事业单位财务管理体制研究——长江水利委员会财务管理体制改革分析
中央水利事业单位国家财政资金项目预算管理问题探讨
式 交 给 其他 单 位或 者 企 业 执行 ， 很 就
难保 证 和控制 质量 。
、
中 央 水 利 事 业 单 位 项
目预 算 管 理 中存 在 的 问题
近 年 ． 家 在 项 目 管 理 方 面 出 台 国
③ 业 务 部 门 与 财 务 部 门缺 乏 沟
通影 响预 执 行进 度 。按 照专 款专 用
基本 建 设 项 目 ． 有 财 政 项 目 ， 政 又 财 项 目又 包括 行 政事 业 性 项 目 、 研 项 科
预 算执 行进 度脱 节 。为避免 项 目结转 或 结余 经 费过 多的 问 题 ， 分 单 位采 部 取 突击 花 钱 的方 式 ； 一 方 面 ， 分 另 部 追 加 项 目预 算 下达 滞 后 ． 响 了项 目 影 工作 的 正常 启 动 ， 得 工作 难 以全 面 使
解 的合 理 性 和可 操 作性 ， 项 目的投 对 入产出比． 以及 项 目可 能 带 来 的经 济 效 益 和社 会效 益 考 虑得 不 多 。 此在 因
的原 则 。项 目经 费 由业 务 部 门使 用 ． 而 预 算 执 行 进 度 则 由财 务 部 门 来 核
算 和 统 计 。财 务 的很 多 规 定 业 务 部 门
目 ， 预 算 编 制 主 要 由 项 目 负 责 人 完 其
确 保 资金 安 全 ， 断 提 高 资金 使 用 的 不
效 率 和效益 。
一
成 ， 们 主要 考 虑 如何 能 申请 到项 目 他
经 费 以及 如 何完 成项 目， 重 于项 目 着 的技 术 方 案 设 计 、 织 实 施 以 及 质 量 组 监 控 ， 少 关 注 项 目支 出 预 算 明 细 分 较
事业单位2024财务规则新解
事业单位2024财务规则新解引言根据我国财政部的相关规定，为加强事业单位财务管理，规范财务行为，提高财务透明度，确保事业单位健康发展，我们对2024年的财务规则进行了详细解读，本文档旨在帮助各事业单位更好地理解和执行新财务规则。
一、新的财务规则概述新的财务规则主要针对以下几个方面进行了调整和完善：1. 预算管理：强化了预算的编制、执行、监督和评价，明确了预算调整的条件和程序。
2. 收支管理：对收入和支出进行了更为详细的分类，明确了各类收支的管理要求。
3. 资产负债管理：强化了资产负债的核算和监督，提高了资产负债信息的透明度。
4. 财务报告和监督：加强了财务报告的编制和披露，明确了财务监督的职责和手段。
二、预算管理2.1 预算编制事业单位应按照财政部门的要求，结合本单位实际情况，编制年度预算。
预算编制应遵循真实、合法、节约、绩效的原则。
2.2 预算执行事业单位应严格按照批准的预算执行，确保预算资金的安全和有效。
预算执行过程中，如有需要调整预算，应按照规定的程序报批。
2.3 预算监督事业单位应建立健全预算监督机制，对预算执行情况进行定期检查和评价，确保预算执行的合规性和绩效。
三、收支管理3.1 收入管理事业单位应依法组织收入，确保收入的真实、合法。
各类收入应按照规定的程序和渠道及时入账，严禁违规收入。
3.2 支出管理事业单位应按照预算和财务制度的规定，合理使用资金，确保支出的合规性和绩效。
支出审批应严格把关，防止浪费和滥用资金。
四、资产负债管理4.1 资产核算事业单位应建立健全资产核算制度，对资产的增减、使用和处置等情况进行详细记录，确保资产信息的真实、准确。
4.2 负债核算事业单位应按照财务制度的规定，对负债进行核算和监督，确保负债信息的真实、准确。
五、财务报告和监督5.1 财务报告编制事业单位应按照财政部门的要求，编制财务报告。
财务报告应真实、准确、完整地反映单位的财务状况和业务活动。
5.2 财务报告披露事业单位应按照规定的程序和时间要求，披露财务报告，接受社会各界的监督。
水利事业单位财务管理若干问题及对策建议
水利事业单位财务管理若干问题及对策建议一、引言作为国民经济的重要组成部分，水利事业在国家发展中发挥着重要的作用。
随着社会经济的发展，水利事业单位在财务管理中也面临着诸多问题，如资金使用效率不高、财务监管不规范等。
本文将从水利事业单位的特点出发，结合当前存在的财务管理问题，提出一些对策建议，以帮助水利事业单位提高财务管理水平，更好地为国家和人民的利益服务。
二、水利事业单位财务管理存在的问题1. 资金使用效率不高。
在水利事业中，存在着大量的固定资产，但是这些固定资产的使用效率并不高。
有的水利工程没有得到有效利用，有的设备设施处于闲置状态，这就导致了资金的浪费。
2. 财务监管不规范。
由于水利事业单位的业务范围较广，资金来源复杂，而且有的项目涉及多个部门，因此在资金监管上容易出现疏漏和漏洞，一些不法分子也会趁机进行财务违规操作。
3. 资金使用风险高。
在水利工程建设和维护中存在着很多不确定因素，如天气变化、工程质量、资金投入等，因此造成了资金使用风险较高，有可能会造成资金损失。
4. 资金流动性差。
由于水利事业单位大部分资金都被占用在固定资产上，很少有流动资金，这就导致了单位在应急情况下难以及时投入资金。
以上问题的存在严重影响了水利事业单位的财务管理水平，也制约了单位的发展和建设。
有必要采取一些措施，提高水利事业单位的财务管理水平。
三、对策建议1. 加强资金使用效率管理。
水利事业单位应该加强对固定资产的管理，做到科学规划、合理布局，提高资产利用率，降低固定资产闲置的现象。
加强投资项目的评估和分析，确保每一笔资金的使用都能够产生良好的效益。
