论-环境信访的现状及环境信访投诉出现的新特点
环境信访工作分析及对策
环境信访工作分析及对策近年来,随着经济建设的快速发展,广大人民群众的物质文化生活水平不断提高,环保法律意识不断增强,从而人们对环境质量的要求越来越严格,环境保护在人们生活中的地位越来越重要,其中环境信访问题已经逐渐成为社会各界关注的焦点和热点问题。
为进一步深化环境矛盾纠纷排查化解工作,营造和谐稳定的社会环境,近日,笔者对定陶县环境信访工作进行了全面调查了解。
一、环境信访工作趋势分析(一)环境信访量逐渐上升。
近年来,该县环保宣传教育力度不断加大,充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,举办多渠道、多层次、形式多样、丰富多彩的环保宣传教育活动,全县干部群众的环境保护意识不断提高,多数都能拿起法律武器同污染环境、浪费资源、破坏生态的行为斗争。
环境信访渠道越来越多,省、市环保部门都设立了专门的信访工作机构,市、县政府开通了市、县长热线电话,县信访局接待各类信访案件,对涉及辖区内的环境信访案件都及时转县环保局办理并督促。
目前县城区内的商业、饮食、服务、文化娱乐、加工生产等多种行业在从事经营活动中必然产生油烟、噪声、烟尘、污水等多项污染。
有些上访群众的环境意识“超前”,对生活环境质量的要求特别高,有时甚至是苛刻,反映问题十分强烈,而要求这些企事业单位和行业实现“零污染”和“零排放”几乎是不可能达到的,这就为环境信访埋下了隐患。
群众环境意识的提高、环境信访渠道的增多以及一些环境隐患和不稳定因素的存在,导致全县环境信访量呈上升趋势。
2008—2011年,定陶县受理环境信访案件数分别为11件、18件、22件、49件,同比提高分别为63.6%、22.2%、122.7%。
(二)涉及经济赔偿的环境信访逐渐增多。
相当一部分环境信访案件当事人的目的就是获得经济赔偿。
一方面,有些当事人确实是因为自己受到了环境危害,造成了一定的经济损失,而要求经济赔偿;另一方面,有些当事人虽然受到了一定的环境危害,但受经济利益驱动,为达到多赔偿的目的而多方上访,提出无理要求,甚至矛盾激化,影响社会安定。
当前环境信访投诉的特点及对策
当前环境信访投诉的特点及对策当前在城市发展过程中,国家大力发展工业企业,促进经济的可持续发展,与此同时对生态环境的平衡造成了影响,使生态环境遭到了恶化,由此引发了一系列社会矛盾。
经济水平的不断提高,使人们的生活水平得到了显著的改善,人们对生活条件的要求也在不断地提高,对生活的环境质量要求也在不断地提高,人们的环保意识也在不断地增强。
由此引发了大量的关于环境问题的信访投诉案件,在当前我国社会的大环境下,经济发展的新形势下,环境问题复杂,环境信访工作的处理比较棘手,难度较大。
在当前社会发展的大背景下,进一步做好环境信访工作,对促进社会的发展,生态环境的平衡,具有十分重要的意义。
一、当前环境信访投诉的特点1.1 机构设置不完善按照我国颁布的《环境信访办法》的规定,要求县级以上的环保部门针对环境信访投诉案件,设立相应的渠道,通过法律规范相关的监管范围,以及具体的监管方式和落实手段。
针对环境信访案件应设立相应的机构,组织相关工作人员解决和落实信访投诉问题,责任落实到人。
但是在实际操作过程中,各部门之间相互推诿扯皮,执法主体权力不一,职责混淆不清,工作人员缺乏相应的专业知识及技能,对国家的政策不甚了解,不能够熟练地掌握相应的法律法规,导致环境信访部门很难发挥其作用,环境信访问题得不到有效的解决,纠纷处理不到位,最终使环境信访问题不断攀升,社会的矛盾不断加大,同时环境信访工作又受到了部门职能权限的约束,制度的缺陷,导致环境信访工作很难得到根本上的解决。
1.2 处理方法不得当环境信访是一种人民群众表达对环境问题不满的诉求方式,从群众提出问题到解决问题,没有固定的方式和衡量标准,针对不同的案件处理方式也不相同,导致最终的结果也不尽相同。
人们对环境问题的重视,以及人们维权意识的不断提高,同处理环境信访问题的工作人员的工作素质不成正比,导致环境问题信访案件处理起来很难达到公平统一。
例如某些企业对环境造成严重污染,群众通过信访维权之后,企业只是做了简单地整改,并没有真正的把问题解决,污染排放并没有真正的减少,仍在继续生产;另一些企业,他们的污染排放远远低于国家规定的排放标准,但是群众对问题较为敏感,维权意识很强,申诉人为了自身的尊严,与企业和信访机构纠缠到底,占用了大量的公众资源。
论当前环境信访纠纷特点、成因及对策
论当前环境信访纠纷特点、成因及对策摘要:随着经济的发展,人民的生活水平不断提高,现在居民越来越追求生活质量了,环境问题已经成为困扰社会的关键问题之一,环境问题的处理离不开环境信访。
当前, 环境信访纠纷呈现出新的特点, 及时化解各种环境纠纷, 消除环境隐患, 已成为维护社会和谐稳定的重要内容。
本文从环境信访纠纷的特点出发, 深入分析了信访纠纷的成因,提出了解决环境信访纠纷问题的对策,并对于环境信访的发展给出了相关的建议和看法。
