解读美国《全面能源战略》
美国新能源政策、影响及对策
美国新能源政策、影响及对策孟浩【摘要】American new energy policies are being paid more attention all over the world. Based on the analysis of its energy policies, its effects on U.S. science & technology, economy, international competition and China are analyzed, the countermeasures for developing Chinese energy technology and industry are put forward from making good ready for energy industry transition, improving the ability of replying climate change, making energy development strategy programming, innovating system, perfecting mechanism and strengthening international cooperation.%美国的新能源政策引起世界的广泛关注.本文在分析其主要新能源政策的基础上,分析其对美国科技、经济、国际竞争与我国可能产生的影响,从做好能源产业转型、提高应对气候变化的能力、制定能源发展战略规划、创新体制、完善机制以及加强国际合作等方面,提出我国发展能源技术与产业的对策.【期刊名称】《价值工程》【年(卷),期】2012(031)020【总页数】3页(P323-325)【关键词】美国;能源;新政策;影响;对策【作者】孟浩【作者单位】中国科学技术信息研究所,北京100038【正文语种】中文【中图分类】TK01+80 引言从国家整体利益出发，强调科学技术的利用，保证美国在科学、技术和战略性领域的领先地位，无疑是美国历届政府科技政策的核心目标。
美国能源政策及对我国的启示-美国新能源政策及对我国的启示
美国新能源政策及对我国的启示刘小丽2001年，面对国际油价的上升、美国经济增长放缓和可能面临的能源危机，布什总统及时制定了“美国新能源政策”，以保证在能支持国民经济持续增长的条件下取得足够的能源，保证美国的能源供应安全。
为此，美国制定了一整套国内外能源战略和政策。
随着未来我国经济的持续快速发展，能源需求将稳步增长，如何保障能源供应及其安全受到各界人士的关注。
建议国家尽早制定中长期能源战略；加强国内能源供应和充分利用国际能源资源；不断完善国内能源管理体制；在国际领域开展多边和双边合作解决能源安全。
一、美国新能源政策出台的背景2001年，美国面临着自20世纪70年代石油禁运以来最严重的能源短缺，许多家庭的能源支付是一年前的两到三倍，数百万美国人遭遇到灯火管制，一些公司和企业不得不裁员或减少产量以抵消能源价格上涨。
造成能源短缺的主要原因是可再生能源的发展限制了对化石燃料的勘探和煤电站的建设，排放限制降低了燃煤电站的竞争性，三里岛事故使核电发展受阻，以及加州电力危机。
为了未来，美国急需制定一项全面的能源政策。
2001年小布什上台后第4天，立即决定成立一个以副总统迪克•切尼为首，成员有联邦政府国务卿、财政部长、内政部长、农业部长、商业部长、交通部长、能源部长、联邦紧急事务管理局主任、环保局局长、总统助理兼白宫研究室副主任、行政管理和预算局局长、总统经济政策助理和总统副助理兼政府间事务局局长的内阁特别工作组，为新政府起草国家能源政策报告。
经过3个月的广泛研究，切尼副总统带领的特别工作组于2001年5月17日向总统提交了题为“为美国的将来提供可靠的，价格合理的与环境相兼容的能源”政策报告。
二、美国对世界和本国未来能源形势的估计美国既是世界上最大的能源生产国，又是最大的能源消费国和能源进口国。
2000年，美国能源消费量达22.96亿toe，其中石油占39%，煤炭占23%，天然气占24%，核电占9%，水电和其他能源占5%。
美国能源部的介绍与主要组织机构情况
更多资料请访问.(.....)目录1美国能源部介绍及主要组织机构情况 (6)1.1美国能源部所属主要机构一览表 (8)1.2美国能源部机构设置............................... 错误!未定义书签。
1.3美国能源部组织机构图 (8)1.4主要机构详细介绍 .................................. 错误!未定义书签。
1.4.1国家核安全管理部长办公室................. 错误!未定义书签。
1.4.2科学副部长办公室............................. 错误!未定义书签。
1.4.3能源及环境副部长办公室.................... 错误!未定义书签。
1.4.4部长办公室下属各机构....................... 错误!未定义书签。
2ITER介绍及主要组织结构. (8)2.1ITER主要机构设置及职责.......................... 错误!未定义书签。