2. 规范财务监管制度。
水利事业单位应该建立完善的财务管理制度和内部控制制度，加强对资金的监管和审计，严格执行财务制度，规范各项财务活动，加强对资金和资产的安全管理，防范财务风险。
3. 提高资金使用风险管理能力。
水利事业单位应该加强项目风险评估和预测，准确把握项目进展和成本变化情况，及时调整资金投入方案，避免项目风险。
水利事业单位财务管理若干问题及对策建议
水利事业单位财务管理若干问题及对策建议水利事业单位财务管理是保障水利工程建设和运行的重要保障，但在实际工作中存在诸多问题。
本文将对水利事业单位财务管理的若干问题进行分析，并提出对策建议，以期提高水利事业单位财务管理的效率和效果。
一、问题分析1. 资金管理不规范：水利事业单位资金来源多样，包括财政拨款、国家补助、水资源收费等，但在资金使用过程中存在着管理不规范的情况。
比如资金盘活能力差，大量资金长期滞留在银行账户中，导致资金闲置和浪费；资金分配不合理，不同项目之间的资金流动不畅，导致一些项目缺少资金而影响建设进度等。
2. 成本控制不严格：水利工程建设和运行需要大量投入，成本控制不严格会导致项目投入的过大或过小，严重影响效益。
水利事业单位在成本控制方面存在着以下问题：一是缺乏成本核算和管理的有效手段，导致成本核算不准确；二是缺少专业的成本管理人员，对成本控制缺乏系统性的管理和监督。
3. 风险管理不足：水利工程建设和运行过程中存在着各种风险，包括自然风险、技术风险、市场风险等。
水利事业单位在风险管理方面存在一些不足之处，比如缺少完善的风险评估和防范机制，对潜在风险的识别和规避不够全面，风险意识不足等。
4. 信息化水平低下：水利事业单位财务管理普遍存在信息化水平较低的问题，主要表现在财务数据收集、处理和报告的方式和手段过于简单、粗糙，存在很大的人工操作和管理漏洞，不能满足日益增长的信息化管理需求。
二、对策建议1. 加强资金管理：水利事业单位应加强资金管理，健全资金管理制度和规范，建立科学、合理的资金使用和监管机制，提高资金使用效率。
具体而言，可以采取以下措施：一是建立健全资金预算和审批制度，规范资金使用流程；二是加强资金盘活工作，优化资金结构，避免资金长期闲置；三是加强资金分配和监督，提高资金使用效益。
2. 加强成本控制：水利事业单位应加强成本核算和管理，健全成本核算制度和管理规范，提高成本控制的科学性和精细化。
关于机关事业单位财务管理问题的研究与思考
关于机关事业单位财务管理问题的研究与思考机关事业单位的财务部门是整个机关中不可或缺的一个重要部门，它不光承担着财务核算的职能，更承担着对财务进行分析的职能，更好的为部门领导的正确决策提供及时有效的依据。
因为财务部门是一个资金打交道的部门，所以更成为了问题相对多发的部门，在财务制度的执行中，由于各种制度与现实衔接的标准细化不够，或执行人的素质问题，造成财务管理中的许多问题。
因此，加强制度建设，完善规章制度，是进一步加强机关事业单位财务管理的必要措施。
近年来，我国的行政事业会计工作在国家的正确引导之下，会计工作规范化取得了较大的成效，各级行政事业单位也借助制度优势，采取具有针对性的措施，解决很多实际的财务管理问题。
现从以下几个方面浅谈普遍存在的问题、成因及个人的几点建议。
一、机关事业单位财务管理中存在的问题（一）财务管理职能较弱机关事业单位的行政职能使其不能完全市场化，经费相互挤占，费用支出无计划、无定额。
财务部门对经费的管理常常是事后核算，忽视了资金使用前的预测和使用中的控制。
很多机关事业单位侧重于经费支出审批程序等会计基础工作，忽视了预算管理、资产管理、财务分析等职能，财务管理过于简单。
（二）预算管理缺乏力度在大多数的机关事业单位中，一般都存在着预算管理的某种漏洞，这些漏洞或许存在于预算编制中，又或许存在于预算的执行中，而在更多的情况下是兼而有之。
例如：在预算编制的过程中，往往只有本单位的财务部门参与，在预算执行的过程中，又缺乏必要的管理和规范，时常出现挪用预算、少报补报等现象，从而加剧了所编制预算和实际执行的偏差。
（三）会计核算较为混乱从理论上讲，会计核算的有效性是反映其单位财务管理水平及成效的关键性因素，而从实际上看，在许多机关事业单位中却普遍存在着会计核算工作混乱的情况，严重影响了这些单位财务管理工作的成效。
例如：会计核算工作常常出现一人两岗、一人多岗的现象，负责记账工作的会计人员还同时负责审核及保管等工作，从而使会计稽核这种定期的监督检查工作无法得到有效的贯彻。
水利工程管理单位会计制度改革初探
俞 廷 贵 济 宁 市 梁 济运 ； － ． － Ｉ 管理处 ２ ７ ２ ０ ０ ０
摘要 ： 水利 事业 关 系着 国泰 民安 ， 与 国 民生活 密切 相 关。在我 国五千年 的历 史 长河 中， 人们 无时不 刻在 与水利打 交 道， 利 用水 资源 、避 免 水灾 。 自建 国以来 ， 我 国政府 一直 都很重视 水利 工程 管理 单位 财 务管理状 态 ， 对 水管单位 的 会 计制度 也在 不断进行修 订 与改革 。然而 ， 随 着市场经 济的 发展 ， 目前水 管单位 的会 计制度仍 需转换 。本文试对 此
向社会收取任何费用。
（ 二） 阶段 二— —改革 开放至１ ９ ９ ３ 年（ １ ９ ８ １ － １ ９ ９ ３ 年） ， 执行独立 的 事业单位性质会计 制度 自改革开放至 １ ９ ９ ３ 年， 我国政府对水管单位实行财务改革 ， 对水
