2015年会计继续教育 新《行政单位财务规则》讲解
2015淮安会计继续教育-新《行政单位财务规则》讲解-限时考试
新《行政单位财务规则》讲解一、单项选择题（本类题共10小题，每小题2分，共20分。
单项选择题 (每小题备选答案中，只有一个符合题意的正确答案，请选择正确选项。
）1.一个行政单位因隶属关系的改变，成建制地在部门之间、上下级之间的划转的行为是（）。
A．划B．转C．分立D．合并A B C D答案解析：（一）“划”，是指行政单位因隶属关系的改变，成建制地在部门之间、上下级之间的划转。
（二）“转”，主要是指行政单位的性质发生变化。
（三）“撤”，是指行政单位被宣布撤销，属于行政单位解散或终止。
（四）“并”，是指两个或两个以上行政单位的合并。
此外，“分立”，是指一个行政单位分成两个或两个以上的行政单位。
2.向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单位是（）。
A．基层预算单位B．一级预算单位C．二级预算单位D．主管预算单位A B C D答案解析：《规则》第七条：“按照预算管理权限，行政单位预算管理分为下列级次：（一）向同级财政部门申报预算的行政单位，为一级预算单位；（二）向上一级预算单位申报预算并有下级预算单位的行政单位，为二级预算单位；（三）向上一级预算单位申报预算，且没有下级预算单位的行政单位，为基层预算单位。
一级预算单位有下级预算单位的，为主管预算单位。
”3.下列对行政单位项目支出管理的说法不正确的是（）。
A．保证专款专用B．实行单独核算C．不用纳入预算管理D．加强检查监督A B C D答案解析：《规则》第二十一条规定：“行政单位从财政部门或者上级预算单位取得的项目资金，应当按照批准的项目和用途使用，专款专用、单独核算，并按照规定向同级财政部门或者上级预算单位报告资金使用情况，接受财政部门和上级预算单位的检查监督。
项目完成后，行政单位应当向同级财政部门或者上级预算单位报送专项资金支出决算和使用效果的书面报告。
”对项目资金的管理要求：1.保证专款专用。
2.实行单独核算。
3.加强检查监督。
4.行政单位为了维持机构正常运转但不能归集到个人的各项支出是（）。
行政单位财务规则讲义
单位的财务部门。
02
执行机构的职责包括制定财务计划、管理预算、记录
支出、监督资金使用等。
03
执行机构需确保行政单位的财务活动符合法律法规、
政策和制度，并保证财务信息的真实、完整和透明。
监督机制与方式
内部监督由行政单位的内部审计部门负责，对 财务活动进行定期或不定期的检查和评估。
监督方式还包括专项检查、定期审计、社会监督等， 以确保行政单位财务活动的规范性和合法性。
行政单位财务规则讲义
• 行政单位财务规则概述 • 行政单位财务规则的核心内容 • 行政单位财务规则的执行与监督
• 行政单位财务规则的优化建议 • 行政单位财务规则案例分析
01
行政单位财务规则概述
定义与特点
定义
行政单位财务规则是指规范行政单位 财务行为、保障财政资金安全和效益 的规章制度。
特点
行政单位应建立健全资产管理制度，加强资产日常管理，确保
资产安全、完整、有效利用。
资产处置
03
行政单位处置资产应按照规定程序报经主管部门或财政部门批
准后执行。
负债管理
债务种类
行政单位应明确债务种类，包括银行贷 款、应付账款等，并按照规定进行核算 和管理。
VS
债务偿还
行政单位应按照约定及时偿还债务，并建 立债务风险预警和偿债准备金制度。
预算绩效管理
某市教育局注重预算的绩效管理，通过设定明确的绩效目标，对预算执行情况进行跟踪和 评估。对于绩效不佳的项目，他们及时进行调整和优化，以提高预算的使用效益。
案例二：某市政府采购的合规性审查
合规性审查流程
某市政府采购前，需经过严格的合规性审查。审查内容包括供应商的资质、产品质量、价格等多个方面，以确保采购 过程合法、公正、透明。
行政单位财务规则
精彩摘录
关于财务收支管理，规则要求，“行政单位必须依照国家有关财务制度规定， 加强收支管理，严格控制费用支出，建立健全财务制度，做好各项费用的核算和 管理。”这一条规定强调了行政单位必须建立健全的财务制度，严格控制费用支 出，做好各项费用的核算和管理。