2.2ITER组织结构图 (8)2.3管理部门情况介绍 .................................. 错误!未定义书签。
2.4美能源部系统参与实施ITER 计划的组织架构 (9)3NIF项目建设管理情况....................................... 错误!未定义书签。
4中华人民共和国国家能源局介绍及主要机构情况.. (9)4.1主要职责 (10)4.2内设机构............................................... 错误!未定义书签。
5国家发展和改革委员会能源研究所. (11)5.1组织结构 (12)5.2研究机构主要职责 .................................. 错误!未定义书签。
5.2.1能源经济与发展战略研究中心 ............. 错误!未定义书签。
1973年石油危机对美国全球能源战略的影响
1973年石油危机对美国全球能源战略的影响赵广兵（湘潭大学外国语学院）内容摘要：本文首先介绍了当代社会中能源资源，尤其是石油资源对美国社会发展的重要性，透过分析得出美国石油安全策略的脆弱性；然后透过1973年阿拉伯国家的石油禁运对美国社会各方面造成的影响，系统分析了美国的石油安全战略的调整方式，得出1973年的能源危机是促成美国制定其全球策略的转折点这一结论。
关键词：能源石油安全 1973年石油危机美国能源策略能源外交一、世界能源的构成及石油的重要性1. 当今世界主要的能源构成自19世纪70年代的产业革命以来，化石燃料的消费量急剧增长，逐渐形成了以化石原料为主和可再生能源、新能源并存的能源结构格局。
据《BP世界能源统计》显示，到2010年底，在世界一次能源供应中化石能源约占87.7%，其中，石油占37.3%、煤炭占26.5%、天然气占23.9%。
非化石能源和可再生能源虽然增长很快，但仍保持较低的比例，约为12.3%。
核能、风能、太阳能和生物能的发展，除受技术因素影响外，经济性也严重阻碍了其发展，非石化能源大规模替代化石能源的路还很长。
预计在2030年前，石油、天然气和煤炭等能源仍将是世界的主要能源。
然而，全球的能源储量有限，最新数据显示，全世界剩余石油探明可采储量约为 1.5亿万桶，储采比为46.2年，今后石油稀缺问题将成为制约人类发展的瓶颈。
2. 石油的重要性能源安全中最重要的是石油安全。
石油作为世界主要能源，有着不可替代的地位。
美国作家奥康诺在其著作《石油帝国》中说到，“谁占有石油，谁就占有了世界，因为他可以柴油统治海洋，用高度提炼的石油统治天空，用汽油和煤油来统治陆地。
除此之外，他还能从经济上统治他的同胞，因为从石油中他可以取得意想不到的财富。
”以油气产品为原料生产的化工产品，包括合成纤维、合成橡胶、塑料、化肥、农药、炸药、化妆品、合成洗涤剂等，涉及人们生活和生产的方方面面，应用潜力巨大。
国外发展绿色能源的做法及启示
２１世纪将是可再生能源和新能源大展作为的世纪。
寻找替代能源是未来人类及中国能源战略的关键，大力开发可再生绿色能源是一个必然趋势。
我国绿色能源开发目前正处在起步和摸索阶段，学习和借鉴发达国家的经验，对探索发展适合我国国情的绿色能源具有重要意义。
国外发展绿色能源的做法及启示２０世纪人类文明发展主要依赖于开发利用煤、石油、天然气等化石燃料的自然资源。
而这些自然资源是不可再生的，据有关部门估计，地球上尚未开采的原油储藏量已不足两万亿桶，可供人类开采的时间不超过９５年。
在２０５０年到来之前，世界经济的发展将越来越多地依赖煤炭。
其后在２２５０到２５００年之间，煤炭也将消耗殆尽，矿物燃料供应枯竭。
面对即将到来的能源危机，全世界认识到必须采取开源节流的战略。
随着经济的发展，能源生产和消费的矛盾、能源与环境的矛盾越来越大，能源形势越来越严峻。
绿色能源作为绿色化学的一个重要组成部分，越来越引起科学家们的重视。
绿色能源可概述为清洁能源和再生能源。
狭义地讲，绿色能源是指氢能、太阳能、风能、水能、生物能、海洋能、燃料电池等可再生能源，而广义的绿色能源也包括在开发利用过程中采用低污染的能源，如天然气、清洁煤和核能等。
２１世纪将是可再生能源和新能源大展作为的世纪。
寻找替代能源是未来人类及中国能源战略的关键，大力开发可再生绿色能源是一个必然趋势。
日本、德国、美国等发达国家从２０世纪９０年代前后就已经把发展绿色能源、建立绿色型社会看做是实施可持续发展战略的重要途径和实现形式，并在实践中取得了较好的成效和经验。
我国绿色能源开发目前正处在起步和摸索阶段，学习和借鉴发达国家的经验，对探索适合我国国情的绿色能源开发的新路径具有重要意义。
发达国家发展绿色能源的立法推进和优惠政策发达国家非常重视可再生能源对未来能源供给的重要作用，在较短时间内就把绿色能源发展成为一股很大的潮流和趋势，其有力和有效的举措就是以立法为先导，把绿色能源发展全面纳入法制化轨道加以推进，同时，采取各种政策措施支持可再生能源的技术开发、市场开拓和推广应用，使得可再生能源产业得到快速发展，产业化水平逐步提高，在能源构成中的比重越来越大。
从美国能源部预算分析美国能源战略
收 稿 日 期 ：０ ６ ０ — １ ２ ０ — ７ １ 基 金 项 目 ： 海 市 “ 一 五 ” 划 重 大 研 究 项 目 （６ ９ １２ ） 上 十 规 ０ ６ ２ ０ ７