管单位提 出自负盈亏的 口号 ， 开始执行独立的事业单位性质的会计 制度 。该过程内， 我 国政府相继出台了 《 水利工程水费核定 、计 收 和管理办法 、 水利工程管理单位会计制度》 、 水利工程管 理单位财务管理办法 等 ， 主要在水 、电费收取环节， 综合经营收入 环节等进行 了相关规范与约束 ， 要求水管单位要专款专用 ， 同时还加 强了其成本核算管理 ， 更细致 的规范了水管单位 的经营管理工作 。 这些政策改革 ， 不仅加强 了水管单位 的内部管理 ， 还为其 向企业发展 奠定 了基础 。 （ 三） 阶段三—— １ ９ ９ ４ 年 至今 ， 执行独立 的生产性事业单位性质 的 会 计制度 在该 阶段 ， 我国颁布与修订了财务通则和企业 会计准则。对水 管单位财务 管理与会计处理进行 了相关规范 。但是 ， 随着水管单位
浅析事业单位下属企业财务管理
浅析事业单位下属企业财务管理【摘要】本文主要从事业单位下属企业财务管理的概念、特点、与市场化改革的关系、存在的问题以及提升对策等方面进行了浅析。
通过对这些内容的探讨，揭示了事业单位下属企业财务管理在当前环境下所面临的挑战和机遇。
文章指出，提升事业单位下属企业财务管理的关键在于充分认识其特点，及时解决存在的问题，并制定符合市场化改革的对策。
展望未来，需要加强研究力度，探索更有效的财务管理方式，以推动事业单位下属企业的可持续发展。
希望通过本文的研究能够为相关领域的研究提供一定的参考，为事业单位下属企业的财务管理提供价值借鉴。
【关键词】事业单位、下属企业、财务管理、特点、市场化改革、问题、对策、展望、研究方向、总结1. 引言1.1 背景介绍事业单位下属企业作为事业单位的衍生产物，通常是依托事业单位的资源和平台而存在的，其财务管理与传统企业有所不同。
事业单位下属企业的财务管理涉及到事业单位的财务监管、企业的自身经营管理以及市场竞争等多方面因素，具有一定的复杂性和特殊性。
深入理解事业单位下属企业财务管理的概念和特点，有助于更好地解决其中存在的问题，提升其管理水平和竞争力。
1.2 研究目的事业单位下属企业财务管理的研究目的是为了深入探讨这一领域的相关理论和实践问题，加深对事业单位下属企业财务管理的认识，为相关决策提供理论依据和实践指导。
通过研究事业单位下属企业财务管理的概念、特点、与市场化改革的关系、存在的问题以及提升对策，可以全面了解事业单位下属企业财务管理的现状和发展趋势。
通过对事业单位下属企业财务管理的展望和未来研究方向的探讨，可以为相关领域的研究者和从业人员提供启发和启示，推动事业单位下属企业财务管理的进一步发展和完善。
通过本研究的深入探讨，旨在促进事业单位下属企业财务管理的理论和实践水平，为事业单位下属企业的健康发展和长远发展提供有力支撑和保障。
1.3 研究意义在当前市场经济体制下，事业单位下属企业财务管理正面临着日益复杂和严峻的挑战。
对加强水利行业财务会计管理的思考
曹晓玲
（ 南通 市水利局 江苏 ・ 南通 ２６０ ） ２ ０ ６
摘 要 伴 随新时期 国家经济体 制改革的深入 ，水利事业单位财务会计管理 所面临的形 势与要 求异常严峻 。文章 对水利单位 财务 会计 管理存在 的主要 问题进行 了分析 ，并提 出了必要 的改进措 施。 ‘
税” 的有利局面形成 。 （ 加 强对 资产 的管理控制 二）
【 顾建梅刍 议新时期水利行业财务管理ｌ经 济研究导刊，０９ Ｃ５ ２ 】 Ｊ 】 ２０， ） ２ ［张炳兰． ３ 】 谈提高水利基本建 设 财务管理水平【 商品与质量，０９（７ Ｊ ｌ ２０ ， ） Ｓ ［ 沈启祥． ４ Ｊ 如何加强新时期水利财务管理的思考【． Ｊ中国外资， １ （ 】 ２ ４ ０ｌ ） ，
多类型的群体， 造成了这些单位成本核算的复杂性及普遍的不受重视。 二、 强化水利财务会计管理工作的对策
（ 逐步适应 水利 事业 建设 工作 发展需求， 一） 强化制度规范 １ ． 做足专项资金监管工作
水利事业单位 的财 政经费监 管非常重 要， 其是基层 水利 尤 单位对 与 民生息息相关 的专项资金监管更是 责任 重大 。为此 ， 这就需要在项 目预算、 目筹划 、 项 配套机制 、 建设施工 、 运营管理 等方面加 强监督管理 力度 ， 明确各方责任 ， 落实科学发展观政策 ， 真正 意义上实现权 责利 有机 结合，以此才能保证财政专项资金
理作为基础 ， 以此才能逐渐深化水利单位 的改革需求， 提高财政
理财 能力 。举例来说，国 内将近四分之三的固定资产都强调的
不断适应 新时期财政工作要 求， 高会 计行 为主体 的职业判 断 提
能力 ， 提高财务会计 管理水准 ， 才能满足水利事业 发展 的需要 。 水利事业 单位 财务会计管理存在的主要问题
水利事业单位财务管理若干问题及对策建议
水利事业单位财务管理若干问题及对策建议1. 引言1.1 背景介绍水利事业单位是国家基础设施建设的重要组成部分，承担着保障人民生活和生产用水安全的重要职责。
随着社会经济的发展和水资源的日益紧张，水利事业单位的财务管理问题也日益凸显。
财务管理是一个单位的命脉，直接关系到单位的运转和发展。
目前水利事业单位在财务管理方面存在着诸多问题，如资金管理不规范、预算管理不科学、成本控制不到位、内部控制不完善等。
这些问题的存在严重影响了水利事业单位的经营效益和可持续发展。
为了解决这些问题，有必要深入探讨水利事业单位财务管理存在的问题，并提出有效的对策和建议。
只有通过切实加强水利事业单位的财务管理，才能更好地发挥其在国家经济和社会发展中的重要作用，为保障人民生活和促进经济发展做出更大的贡献。
的研究具有重要的现实意义和深远的战略意义。