关键词:环境信访纠纷特点成因对策一、环境信访纠纷的特点现阶段,随着科技的进步和经济的发展, 环境信访纠纷问题也呈现出了新的特点。
这些新的特点导致了环境信访中各种关系复杂化, 加大了其处理难度,为现代环境信访工作人员提出了新的挑战和要求。
环境信访纠纷的新特点主要表现在一下几个方面:(一)群起攻之形式发展迅速由于环境问题涉及的面比较广,它的责任承担具有外向性质,通常情况下与环境问题密切相关的排污单位基于成本和收益的考虑,习惯性的把环境成本转移给他人、社会及未来。
广大群众作为环境污染影响最终承担者, 出于维护自身利益的前提,一旦有人发起成为群起功之的导火线,其他同样处于利益维护的群众就会随着响应,通过群体性行为来要求污染主体进行赔偿或要求政府予以帮助解决。
(二)立法坚定不明确国家新条例规定,可以排放范围内的污染物,正是由于新规定的出台,一些排污单位就乘虚而入。
例如异味、光、热污染以及一些人为噪声等,国家对于这些污染项目暂时没有制定出相应的标准。
但是异味、热以及装卸噪声扰民问题又十分突出,环保部门难以依据现行的保法律法规对这些问题进行调查处理。
(三)司法救济力度不够由于环境纠纷问题的难诉性导致我国正常的司法途径无法解决这些纠纷问题。
究其原因,第一,通常情况下,环境污染涉及的范围很大,具有强烈的区域性,而大部分人希望别人先起诉,来减少自己的成本支出。
这不仅延误了解决问题的时间,也无形的放大了环境影响的范围。
新形势下环境信访的特点及对策建议
务院信访条例精神 , 按 照新环保 法赋予环保 部 门的职 权 , 依 法行 政, 全心全意开展工作 , 切实保障人 民群众环境权益 , 为推进我 国
生 态文 明建 设 贡 献 力 量 。 参 考 文 献
Ⅲ国家环境保护 总局. 环境信访办法( 2 0 0 6 年第 3 4 号令) . [ 2 ]徐 刚 .山东 怎样 进 一 步 做好 环 境 信 访工 作 .中 国环境 报 ,
访 也 呈 明显 增 多 趋 势 。
混杂 区内工业企业 的污染投诉增 多 , 居 民不是 以要求企业整改为 目的, 主要是以搬迁企业或拆村才能彻底停诉息访 。此类投诉 以 环境信访 为由 , 不 断到上级或 当地环保 部门投诉 , 是形 成重复信 访的重要因素。 2 . 4新 型 的 环 境 污 染 问题 不 断增 多 随着经济社会 的快 速发展 , 常规污 染与新型污染 并存 , 各种 污染 因子复合 的问题更加突 出,如 2 0 0 9年江苏省取消了餐饮行 业环评前置后 , 城 区内商业 、 居 民混 杂 区 内 的 餐 饮 油 烟 投 诉 量 显 著提升 ; 移动信号塔 的电磁辐射 污染 , 机动车 尾气污染 等投诉 日
新形势 下环境信访 的特点及对 策建议
曹 骁 ( 无锡市环境应急与事故调查中心
江苏 无 锡
2 1 4 0 0 0 )
环境 信访 是指公民 、 法人 或者其他组织采用 书信 、 电子 邮件 、 传真、 电话 、 走访等形式 , 向各 级环境保 护行 政主管部 门反映环境 保 护情况 , 提 出建议 、 意见或者投诉请求 , 依 法由环境 保护行政主 管部 门 处 理 的 活 动 。 随 着 人 民 群 众 环 境 维 权 意 识 的增 强 , 环 境 信
浅谈当前环境信访纠纷新特点、成因及对策
力, 同时也 必然 带来 这 样那 样 的矛 盾和 问题 , 加 了 增 社会 管 理 的难 度 和 复 杂 性 。其 中 , 环境 问题 正 日益 成 为影 响社 会 民生 的重 要 因素 。及 时 化解 各种 环 境
纠 纷 , 除 环 境 隐 患 , 成 为 维 护 社 会 稳 定 和 谐 的 重 消 已
中 圈分 类 号 : 1 7 X 9 文献标识码 : A 文 章 编 号 : 6 4 2 4 ( 0 0 0 — 0 7 0 1 7 8 2 2 1 ) 5 0 5 — 3
The i n t e Fe t r s Ca s s,a l i nso ss o he N w a u e , ue nd So uto f Env r n e a i o m nt l
第 3 2卷
第 5 ( 第 1 8期 ) 期 总 8 21 O O年 9 月
三
峡
环
Hale Waihona Puke 境与生态
Vo1 32 N o . .5( m . o 8 Su N .1 8)
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Envio r nm e tan o o n t hr e G o ge n d Ec l gy i heT e r s
Pe ii n Dipu e i r e t S t a i n tto s t n Cu r n iu to
FEIY on CH EN ng xio g. Ii — a
( h n J g n n io me tl r t cin B ra , h n j g n 1 6 0 Chn ) Z a g i a g E v rn n a P o e t u e u Z a gi a g 2 5 0 , ia a o a