精彩摘录
关于财产物资管理，规则要求，“行政单位必须建立财产物资管理制度，明 确各项物资的购入、领用、报废、处理的程序和责任，并按照规定进行会计核算 和记录。”这一条规定强调了行政单位必须建立财产物资管理制度，明确各项物 资的程序和责任，并按照规定进行会计核算和记录。
目录分析
附则：这一章主要介绍了《行政单位财务规则》的解释权和实施时间等事项。 《行政单位财务规则》这本书的目录涵盖了行政单位财务管理的各个方面， 结构清晰，内容全面。通过对其目录进行分析，我们可以了解到行政单位财务管 理的基本原则、管理范围和责任主体，
目录分析
以及预算编制、审批、执行和调整等方面的规定。我们还了解到行政单位的 收入和支出的管理要求和核算方法，以及资产和负债的分类、核算和管理等方面 的规定。这本书对于行政单位财务管理人员来说是一本非常有价值的参考书籍， 可以帮助他们更好地规范财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益。
行政单位财务规则
读书笔记
01 思维导图
03 精彩摘录 05 目录分析
目录
02 内容摘要 04 阅读感受 06 作者简介
思维导图
本书关键字分析思维导图
பைடு நூலகம்
管理
资产
财务
收入
要求
不得
监督
行政单 位
行政单位
财务管理
预算
加强
规则
财务
合理
支出
行政单位财务规则解读
行政单位财务规则解读引言行政单位财务规则是指为了管理和监督行政单位的财务活动而制定的规定和准则。
它的目的是确保行政单位的财务管理规范、透明，防止财务违规行为的发生。
本文将对行政单位财务规则进行解读，包括其背景、内容、执行和影响等方面。
背景在市场经济体制下，行政单位是公共资源配置的重要主体，财务管理对于行政单位的运行和发展具有至关重要的意义。
行政单位财务规则的制定，是为了规范行政单位的财务运作，防止权力滥用和腐败现象的发生，确保行政单位财务活动的合法性和公正性。
内容行政单位财务规则涵盖了如下内容：财务制度行政单位财务制度是指规范行政单位财务管理活动的制度和规则。
其中包括：•财务管理体制：规定了行政单位财务管理的组织机构、职责和权限，确保财务管理的高效性和规范性。
•财务制度的建立和完善：对于财务活动的各项制度进行规定，包括预算管理、会计核算、资产管理等。
预算管理预算管理是行政单位财务管理的核心环节。
行政单位需要根据自身的经济状况和发展需求，制定合理的预算计划，确保财政资源的有效配置和利用。
•预算编制：规定了行政单位预算编制的流程和要求，包括预算计划的编制、审核、批准等。
•预算执行：要求行政单位按照预算计划进行财务管理和资金支出，确保预算的合理执行。
会计核算会计核算是行政单位财务管理的重要环节。
行政单位需要按照国家会计准则和规定，对财务活动进行核算和报告。
•会计制度：规定了行政单位会计核算的基本原则和方法，确保财务报表的准确性和可靠性。
•财务报告：要求行政单位按照规定的时间和要求，对财务活动进行报告，包括年度财务报告、中期财务报告等。
资产管理资产管理是行政单位财务管理的重要组成部分。
行政单位需要对自身拥有的资产进行规划、配置和管理，确保资产的保值增值和合理使用。
•基础设施建设和运维：规定了行政单位基础设施建设和运维的财务管理要求，包括投资决策、建设资金的管理和使用等。
•资产清查和评估：要求行政单位定期对资产进行清查和评估，确保资产的真实性和价值。
行政单位财务规则 解读
行政单位财务规则解读
行政单位财务规则是指针对行政单位的财务管理制度和规范。
它旨
在确保行政单位的财务活动符合法律法规，规范财务管理流程，保障
财务资金的安全性和合理利用。
首先，行政单位财务规则要求严格遵守财务制度。
行政单位需要制
定财务制度，明确财务管理的组织结构、职责分工、财务审批程序等。
此举有助于规范财务管理流程，确保资金使用有据可查。
其次，行政单位财务规则强调财务预算的编制和执行。
行政单位需
要根据预算法规定，合理编制财务预算，明确各项支出和收入，并严
格按照预算执行。
