块相邻图斑，图斑编号为1的地类图斑，地类编码为0301，面积为60亩，图斑编号为2的地类图斑，地类编码为0201，面积为50亩。

两块图斑中间划出一块地，地类变更为0103。

图斑编号2的地类图斑剩余部分，地类变更为0301。

变化过程如下：基础库变更过程变更后变化流向：0301 → 0103 变化数为5亩0201 → 0103 变化数为10亩0201 → 0301 变化数为40亩地类图斑更新过程层变化主要属性填写如下：序号字段名称 3号地类图斑 5号地类图斑 4号地类图斑 6号地类图斑 1 标识码9999992110000000139999992110000000159999992110000000149999992110000000162 变更行为 2 2 2 23 图斑变更面积 5 55 10 404 变更前图斑标识码9999992110000000119999992110000000119999992110000000129999992110000000125 变更前地类编码 0301 0301 0201 02016变更前扣除地类编码7变更前扣除地类系数8变更前扣除地类面积9变更前图斑地类面积5 55 10 4010 变更前耕地类型11 变更前耕地坡度级序号字段名称3号地类图斑5号地类图斑4号地类图斑6号地类图斑别12变更后图斑标识码999999211000000017999999211000000018 999999211000000017 999999211000000018 13变更后地类编码 010303010103030114变更后扣除地类编码15变更后扣除地类系数16变更后扣除地类面积17变更后图斑地类面积 555104018变更后耕地类型19变更后耕地坡度级别20更新时间20191231201912312019123120191231地类图斑更新层主要属性填写如下：序号字段名称 7号地类图斑8号地类图斑1 标识码 999999211000000017 9999992110000000182 地类编码 0103 0301 3 图斑面积 15954 扣除地类编码5 扣除地类系数6 扣除地类面积7 图斑地类面积 1595 8 耕地类型9耕地坡度级别10 数据年份 2019201911 备注12更新时间2019123120191231注：范例中面积属性填写单位为“亩”（以下范例相同） 1.2 范例二图形变更，应保证变更前标识码相同的图斑，变更面积之和等于基础库中同一标识码图斑的面积；变更后标识码相同的图斑，变更面积之和等于更新层同一标识码图斑的面积。

第三次全国土地调查新技术试点数据库建设及质量检查技术要求 ppt课件

ppt课件
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1. 底图制作 2. 数据采集 3. 内业建库 4. 质量检查 5. 数据汇总 6. 成果上报
ppt课件
20
1. 底图制作 ① 搜集资料 ② 数据处理 • 影像数据处理 • 矢量数据叠加 • 输出底图
ppt课件
21
① 搜集资料 • 国家下发的遥感影像（分辨率优于1米） • 地方搜集的航空影像（0.2米，城镇地区） • 国家下发的变化图斑（2000坐标系） • 最新的变更调查数据库（1:1万，2000坐标系） • 最新的城镇地籍数据库（1:500，地方坐标系） • 各类专题空间数据（自然保护区、城市规划等）
约束条件 M M O M M M M M M M M M
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字段名称
字段代码
字段类型字段长度
值域
耕地类型耕地后备资源
GDLX
Char
GDHBZY
Char
2
见本表注7
2
自然资源类型
ZRZYLX
Char
2
自然资源标识码
GLZRZYBSM
VarChar
基本农田标识码
GLJBNTBSM
VarChar
开发园区标识码
ppt课件
17
耕地细化地表覆盖物
公益林
草地细化
…
扩展属性挂接
标识码
地类
面积
权属
关联标识码
三次
土地利用图层
调
查
湿地草原 ……
自然资源图层
关联图斑标识码
数据
开发区
关联图斑标识码
库
自然保护区
关联图斑标识码
核心
……
关联图斑标识码

第三次全国国土调查统一时点更新工作流程简述及建库方法研究

第三次全国国土调查统一时点更新工作流程简述及建库方法研究发布时间：2021-12-05T07:01:53.606Z 来源：《中国科技信息》2021年11月上31期作者：赵贺[导读] 本文阐述了第三次全国国土调查统一时点更新工作的工作流程及建立“三调”统一时点增量数据库的流程苍穹数码技术股份有限公司赵贺摘要：本文阐述了第三次全国国土调查统一时点更新工作的工作流程及建立“三调”统一时点增量数据库的流程关键词；三调统一时点时点更新 GIS随着第三次全国国土调查初始调查工作的基本完成，“三调”工作进入到了统一时点更新阶段。