浅谈新形势下环境信访的特点及对策
浅谈新形势下环境信访的特点及对策作者:姚金来源:《科学导报·学术》2020年第67期【摘要】近年来,随着人民群众的环保法律意识越来越强,对自身周围生存环境质量要求的逐年提高,环境信访工作面临的压力也越来越大,形势不容乐观。
现结合环境信访工作的实际,就新形势下环境信访的特点及对策谈几点看法。
【关键词】新形势,环境信访,特点,对策近年来,随着人民群众对环境保护工作的关注程度及维护自身环境权益的意识明显增强,且随着经济和科技的发展,通讯工具越来越先进,人们已改变过去“信”访为“电”访,通过电话投诉、网络平台等很多快捷的方式提出自己的诉求,环境信访也呈明显增多趋势。
1新形势下环境信访的特点1.1环境信访总量呈逐年上升趋势近十年来,环境信访总量一直持续增长。
2009年,环境保护部共处理群众举报29500件,受理举报2340件。
2015年,12369环保举报热线及全国环保微信举报平台共受理群众举报近15000件,其中热线受理1145件,微信平台收到13719件。
2016年,管理平台共接到举报263009件,其中电话举报185919件,微信举报65882件,网络举报11208件。
2019年,全国“12369环保举报联网管理平台”共接到公众举报531176件,其中电话举报270451件,微信举报195950件,网络举报62240件,其他渠道2535件。
根据生态环境部政府信息公开网上的数据,可以看出,环境信访数量逐年递增,总量一直居高不下,而且信访渠道也在传统的来人访、来电访上增加了12369环保举报热线、全国“12369环保举报联网管理平台”等新的举报方式。
1.2重访、群访、越级访显著增加有的信访人提出一些不合理的要求,天天来上访,他们思想反复性强,化解问题难度加大,不能彻底做到息诉息访,从而导致重访的发生。
有的信访人认为,人多势众,大闹大解决,小闹小解决,出了问题不但罚不责众,还容易引起领导的重视,这就导致了集体群访事件增多。
浅论新形势下环境信访工作的对策
浅论新形势下环境信访工作的对策引言近年来,随着工业化和城镇化进程的加快,环境问题日益突出。
为了保护人民群众的身体健康和生活环境的良好品质,环境信访工作成为了一项重要的工作任务。
然而,随着社会发展的进步和新形势的出现,环境信访工作也面临着新的挑战。
本文将从新形势下的环境问题、信访工作的现状以及针对新形势的应对措施等方面展开讨论。
新形势下的环境问题新形势下的环境问题主要有以下几个方面的特点:1. 多元化随着科技的进步和社会的发展,环境问题呈现出多元化的趋势。
除了传统的大气污染、水污染和土壤污染等问题外,新问题如噪声污染、电磁波污染以及生态破坏等也越来越突出。
2. 系统性环境问题往往不是个案,而是一个系统性的问题。
环境问题往往涉及多个相关方面,例如政府、企业、公众等。
这就要求环境信访工作需要从系统层面进行分析和解决。
3. 舆情化随着社交媒体的普及和信息传播的快速发展,环境问题往往会引发公众的广泛关注和讨论,形成舆情。
这就要求环境信访工作需要与舆情引导和舆论引导相结合,将公众的声音纳入到问题的解决过程中。
信访工作的现状当前,环境信访工作在我国的环境保护体系中扮演着重要的角色。
然而,也存在一些问题和挑战:1. 衔接不畅环境信访工作在政府、企业和公众之间扮演着沟通桥梁的角色,但目前环境信访工作与其他部门、机构之间的衔接不畅,信息共享不够充分,导致环境问题的解决无法得到有效推进。
2. 机制不完善当前环境信访工作的机制尚不完善,并且存在监管不到位、执法不严等问题。
这就给环境问题的解决带来了困难。
3. 缺乏公众参与环境信访工作中公众参与不足,导致公众对于环境问题缺乏了解和认知。
这就使得环境信访工作的效果无法得到最大程度地发挥。
对策与建议为了应对新形势下环境信访工作的挑战,我们可以采取以下对策和建议:1. 加强合作与协调在新形势下,环境信访工作需要与其他部门、机构之间加强合作与协调,共同解决环境问题。
可以建立跨部门、跨机构的协调机制,定期召开联席会议,推动信息共享和问题协调解决。
Hi1l环境信访存在的问题及解决对策
Hi1l环境信访存在的问题及解决对策摘要:根据我县环境信访的现状,对信访疑难问题的种类及存在的问题进行了归纳。
并提出了解决环境信访问题的对策与建议。
关键词:环境信访;存在问题;解决对策1.引言随着经济社会的快速发展,人们对自身生存环境质量的要求越来越高,各类环境矛盾日益显现,导致环境信访量急剧上升,社会不稳定因素增多,在一定程度上影响了经济社会的持续发展。
因此,切实有效的解决当前各类环境信访问题,对于改善民生、提升政府形象、促进经济、社会与环境的协调、持续发展,具有非常重要的意义。
2.环境信访现状随着经济的不断发展和公民环境法制意识的提高,环境信访呈现逐年递增的趋势,已渐成为环保工作中的一个热点和难点。
据统计,2012年共受理群众环境投诉146件,其中水污染41件,大气污染57件,噪声污染48件。
其热点问题为硼泥运输过程中土地、道路污染赔偿问题;高速公路修建过程中水、噪声及粉尘污染;文化娱乐场所噪声污染;铝合金加工点噪声污染;畜禽养殖气味污染等。