预算执行过程中，应注意预算控制和绩效管理，确
保资源合理配置和支出效益最大化。
此外，行政单位财务规则要求建立健全的会计制度和核算办法。
行
政单位必须按照国家会计准则进行会计核算，确保财务数据真实可靠。
同时，行政单位还需要建立资产管理制度，做好资产的登记、存储、
使用和处置，保护国家财产并防止浪费。
行政单位财务规则还强调内部控制和风险管理。
行政单位需要建立
健全的内部控制制度，加强对财务活动的监督和管理，预防和发现各
种风险。
此外，行政单位还应加强对财务人员的培训和监督，提高财
务管理水平和风险防范意识。
总之，行政单位财务规则是为了规范行政单位的财务管理行为，确
保财务活动合法、规范和高效进行。
实施好财务规则不仅是行政单位
的法定职责，也是维护公共财产安全、促进行政单位健康发展的必要措施。
全文解读行政单位财务规则内容讲解ppt课件
接下来我们来看看相册的版式设计。 单击“ 图片版 式”右 侧的下 拉列表 ，我们 可以指 定每张 幻灯片 中图片 的数量 和是否 显示图 片标题 。单击 “相框 形状” 右侧的 下拉列 表可以 为相册 中的每 一个图 片指定 相框的 形状， 但功能 必须在 “图片 版式” 不使用 “适应 幻灯片 尺寸” 选项时 才有效 ，假设 我们可 以选择 “圆角 矩形” ，这可 是需要 用专业 图像工 具才能 达到的 效果。 最后还 可以为 幻灯片 指定一 个合适 的模板 ，单击 “设计 模式” 框右侧 的[浏览 ]按钮 即可进 行相应 的设置 。到此 ，一个 简单的 电子相 册已经 生成了 。当然 了，如 果需要 进一步 地
行政单位财务规则
接下来我们来看看相册的版式设计。 单击“ 图片版 式”右 侧的下 拉列表 ，我们 可以指 定每张 幻灯片 中图片 的数量 和是否 显示图 片标题 。单击 “相框 形状” 右侧的 下拉列 表可以 为相册 中的每 一个图 片指定 相框的 形状， 但功能 必须在 “图片 版式” 不使用 “适应 幻灯片 尺寸” 选项时 才有效 ，假设 我们可 以选择 “圆角 矩形” ，这可 是需要 用专业 图像工 具才能 达到的 效果。 最后还 可以为 幻灯片 指定一 个合适 的模板 ，单击 “设计 模式” 框右侧 的[浏览 ]按钮 即可进 行相应 的设置 。到此 ，一个 简单的 电子相 册已经 生成了 。当然 了，如 果需要 进一步 地
《规则》修订积极贯彻落实党中央、国务院关于加强财会监督、严肃财经纪律的决策部署，充分反映
财政改革发展成果，衔接细化预算编制、推进绩效管理、加强财务监督、编制政府综合财务报告、ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ善国
有资产管理等方面的新要求，将对完善行政单位财务制度，提高行政单位财务管理水平，防范行政单位财
新行政单位财务规则课件培训材料 (2)
工作。
促进财务人员之间的交流与合作，提升整个团队的综合素质和
03
业务水平。
培训背景
随着国家法律法规的不断完善，新行政单位财务规则对财务管理工作提出了更高的 要求。
目前，部分财务人员对新行政单位财务规则的理解和掌握程度不够，需要加强培训 和学习。
为了更好地适应新形势下的财务管理工作，提高整个团队的综合素质和业务水平， 开展本次培训。
财务监督
总结词
加强财务监督，确保财务合规性
详细描述
新行政单位财务规则对财务监督进行了明确 规定，包括内部审计、外部审计等方面的内 容，旨在加强财务监督，确保行政单位财务 活动的合规性和合法性。
04
新旧行政单位财务规则对比
主要差异对比
会计科目设置
新规则对会计科目进行了优化，删减了 一些不常用的科目，增加了与新经济业
规则目标与意义
规则目标
规范行政单位财务管理行为，保障资 金安全，提高资金使用效益，促进国 家治理体系和治理能力现代化。
规则意义
有利于加强行政单位财务管理，提高 资金使用效益，推动行政单位改革发 展，增强国家治理能力。
规则适用范围
适用对象
各级党的机关、人大机关、行政机关 、政协机关、审判机关、检察机关和 各民主党派机关、群众团体机关等行 政单位。
详细描述