1.2 研究意义水利事业单位财务管理是一个重要的管理领域，对于保障水利工程建设和运营具有重要意义。
水利事业单位财务管理的科学性和规范性直接关系到水利事业单位的经济效益和社会效益。
对水利事业单位财务管理存在的问题进行深入研究具有重要的意义。
通过深入研究水利事业单位财务管理存在的问题，可以帮助相关部门和单位更加全面地了解当前的财务管理状况，及时发现问题并采取有效措施加以解决，从而提升财务管理水平，提高经济效益和社会效益。
通过研究水利事业单位财务管理存在的问题，可以为相关部门和单位提供有效的对策建议，指导其改善财务管理工作，避免因财务管理不规范而导致的损失和风险，提高财务管理的科学性和规范性。
1.3 研究目的水利事业单位财务管理是一项重要的管理工作，对于保障水利事业单位的正常运转和发展具有重要意义。
目前水利事业单位在财务管理方面存在一些问题，如资金管理不规范、预算管理不科学、成本控制不到位、内部控制不完善等。
为了解决这些问题，本文旨在探讨水利事业单位财务管理若干问题及对策建议。
本研究的目的主要包括以下几个方面：分析水利事业单位财务管理存在的问题，深入剖析其中的原因和影响。
长江水利委员会职能配置、机构设置和人员编制方案
长江水利委员会职能配置、机构设置和人员编制方案文章属性•【制定机关】水利部•【公布日期】1994.03.16•【文号】办秘[1994]20号•【施行日期】1994.03.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】水利综合规定正文长江水利委员会职能配置、机构设置和人员编制方案（1994年3月16日办秘[1994]20号）长江水利委员会是水利部在长江流域和西南诸河的派出机构，国家授权其在上述范围内行使水行政管理职能。
按照统一管理和分级管理的原则，统一管理本流域水资源和河道。
负责流域的综合治理，开发管理具有控制性的重要水工程，搞好规划、管理、协调、监督、服务，促进江河治理和水资源综合开发、利用和保护。
一、主要职责（一）负责《水法》、《水土保持法》等法律、法规的组织实施和监督检查，制订流域性的政策和法规；（二）制订长江流域水利发展战略规划和中长期计划。
会同有关部门和有关省、自治区、直辖市人民政府编制长江流域综合规划和有关的专业规划，规划批准后负责监督实施；（三）统一管理长江流域水资源，负责组织流域水资源的监测和调查评价。
制订流域内跨省、自治区、直辖市水长期供求计划和水量分配方案，并负责监督管理，依照有关规定管理取水许可，对流域水资源保护实施监督管理；（四）统一管理本流域河流、湖泊、河口、滩涂，根据国家授权，负责管理重要河段的河道；（五）制订本流域防御洪水方案，负责审查跨省、自治区、直辖市河流的防御洪水方案。
协调本流域防汛抗旱日常工作，指导流域内蓄滞洪区的安全和建设；（六）协调处理部门间和省、自治区、直辖市间的水事纠纷；（七）组织本流域水土流失重点治理区的预防、监督和综合治理，指导地方水土保持工作；（八）审查流域内中央直属直供工程及与地方合资建设工程的项目建议书、可行性报告和初步设计。
编制流域内中央水利投资的年度建议计划，批准后负责组织实施；（九）负责流域综合治理和开发，组织建设并负责管理具有控制性的或跨省、自治区、直辖市重要水工程，负责长江干流及主要支流上特殊重要水工程的规划、勘测、设计、科研和监理等工作；（十）指导流域内地方农村水利、城市水利，水利工程管理，水电及农村电气化工作；（十一）承担部授权与交办的其它事宜。
事业单位财务管理研讨(4篇).doc
事业单位财务管理研讨（4篇）第一篇：事业单位财务管理研究摘要：本文分析了新预算法下行政事业单位财务管理工作中存在的问题和不足，我们提出了要切实提升预算执行力度，科学进行预算管理分析考核；强化预算绩效管理，切实提升部门单位预算资金的使用效率；强化行政事业单位财务管理队伍的建设工作；强化行政事业单位的财务管理能力等新预算法背景下行政事业单位财务管理水平提升的策略。
关键词：新预算法；行政事业单位；财务管理2014年8月31日通过了《中华人民共和国预算法》并已实施。
新预算法相比原来的预算法，内容更加全面，结构更加科学，可操作性更强，在给行政事业单位的财务管理工作提出了更高的要求的同时也在很大程度上促进了单位财务管理能力的提高，有利于其实现可持续发展和进步。
一、新预算法下行政事业单位财务管理工作中存在的问题和不足(一)行政事业单位的预算管理工作有待完善预算管理工作作为行政事业单位财务管理工作的重要组成部分，对于单位财务管理能力的提高和可持续发展有着一定的促进作用，再加之新预算法的落实和发展，使得行政事业单位的预算管理工作需要更加精细化、全面化和科学化。
但是就目前情况来看，一些行政事业单位的预算编制工作比较粗，缺乏相关的市场调研工作，预算的内容不够全面，不能充分地反映单位的整体收支情况和财务使用状况。
(二)行政事业单位的资金利用率比较低行政事业单位的资金利用率比较低是新预算法下行政事业单位财务管理工作中存在的主要问题之一。
新预算法的落实和推广，其终极目标就是减少行政事业单位财务管理工作中不必要的损失和风险，提高资金的利用率，为单位的长远发展奠定良好的基础。
但是就目前情况来看，一些行政事业单位缺少科学的理财意识，使用资金时缺乏较强的成本意识，财务管理工作存在滞后性，忽略了事前和事中的财务管理工作，滋生了贪污腐败的现象。
(三)行政事业单位财务管理工作的执行力比较低通过相关的调查研究发现，现阶段一些行政事业单位的财务管理工作的科学性、信息程度都不够高；在对原始凭证进行审核时不够严格；财务管理工作的随意性和自由性比较大；财务管理制度规范与新预算法不相适应，存在一定的滞后性。