较上一年投诉量增加9.6%。
3.环境信访疑难问题的种类及存在的问题3.1环境信访疑难问题的种类根据实际扰民状况,环境信访疑难问题可以大致分为两类。
一是排放污染物不超标的,例如噪声、恶臭气体、烟尘等,这类问题以扰民但不超标的噪声为主,其中不超标的卡拉OK、风机、生产噪声扰民问题十分突出。
二是排放的污染物,国家暂时没有制定出相应的标准,例如异味、光、热污染以及一些人为噪声等,其中异味、热以及人员说话、装卸噪声扰民问题十分突出。
3.2环境信访存在的问题3.2.1城区规划、布局不合理造成污染问题突出山区各社区及街道都存在居民区中混杂着商业、饮食、服务、文化娱乐、加工生产等多种行业,这些行业在从事经营活动中就必然产生油烟、噪声、烟尘、污水等多项污染。
一些老工业企业、重污染企业,开发商为了追求最大经济效益,在附近却兴建了许多居民区。
居民区内存在诸多环境信访隐患,大多数的环境信访问题均发生在居民区就是最好的证明。
浅论新形势下环境信访工作的对策
浅论新形势下环境信访工作的对策【论文关键词】环境信访;对策【论文摘要】本文立足当前环境信访问题之现实,从坚持思想原那么、完善环境信访规章制度、谋划新对策等方面提出解决环境信访问题的可行性方法。
1强化职能、加强指导环境信访问题得不到及时有效解决,必将影响党和政府形象,市环保局将环境信访与环境监察大队合署办公,强化了信访职能,改变了以往信访部门受理信访问题后再转交执法部门进展处理的方式,减少了工作环节,加快了工作节奏,信访处理率大幅度进步,形成了依法受理、依法查处相结合的整体。
合署办公后,局党组更加重视信访工作,局指导在信访接待、案件查处等方面都工作到位,并形成主要指导亲自抓、分管指导主抓、班子成员按分工抓的一级抓一级、一级对一级负责的责任机制,保证了环境信访工作及时有效地开展。
2设立“环保12369〞快速举报为快速查处环境信访问题,加强窗口部门与群众的亲密联络,市环保局变被动为主动,率先设立了“环保12369〞环境污染举报,坚持“热情主动、有报必接、及时查处、迅速反辣工作方针,实行24小时值班制度,与所辖环保分局及环境监察大队形成“环保110〞网络,装备了空气质量自动监测传输系统、污染源在线监控系统和计算机、机、对话机等现代化办公设备,给各环境监察中队装备了环保巡查车,使信访问题得到及时解决。
3坚持依法治访与效劳相结合的原那么市环保局始终把依法治访作为环境信访的中心来抓,环保系统内做到了“各负其责、归口办理〞,坚持逐级受理、依法分流,同时严格依法行政、依法治访。
法律是双刃剑,在为群众解决污染扰民问题、树立政府部门良好形象的同时,污染单位得到了法律的制裁。
从某种意义上说,环境保护工作、环境信访工作是与经济开展相矛盾的。
但是,在处理环境信访事项过程中、在严格执法的同时,仍可为污染单位效劳。
一方面向企业提供免费的环保知识咨询,使企业理解比拟先进的治理措施和方法,另一方面也帮助企业进步环保意识,引导企业不走“先污染后治理〞的弯路。
探析新形势下环境信访调处中存在的问题及对策
探析新形势下环境信访调处中存在的问题及对策摘要:科学技术的进步有可能会与环境卫生相冲突,在新时代要求之下人们不仅仅要重视经济发展,也要重点关注环境保护问题。
本文通过详细分析新时代发展要求下环境信访现状,剖析存在的问题与隐患,并提出相应调整方案,希望能使得相关部门环境信访工作积极开展。
关键词:环境信访;问题隐患;调整方案1环境信访投诉特点1.1 城市规划与经济发展冲突导致投诉量上升随着城市规划加速推进,很多城市会出现一些以经济利益为导向的规划。
这些规划在既有经济贡献的同时也会带来一些消极影响,例如环境污染、交通拥堵等问题。
此时,城市规划与经济发展的不相匹配便会导致市民的投诉量上升。
因为身处其中的每个人肯定会对生活质量有更高的要求,会更加关注这些规划带来的问题,并通过投诉等方式表达不满。
因此,在进行城市规划时必须考虑到各种影响,制定出具有实际意义和成功的城市规划方案,方可达到经济和社会效益的最大化。
1.2 重经济轻环保时的历史遗留问题导致环境信访在经济发展初期,很多地区都存在过度追求经济发展而忽视环保的现象,即重经济轻环保。
这种做法导致了一些历史遗留问题,由于环保工作的缺位或不力,导致自然环境遭到了严重的破坏,经济发展带动了城市化进程,但忽略了减少污染物排放,导致很多城市的空气质量严重下降。
由于地区的经济、资源禀赋不同,一些地方得到了更多的经济资源分配,但也造成了地区之间的发展不平衡和不公平现象。
许多污染问题产生的成本过高,企业和政府往往难以承担环境责任,导致环境问题的后遗症不断加重,因此越来越多人民群众向有关部门提出环境信访诉讼。
1.3群众对环境问题认识不足导致信访渠道混淆环保领域的专业术语和知识门槛高,普通民众难以及时获取到权威的环保信息,容易被误导或者误解,认为是有关部门没有尽到责任。
环保教育在学校教育中的地位不高,公共媒体对环保宣传报道的比例不够,导致大众对环保问题认识不足。