作 者简 介 ： 洁（ ９ １ ） 汉族 ， 疆乌 鲁木 齐人 ， 国科 学 院上 海 生命科 学研 究 院硕 士研 究 生 ， 究方 向 为 生物 能 源 的情报 研 究 ； 于 １８ 一 ， 新 中 研 肖宏 （ ９ ７ ） 汉族 ， 海人 ， １６一 ， 上 中国科 学院上 海 生命 科 学研 究 院硕 士 生导 师 ， 学 出版社 副 总编 辑 、 审 ， 究 方 向为 生命 科 学信 息 科 编 研
生 能 源 项 目拨 款 变 化 情 况
１３ 科 学研 究领 域 投入 变化 情 况 ．
图 １ ２ ｏ — ０ ５财 年 国会 批 准 的 ＤＯＥ 拨款 变 化 情 况 Ｏ０２０
注 ： 中右 侧 坐标 轴 为 能 源 部 总 预 算 对 照 刻 度 图
除 了重视 可 再生 能源 的发 展 ， 国政府 亦 十分 重视 能 美 源科 学 的发 展 ，科 学研 究 领域 一 直是 Ｄ Ｅ预算 开 支 的重 Ｏ
技 术项 目 、 热技 术项 目、 、 料 电池 和 基础 设施 技术 项 地 氢 燃 目、 工业 技 术 项 目、 阳能技 术 项 目 、 暖 和政 府 间项 目、 太 供 风 能 和水 电技 术项 目的支 持＿ ｌ ＿ 。 从 图 ２可 以看 出 ． 再 生 能 源 项 目中各 种 可 再 生 能 可 源 项 目的拨 款 中最 引人 注 目的 是 氢 能 ，从 ２ ０ ０ ０财 年 的
从 美 国能源部预 算分 析美 国能源 战略
于 洁 ． 宏 一肖 ， 。
（． １中国科 学院 上 海 生命 科 学研 究院 生命 科 学信 息 中心 ， 上海 ２ ０ ３ ； ００ １ ２ 中国科 学 院 研 究生 院 ， 京 １０ ３ ；． 学 出版 社 ， ． 北 ０ ０ ９ ３科 北京 １０ １ ） ０７７ 摘 要 ： 过 对 美 国能 源部 （ Ｏ 公 布 的 国会批 准的２ ０ — ０ ５ 通 Ｄ Ｅ） ０ ０ ２ ０ Ｎ年 预 算进 行统 计 分析 ， 而 观察 美 国近 ６ 进
美国奥巴马政府新能源战略及其特点
（ １ ． 中国石 油大 学 （ 北京 ） ， 北京 １ ０ ２ ２ ４ ９ ；２ ． 加拿 大 Ｍａ ｃ Ｅ ｗａ ｎ大 学 ； ３． 中 国社 会科 学院数 量经 济 与技术 经 济研 究所 ，北 京 １ ０ ０ ７ ３ ２）
，
ｔ ｉ ｒ ｅ ｃ ｌ ｅ ａ ｎ ｅ ｎｅ ｒ ｇ ｙ，￣ ｍ ｐｒ ｏｗ ｎ ｇ ｔ ｒ ａ ｎ ｓ ｐｏ ｒ ｔ ｓ ｙｓ ｔ ｅ ｍｓ ，ｐ ｒ ｏ ｍ ｏｔ ｉ ｎｇ ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ ｃ ｏ ｎｓ ｅ ｒ ｖａ ｔ ｉ ｏｎ ａ ｎ ｄ ｄｅ ｖｅ ｌ ｏ ｐｉ ｎｇ ｎｅ ｗ ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ
美 国新 一 轮 的经 济发 展 。本 文 将 奥 巴马 能源 战 略概括 为 ：增加 国 内石 油产 量 、发 展 替 代清 洁 能源 、 改善 交 通 系 统 、 节 约 能源 和 发展 新 能源 等 五 个 方 面， 并 总结 出三 大特 点 ：一 是 美 国 正在 逐 步 实 现 “ 能源 独 立 ” ； 二是 美 国将 “ 能源 武 器 ” 纳入 能源 外 交 中； 三是 绿 色 能 源将 成 为 美 国经 济 的主 力引 擎 。此 外 ， 本 文 还分 析 了奥 巴马政 府 新 能源 战 略 在 实施 过 程 中可 能存 在 五 大 问题 。 关键 词 ：美 国 ；奥 巴马政 府 ；能 源 战略 ； 石 油 工 业 中图分 类号 ： Ｆ ４ １ ６ ． ２ 文献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ： １ ０ ０ ３ ． ２ ３ ５ ５ （ ２ ０ １ ３ ） ０ ９ — ０ ０ １ ６ ． ０ ６
．
Ｍｅ ａ ｎ ｗｈ ｉ ｌ ｅ，ｔ ｈｒ ｅ ｅ ｍａ ｉ ｎ ｆ ｅ ａ ｔ ｕｒ ｅ ｓ ａ ｒ ｅ ｃ ｏｎ ｃ ｌ ｕ ｄｅ ｄ ａ ｓ ｆ ｏ ｌ ｌ ｏ ｗｓ ：ｆ ｉ ｒ ｓ ｔｔ ｈ ｅ Ｕ． Ｓ．ｉ ｓ ａ ｃ ｈ ｉ ｅ ｖｉ ｎ ｇ ” ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ ｉ ｎｄ ｅ ｐ ｅ ｎｄ ｅ ｎ ｃ ｅ” ：
1973年石油危机对美国全球能源战略的影响
1973年石油危机对美国全球能源战略的影响赵广兵（湘潭大学外国语学院）内容摘要：本文首先介绍了当代社会中能源资源，尤其是石油资源对美国社会发展的重要性，透过分析得出美国石油安全策略的脆弱性；然后透过1973年阿拉伯国家的石油禁运对美国社会各方面造成的影响，系统分析了美国的石油安全战略的调整方式，得出1973年的能源危机是促成美国制定其全球策略的转折点这一结论。
关键词：能源石油安全1973年石油危机美国能源策略能源外交一、世界能源的构成及石油的重要性1. 当今世界主要的能源构成自19世纪70年代的产业革命以来，化石燃料的消费量急剧增长，逐渐形成了以化石原料为主和可再生能源、新能源并存的能源结构格局。