第三次全国国土调查统一时点更新的主要目标是在“三调”初始调查成果基础上，通过全面内、外业补充调查，将“三调”成果反映的国土空间利用状况更新到2019年12月31日统一时点上，满足国民经济和社会发展对于国土利用基础数据的需要[1]。

2020年1月，国家在初始调查成果复核完成的基础上，组织了全国“三调”统一时点更新的培训会议，并出台了“三调”统一时点更新技术方案、变更规则、统计说明、质检细则、报送要求等相关文件指导全国工作。

根据国家相关文件及培训要求，“三调”统一时点更新工作开展的主要前提是完成“三调”初始调查工作及县级数据库接边工作，国家统一下发完成县级接边并通过国家复核的初始调查成果作为“三调”统一时点更新工作的基础数据库，供各地开展工作。

全国三调办统一制作分县（市、区）的2019年年底时段的正射影像图，并提取“三调”初始调查影像时点以来的疑似建设变化遥感监测图斑下发各地。

同时，下发新增建设用地，新增耕地等用地管理信息，辅助地方开展调查[1]。

“三调”统一时点更新调查的数学基础、调查分类、调查精度等技术指标与“三调”初始调查一致。

其主要工作流程为：1）自主变化图斑提取及更新调查：对比“三调”统一时点与初始调查时段的正射影像图，内业提取各类土地利用变化的图斑，形成调查底图。

“三调”统一时点更新工作的调查目标主要是国家下发的监测图斑，地方自主提取的变化图斑，以及初始调查的问题图斑，对于在初始调查工作中，未上图的监测图斑、变化图斑，应开展外业实地调查举证工作。

图解三调方案

图解三调方案近日，国家“三调”办正式印发了《第三次全国土地调查总体方案》.这是“三调”的纲领性文件，确定了“三调"的总体路线。

下面就由笔者带各位简单用图梳理一下:一、调查任务及特点其中：土地利用现状查包括了农村土地利用现状调查和城市、建制镇、村庄(以下简称城镇村庄)内部土地利用现状调查.专项用地调查与评价指耕地细化调查、批准未建设的建设用地调查及耕地质量等级调查评价和耕地分等定级调查评价。

数据库与共享建设分别是建立四级土地调查及专项数据库和建立各级土地调查数据及专项调查数据分析与共享服务平台.总的来讲，“三调”有以下特点:二、技术路线与方法三、“三调”主要成果四、进度安排五、组织领导“三调"是“全国统一领导、地方分级负责”。

全国的路线图已经确定，各省各就各位，准备起跑吧！政策原文:第三次全国土地调查总体方案根据《土地调查条例》和《国务院关于开展第三次全国土地调查的通知》（国发〔2017〕48号，以下简称《通知》）的要求，为保证第三次全国土地调查(以下简称“第三次土地调查”）顺利开展，制定本方案。

一、第三次土地调查的目的和意义土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源的重要手段。

第三次土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查成果基础上,全面细化和完善全国土地利用基础数据，国家直接掌握翔实准确的全国土地利用现状和土地资源变化情况，进一步完善土地调查、监测和统计制度,实现成果信息化管理与共享，满足生态文明建设、空间规划编制、供给侧结构性改革、宏观调控、自然资源管理体制改革和统一确权登记、国土空间用途管制等各项工作的需要。

开展第三次土地调查,对贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,提升国土资源管理精准化水平，支撑和促进经济社会可持续发展等均具有重要意义。

（一）开展第三次土地调查，是服务供给侧结构性改革,适应经济发展新常态，保障国民经济平稳健康发展的重要基础。

(仅供参考)第三次全国国土调查统一时点更新遥感监测成果说明

第三次全国国土调查统一时点更新遥感监测成果说明1 . 遥感监测任务以第三次全国国土调查（以下简称“三调”）DOM影像图为基础底图，高程数据等控制资料为基础，以区县为单位，使用2019年采集的最新遥感数据制作覆盖全国的土地利用遥感正射影像图；通过套合、对比2019年遥感监测影像图与三调影像图，提取两期影像上疑似新增建设用地图斑和拆除图斑。