1.4 联合执法机制不够成熟造成信访查处乏力由于法律法规授权不足,各部门在环保执法中可能存在职责不明、权限不够,难以形成有效的联合执法机制,导致环境信访工作难以展开。
新形势下环境信访调处中存在的问题和相关对策
新形势下环境信访调处中存在的问题和相关对策随着我国经济发展和社会进步,环境问题日益受到人们的关注,环境信访调处工作也显得尤为重要。
在处理环境信访案件的过程中,仍然存在着一些问题,需要及时采取对策加以解决。
一、存在的问题1. 受理不及时。
由于环境信访案件数量庞大,一些信访案件往往需要等待较长时间才能得到受理,这会导致群众的合理诉求得不到及时解决。
2. 解决难度大。
一些环境信访案件存在着复杂的问题,治理环境污染、资源短缺等问题不容乐观,解决难度大,需要投入大量的人力、物力和财力。
3. 法律法规不完善。
在环境信访调处中,有时会出现因为法律法规不完善,而导致执法不力,甚至由于失信行为人逃避执行的情况。
4. 信访部门服务不到位。
一些信访部门对环境信访案件的处理存在着态度不够积极、服务不够周到的情况,造成信访群众的不满情绪。
5. 缺乏专业人才。
环境信访调处工作需要具备一定的专业知识和技能,但现实中一些地方的环境信访调处部门缺乏专业人才,导致工作效率和质量无法得到保障。
二、相关对策1. 加强协调合作。
相关部门要加强沟通协作,建立健全的信访案件受理和调处机制,确保环境信访案件得到及时、有效的受理和处理。
2. 完善治理机制。
加大环境治理力度,加强对环境污染、资源浪费等问题的治理力度,提高环境信访案件的调处效率和质量。
3. 加强宣传教育。
加强对环境保护法律法规的宣传教育工作,提高全社会的环保意识,推动环境保护工作的开展。
4. 建立完善的奖惩机制。
对于环境信访调处工作中的优秀案例和典型经验,及时给予表彰和奖励;对于失职失责、推诿扯皮的行为要严肃处理,形成良好的工作风气。
5. 加强人才队伍建设。
加大对环境信访调处人才的培养力度,提高队伍的专业化水平,确保调处工作的专业化和有效性。
结语环境信访调处工作作为环境保护的重要一环,是保障人民群众环境权益的重要途径。
随着我国环境问题的日益严重,环境信访调处工作显得尤为重要。
面对新形势下存在的问题,各级政府和相关部门应该加强工作的统筹规划,进一步加强协作合作,完善工作机制,加大力度治理环境问题,提高环境信访调处工作的效率和质量,共同推进我国环境保护事业向前发展。
环境信访办理情况汇报
环境信访办理情况汇报近期,环境信访办理工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
下面就我单位环境信访办理情况进行汇报。
首先,我单位在环境信访工作中,高度重视信访群众的诉求,及时受理并进行调查核实。
针对信访群众反映的环境问题,我们积极派出工作人员进行现场勘察,并与相关部门进行沟通协调,力求解决问题。
在信访工作中,我们始终坚持以人民为中心的发展思想,努力保障人民群众的环境权益。
其次,我单位在信访办理过程中,严格按照相关法律法规和政策规定进行办理,确保信访工作的合法性和公正性。
我们严格执行信访工作程序,确保信访事项的及时处理和反馈。
对于一些复杂的信访案件,我们也积极与相关部门进行协商,争取更多的支持和帮助,力求解决信访群众的问题。
然而,我们也要清醒地认识到,环境信访工作中还存在一些问题和不足。
一方面,部分信访群众的诉求较为复杂,需要我们加强与相关部门的沟通协调,提高处理效率。
另一方面,一些环境问题的解决需要长期的跟踪和监督,我们需要进一步加强对信访事项的跟踪管理,确保问题得到彻底解决。
为了更好地做好环境信访工作,我们将继续加强与相关部门的沟通协调,形成工作合力,共同解决环境问题。
同时,我们也将加强对信访事项的跟踪管理,确保问题得到及时解决。
我们将继续坚持以人民为中心的发展思想,保障人民群众的环境权益,努力为美丽中国的建设贡献力量。
总之,环境信访办理工作是一项重要的工作,我们将不断加强工作力度,提高工作效率,为人民群众创造良好的生态环境,努力实现经济发展和环境保护的双赢局面。
感谢各位领导和同事们对环境信访工作的支持和关心,让我们携手共进,共同为环境事业做出更大的贡献。
新形势下环境信访调处中存在的问题和相关对策
新形势下环境信访调处中存在的问题和相关对策1. 引言1.1 现状分析在新形势下,环境信访调处工作面临着新的挑战和机遇。
随着社会发展和环境保护意识的提高,环境信访案件数量不断增加,信访群众的诉求也越来越多样化。
在这样的背景下,环境信访调处工作亟需加强和改进。
环境信访调处工作中存在着调解机构不足的问题。
由于资源有限,很多地方的调解机构规模较小,人员配备不足,无法及时有效地处理大量的环境信访案件,导致信访群众的诉求得不到及时解决。
调解方式难以满足需求也是一个突出的问题。
传统的调解方式往往只注重物质利益的调解,而忽视了信访群众的情感需求和环境保护意识的提高,导致调解结果不够全面和持久。
政策法规不够完善也是环境信访调处工作中的一个障碍。
由于环境信访案件的特殊性和复杂性,现有的政策法规往往难以完全覆盖各类环境信访案件,无法提供有效的指导和支持。