据《BP世界能源统计》显示，到2010年底，在世界一次能源供应中化石能源约占87.7%，其中，石油占37.3%、煤炭占26.5%、天然气占23.9%。
非化石能源和可再生能源虽然增长很快，但仍保持较低的比例，约为12.3%。
核能、风能、太阳能和生物能的发展，除受技术因素影响外，经济性也严重阻碍了其发展，非石化能源大规模替代化石能源的路还很长。
预计在2030年前，石油、天然气和煤炭等能源仍将是世界的主要能源。
然而，全球的能源储量有限，最新数据显示，全世界剩余石油探明可采储量约为 1.5亿万桶，储采比为46.2年，今后石油稀缺问题将成为制约人类发展的瓶颈。
2. 石油的重要性能源安全中最重要的是石油安全。
石油作为世界主要能源，有着不可替代的地位。
美国作家奥康诺在其著作《石油帝国》中说到，“谁占有石油，谁就占有了世界，因为他可以柴油统治海洋，用高度提炼的石油统治天空，用汽油和煤油来统治陆地。
除此之外，他还能从经济上统治他的同胞，因为从石油中他可以取得意想不到的财富。
”以油气产品为原料生产的化工产品，包括合成纤维、合成橡胶、塑料、化肥、农药、炸药、化妆品、合成洗涤剂等，涉及人们生活和生产的方方面面，应用潜力巨大。
石油对于国家安全同样至关重要，飞机、坦克、直升机、战舰、航空母舰、航天飞船等等战略武器都离不开石油供应。
美国电力发展的能源战略概况
射， 以及 负责 太 阳能 的存 储 。 电力 塔 是 用 于跟 踪 太 阳和利用 位 于 塔 顶 接 收 器 接 受 摄 人 的太 阳辐 射 光 束 。双 轴碟式 技术 是 采用两 轴抛 物面 天线集 中到一
个 可 以接收 太 阳能 的地方 。主要 的技术 问题 在 于加
对 常规 发 电产 生 的污染 物进 行控 制 以及 限制 二氧 化 碳 排放 等政 策 ， 来促 进新 能源 的发展 。 新 能源 发 电未来 的发展 关键 必须 依靠 科 技 的进 步 和突 破 。这样 才 能 真 正 的提 高 能 源 效率 ， 降低 市
免 ， 再生 能 源组合 标 准 ， 色 电力 营销 等 。并通 过 可 绿
聚光太 阳能发 电 （ Ｓ ） Ｃ Ｐ 技术 的光 学 系统 原 理 就 是 使 用 集 中光 束 。包 括 ３个 方 面 ： 物槽 ， 抛 电力 塔 ，
双 轴碟 式 技 术 。 抛 物 槽 的作 用 是 接 受 线 性 太 阳辐
风力 发 电技术 正 在 得 到积 极 的部署 ， 时 技术 上 没 暂
等 方 面提 出 了合理 方案 。
１ 新 能 源 电力 发 展 的影 响 因素
风能 ， 阳能 ， 太 地热 能 ， 能 ， 生物 能等 新能 源 水 和
都 将 为一个 国家 的电力 供应 做 出重 大贡献 。其 中太 阳能发 电包 括 ： 阳能光 伏 电源 ， 光 太 阳 能发 电。 太 聚 地 热 发 电包 括 ： 热 能 源 ， 热 系统 。水 力 发 电包 水 地
能 源输 人 和输 出的计算 是评 价生命 周 期里 温室
气体 排 放量 的基 本 因素 ， 可 以用 来 评 价 能 源强 度 也
价 格 ， 可 以提高 技术 的性 能和 优化配 置 。其次 ， 也 建
能源书本清单
1、Energy, Sustainability and the Environment: Technology, Incentives, Behavior 能源，持续与环境:技术，动机与行为作者：Fereidoon P. Sioshansi (精装) 由亚马逊提供。
（过一段时间再买，等大陆上市）2、全球能源大趋势作者：斯科特L.蒙哥马利(Scott L. Montgomery), 宋阳, 姜文波(平装)由亚马逊提供。
美国一直以来都对能源趋势非常关注，不仅研究细致、高瞻远瞩，而且动用了科研、经济、政治、军事、国际组织等诸多手段实现其能源战略。
《全球能源大趋势》可谓是美国对于能源趋势和能源战略的集大成者。
作者细致地研究了石油、天然气、煤炭、核能、可再生能源、氢、聚变能等各种能源的前世今生和地缘分布，进而提出了未来能源选择和战略。
至关重要的一点是，作者并非仅为能源开发提出数据参考，而是站在美国立场为其掌握未来能源先机提出战略参考。
从这个角度来讲，《全球能源大趋势》对于中国读者的启示性非常重要。
作者在全书提出了两个核心观点：能源独立很难实现，各国就如同在跳一场华尔兹，虽然不时要互相踩脚，但仍需合作。
以往的能源更替，均由一种在六大方面都占优势的能源主导全球。
但在未来，能源多元化将占主导，全球的探索和扩展活动将越来越频繁。
3、能源与环境研究进展(附赠光盘1张)作者：严建华, 章丽萍(平装)由亚马逊提供。
4、大国能源的未来作者：丹尼尔·波特金(Daniel B.Botkin), 戴安娜·佩雪茨(Diana Perez), 草沐(平装)由亚马逊提供。
《大国能源的未来》内容简介：未来的文明取决于足够的能源持续可用。
但是，面对能源的限制，我们应该怎么办？《大国能源的未来》对可使用能源日益枯竭的事实和我们能源需求的不断增长，作者做出了客观评估，包括石油，天然气，煤炭，水电，核电，风能，太阳能，海洋动力和生物燃料。
美国调整能源战略：核心受到青睐
３．核 电 便 于 集 中 供 电
一
８ 官 方 支持 核 电 ， 化 申 办 手 续 ． 简