某行政单位在财务管理方面进行了全面改革，通过优化资 金使用、加强内部控制和规范财务流程等措施，提高了资 金使用效率，降低了财务风险。
总结词
优化资金使用，提高使用效益
总结词
加强内部控制，防范财务风险
详细描述
该行政单位注重优化资金使用，通过合理安排预算、加强 项目管理和提高资金使用效益等措施，确保了资金的有效 利用，为行政单位的正常运转提供了有力保障。
行政单位会计规则
行政单位会计规则行政单位会计规则是指国家对于行政单位（政府机关、事业单位、社会团体等）进行财务管理的规范和要求。
行政单位会计规则的制定和实施，有助于行政单位财务决策的科学性和透明度，保证财务资源的合理配置和使用，促进行政单位的健康发展。
一、基本原则1.公平性原则：行政单位会计规则要求财务信息的记录和报告要保持真实、准确、完整、公正，确保财务信息的可比性和可靠性。
2.实体性原则：行政单位的经济活动应独立于行政单位的个人或者任何其他经济实体的经济活动，并以行政单位为核算单位进行财务信息的记录和报告。
3.经济性原则：行政单位应遵循经济性原则，实现资源的高效配置和使用，提高财务效益。
4.确权性原则：行政单位应明确财务信息的权属和责任，建立相应的制度和控制措施，保证财务资源的保全和使用。
二、会计核算制度1.会计要素：行政单位会计规则明确了会计要素的界定和核算方法，包括资产、负债、所有者权益、收入、费用等。
2.会计凭证：行政单位应使用会计凭证记录经济活动，包括原始凭证、出纳凭证、调整凭证等。
3.会计账簿：行政单位应建立完整的会计账簿，包括总账、明细账、日记账等，记录和维护财务信息。
4.会计账务处理：行政单位应按照会计政策和会计准则处理各项账务，确保账务的准确和合规。
5.财务报表：行政单位应编制财务报表，包括资产负债表、利润表、现金流量表等，反映财务状况和经营业绩。
三、财政预算管理1.预算编制：行政单位应按照财政部门的要求进行预算编制，合理安排财务收支，确保财政预算的科学性和合理性。
2.财政拨款：行政单位应按照财政拨款决策和管理的要求，使用财政资金，保证财务资源的安全和有效使用。
3.预算执行：行政单位应按照预算执行计划执行预算，对收入、支出和财务状况进行监督和管理，确保预算执行的合规性和效果性。
4.财务审计：行政单位应接受财务审计，对财务报表和财务活动进行审计，发现问题并提出改进意见。
四、内部控制和风险管理1.内部控制制度：行政单位应建立健全的内部控制制度，包括内部审计、财务制度、风险管理等，确保财务活动的合规和风险的可控。
新行政单位财务规则解读
新行政单位财务规则解读
新行政单位财务规则的解读如下：
1. 资金运用规定：新行政单位在资金运用上必须按照财务规则的规定进行操作，包括合理安排资金运用计划、确保资金使用的安全和高效、合理选择投资方式等。
2. 预算编制规定：新行政单位在编制年度预算时，必须遵守财务规则，合理估计收入和支出，确保预算的真实性和合理性，避免预算过度或不足。
3. 会计核算准则：新行政单位在进行会计核算时，必须按照财务规则的要求，采用一定的会计准则进行核算。
核算需准确、完整、及时，保证财务数据的可靠性。
4. 资产管理规定：新行政单位需要建立资产管理制度，包括清查、登记、评估、保管、使用和处置等环节。
资产的流转和处置需按照规定的程序进行，并做好相应的记录和报告。
5. 财务报告规定：新行政单位需按照财务规则的要求，及时编制并报送财务报告，包括预算执行报告、年度财务报告等。
财务报告需真实、准确、完整，反映出单位的财务状况和经济活动情况。
总体上，新行政单位财务规则主要是为了规范财务管理，进一步提高财务管理效率和透明度，保障财务资金的安全和合理运用。
行政单位财务规则
行政单位财务规则1. 引言行政单位财务规则是指在行政单位内部，为规范财务管理行为、保障财务安全和合规运营，制定的一系列财务管理准则和标准。
行政单位财务规则的制定是为了确保行政单位的资金使用合理、透明，并且保证财务报告的真实性和准确性。
本文将详细介绍行政单位财务规则的重要性，以及规则的内容和实施方法。
2. 重要性行政单位财务规则的制定对于行政单位的正常运作和发展具有重要意义。