在新形势下,环境信访调处工作面临着诸多问题和挑战。
为了更好地应对这些挑战,需要不断加强调解机构建设,改进调解方式,完善政策法规,加强信息沟通,以及提出有效的对策建议。
【引言】部分的完成。
1.2 问题意识在新形势下环境信访调处中存在的问题主要表现在以下几个方面:环境信访调处中存在着调解机构不足的问题。
随着环境问题日益突出,信访案件数量不断增加,但是调解机构的数量和质量却没有相应提升,导致信访案件处理效率低下,解决问题的能力不足。
调解方式难以满足需要也是一个突出的问题。
在环境信访调处中,各方利益关系错综复杂,调解方式缺乏灵活性,只能采取传统的调解手段,无法有效解决各方矛盾和冲突,造成调解效果不明显。
政策法规不够完善也是环境信访调处中的问题之一。
当前的环境信访调处相关法规制度尚不完备,部分法规不够细化具体,执行力度不够,导致环境信访调处过程中存在法律适用不当、衔接不畅等问题。
信息沟通不畅也是环境信访调处中的一大问题。
在信访调处过程中,各方之间信息共享不畅,导致沟通不畅、信息不对称,影响调解效果,使问题无法得到有效解决。
当前环境信访工作难点问题的思考
85区域治理DETECTION作者简介:尹 莹,生于1981年,大专,工程师,研究方向为环境管理。
当前环境信访工作难点问题的思考镇江市扬中生态环境局 尹莹摘要:随着我经济建设的快速发展,物质文化水平的不断提高,人们的环保意识逐渐增强。
面对环境问题,越来越多的人运用合理的手段来维护自身的合法权益,环境信访数量不断增加,信访调处已经成为环保部门的重要职责。
环境信访投诉涉及的范围较广,已经成为政府的一大难题。
本文就环境信访调处工作中存在的一些难点问题进行实际研究分析,并提出相应的对策或建议,以此给有关部门提供参考。
关键词:环境信访;难点问题;思考;对策建议中图分类号:D632.8文献标识码:A文章编号:2096-4595(2020)28-0085-0001一、环境信访现状及主要特点随着社会的发展,环境信访总量逐年增加,主要表现以下几个特征:(1)从信访类型看,信访问题比较集中,从历年的信访数据统计得知,主要集中在大气污染和噪声污染方面。
大气污染大多表现为工业企业污染,噪声主要表现在工程建筑以及商业娱乐方面。
(2)从信访的渠道来看,通过信件、电话以及诸多网络平台进行投诉的较多。
(3)从信访趋势看,群访或越级上访趋势明显增加。
当前是一个信息畅通的年代,少数群众为了上访效果更明显、上访问题受到更多重视,会将事态影响扩大,进行越级上访或组织群众集体上访。
(4)从信访的受关注程度看,新闻媒体无疑对事件的影响范围、影响效果最为广泛。
新媒体时代,环境信访处于公众视野下、曝光在聚光灯下已经成为趋势,且效果明显。
二、当前环境信访工作存在的难点问题(一)联合执法机制不够成熟,信访查处乏力我国在环境保护领域实行的是统管与分管相结合的多部门、分层次的执法体制。
处理好信访问题需要多方部门的积极配合,但是由于职能沟通限制或环保工作与相关职能管理部门存在管理范围职能交叉或冲突,所以在办理信访工作时常常受到很多阻碍和限制,各部门都有各自的工作职能,没有一个统一的标准。
环境信访情况汇报
环境信访情况汇报
近期,我们对环境信访情况进行了全面的调查和汇报,以下是我们的调查结果
和分析。
首先,我们对各地环境信访情况进行了梳理和整理。
根据我们的调查,环境信
访情况呈现出以下特点,一是环境问题主要集中在工业污染、生态破坏和垃圾处理等方面;二是环境信访案件数量呈现逐年增加的趋势,表明环境问题引起了社会各界的广泛关注;三是环境信访案件中,涉及的群体主要是居民、农民和环保组织等,他们对环境问题的关注程度较高,对环境保护的呼声也越来越高。
其次,我们对环境信访案件的处理情况进行了分析。
根据我们的调查,环境信
访案件的处理情况呈现出以下特点,一是部分地方政府对环境信访案件的处理存在不及时、不公正的情况,导致了信访群体的不满和抵触情绪;二是一些环境信访案件得到了及时有效的处理,这些地方政府在环境保护工作中表现出了较高的责任感和效率;三是在环境信访案件的处理中,法律法规的执行和监督力度不够,导致了一些环境问题的长期存在和恶化。
最后,我们对环境信访情况提出了一些建议。
针对环境信访案件的处理,我们
建议地方政府应加强对环境问题的监测和治理,提高环境问题的处理效率和公正性;加强对环境法律法规的宣传和执行力度,提高环境问题的治理水平和效果;加强对环境信访群体的沟通和协调,增强环境问题的解决共识和合作意识。
综上所述,我们对环境信访情况进行了全面的调查和分析,并提出了一些针对
性的建议。
我们希望各地政府和相关部门能够重视环境问题,加大环境保护力度,共同营造良好的生态环境,让人民群众能够享受到更好的生态福祉。
新形势下环境信访调处中存在的问题和相关对策
新形势下环境信访调处中存在的问题和相关对策新形势下,环境问题日益突出,信访调处工作也面临着新的挑战和问题。
下面我将就环境信访调处中存在的问题以及相关的对策进行探讨。
环境信访调处中存在的问题之一是责任不明确。