个 １０ 兆 瓦 的 标 准 反 应 堆 的 发 电 量 ， 以 ００ 足
现 在 联邦 核 管 制委 员 会 （ ＮＲＣ）经 过 审 核 已
批 准 ６座 核 电站 将 ４ 年 的 特 许 期 延 长 ２ 年 ， ０ ０ 这
模 的 反 应 堆 １年 从 铀 转 化 成 的 钚 可 以 制 造 ３ 到 ０ ４ 颗 核 弹 。 核 电 站 是 恐 怖 分 子 最 理 想 的 袭 击 目 ０
上 升 。 增 加 煤 电 ， 利 环 保 。近 １ 不 ０年 来 美 国 推 崇
气 电 ， 电 力 战 略 家 爱 德 华 ・蒂 里 洛 指 出 ， 于 受 但 由
维普资讯
中 外 科 技 扈 息 ・环 球 透 视
“ ・１ ” 件 后 ， 国 鉴 于 它 同 阿 拉 ９ 事 １ 美
伯 世 界 的 矛 盾 ， 始 考 虑 过 分 依 赖 于 中 东 开
石 油 供 应 的危 险 性 ， 因而 加 紧研 究 能源 战 略 调 整 问题 。 从 最 近 美 国媒 体 的 大 量 报
２ 进 口铀 矿 石 条 件 明 显 优 于 进 口 石 油 ．
铀 矿 石 可 从 蕴 藏 量 丰 富 的 加 拿 大 和澳 大 利 亚 进 口 ， 国都 是 英 语 国 家 ， 美 国 有 共 同 的 文 化 ， 两 同 这 点 与 输 出石 油 的 中东 截 然 不 同 。美 国 可 以 同 它 们 签 订 长 期 供 应 合 同 ， 保 价 格 稳 定 ， 而 增 强 了 确 从 核 电 应 用 的合 理 性 。
杨 景厚 ／ 译 ・国际技 术 经 济研 究 所 编
美国新能源战略将给中国带来残酷挑战
提高 效率 、提 升质量 、控 制成本 等方 面 ，凡 是技 整新能源 行业 ，痛 下决心将 不具备 开 发与生 产条 术含 量 高 、利 用效率 高 、成 本低 的可再 生 能源 ， 政 府政 策和资 金 、不讲 究技术含 量 和利用 效率 、 件 、没 有技术 优势 的企业彻 底 淘汰掉 ，竭尽 全力 的企 业。其 中，大 型 国有 企业 、民营企 业应 当在
作者单位 ：
江 苏省 镇 江 市 国
有资产监督管理
委 员会
１ ８ Ｗ Ｖ ＃ Ｗ． ｅ ｈ ｏ ｍｅ ． ｇ ｏ ｖ ． ｃ ｎ
眼下 ，风 电、太 阳能等 新能源 领域 ，正 陷入
能源 在能 源消 费 中的比重 ，如新 能源汽 车 的开发 了严重 的产 业过剩 的困境 中 ，多数新能 源企 业都
与推 广 、风 电和太 阳能 的使 用等 。特 别需要提 出 遭 遇 了发展 的瓶 颈 。这也给 了我们 提供 了一次 良
在 纸面 上。从 眼前 来看 ，可采 取两 条腿 走路 的方 对 经 济 社会 发展 和居 民生 活 的 影 响 ，让 汽 车 摆 式 。一 方面 ，严格 控制 能源 消耗 ，给地 方政府 和 脱 对 汽 油 的 控 制 。 那 么 ，像 我 国这 样 的 能源 消
企 业 下达 能源消 耗考核 指标 ，污 染控制 指标 ，迫 费 大 国 ，还 有 什 么 理 由不 迎 头 赶 上 ，不 加 强 新
应该 在政 策和 资金 上大 力支持 ，而对 那些 只看到 发展一 些技术 含量 高 、有市 场竞 争力 和成本优 势 不 讲成 本 的新能源 企业 ，则要 严格 控制 ，强迫企 这 方面发展 主 力军 的作 用 ，抓 紧这 方面 的研 究 与 业 在技 术研发 、技 术攻 关 、成 本控 制等方 面下 功 开发 ，并迅速 占领市场 。
能源技术革命创新行动计划
能源技术革命创新行动计划(2016–2030年）能源是人类生存和文明发展的重要物质基础，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，能源供应能力显著增强，技术装备水平明显提高。
同时，我们也面临着世界能源格局深度调整、全球应对气候变化行动加速、国家间技术竞争日益激烈、国内经济进入新常态、资源环境制约不断强化等挑战。
为积极应对挑战，党中央、国务院审时度势，在中央财经领导小组第六次会议上作出了推动能源消费、供给、技术和体制革命，全方位加强国际合作的战略部署。
党的十八届五中全会进一步明确建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。
科技决定能源的未来，科技创造未来的能源。
能源技术创新在能源革命中起决定性作用，必须摆在能源发展全局的核心位置。
为贯彻落实党的十八届五中全会和中央财经领导小组第六次会议精神，围绕可能产生重大影响的革命性能源技术创新和对建设现代能源体系具有重要支撑作用的技术领域，明确今后一段时期我国能源技术创新的工作重点、主攻方向以及重点创新行动的时间表和路线图，特制订本行动计划。
【一】能源科技的发展形势1）世界能源科技发展趋势：当前，新一轮能源技术革命正在孕育兴起，新的能源科技成果不断涌现，正在并将持续改变世界能源格局：非常规油气勘探开发技术在北美率先取得突破，页岩气和致密油成为油气储量及产量新增长点，海洋油气勘探开发作业水深记录不断取得突破；主要国家均开展了700℃超超临界燃煤发电技术研发工作，整体煤气化[0.00% 资金研报]联合循环技术、碳捕捉与封存技术、增压富氧燃烧等技术快速发展。