2. 成果内容以县级辖区为单位，以文件夹形式管理阶段遥感监测成果。

内容、命名与格式见下表：表1 统一时点遥感监测信息管理文件夹内容、命名与格式注：1．没有围填海造地图斑的监测区无填海造地图层文件。

2. 监测区遥感数据分批次下发，批次成果后时相DOM仅包括沿镶嵌线或接边线裁切后的该批次新影像，镶嵌块信息文件为该批次更新后全辖区完整文件。

3. 镶嵌块信息镶嵌块信息全部在属性表内体现，包括对应影像文件名称、数据源、时相等。

详见下表：表2 镶嵌块信息文件属性结构4.监测图斑属性监测图斑属性表结构如表3所示。

表3 监测图斑属性表结构5. 图斑类型根据第三次全国国土调查工作的实际需求，以及尽可能为国土资源管理服务，统一时点阶段遥感监测图斑提取类型及说明如下，填海造地图层单独存储。

第一类：前时相影像有植被覆盖或明显非建设痕迹，后时相影像有明显建设特征（如地基、建筑物、构筑物、广场、公园等）。

根据影像特征再细分为ABCDEF 六个二级类。

A类指可确定为住宅小区、工厂、别墅、高层建筑、集中建设的大规模农村居民点、学校、运动场、机场、大型游乐场度假村等大型建设项目及可确定为以上用地类型的建设地基。

B类指不能明确归为A类的建筑或建设项目，具有或疑似彩钢特征的建设项目，零散分布的农村居民点，以及已建项目内部新建或扩建的附属绿地、广场、停车场）。

C类指内陆地区大型水工建筑、港口码头、堤坝等。

D类指非建设用地附属的独立广场、停车场、露天货站、驾校等以地面硬化为主的用地；E类指休憩及美化环境的绿化用地；F类指简易的疑似设施农用地或简易临时建筑。

三调背景下的自然资源调查路径探索汇报ppt

自然资源信息化论坛三调背景下的自然资源调查路径探索目录/ Contents01新时代的自然资源调查02同步推进自然资源调查方案构想03新兴华安自然资源产品系列1.新时代的自然资源调查(1)同步推进是新时代自然资源管理与生态文明建设的现实需要(3)土地调查的基础地位得到强化(2)自然资源调查体系逐渐清晰(4)与相关自然资源专业调查的衔接要求基本明确新时代的自然资源调查山水林田湖草(5)整合已有自然资源数据，发挥数据库作用(1)相关自然资源专业调查与三调同步推进——自然资源统一调查职责明确但地方机构改革尚未完成——相关自然资源调查已经开展但统一调查标准尚未出台中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《自然资源部职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知山水林田湖草(2)自然资源调查体系逐渐清晰——调查体系：“基础调查”+“X”项“专业调查”；——调查周期：基础调查10年，专业调查5年，变更调查1年。

——推进步骤：首先，基础调查查清各类自然资源在国土空间的水平分布；然后，专业调查，进一步查清不同自然资源的质量和生态状况。

最终，“六统一”，实现自然资源统一调查。

山水林田湖草(3)土地调查的基础定位得到强化——土地本身既是自然资源，又是绝大多数自然资源的依附载体，是自然资源生态本底。

——发挥土地调查在自然资源调查中的基础性作用，为相关自然资源专业调查解决权属、位置、类型、面积、分布问题。

山水林田湖草(4)与相关专项调查的衔接思路基本明确——三调工作分类将湿地作为一级地类明确为三调的一项调查内容。

通过实地逐图斑调查，形成新分类体系下的全国湿地数据。

——林、草、水相关自然资源专业调查信息按三调确定的图斑直接充实到三调成果库中山水林田湖草（5）整合已有自然资源数据，建立统一数据库——建立现有自然资源成果目录系统。

对现有成果数据进行统一登记造册，及时为自然资源管理和生态文明建设提供信息服务。

——推进现有调查监测数据成果整合。