以下是行政单位财务规则的重要性：2.1 保障财务安全行政单位财务规则通过规范资金使用、管理和监督流程，保障财务安全。
这包括确保行政单位的资金不被滥用、侵占或挪用，并控制风险，减少财务纠纷的发生。
2.2 提高财务透明度行政单位财务规则要求行政单位按照规定的标准和程序进行财务活动，确保财务信息的真实、准确和完整。
这样可以提高财务透明度，让组织内外的相关利益方更加了解和信任行政单位的财务状况。
2.3 合规运营行政单位财务规则遵循国家财务法规和相关政策，确保行政单位在财务管理上合规运营。
这意味着行政单位财务活动符合法律法规的要求，遵循良好的财务管理原则，保证行政单位的合法性和合规性。
3. 规则内容行政单位财务规则包括以下内容：3.1 财务预算管理财务预算管理是行政单位财务规则中的重要部分，它确定了行政单位的财务预算编制、执行和监控的要求。
财务预算管理需要包括年度财务预算的编制、审批程序、执行计划的制定和执行情况的监控等。
3.2 收支管理收支管理是指行政单位的资金收入和支出的管理。
在行政单位财务规则中，需要确定收入的来源和支出的用途，确保收支的合理性和合规性。
收支管理还包括资金的划拨、支付和结算等具体操作。
3.3 财务报告财务报告是行政单位财务规则中的核心内容，它是记录和汇报行政单位财务情况的重要手段。
财务报告需要按照规定的时间和格式进行编制和提交，包括资产负债表、损益表和现金流量表等。
财务报告的真实性和准确性对于行政单位的决策和监督具有重要作用。
行政单位财务规则讲义
行政单位财务规则讲义一、引言行政单位财务规则是指为行政单位的财务管理提供指导和规范的制度和规则。
它的主要目的是保障行政单位财务的合规性、透明度和稳定性，同时提升财务管理效率，确保财务资源的合理配置和有效利用。
本文档将详细介绍行政单位财务规则的相关内容。
二、行政单位财务管理基本原则1.合规性原则：行政单位财务管理应遵守相关法律法规，进行合法、合规的财务活动。
2.公开透明原则：行政单位财务管理应注重信息公开和透明度，确保相关财务信息对内对外透明。
3.稳定性原则：行政单位财务管理应保持稳定，防范和化解财务风险，确保财务安全和持续发展。
4.高效性原则：行政单位财务管理应提高工作效率，简化财务流程，优化资源配置，降低财务成本。
三、行政单位财务管理流程行政单位财务管理流程包括财务预算、财务执行、财务监督和财务报告等环节。
下面将分别进行介绍。
1. 财务预算财务预算是指行政单位对财务收支进行合理规划和安排的过程。
其主要步骤包括：•制定年度财务预算：根据行政单位的经济状况、发展目标和政策方针，制定全年财务预算计划。
•审查和调整财务预算：对制定的财务预算进行审查，根据实际情况进行合理调整。
•执行财务预算：根据财务预算方案，按照预算金额和时间节点执行财务活动。
2. 财务执行财务执行是指根据财务预算进行资金支出和收入的活动。
其主要步骤包括：•资金筹措：根据财务预算计划，采取适当的筹资方式，获得所需资金。
•资金使用：按照预算计划和财务规定，合理使用资金，并做好相关记录和凭证。
•资金结算：对资金支出和收入进行核对和结算，确保账目准确无误。
3. 财务监督财务监督是指对行政单位财务活动的监督和审查。
其主要方式包括：•内部控制：建立健全的内部控制机制，确保财务活动合规、规范、安全。
•外部审计：定期进行财务审计工作，对财务活动进行独立、客观的评估和检查。
•财务报告：按规定制作财务报告，及时向上级行政单位和相关利益相关方披露财务信息。
4、行政单位财务规则
4、行政单位财务规则行政单位财务规则是指为了规范行政单位的财务管理行为，保障行政单位财务安全与信息透明度而制定的一套规章制度。
行政单位财务规则主要包括以下几个方面的内容：一、财务预算管理1.财务预算编制。
行政单位需要根据上级规定的年度预算指标，制定自己的财务预算计划。
预算编制应当合理、公开、经济、科学。
2.财务预算执行。
行政单位要严格按照财务预算计划进行执行，不得随意改变预算指标和用途，防止财政滥用与浪费。
二、财务会计管理1.会计制度建立。
行政单位应建立与实际业务相适应的会计制度，明确会计政策与操作规程，确保会计记录的真实、完整、准确。