燃气轮机初温和效率进一步提高，H级机组已实现商业化，以氢为燃料的燃气轮机正在快速发展；三代核电技术逐渐成为新建机组主流技术，四代核电技术、小型模块式反应堆、先进核燃料及循环技术研发不断取得突破；风电技术发展将深海、高空风能开发提上日程，太阳能电池组件效率不断提高，光热发电技术开始规模化示范，生物质能利用技术多元化发展；电网技术与信息技术融合不断深化，电气设备新材料技术得到广泛应用，部分储能技术已实现商业化应用。
美国加紧实施国际能源战略
作 ， 少 了 对 委 内瑞 拉 石 油 的依 赖 。 委 内瑞 拉 是 欧 佩 克 减 轮 值 主 席 国 ， 硬 执 行 欧 佩 克 制 定 的 油 价 政 策 ， 对 古 强 而
巴则 实 行 优 惠 价格 。美 国从 委 内 瑞拉 进 口的石 油 占进 口 数 量 的 １ ％ ，如 果 委 内 瑞 拉 供 油 中断 对 美 国的 冲 击 将 超 ７ 过 中东石油禁运 的影响 ， 因此 美 国早 就 想 减 少进 口委 内 瑞 拉 的 石 油 ， 加 进 口墨 西 哥 和 加 拿 大 的 石 油 。 墨 西 哥 增 石 油 出 口 的９ ％是 出 口到美 国 ，美 国 给予 墨 西 哥 以政 治 ０ 支 持 ， 使 墨 西 哥 增 加 投 资 数 十 亿 美 元 ， 石 油 生 产 能 促 将 力 扩 大 了 １ ％～ ５ ０ １ ％。 加 拿 大 发 现 已探 明储 量 ２５ 亿 桶 ．万 的 艾 伯 塔 大 油 田 ， 个 储 量 够 加 拿 大 用 四个 世 纪 ， 世 这 全
在 中 亚 ，美 国 取 得 了推 翻 阿 富 汗 塔 利 班 政 权 的 胜 利 ， 时 也 掌 握 了 中 亚 能 源 的 主 动 权 。美 国加 利 福 尼 亚 同 联 合 石 油 公 司 上 个 世 纪 ９ 年 代 就 推 出 将 中亚 的 石 油 、 ０ 天 然 气 经 阿 富 汗 输 出 的 计 划 。为 了实 现 这 一 计 划 ， 国政 美 府 任 命 曾 担 任 加 利 福 尼 亚 联 合 石 油 公 司 顾 问 的 卡 利 利 扎 德 为 阿 富 汗 特 使 ， 推 举 他 在 这 个 石 油 公 司担 任 顾 问 又 的 卡 尔 扎 伊 当 选 阿 富 汗 临 时 政 府 主 席 。 在 他 们 的 努 力 下 ， 富汗 、 阿 巴基 斯 坦 和 土 库 曼 斯 坦 三 国首 脑 于 今 年 ５ 月 ３ ０日就 兴建 通 过 三 国 的 大 型 输 气 管 工 程 签 署 了 协议 ， 在 输气管工程完工 后 ， 将兴建输油管道 。 还 在俄 罗 斯 的 远 东 和 西 伯 利 亚 ， 国找 到 了 能 够 部 分 美 替 代 进 口阿 拉 伯 国 家 石 油 的能 源 基 地 。今 年５ ２ 月 ４日美 国 与 俄 罗 斯 签 署 了 《 型 俄 美 能 源 对 话 联 合 声 明 》 两 国 新 ， 将联合 修建大型 的深水码头和先进 的陆上运 输系统 ， 以 降低 俄 罗 斯 石 油 的 运 输 成 本 ； 国 的埃 克 森 一 美 孚 等 几 美
美国能源战略助推其“能源独立”的实现
美国能源战略助推其“能源独立”的实现引言：能源独立是指一个国家通过发展和利用自身的能源资源，减少对外部能源供应的依赖，从而在能源领域实现自给自足。
美国一直以来都追求能源独立，因为能源独立意味着能源安全和国家独立性的增强。
美国的能源战略积极推动了实现能源独立的目标。
本文将讨论美国能源战略的关键领域和其对能源独立的实现的影响。
第一部分：美国能源战略的关键领域1.1石油和天然气美国的能源战略重点发展石油和天然气。
通过采用新技术和创新方法，美国能够开采更多的页岩油和天然气。
这不仅增加了美国的能源储备，还提高了能源供应的可靠性。
美国的页岩油和天然气产量已经成为全球最大，这极大地降低了美国对进口石油和天然气的依赖。
1.2可再生能源为了减少对传统能源的依赖，美国能源战略还注重发展可再生能源。
美国通过鼓励可再生能源的研发和使用，促进了太阳能、风能和生物质能源等的发展。
这不仅有助于减少二氧化碳的排放和环境保护，还提升了美国的能源独立水平。
1.3核能1.4能源效率第二部分：美国能源战略对能源独立的影响2.1增强能源安全美国的能源战略使其能够减少对进口能源的依赖。
通过加大国内石油、天然气和可再生能源的开发，美国能够提高能源供应的可靠性和稳定性。
这对国家的能源安全至关重要，能够确保国家的运行和发展不受外部能源供应的影响。
2.2促进经济增长美国的能源战略不仅提高了能源供应稳定性，也为国家创造了大量的就业机会。
石油和天然气开发、可再生能源发展和能源效率改进等都带动了相关产业的发展，并推动了经济的增长。
2.3降低能源成本美国能源独立的实现使得能源生产成本下降。
石油和天然气的大量产出使得能源价格保持良好的水平，受益于这一趋势，美国的工业和居民能够以更低的能源成本运营。
这不仅减轻了生活负担，还提高了美国产品的竞争力。
2.4保护环境美国的能源战略通过发展可再生能源和提高能源效率，减少了化石燃料的消耗和二氧化碳的排放。
这对于环境保护至关重要，有利于减少全球气候变化和生态破坏的影响。
2023年版《美国国家情报战略》评析
须保持反情报能力，打击外国的间谍活动等破坏性情报行动。