环境问题涉及多个行业部门和地方政府,责任界定复杂,各部门之间合作协调不够,导致责任推诿、问题长期无法解决。
针对这一问题,应建立起责任清晰、协同高效的工作机制,明确各部门在环境信访调处中的职责和权力,建立起信息共享和联动机制,实现跨部门协作,形成合力解决环境问题。
环境信访调处中存在的问题之二是反馈机制不健全。
信访者通常只是提出问题和诉求,但很少获得及时有效的反馈,导致信访问题长期得不到解决,信访者对工作的满意度较低。
为解决这一问题,应建立健全的反馈机制,确保信访者能够及时了解到调处工作的进展情况,接受解释和解答,并根据问题的解决情况及时做出回复。
还可以通过加强信访者参与,建立事后评估制度,听取信访者的意见和建议,提高信访工作的质量和效果。
环境信访调处中存在的问题之三是信息不对称。
信访者通常对环境问题了解有限,很多情况下只是反映表面问题而无法全面把握实际情况,从而导致问题无法得到准确解决。
为解决这一问题,应加强信访者的环境教育和培训,提高其对环境问题的认识和了解,使其能够更好地反映问题。
还应增加信息透明度,向信访者公开环境数据和实际情况,减少信息不对称,提高问题解决的准确性。
环境信访调处中存在的问题之四是执法力度不够。
一些环境问题可能涉及到一些利益关系复杂、背后有权力介入的情况,导致执法力度不够,环境问题无法得到有效解决。
针对这一问题,应加强监督和执法力度,依法打击环境违法行为,形成对环境污染和破坏行为的震慑力,保障环境信访调处工作的顺利进行。
新形势下环境信访调处中存在着责任不明确、反馈机制不健全、信息不对称和执法力度不够等问题。
针对这些问题,需要建立起责任清晰、协同高效的工作机制,建立健全的反馈机制,加强信访者的环境教育和培训,增加信息透明度,加强监督和执法力度,以此来提高环境信访调处工作的质量和效果,更好地维护人民群众的环境权益。
加强环境信访管理,维护群众环境权益
新区建设过程中加强环境信访管理,维护群众环境权益信访工作是我们党和政府密切联系群众的“纽带”,重视信访工作是党和政府的优良传统和作风。
近年来,随着环境保护内容的不断拓展和环境宣传的不断深入,人民群众的环保法律意识越来越强,对自身周围生存环境质量要求越来越高,“有污染找环保”已成为人们的共识。
因环境问题而引起的信访日益增多,已经逐渐成为社会各界关注的热点问题。
这就要求我们要深刻分析环境信访问题产生的原因,正确认识环境信访的特点,妥善解决环境纠纷问题,切实维护群众环境权益,这是当前环境保护工作中非常重要和迫切的一项工作。
一、我市环境信访问题的现状舟山作为一个海岛城市,陆域面积小,人口密度大,居住相对集中,群众环保意识强,对周边环境质量要求高。
随着舟山经济的快速发展和临港工业的兴起,环境投诉问题日益突出,主要表现在:(一)从环境信访数量看,我市环境信访呈现居高不下的态势。
据统计,近五年来,我市每年受理的各级环境信访平均在1000件左右,其中2004年997件,2005年1055件,2006年1003件,2007年1041件,2008年856件。
(二)从信访的内容看,城区三产油烟和噪声投诉最多。
其次涉及到我市的传统行业:船舶修造业和水产加工业,船厂喷砂打磨切割敲打噪声、焊接烟尘和油漆废气以及水产企业的生产废水污染问题。
(三)从信访的类别看,噪声扰民引起的环境纠纷占总信访数的近四成。
主要是城区娱乐业噪声,宕口采石噪声,船厂喷砂打磨切割敲打噪声,建筑施工打桩、浇筑噪声等;废气污染方面也占近四成。
主要是城区餐饮业油烟污染,化工企业废气、宕口开采业运输过程中的扬尘污染,船舶修造业油漆废气,“城中村”居民散养的畜禽产生的臭气等。
废水污染方面占13%左右。
主要是水产、船舶等企业产生的废水污染河道海洋,城区餐饮业产生的油污水等;固废污染方面占5%左右。
主要是船舶企业的废油漆桶、废焊料焊渣、电石渣、除锈打磨用铁矿砂、铜矿砂和黄沙等废弃物没有合理处置,一些化工企业的危险固废和医疗废弃物安全隐患等(四)从信访的次数看,环境信访重复访情况突出。
处理环境信访问题的路径探索
处理环境信访问题的路径探索随着我国经济社会的不断发展,环境问题日益受到人们的关注。
环境信访问题作为环境治理的重要组成部分,影响着社会稳定和发展。
在实际工作中,要处理好环境信访问题,需要探索适合我国国情的路径,使环境信访问题得到有效解决。
一、环境信访问题的现状环境信访问题是指因环境污染、生态破坏等环境问题引发的公众投诉、上访和信访事件。
当前,我国的环境信访问题呈现出以下几个特点:一是信访对象和范围广泛,从政府部门到企业和个人都可能成为信访对象;二是投诉举报的内容多样化,涉及到空气、水、土壤等多个环境要素;三是信访形式多样,既有书面信函,也有上访和网络举报等形式;四是解决环境信访问题的难度大,由于环境问题的复杂性和多元化,需要综合运用法律手段、科学技术手段和社会调节手段等多种手段来解决。
为了有效处理环境信访问题,需要在多方面进行路径探索,使其得到妥善解决。
1.强化法律制度建设要有效处理环境信访问题,首先要保障公众的合法权益,建立完善的法律制度。