2.会计核算与报表编制。
行政单位要按照会计核算要求进行会计账簿的建立、核算和报表编制，确保财务信息的准确与及时。
3.财务审计。
行政单位需将财务会计记录与资产负债表报送相关的职能部门进行审计，保证财务信息的安全性与可靠性。
三、资金管理1.资金使用计划。
行政单位要编制资金使用计划，明确资金来源、用途和限额，确保资金使用的合理性和规范性。
2.资金监管。
行政单位需建立健全资金管理制度，明确资金运作的程序和权限，加强对资金的监督与控制，避免财务风险的发生。
3.资金监督与审计。
行政单位要加强对资金流转的监督，及时发现和防范资金风险，定期对资金使用情况进行审计，确保资金使用的合法性与规范性。
四、财产管理1.资产购置与清查。
行政单位需要建立资产购置与清查制度，明确资产采购的程序与权限，加强资产的管理和使用监督。
2.固定资产与无形资产管理。
行政单位要建立固定资产与无形资产台账，对资产进行记录、清查和鉴定，确保资产的安全与增值。
3.资产负债调整。
行政单位需按照财务要求，定期对资产负债进行调整，确保财务信息的真实与准确。
总之，行政单位财务规则的制定与实施，有助于规范行政单位的财务管理行为，保障行政单位财务安全与信息透明度。
只有健全的财务规则与制度，才能提高行政单位的财务管理水平，防范财务风险，推动行政单位的可持续发展。
新《行政单位财务规则》讲解_答案
新《行政单位财务规则》讲解_答案第一篇：新《行政单位财务规则》讲解_答案新《行政单位财务规则》讲解答案第一讲25:091、新《规则》修订主要遵循的原则有：（）。
（多选题）■坚持厉行节约，降低行政成本■反映改革成果，体现改革方向■保持框架体系，充实完善内容第一讲 43:182、《规则》制定目的是：（）。
（多选题）■为了规范行政单位的财务行为■加强行政单位财务管理和监督■提高资金使用效率■保障行政单位工作任务的完成第二讲16:183、“收支统一管理”的内涵：（）。
（多选题）■收入和支出由单位统一编入预算■各部门预算由财政部门统一核定■预算由各单位统一组织实施第二讲20:484、促进事业单位规范、健康、可持续发展，是加快社会事业发展、满足人民群众日益增长的公益服务需求的重要任务。
（判断题）●正确○错误第三讲12:185、新《事业单位会计制度》共设置了48个会计科目，对比原《事业单位会计制度》42个科目，总数增加了6个科目。
其中增设了16个科目，撤消了10个科目。
（判断题）●正确○错误第三讲22:486、主管部门集中收入主要指国家机关、实行公务员管理的事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织集中所属事业单位收入，这部分收入必须经同级财政部门批准。
（判断题）●对○错第四讲 18:487、事业单位会计要素包括：（）。
（多选题）■资产■负债■净资产■收入■支出第四讲26:088、负债是指行政单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。
（判断题）●对○错第五讲 34:189、财务分析的要求：（）（多选题）■认真■科学■客观■实事求是第二篇：1. 新行政单位财务规则解读新行政单位财务规则解读判断题1、《行政单位财务规则》适用于各级各类国家机关、政党组织的财务活动。
[题号：Qhx008370]A、对B、错正确答案：A2、行政单位所属独立核算的企业、事业单位也执行《行政单位财务规则》。
[题号：Qhx008371]A、对B、错正确答案：B3、行政单位财务管理的基本原则是：量入为出，保障重点，厉行节约，制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效益。
《行政单位财务规则》解读
《行政单位财务规则》解读（一）主讲老师张国杰一、《规则》是行政单位财务管理的基本规范和工作指南。
因此，准确、完整地学习和掌握《规则》的每一个条款，是做好行政单位财务工作的重要保证。
二、《行政单位财务规则》与《行政单位会计制度》是行政单位财务工作的两个重要的、密切相关的工作规范。