显著特点通过与《战略》的历史版本纵向对比，2023版《战略》具有篇幅结构调整明显、积极寻求对外情报合作和重弹冷战旧调的显著特点。
《战略》篇幅和结构调整明显。
过往4版分别为32页、24页、24页和36页，新版《战略》篇幅上有了大幅缩减，仅有20页内容。
《战略》首先删去了《情报界情报透明度原则》、影响情报界工作成效的原因、战略实施和路线图等内容，其次是取消了对战略环境界定的独立章节，并将之拆分到总监致辞以及各项战略目标的现状描述中，最后是打破了前4版形成的区分任务目标和业界目标两类的固定结构模式。
对比2019版《战略》的7项任务目标和7项业界目标，新版《战略》仅保留了1项任务目标（战略情报）和5项业界目标（去除业界管理一体化透明度原则）。
《战略》是美国情报界为了完成国家情报担负的国家安全使命，协调一致地运用和发展国家情报能力的纲领和计划。
自2005年首次发布以来，已经经历了4次修订和更新，每一版都展现了美国情报界对于当时国家安全环境和威胁的认知及其响应行动措施。
篇幅和结构的调整，一方面反映了情报界对于当前环境下战略目标和优先事项，以及就如何达成而运用情报力量的认知变化，另一方面可能也隐含着情报界对于部分目标建设发展水平的确认与肯定。
积极寻求全面对外情报合作。
《战略》特别强调对外情报合作的作用。
首先从关键词词频来看，全文提到盟友7次，合作伙伴12次，伙伴关系10次，而篇幅几乎是其两倍的2019版《战略》相应数据分别为3次、19次和11次，体现了更高的合作趋向。
其次是战略目标的实现途径更加倾向于寻求合作。
与以往4版《战略》仅在“伙伴关系”这一战略目标中强调情报合作不同，新版《战略》在六项目标中，有4项的现状和实现途径直接涉及合作或伙伴关系。
最后，新版《战略》在指出次国家行为体和非国家行为体对美国产生的威胁的同时，也首次强调了这类随着美国国家情报政策进一步调整和改变，情报界各成员机构将在国家情报总监领导下开展人才队伍建设现任美国家情报总监艾薇儿·海恩斯群体能为美国寻找新的伙伴关系提供了新契机。
碳中和成为国家战略后,必须要知道的几件事
17电器 2021/7大气中的CO 2，从而减少温室气体在大气中浓度的过程、活动或机制。
碳标签：是把商品在生产过程中的温室气体排放量在产品标签上用量化的指数标示出来，告知消费者产品的碳信息，以便推广低碳排放技术。
碳足迹：指企业机构、活动、产品或个人通过交通运输、食品生产和消费以及各类生产过程等引起的温室气体排放的集合。
历史背景中国家电制造业对碳中和所牵涉的气候问题这一历史背景并不陌生，冰箱和空调为核心的家用制冷领域，甚至对全球气候的背景已经十分熟悉。
正是保护臭氧层、减少温室气体排放等一系列政策的实施，才有了中国冰箱行业成功的制冷剂和发泡剂的全部升级替换，以及家用空调制冷剂的持续更新换代。
碳中和的历史背景，与温室气体对地球的破坏息息相关。
巴黎气候大会2015年12月通过《巴黎协定》。
《巴黎协定》于2016年11月4日正式生效，长期目标是把全球平均气温升高幅度控制在工业化前水平以上低于2℃之内，并努力将气温升高幅度限制在工业化前水平以上1.5℃之内。
该协定奠定了碳达峰以及碳中和的基础，即明确只有全球尽快实现温室气体排放达到峰值，本世纪下半叶实现温室气体净零排放，才能降低气候变化给地球带来的生态风险以及给人类带来的生存危机。
根据2018年政府间气候变化专门委员会（IPCC）1.5℃特别报告的主要结论，要实现《巴黎协定》下的2℃目标，要求全球在2030年比2010年减排25%，在2070年左右实现碳中和；实现1.5℃目标，则要求全球在2030年比2010年减排45%，在2050年左右实现碳中和。
同时，根据联合国环境规划署最新发布的《排放差距报告2020》，要实现2℃和1.5℃的温控目标，则2030年全球温室气体排放量必须比各国的自主贡献2021年6月22日，上海环境能源交易所发布了《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》。
公告称，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。
全国碳交易市场将正式开启。
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会引发 了一 些环境问题 ，因此防止天然气泄漏 推 动了 自下而上 的变 革 ，再加上政府 财税 金融
和 清 洁 生 产 也 是 重 要 减排 举 措 。 目前 ，美 国政 等 支 持 政 策 的 推 动 ， 使得 美 国 能 源 革命 水 到 渠 府 正 在 积 极 支 持 并 推 行 以 安 全 和 负 责 任 的 方 式 或 。 这 与 中 国 、德 国 以 及 丹 麦 等 国政 府 主 导 推
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越 来 越 多地 利 用 风 能 和 太 阳 能 这 类
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１美 元 实 际 国 内 生 产 总 值 所 需 的 能 耗 在 过 去 的