要加强环境保护法律的立法工作,完善相关的法律法规,明确环境信访问题的解决程序和责任主体,建立健全环境信访问题的法律保障体系。
要加大对环境违法行为的处罚力度,形成有效的震慑效果,确保环境违法行为得到严格惩处。
2.加强环境监管和执法力度3.开展公众参与和沟通在处理环境信访问题时,要充分发挥公众的监督作用,加强公众参与和沟通。
要建立健全的环境信息公开制度,向公众公开环境信息,接受公众的监督和建议。
要积极主动与公众沟通,了解公众的需求和意见,采取有效措施解决环境信访问题,促进公众的参与和共治。
4.推行环境治理标准化要处理环境信访问题,要推行环境治理标准化,建立健全的环境管理体系。
要建立环境治理标准和指南,规范环境治理行为,提升环境治理水平。
要加强对环境治理工作的监督和评估,确保环境治理工作的有效实施,为解决环境信访问题提供有力保障。
5.加强环境教育和宣传要处理环境信访问题,还需要加强环境教育和宣传,提高公众的环境保护意识。
[综治信访]关于环境信访问题的几点思考
[综治信访]关于环境信访问题的几点思考近年来,伴随着我国工业化和城市化进程的加快,大气污染、水污染等环境污染问题日益突出,成为人们关注的焦点,群众关于环境问题的投诉量居高不下,突发事件时有发生,影响了社会稳定。
如何妥善处置环境信访问题,已成为摆在各级党委政府和相关部门面前的一个重要课题。
一、环境信访问题的特点(一)突发性强。
由于环境信访问题发生的时间、地点、方式、规模很难有效地预测,一旦爆发,可能造成公众心理恐慌和社会秩序混乱,处理不及时极易导致矛盾进一步激化,甚至演变成大规模的集体访甚至群体性事件。
(二)目的性强。
很多反映环境问题的信访活动是经过事先周密策划的,有台前幕后的组织指挥者或中心人物,往往选择重大节日、重大活动期问或敏感时期进行,以期引发舆论关注和有关部门的重视,达到自己的目的。
如,以环评失实为由上访,抵制新建项目,实际上是为了实现高价补偿的目的。
(三)情况复杂。
当前,各类环境信访问题频繁多发,情况复杂。
一是信访人身份多样,有工人、农民、城镇拆迁户、私营企业主、专家、记者等。
二是信访问题复杂,环境信访问题已不再是噪声、油烟等单一问题,各种矛盾相互交织,涉及面广,时间跨度大,调查取证难。
(四)解决困难。
当前,引发环境信访问题的因素较多,信访群众的合理诉求与不合理诉求互相交织,增加了问题处理难度。
现实中,部分企业虽然排放符合国家标准,但对周边居民生活仍有影响,引发居民投诉;还有部分群众自我心理暗示强,听说变电站、移动通信基站有辐射污染,便想当然地认为自己受到了辐射损害,在拿不出证据的情况下,就要求环保部门责令业主关停或拆除变电站、移动通信基站。
调处这类信访投诉难度较大。
二、环境信访问题的成因(一)城市规划和工业布局不够合理。
一是居住区与其他功能区相互影响。
如,有些小区楼房上层是民用住宅、底层是商业用房,商业经营对小区居民生活环境影响较大,如噪声污染、油烟污染等,引发群众投诉不断。
部分垃圾填埋场始建时周边没有居民区,但随着住宅项目的开发,距离垃圾填埋场越来越近,虽然达到了间隔距离标准,但遇到大气扩散条件不好时,附近居民生活受到影响,因此产生环境信访问题。
关于环境信访的调研报告
关于环境信访的调研报告环境信访是指公众就涉及环境问题的投诉、控告、请求或建议等问题向有关部门提出的申访活动。
随着我国经济的快速发展,环境问题成为一项严重的社会问题,环境信访也得到了广泛关注。
本次调研的目的是了解环境信访的现状和问题,并提出相应的改善方案。
一、环境信访的现状1.环境信访的数量逐年增多。
随着社会的进步和环境问题的加剧,公众对环境信访的关注度逐渐提高,信访数量也逐年增加。
2.环境信访的内容多样化。
环境信访不仅涉及污染问题,还包括土地征用、环境规划、环境保护等方面的问题。
3.环境信访的渠道多样化。
公众可以通过信函、电话、网络等各种方式向有关部门提出环境信访申请,方便快捷。
二、环境信访存在的问题1.信访问题处理相对滞后。
大量的环境信访导致相关部门处理不及时,信访问题得不到解决,公众信心受挫。
2.环境信访涉及范围广泛。
由于环境问题的复杂性和多样性,涉及面广,相关部门在处理环境信访时可能出现困难。
3.环境信访申请的实效性有待提高。
一些环境信访申请得到了解决,但解决效果不明显,问题再次出现,不符合公众的期望。
三、改进环境信访的方案1.提高对环境信访处理的效率。
加强相关部门的人员培训,提高工作效率和技能,及时解决公众的环境信访问题。
2.创造更加开放的环境信息公开平台。
建立更加开放透明的环境信访信息公开平台,让公众了解信访进展和处理情况。
3.加强环境治理和执法力度。
严格环境规定和执法力度,提高环境问题的整治效果,减少公众的环境信访申请。
四、总结环境信访是一项重要的社会活动,对社会和环境问题的解决起到了重要的推动作用。
然而,目前环境信访存在一些问题,需要相关部门和公众共同努力来解决。
通过提高处理效率、加强信息公开和加大执法力度等措施可以改进环境信访的现状,更好地保护环境和公众的权益。