内部控制在水利财务管理中的应用方法研究——评《水利工程与财务管理》
作者为刘春燕、郭涛。
该书主要围绕“水利工程与财务管理”，以水利工程项目经济分析为基础和前提，依次探讨了水利工程预算控制、改革趋势、管理监督机制，以及水利水电工程的项目划分及其费用组成、水利工程水价格核算、水利工程的招标与投标、水利财务信息化建设与管理等，全书内容科学、系统，并通过理论与示例的结合，深入地阐述了水利基本建设项目内部财务控制的程序、主要环节和方法，同时作了大量示
章：第一章为水利工程项目的经济分析基础，这一章主要介绍了水利基本建设项目与程序及水利工程概算基本知识，对工程项目的资金时间价值与现金流量进行了详细阐述。
第二章对我国现行的水利工程项目预算、改革和监督管理机制进行了说明，并详细讲述了我国水利部门预算的改革历程、存在的问题及改革方向，并点名了我国水利工程财务部门的职责、监督任务和水利建设单位建设成本管理办法，为水利单位合理划分财务职责，明确监督内容，实施成本管理起到了借鉴作用。
第三章对水利水电工程的项目划分和费用组成进行了分析，详细解释了项目组成和划分的内容和费用由哪部分组成，并对水利建设单位建设的成本管理进行了说明与示例，帮助水利单位降低建设成本。
第四章阐述了水利工程水价格。
事业单位改革时期的财务管理问题分析
Management经管空间1362019年4月 DOI:10.19699/ki.issn2096-0298.2019.07.136事业单位改革时期的财务管理问题分析——以地勘单位为例黑龙江省地质调查研究总院 罗霄摘 要：随着市场经济的不断发展，地勘单位进行全国范围内的改革，为适应变化的经济体制，财务管理工作也理应作出相应变革。
本文从人才队伍、制度体系和内控环节等方面对正处于转型期的各地勘单位在财务管理中存在的诸多问题进行分析与阐述，并在此基础上提出相应的解决方案和优化建议，以提高各地勘单位战略选择的科学性、合理性，降低转型风险，使地勘单位更好地适应变化的市场，实现更快更长远的发展。
关键词：体制改革 财务管理 问题 对策中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：2096-0298(2019)04(a)-136-02近年来，随着我国经济的飞速发展，地勘单位原有的管理体制逐渐与市场经济体制脱轨，成为地勘事业单位发展路上的绊脚石。
为促进地勘经济的长久发展，各地勘单位进行全国范围的改革。
财务管理始终贯穿于地勘单位各项工作中，一定程度上，财务管理工作的好坏，对改革成功与否起着关键性作用，故在地勘单位转型升级的同时，财务管理需不断加强以适应新的体制机制。
1 地勘单位财务管理存在的问题地勘单位内部当前的财务管理方式已不能很好的满足地勘事业发展需要，主要存在以下几个方面问题。
1.1 缺乏专业的财务管理人员受地勘单位成立之初形成的“重技术，轻管理”的思想影响，各地勘单位仍存在将主要精力放在地勘技术的精进上，而忽视在财务管理方面的建设的现象。
目前，很多地勘单位的财务人员都是由其他岗位的工作人员转岗而来，他们没有接受过系统的专业性财务知识教育，业务素养相对薄弱；福利待遇上分析，各地勘单位财务管理人员的薪酬普遍较技术人员薪酬相差甚多，这种物质层面上的薪资落差也不利于专业财务人员的引进，导致专业财务管理人员数目较少，与单位职工总数不匹配，财务管理的压力很大；同时，虽然各单位的财务人员大多具备高学历，但其掌控的知识体系不够完善，在日常工作中实际操作能力比较弱，加之缺乏后期的深造培训，又极大程度地限制了各地勘单位财务管理水平的整体提升。
论新时期水利事业单位内部改革方向
论新时期水利事业单位内部改革方向事业单位是中国计划经济条件下特有的产物，事业单位在新中国的建设事业中发挥了巨大的作用，随着时代的发展进步，现有的事业单位制度不能很好顺应当下情况。
水利事业单位想要在将来发挥更大的作用就必须进行改革，而且这种改革一般先从单位内部做起。
以此为出发点，论述了我国水利单位所面临的问题，以及总结出在单位内部改革中方向。
标签：水利事业单位；改革；方向中图分类号：F2文献标识码：A文章编号：16723198（2012）13005402 0引言改革开放已经进行了三十多年，随着社会主义市场经济的发展和时代的不断进步，我国水利事业单位所面临的大环境发生了改变。
脱胎于计划经济体制之下的我国水利事业单位内部运作机制已经不能够满足新时期下的要求。
随着政府职能的逐步转变逐步对体制改革加大关注，我国先后实行了国有企业体制改革和政府体制改革。
当今情况下，水利事业为代表的我国事业单位改革也就成为体制改革的重点。
1我国水利事业单位所存在的问题1.1事业单位概述在研究我国水利事业单位存在问题之前，有必要先论述一下什么是事业单位以及其职责是什么。
“事业单位”这个主体的称谓在世界上是独一无二的，可以说它是中国特色的产物。
事业单位是我国在计划经济体制下，对特定社会组织的特定称谓。
“事业单位”一词，最早出现在1952年中央政务院颁布的《关于全国各级人民政府、党派、团体及所属事业单位的国家工作人员实行公费医疗预防的指示》文件中出现。
目前关于事业单位比较准确权威的定义是在1998年颁布的《事业单位登记管理暂行条例》中，其规定所谓的事业单位，是指“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织”。
根据这项规定可以看出事业单位有三项的重要职能，第一，事业单位承担部分政府行政职能；第二，事业单位承担教、科、文、卫公共事业发展职能；第三，事业单位承担了中介沟通职能。
