敦煌水资源合理利用与生态保护
敦煌环境调研报告
敦煌环境调研报告敦煌作为中国著名的历史文化名城，位于甘肃省酒泉市西北部，地处腾格里沙漠的东北边缘，被誉为“中国最美丽的沙漠城市”。
本次调研旨在了解敦煌的环境状况，包括自然环境和人文环境，为保护和开发利用提供参考。
一、自然环境敦煌地处沙漠边缘，气候干旱，年降水量很少。
调研发现，敦煌的自然环境存在一定的问题。
首先是水资源的短缺和过度开发问题。
敦煌地表水资源非常有限，多依赖地下水资源，而长期过度开发地下水资源，导致水位下降，水源枯竭的风险增加。
其次是沙漠化问题。
沙漠对敦煌的生态环境造成了一定的影响，地表植被越来越少，土地逐渐退化，局部地区已经出现了明显的沙漠化现象。
这对敦煌的生态环境和旅游景点的形象产生了不良影响。
二、人文环境敦煌有着丰富的历史文化遗产，是世界文化遗产敦煌莫高窟的所在地，还有敦煌古城等重要文化景点。
然而，调研中发现，敦煌的人文环境存在一些问题。
首先是游客文明素质不高，存在乱扔垃圾、涂写壁画等不文明行为，给景区环境和文物保护带来了威胁。
其次是部分景区的开发利用不合理，导致环境破坏。
例如，一些景区的工程开发，忽视了对环境的保护，导致了水土流失和植被破坏的问题。
三、环境保护和利用建议针对敦煌的自然环境和人文环境问题，我们提出以下建议：1. 加强水资源管理，合理利用地下水资源。
建立健全的水资源管理体系，加大水资源调控和节约利用力度，提高水资源利用效率。
2. 加强沙漠化防治工作。
加大对沙漠边缘地区的生态修复力度，推广植被恢复、固沙治理等措施，减缓沙漠化进程，保护土地生态。
3. 加强旅游景区的环境管理和保护。
加大对游客的宣传教育力度，提高游客的文明素质。
加强对景区环境和文物的保护，建立完善的监督机制，严厉打击破坏环境和文物的行为。
4. 加强景区规划和开发的环境保护意识。
在景区规划和开发过程中，要充分考虑环境保护的需求，采用生态友好型的技术和手段，减少对环境的破坏，提高景区的可持续发展能力。
综上所述，敦煌的自然环境存在水资源短缺和沙漠化问题，人文环境存在游客文明素质不高和景区开发利用不合理的问题。
甘肃“三屏四区”重点生态功能区介绍
甘肃“三屏四区”重点生态功能区介绍2010年底，国务院印发了《全国主体功能区规划》，这是我国第一个国土空间开发规划。
按照国务院部署和省政府要求，省发展改革委组织开展了《甘肃省主体功能区规划》编制工作。
2012年省政府印发了《甘肃省主体功能区规划》，是全国第二个颁布实施的省级主体功能区规划。
根据甘肃生态体系的基本特征和格局，甘肃省委、省政府确定在“十二五”期间积极构建“三屏四区”生态功能区。
以下是甘肃省主体功能区规划中关于“三屏四区”资料介绍。
“三屏”是指以甘南黄河重要水源补给生态功能区为主的黄河上游生态屏障、以“两江一水”（白龙江、白水江、西汉水）流域水土保持与生物多样性生态功能区为主的长江上游生态屏障、以祁连山冰川与水源涵养生态功能区为主的河西内陆河上游生态屏障；“四区”是指石羊河下游生态保护治理区、敦煌生态环境和文化遗产保护区、陇东黄土高原丘陵沟壑水土保持生态功能区、肃北北部荒漠生态保护区。
涉及37个县市区，面积26.76万平方公里，约占全省总面积的62.84%。
人口883.18万人，约占全省总人口的33.61%。
生态功能区要以修复生态、保护环境、提供生态产品供给为主要任务，增强提供水源涵养、水土保持、防风固沙、维护生物多样性等生态产品的能力，引导生态脆弱地区人口有序转移。
在突出生态功能和环境保护的前提下，科学界定部分区域的农牧业生产规模，因地制宜发展资源环境可承载的林下产业、旅游业、服务业等特色产业。