因此，应结合《制度》来学习《规则》。
第一讲《行政单位财务规则》概述一、《行政单位财务规则》的出台背景1998年1月我国颁布并实施了第一部《行政单位财务规则》。
该《规则》实施十多年来，对规范和加强行政单位财务管理发挥了重要作用。
然而，随着部门预算、国库集中收付制度、政府采购、非税收入管理、政府收支分类等各项财政改革的出现，行政单位财务管理的内容与形式发生了较大的变化。
因此，亟需通过对这一《规则》进行修订，进一步规范行政单位的财务活动，并将行政单位的所有财务活动都纳入《规则》的规范之中。
新修订的《规则》于2012年12月5日经财政部审议通过，2012年12月6日公布，自2013年1月1日起施行。
二、《行政单位财务规则》的重要作用新《规则》的颁布和施行是行政单位财务制度建设中的一件大事。
它以行政法规的形式，对行政单位财务活动提出了统一、规范的管理要求。
新《规则》是行政单位进行预算管理、收支管理、资产管理、财务监督等各项财务活动的一个基本准则、行为规范。
它为行政单位进行财务管理提出了原则、方法和标准。
因此，认真学习和掌握《行政单位财务规则》具有以下重要意义：1．规范行政单位财务行为2．保证行政单位财务信息真实完整3．加强行政单位财务监督4．保障财政资金合法有效使用三、《行政单位财务规则》的主要内容及变化新《规则》章数未变，还是11章。
但具体条款删除了5条，增加了19条，条款总数由49条调整到63条，共分11章63条。
新《规则》具体包括：1．扩大了《规则》的适用范围；2．增加了行政单位决算管理内容；3．规范了行政单位收入管理；删除了预算外资金收入管理的内容；增加了收入管理的有关要求；4．规范了行政单位支出管理；强化了支出管理要求；增加了部门预算、国库集中支付、政府采购、绩效管理、票据管理等改革的相关规定；5．规范了行政单位结转和结余管理；6．规范了行政单位资产管理；7．规范了行政单位负债管理；8．充实了行政单位财务监督的内容。
行政单位财务规则讲座
（一）收入的概念与分类
第十五条第一款规定： 收入是指行政单位依法取得的非偿还性资金。 包括财政拨 款收入和其他收入。 第二款规定：财政拨款收入，是指行政单位从同级财政部门取得 的财政预算资金。第三款规定：其他收入，是指行政单位依法 取得的除财政拨款以外的各项收入。
不属于行政单位的收入 行政单位依法取得的应当上缴财政的罚没收入、 行政事业性收费、政府性基金、国有资产处置和出 租出借收入等，不属于行政单位的收入。
中国共产党各级机关 各级人民代表大会及其常务委员会机关 各级人民政府及其所属工作机构 中国人民政治协商会议各级委员会机关 各级审判机关 各级检察机关 各民主党派和工商联的各级机关
1.执行规则的行政单位范围：
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2013-8-27
依照《规则》执行的单位
2.依照《规则》执行的单位
（1）参照公务员法管理的人民团体和群众团体。
（一）《规则》适用于各级各类行政单位的 财务活动
集、分配和使用等活动，具体包括：行政单位的预 算管理、收入管理、支出管理、结转和结余管理、 资产管理、负债管理、行政单位划转撤并的财务处 理、财务报告和财务分析、财务监督、财务机构设 置和财务人员配备等。行政单位开展财务活动必须 依据《规则》的规定进行。
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（三）不执行《规则》的情况
《规则》第六十一条第二款规定：“行政单位所属独立 核算的企业、事业单位分别执行相应的财务制度，不执行本 规则。”
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2013-8-27
二、行政单位财务管理的基本原则
《规则》第三条规定：“行政单位财务管理的基 本原则是：量入为出，保障重点，兼顾一般，厉行节 约，制止奢侈浪费，降低行政成本，注重资金使用效 益。” 与原《规则》相比，《规则》在行政单位财务管理 的基本原则中增加了降低行政成本的内容，更加突出 了行政单位财务管理的目的和要求。