2024年水利财务工作总结报告
2024年水利财务工作总结报告尊敬的领导、各位同事：2024年是水利行业发展的重要一年，在公司全体员工的共同努力下，我们水利财务部门也取得了一系列重要的成绩。
在这里，我代表水利财务部门向大家汇报2024年水利财务工作的总结。
一、工作开展情况2024年，水利财务部门全面贯彻公司的总体工作安排，按照科学、合理、高效的原则，开展了各项财务管理工作。
具体来看：1. 财务预算管理：我们按照公司财务预算编制的要求，制定了2024年度水利财务预算，有效控制了财务支出，保证了财务资金的合理使用。
2. 财务会计核算：我们严格按照会计政策和准则，做好了公司的财务会计核算工作，确保了财务信息的准确性和及时性。
3. 财务报表编制：我们按照规定的时间节点，及时编制了年度财务报表，并保证了报表的真实性和完整性。
4. 资金管理工作：我们加强了对资金的监管和运营管理，合理配置财务资金，确保了资金的安全性和流动性。
5. 费用控制工作：我们严格执行费用管理制度，加强对费用的控制和分析，有效降低了费用支出，提高了财务效益。
6. 内部控制工作：我们完善了内部控制体系，健全了财务管理制度，有效防范了财务风险。
二、取得的成绩2024年，水利财务部门在各项工作中取得了显著成绩，主要表现在以下几个方面：1. 财务管理水平大幅提升：通过优化财务管理流程，建设完善财务管理系统，提升了财务管理水平，为公司发展提供了有力支撑。
2. 财务工作效率大幅提高：我们充分利用现代化财务管理工具，提高了财务核算和报表编制的效率，大幅减少了工作时间和工作量。
3. 财务风险得到有效控制：我们加强了对财务风险的监控和预警，及时采取措施，有效控制了财务风险的发生和扩大，确保了公司的财务安全。
4. 财务数据可靠性更高：通过加强财务数据的管理和审核，财务数据的可靠性得到了明显提高，为决策者提供了准确的财务依据。
5. 购买性服务费用节约：通过优化购买性服务的流程和谈判，我们成功地降低了公司购买性服务的费用支出，为公司节约了可观的资金。
水利事业单位国有资产管理存在的问题及对策
现代营销中旬刊XDYX 随着我国水利事业发展及社会经济发展，水利事业单位国有资产规模随之提升，国有资产管理工作需要面对复杂的工作环境与海量的财务数据信息，在管理环节容易受到各种外界因素与内部不稳定因素的影响。
在此形势下，水利事业单位应当从根本问题入手，对国有资产管理模式做出优化与调整，在以往的国有资产管理环节中不断总结工作经验，分析一系列资产管理问题产生的原因，并且提出针对性的优化措施与解决对策。
只有不断优化完善水利事业单位国有资产管理机制，保证资产利用率与安全性，才能显著提升水利事业单位的经济效益与社会效益。
一、国有资产及国有资产管理概述国有资产是国家财产权利与所有财产的总和。
财产类型与财产形式多种多样，国家享有所有权，涉及范围主要包括国家出资建成或参与投资的一系列经营性资产或非经营性资产；国家依法享有的一系列资源性资产及无法依法认定或依法接受馈赠的财产。
针对水利事业单位国有资产开展管理工作，需要从各个环节、各个流程开展监督工作与管理工作，国有资产管理内容主要包括对国有资产开展合理配置与科学利用，科学开展资产考核工作、资产评估工作、资产处置工作、资产清查工作，对产权争议审查工作及调查处理工作开展监管。
二、水利事业单位开展国有资产管理工作的重要性首先，水利事业单位是财政支撑的重要机构，具备公益性特征，水利事业单位当中的国有资产权利归属于国家，而水利事业单位享有管理权利与使用权利。
为此，科学开展国有资产管理工作，可以显著提升资产管理力度，确保国有资产安全不会受到不稳定因素影响。
其次，水利事业单位资产主要来源于财政部门拨款。
为此，针对水利事业单位国有资产开展管理工作，可以确保资产效能充分体现、充分发挥，在顺利完成资产清查与资产整理工作任务的基础上，对一系列闲置资产开展整合。
这样可以有效避免重复购置现象与不合理购置现象的发生，节约国家资金，避免出现一系列资产浪费问题。
三、水利事业单位国有资产管理工作现存问题分析（一）国有资产管理工作意识缺乏创新水利事业单位是由财政支持成立的，具备一定公益性质的机构，资产来源主要以财政部门拨款为主。
水利工程会计核算存在的问题与优化对策研究
水利工程会计核算存在的问题与优化对策研究摘要：水利基础建设项目工程的服务领域涵盖了农业、工业、畜牧业、民生等。
水是生命之源，也是经济发展的基础支撑，准确、合理、科学地对水利基础建设项目进行会计核算，能反映水利基础建设项目预期达到的效果，产生的实际效能，项目资金的使用情况，为后期的持续项目建设提供信息参考和经验支持。
关键词：水利工程；会计核算1 水利工程会计核算现状1.1 水利工程的复杂性、长期性使得账务处理存在客观难度水利基础建设工程环节包括预算、设计、施工、完工决算、竣工验收等。
投资规模巨大，日期短则一年、长则数年。
项目施工不仅要考虑经济发展需要，还要顾及到生态环境的影响，投资规模的限制，自然条件的不可抗力。
会计核算内容不但要细化到建筑安装工程投资、设备投资、待摊投资、管理费用，还要核算每一块内容的成本、产出和效益。
然而，目前的现状却是水利行业普遍存在的水利基础建设财务处理简单化、单一化。
财务人员只是记投入账，账上只反映建筑安装工程投资金额、设备投资金额、待摊投资金额，完工决算一汇总，就是交付使用资产，据此转固定资产或转出固定资产，没有产出与效益，无法准确反映水利基础建设项目的复杂性和效益。