1甘南黄河重要水源补给生态功能区甘南黄河重要水源补给生态功能区包括甘南藏族自治州的合作市、夏河县、碌曲县、玛曲县、卓尼县、临潭县，临夏回族自治州的临夏县、和政县、康乐县、积石山县，总面积33031.24平方公里，约占全省国土面积的7.76%；2008年，区域内总人口为154.1万人，约占全省总人口的5.86%。
该地区位于甘肃省西南部、青藏高原东北边缘，多属高寒阴湿气候，是省内草场、林地比较集中的区域，植被茂密，传统牧业比较发达，具有重要的生态功能。
敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划
敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(2011-2020年)前言敦煌是位于甘肃河西走廊最西端党河流域戈壁上的一座历史名城，境内分布着古长城、烽燧驿站、莫高宝库、两关遗存、雅丹地貌和名山神泉，其悠悠历史与灿烂文化，久负盛名，延续至今，蜚声海内外。
近几十年来，随着当地经济社会快速发展，敦煌水资源开发利用已超出其承载能力，下游水量锐减、河道断流、生态恶化，流域尾闾西湖湿地逐渐萎缩，库姆塔格沙漠每年以2-4m的速度东侵，敦煌绿洲正在受到沙漠的严重威胁。
敦煌的生态环境问题引起了党中央、国务院的高度重视及社会各界的广泛关注。
温家宝总理多次作出重要批示，要求高度重视敦煌生态保护工作，科学规划，综合治理，加快进行，一定要把敦煌保护好，管理好，把敦煌生态环境搞好。
为贯彻落实温家宝总理批示精神，甘肃省委、省政府和国家有关部门高度重视，多次组织实地调研，深入研究对策措施，积极开展了相关规划的编制工作。
2008年以来，在国家发展改革委和水利部指导下，甘肃省发展改革委、水利厅及酒泉市委、市政府，组织清华大学、中国水利水电科学研究院、甘肃省水利水电勘测设计研究院等十余家科研设计院所开展了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》（以下简称《规划》）及重点治理目标、生态建设与环境保护等9项专题研究和专项规划编制工作。
2009年7月，《规划》通过了水利部审查，2009年8月，水利部就《规划》征求了财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局等部门的意见，2009年12月，国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司对《规划》进行了评估。
根据各部门反馈和评估意见，甘肃省对《规划》进行了修改完善。
解决敦煌生态问题，关键是解决好水的问题。
《规划》针对敦煌水资源开发利用和生态环境保护中存在的突出问题，研究提出了“南护水源、中建绿洲、西拒风沙、北通疏勒”的总体规划思路和“内节外调统筹、西护北通并举，水源绿洲稳定、经济生态均衡”的总体规划布局。
甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理条例
甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理条例文章属性•【公布机关】甘肃省政府法制办公室•【公布日期】•【分类】规章草案送审稿及其说明正文甘肃敦煌阳关国家级自然保护区管理条例（送审稿）第一条为了加强甘肃敦煌阳关国家级自然保护区（以下简称“保护区”）的建设和管理，有效保护荒漠植被和珍稀、濒危野生动植物资源及生物多样性，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》和《甘肃省自然保护区管理条例》等有关法律、法规，结合保护区实际，制定本条例。