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可 再 生 能 源 进 行 发 电 ，并 且 消 耗 更 少 的 石 油 ， 四 十 年 里 稳 步 下 降 ， 目前 的 单 位 产 值 能 耗量 已
２ ０ １ ８年前 ，将 中型 以及重型汽车能效 创新 的驱动下 ，能源领域 中的这些发展早 巳开 ／加仑 ； 始。全面能源 战略倡导 以对环境负责 的方式生 提 升 １ ０ ％到 ２ Ｏ ％。 此 外 ，建 筑 、 电器 等 方 面 也
产石 油 和 天 然 气 ， 支 持 这 些 发展 和 趋 势 。 此 外 ，
Ｓ Ｒ ｌ 观 Ｏ ｂ 察 ｓ ｅ
其次 ， 《 全面能源战略 》还十分重视发挥天
此 外 ， 该 战 略 还 推 动 交 通 领 域 清 洁 化 发
然 气在清洁能源 转型中的 中心 作用，它将天然 展 。 电动 汽 车 以 及 生 物 燃 料 是 美 国 汽 车 领 域 重
气 作 为 一 种 过 渡 性 能 源 ，同 时 确 保 以负 责 任 的 要 的 发 展 方 向 。 目前 ，美 国 已 广 泛 使 用 了生 物
观察
０ｂ ｓ ｅ ｒ ｖ ａｔ ｉ ｏｎ
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解读美国 《 全面能源战略
Ｕｎｄ ｅ ｒ ｓ 七 ａ ｎｄ ｉ ｎ ｇ Ａｍ ｅ ｒ ｉ ｃ ａ’ Ｓ Ａｌ ｌ — ｏ ｆ － ｔ ｈ ｅ — ａ ｂ ｏ ｖ ｅ Ｅ ｎ ｅ ｒ ｇ ｙ Ｓ ｔ ｒ ａ ｔ ｅ ｇ ｙ
方 式开发。与其他能 源资源相 比，天 然气是相 燃 料 ，未 来还 将 实 施 可 再 生 能 源 燃 料 标 准 ， 支
对 清洁 的 能 源 。２ ０ ０ ５～ ２ ０ １ ３ 年 ，美 国近 一 半 二 持 先 进 生 物 燃 料 的 推 广 应 用 。 氧 化 碳 减 排 量 来 自天 然 气 、发 电 以及 光 伏 发 电
指数 （ １ ９ ８ ５ ＝１ ． ０）
《 全面能源 战略 》为打造清洁能源 未来奠定基础
美国能源革命的本质是低碳发展 。 实际上 ，
２ ０ ０ ５年以来 ，美国的二氧化碳 减排 力度高于其 他任何 国家 ，２ ０ １ ３年与能 源相 关二 氧化碳排放
量 已经 比 ２ ０ ０ ７ 年 （ 历 史 峰 值 ）降 低 近 １ ０ ％。 美 国总 统奥 巴马在 ２ ０ １ ３年 国 情 咨 文 中 再 次 呼 吁 国 会 通 过 立 法 ，制 定 以 市 场 为 基 础 的 解 决 全
姗 姗 姗 瑚 Ｏ 姗 ２ Ｏ ∞ ２ ０１ ０
球 变暖的 方案。在此基 础上 ，《 全 面能源战略 ） ）
提 出了 美 国未 来 低 碳 发展 的 重 要 领 域 和 举 措
。
数据来源 ： 美国能源信息署
美国单位产值能耗 （ １ ９ ５ ０ ～ ２ ０ １ ０）
ｌ ｆ ｏ经 济 导 刊 ＣＨ Ｆ ＮＡ ＷＴ Ｏ Ｔ ＲＩ Ｉ ＲＩ Ｆ
同时保持 电力 消耗不变。这对于 经济发展和 能 经不 到 １ ９ ７ ０ 年的一 半 （ 见下 图） 。此外 ，随着
源 安 全 意 义 重 大 ， 它 们 正 在 帮 助 减 少 碳 排 放 的 能 效 提 高 ，包 括 车 用 汽 油 在 内 的 石 油 消 费 量 正 能 源 部 门 ，从 而 应 对 气 候 变 化 带 来 的 挑 战 。 在 显 著 下 降 。２ ０ １ ２ 年 ，美 国 出 台 了 严 格 的 汽 车
文Ｉ 何芳
国 能 源 行 业 正 在 经 历 一 场 深 刻 的 变 首先， 《 全面能源战略 》强调要提高能源 ． － － ● ●● ● ●● ■■ ■ ＿■ 革 。美 国生 产 更 多 的石 油 和 天 然 气 ， 效 率 。今 天 的 美 国 正 在 变得 越 来 越 节 能 ，生 产
０ ２ ５ 年 前 将 轻 型 汽 车 燃 油 经 奥 巴马 政府 于 ２ ０ １ ４年 ５月 发 布 《 全 面 战 能 耗 标 准 ，要 求 ２ 略 能源 》 。 值 得 指 出 的 是 ， 在 管 理 提 升 和 技 术 济性 比 ２ ０ １ ０ 年 水平提高 近 １ 倍 ，达 ５ ４ ． ５英里
由技 术 、市场和政策环境 共同推动 的结 果。奥
中心作 用，也将 促进风力发 电、光伏 发电等间 巴马 执 政 以 前 ，页 岩 气 、 可再 生 能 源 等 技 术 积
歇 性 能 源 的 大 规 模 利 用 和 发 展 。 天 然 气 开 发 也 累 时 间 较 长 ，天 然 气 价 格 大 幅 降 低 等 市 场 力 量
出 台 了能 效 提 升计 划 。
政 府 也 通 过 支 持 风 能 、 太 阳 能 、核 能 等 可 再 生
能源 ，推动 能源行业在 发展的 同时 降低排放或
者 零 碳 排 放 ，同 时 支 持 以 提 高 能 效 的 方 式 降 低 能 源 需 求 。 另 外 ，政 府 还 大 力 支 持 煤 炭 和 天 然 气发 电厂和工业设施 推行碳捕捉 、碳利用和碳 储存项 目。
等对燃煤发 电的替代 。未来 ，随着产量 继续提
升 、天 然 气 价 保 持 低 水 平 和 发 电碳 排 放 标 准 的
实 施 ，天 然 气 将 继 续 发 挥 美 国 清 洁 能 源 转 型 的
美 国能源革命带来的启示
美 国 能 源 革 命 是 一 场 自 下 而 上 的 革 命 ，是