1.2 分部工程数量较多，账务处理难以统一水利工程通常规模庞大、结构复杂，一项水利工程包括建筑安装工程、设备投资、信息工程、待摊投资。
每一项投资又包括很多的分部工程，每一分部工程由于性质不同，功能不同，表现形式不同，产生的经济效益也不尽相同。
有的分部工程产生的经济效益巨大，有的分部工程不产生经济效益，有的分部工程可能只是为了服务主体工程而存在，不但不产生经济效益，还存在亏损。
在实际财务处理中，这些客观存在的事项并没有得到反映，无论是建筑安装工程、设备投资、信息工程，还是待摊投资，财务上均使用统一的记账方式，单纯地记录每一项工程的资金投入账，无法准确地反映每一分部工程的产出效益，无法为正确的投资决策提供有效的基础信息，失去了财务核算的最终功能。
2024年水利财务工作计划3篇
2024年水利财务工作计划 (2)2024年水利财务工作计划 (2)精选3篇（一）2024年水利财务工作计划主要包括以下几个方面：1. 提升财务数据管理能力：建立健全水利财务数据管理系统，确保财务数据的完整、准确和及时性，提高财务数据分析与决策的能力。
2. 完善财务报告制度：制定完善水利财务报告制度，确保财务报告的真实性、准确性和合规性，为上级部门和领导层提供准确的财务信息。
3. 加强预算管理与控制：制定水利财务预算，在预算执行过程中加强监督与控制，合理分配财务资源，确保财务支出的合理性与效益性。
4. 加强资金管理与运作：优化资金管理方式，合理利用存量资金，优化资金结构，提高资金使用效率，为水利项目的建设与运营提供有力的财务支持。
5. 健全内部控制体系：建立健全水利财务内部控制体系，加强财务风险的防控，提升水利财务管理的规范性和有效性。
6. 加强合规管理：遵守相关的财务法规和政策，加强合规意识，加强对财务风险的监测和防范，确保财务活动的合规性和稳健性。
7. 推进财务信息化建设：加快推进水利财务信息化建设，提高财务流程的自动化和信息化水平，提升财务工作效率和质量。
8. 提高财务人员素质：加强财务人员的培训与学习，提升财务人员的专业素质和能力，为水利财务工作提供有力的支持和保障。
以上是2024年水利财务工作计划的主要内容，具体实施措施和时间安排可以根据实际情况进行制定和调整。
2024年水利财务工作计划 (2)精选3篇（二）作为2024年水利财务工作计划，以下是一些关键任务和目标：1. 财务预算：制定2024年度水利财务预算，确保合理分配和有效利用财务资源。
预算应考虑到水利项目的需要，包括维护、修复和新建水利设施的资金需求。
2. 资金管理：建立有效的资金管理体系，包括资金调拨、支付和归集流程。
确保资金的定期监测和分析，以支持财务决策和项目实施。
3. 财务报告：定期编制财务报告，包括利润表、资产负债表和现金流量表。
水利基本建设项目财务管理问题与对策
水利基本建设项目财务管理问题与对策【摘要】水利基本建设项目财务管理是水利建设中一个重要的环节。
在实际实施中常常存在诸多问题，如预算管理不科学、资金监管不严格、资金利用效率低下等。
针对这些问题，可以采取加强项目预算管理、强化资金监管、优化资金使用效率以及加强财务信息披露等对策。
通过这些对策的实施，可以更好地管理水利基本建设项目的财务，提高项目执行效率和质量。
未来，可以进一步完善财务管理制度，加强信息技术在财务管理中的应用，促进水利基本建设项目财务管理向数字化、智能化方向发展，实现更好的财务管理效果。
通过对这些对策的落实和不断的改进，可以进一步提升水利基本建设项目的财务管理水平，推动水利事业的持续健康发展。
【关键词】水利基本建设项目、财务管理、问题、对策、预算管理、资金监管、资金使用效率、财务信息披露、关键问题、发展方向。
1. 引言1.1 研究背景水利基本建设项目财务管理问题与对策是当前我国水利领域面临的重要课题。
水利基本建设项目作为国家重点项目，直接关系到国家经济发展和人民生活质量改善，因此项目的财务管理至关重要。
在实际操作过程中，水利基本建设项目财务管理存在诸多问题，如预算管理不够严格、资金监管不够完善、资金使用效率不高等。
这些问题的存在严重影响了项目的进度和效益，亟需寻找有效的对策来解决。
水利基本建设项目财务管理问题的存在，一方面源于项目管理者对财务管理的重视程度不够高，另一方面也与水利基本建设项目具有较长的周期、复杂的流程和多样化的资金来源有关。
加强项目预算管理、强化项目资金监管、优化项目资金使用效率以及加强项目财务信息披露，成为解决水利基本建设项目财务管理问题的关键。
通过对水利基本建设项目财务管理问题进行深入研究与分析，可以更好地指导实际工作中的财务管理实践，提高项目的整体效益和运行效率。
也为今后水利基本建设项目财务管理的发展提供了重要的参考和借鉴。
1.2 研究目的本文旨在探讨水利基本建设项目财务管理问题与对策。
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标， 还要把经济效益 、 社会 效益 、 生态效益等非 财务指标有机地 结
情况 。这与执法力度不够有关 ， 实务 中往 往是发现 问题 后只是要
费用征收体制不顺 。近年来 ， 水利收费工作虽有 进步 ， 由于征收 但 机构摧收 、 劝收工作 的能力较差 ， 缺乏强制性 的执行措施 ， 对拒交 、 滞交行为没有有效的制约办法 ， 造成各项规费的收取率低 。 水利工 程质量监督管理费和水利工程定 额管理费因没有强制性 的执行措
作人手 ， 探讨 事业单位财务管理策 略 ， 研究 建立 一套行之有 效 、 合
理 的财 务管理机制 ，充分调 动事业 单位各 方面 、各部 门的积极