第二条保护区属内陆湿地和水域生态系统类型，主要保护荒漠区中特殊成因的内陆河流生态系统和以候鸟为主的珍稀濒危野生动植物资源，总面积8.81777万公顷，位于甘肃省最西端的敦煌市阳关镇境内，地理坐标位于东经93°53'～94°17'，北纬39°39'～40°05'之间。
第三条凡在保护区从事保护管理、科学研究、生产经营和旅游等活动的单位和个人，均应当遵守本条例。
第四条保护区的建设和管理应当坚持全面规划、科学管理、保护优先、合理利用、持续发展的原则，并妥善处理好保护与发展的关系。
第五条保护区所在地县级以上人民政府应当将保护区的发展列入本行政区域国民经济和社会发展规划，制定并组织实施有利于保护区保护和建设的经济、技术政策和措施。
第六条省级环境保护主管部门是保护区的主管部门。
保护区所在地县级以上人民政府农牧、林业、水利、文物、旅游等部门应当依照各自职责做好保护区的保护和管理工作。
第七条保护区的管理工作由保护区管理机构具体负责，其主要职责是：（一）宣传贯彻国家和本省有关自然保护的法律、法规和方针政策；（二）组织实施保护区总体规划和发展计划，制定和实施各项管理制度；（三）开展生物多样性保护、自然资源调查和环境监测，保障生物物种安全；（四）组织或者协助有关部门开展科学研究，建立保护区湿地及荒漠生物物种储存基地，建立物种资源档案；（五）做好相关法律法规的宣传教育。
敦煌市生态环境演变及驱动因素研究
敦煌市生态环境演变及驱动因素研究敦煌市位于甘肃省西北部，是我国重要的历史文化名城之一。
由于地处内陆干旱地区，敦煌市的生态环境一直以来都面临着巨大的挑战和压力。
本文将探讨敦煌市生态环境的演变过程以及相关的驱动因素。
首先要讨论的是敦煌市的自然环境特点。
敦煌市地处黄土高原和戈壁滩交汇的地带，地貌多样，是典型的丹霞地貌和沙漠草原交错地带。
该地区气候干燥，年均降水量较少，而且分布不均匀。
盛夏时节气温极高，日照时间长，蒸发潜热大，土地缺乏水分，极易出现干旱和沙尘暴等自然灾害。
在敦煌市的生态环境演变过程中，首先需要考虑的是自然因素对其造成的影响。
地质构造和地貌特征是自然因素的主要因素之一。
敦煌市的地质构造活动频繁，地震和地裂缝等地质灾害时有发生。
这些灾害不仅对土地本身造成了破坏，还对生物多样性和生态系统稳定性产生了严重影响。
此外，敦煌市的地貌多样，例如丹霞地貌和沙漠草原等，这些地貌特征的存在使得敦煌市的生态环境形成了一定的多样性。
其次，人类活动也是敦煌市生态环境演变的重要驱动因素。
自古以来，敦煌市作为一个重要的交通要冲和文化枢纽，始终承担着繁重的人类活动压力。
首先，敦煌市的农业活动对生态环境造成了一定的影响。
由于气候独特，本地农田的灌溉需求非常大，然而水资源有限，严重依赖地下水。
因此，在长期以来的农业生产过程中，地下水位的下降和土壤养分的流失等问题逐渐凸显。
其次，敦煌市的旅游业也成为生态环境演变的一个重要驱动因素。
敦煌市以其独特的艺术瑰宝敦煌石窟而闻名于世。
然而，大量的游客涌入敦煌市，极大地加剧了当地的生态环境压力。
例如，大量的车辆排放和游客的不文明行为导致了空气和水质的恶化，对当地生态系统造成了极大的破坏。
最后，政策和管理措施的缺失也是导致敦煌市生态环境问题严重的原因之一。
尽管近年来敦煌市政府采取了一系列措施，例如限制游客数量和强化环境保护意识，但由于缺乏有效的监管机制和实施手段，这些政策和措施的效果有限。
浅谈敦煌生态环境
浅谈敦煌生态环境摘要：在评价敦煌市生态环境现状的基础上，分析了敦煌市生态环境持续恶化的原因和趋势，提出了生态建设与大农业可持续发展亟待研究的科学问题，并提出了生态建设与大农业可持续发展的对策及建议。
关键词：敦煌；生态环境；生态建设；大农业敦煌市位于河西走廊最西端，自然生态环境特点独特。