性、 创造 性与责任感 ， 促水利 事业单位财 务管理 工作 上一个新 力
台阶。
一
支出审批程序等会计基础工作 ， 预算管理 、 其 收入管理 、 资产管理 、 财务分析等重要职能作用未能充分发挥。三是 预算管理工作体制 不健全 。 受财政资金紧张的影 响 ， 预算编制工作只是被动地接受财
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事业单位财务 管理体 制研究
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长江水利 委员会 财务管理体制改革分 析
长 江委综合 管理 中心 戴润泉 陈 进 娄英煌 王业 中 吴平芳
随着水 利事业建 设 的快 速发展 和财政 管理体 制 改革 的不 断 深入 。 场经济对 事业单位现 行财务管理 体制 的冲击 ， 市 事业单 位
政拟定 的指标 ， 不能全面考虑事业单位发展要求 ， 财务部 门只是单
一
、
水利事业单位财务管理体 制改革的必要性
地对各专业部 门提 出的专项经费进 行汇 总 ， 缺乏深入研究 ， 不能
（ ） 一 水利事 业单位财务 管理体制 改革的现状 我 国 的财务
准确反 映实际工作和事业单位发展的需要 。 同时 ， 缺乏对预算执行 的有效监督 ， 预算 的约束力不强 ， 占挪用 的问题普遍存在。 四是 挤
都有相应 的财务管理办法 ， 但办法 内容过于单一 ， 往往侧重于经费
合在一起 ， 达到优化事业支 出， 创造社会效 益的最终 目的 ， 使事业
单 位财务 管理工作 面临新 形势 与新 任务 ， 在这一新 形势 下 ， 何 如 深 化水 利事业单位 的财务管理 体制改革 ， 为水利事业 单位财 务 成 工作者深入探讨 的新课题 。 本文从 综合管理 中心现行财务管理工
市场经济对事业单位现行财务管理体制的冲击事业单位所处的内外经济环境及其组织机构管理模式资金控制与预算管理发生了根本性的变化事业单位被逐步推向市场财务管理的目标呈多元化发展财务管理工作不仅要考虑量化的财务指标还要把经济效益社会效益生态效益等非财务指标有机地结合在一起达到优化事业支出创造社会效益的最终目的使事业单位财务管理工作面临新形势与新任务在这一新形势下如何深化水利事业单位的财务管理体制改革成为水利事业单位财务工作者深入探讨的新课题
施 ， 收效 果 很 差 。 征
二、 案例分析——长江委综合管理 中心的实践 （ ） 一 基本情况 综合管理 中心是长江委 ２ ０ ０ ２年机 构改革 时 新成立的事业单位 ， 主要承担着长江流域血防管理 、 中央防汛物资 储备 、 长江防汛抢险 、 水利建设与管理 中心 等事业职能 。在综 合管
求进行调账 或给予轻微 的罚款 ， 至有 的还 不 了了之 ， 甚 没有 给予 肇事者重击 。因此 ， 府监管部 门应认 真执行 《 政 会计法 》 对造成 ， 会计信 息失真 的单位 负责人 、 当事人 追究法 律责 任 ， 而形 成 良 从 好的财务会计制度执行环境 ， 保证财务会计制度落到实处。 统 一的会计 标准 、 规范的财务会计制 度是提高会计 信息质量 的基础 ， 要实现会计 改革 的目标 ， 关键是要认真贯彻实施 。但 由于
我 国会计人 员数量庞 大 ， 业水平参 差不齐 ， 专 因此在理 解和 执行
财务会 计制度时往往会 出现偏差 ， 一些会计人 员在从事会计 实务
பைடு நூலகம்
理 中心组建时 ， 除部分事业单位整体划转外 ， 还接管 了当时已萧条 的原长江委综 经办 管辖 的一些全 民、 体企业 。 ０５ １ 月经委 集 ２０ 年 Ｏ 党组研究 决定 将长江清淤疏 浚公 司划入综合管理 中心管理 ，同时 将长江委投 资疏浚公 司股权转交综 合管理 中心管理 。 根据长江 委赋予的职责 ， 综合管理 中心内设 ８个事业职能部门 ， 同时管辖 ９ 个企业 （ 全民企业 ５ ， 个 集体企 业 ４ ） 个 。是一个 “ 以事业职能管 理为主 ，兼管 长江委投资 的历史遗 留的小型困难企业 的多功能复 合型事业单位”。即第一类 ， 事业 职能单位承担长江委赋予综合管
同， 尤其是 事 、 企不分 的事业单位产权不 明晰 ， 使单 位资产难 以界 定， 会计核算复杂 ， 财务管理困难。 具体而 言 ： 一是基础管理关系 尚
未理顺 。受计划经济体制 的影响 ， 的公益性使水利工程管理 、 水利 服务收 费、 利润分配制度 改革滞后 ， 导致水利行政 、 企业 、 事业单位 的基础 管理关系未明确 ， 经济关 系不清 ； 事业 单位机构庞大 ， 人员 过多， 大部分经费只限于人员 开支 ， 严重影响水利事业单位 的健康 发展 。 二是财务管理 体制不健 全。 规范的财务行为必须要有相应的 财务管理规章制度约束才能形成 ，建立健全财务管理规章制度是 提高财务管理水平最直接 、 有效 的途径 。 虽然大部分水利事业单位
会计 制度改革是根 据社会 主义市场经 济体制 的形成 过程 一步一
步进行 ， 逐步 向前 推进 的。１９ 年 国家颁布 实施 了 《 ９７ 财政总预算 会计制度 》 《 、 事业单位会计准则 》 《 和 事业单位会计制度 》；９ ８ １９ 年颁布实施 了《 政单 位会 计制度 》；９ ９年对 《 行 １９ 会计法 》 进行 了 修订 。当前绝大多数单位 在执行财务会计制度 的过程 中 ， 了保 为 护投资者 、 债权人 的利 益 ， 从大 局出发 ， 及时地 向社会公 众公布真 实、 有效 的会计信息。但在会计实务 中， 也存在着会计信息失真 的