生态环境方面存在的主要问题是水资源匮乏、植被覆盖率低、湿地退化日益加剧、土地荒漠化持续扩展。
生态环境持续恶化由自然和人为两方面的因素造成，自然因素是生态环境恶化发生发展的潜在条件，人为因素则是导致生态环境退化的重要外在原因。
不合理的人为活动可以归结为“五滥”——滥垦（无计划、无节制的开垦土地）、滥牧（超载过牧）、滥伐（林木）、滥采（中草药、草皮等）、滥用水资源（超采地下水等）。
1敦煌市生态环境现状评价1.1自然生态环境特点敦煌市总面积3.12万km2，其中绿洲面积1 400 km2，仅占总面积的4.48%。
全市辖6镇3乡，总人口18.80万人，其中农业人口9.30万人。
地处大漠腹地，年平均气温9.30 ℃，年平均降水量39.90mm，蒸发量2 486mm，属典型的干旱性气候。
因气候干燥、极度风蚀，山地岩石及山麓砾石裸露，荒漠连片，形成典型的戈壁荒漠景观。
1.2生态环境现状与问题敦煌区域内地表水主要有发源于祁连山冰川的党河、发源于祁连山西段托来南山和疏勒南山之间的疏勒河。
由于党河上游阿克塞哈萨克族自治县实施“引党济红”工程分水500万m3、月牙泉治理回灌年用水600万m3，加之人口和耕地面积的急剧增加，造成党河断流。
瓜州县双塔水库、玉门市昌马水库的建成使用，拦截了河水，又造成疏勒河断流。
于是，敦煌市只得每年开采地下水 4 100万m3用于农业、工业和生活用水，造成地下水位年平均下降0.43m。
著名旅游景点月牙泉水域面积由上世纪60年代13 000多平方米锐减到现在的5 300多平方米，水深由过去的10多米下降到现在的平均水深仅1.10m。
甘肃省敦煌市生态保护存在的问题与对策
甘肃省敦煌市生态保护存在的问题与对策摘要：敦煌的生态环境持续恶化，资源性缺水矛盾日益突出，“绿色屏障”逐渐退化，土地沙化和盐渍化加重，生物多样性逐渐降低，自然灾害日趋频繁，人类文化遗产莫高窟和大漠奇观鸣沙山·月牙泉等众多自然人文景观的存续受到严重威胁。
水资源短缺已经成为制约敦煌市经济社会可持续发展的“瓶颈”，节约用水、保护敦煌绿洲已刻不容缓。
针对现状与问题提出些对策及措施，以供参考。
关键词：生态保护对策问题敦煌市1、敦煌市生态的现状与存在问题敦煌市地处库姆塔格沙漠东部边缘，总面积3.12万平方公里，其中绿洲面积1400平方公里，占总面积的4.5%，年均降雨量39.9毫米，蒸发量2486毫米。
敦煌自然条件差、生态环境脆弱。
特别是自上世纪50年代以来，由于疏勒河下游断流，党河流域人口、耕地、用水量成倍增加，导致水资源供需矛盾日益突出，地下水补给严重失衡，生态环境日趋恶化。
(1)水资源十分短缺。
敦煌地表水以党河为主，年径流量3.02亿m3，人均可利用地表水资源量1389m3，属典型的水资源缺乏地区。
自上世纪60年代以来，瓜州双塔水库、玉门昌马水库相继建成，使疏勒河在敦煌境内长达300多公里的河道断流；1974年敦煌党河水库建成蓄水，党河下游断流。
疏勒河与党河断流后，直接造成敦煌北部、西部没有了地表径流，绿洲区外围的西湖自然保护区及北湖湿地逐渐萎缩。
同时，受气候影响，从上个世纪50年代至今，祁连山雪线上升了50多米，党河源头来水出现危机。
(2)地下水位急剧下降。
从解放至今，敦煌人口由3.7万人增加到了18.2万人，灌溉面积由13.4万亩增加到44.72万亩。
全市总用水量4.0705亿m3，其中，农业用水3.7182亿m3，农业用水占总用水量的90.3%，党河来水已无法满足经济社会发展需要。
目前，敦煌有机井2862眼，年开采地下水近1亿立方米。
由于地下水严重超采，1975年—2001年地下水位共下降10.77米，目前仍以每年0.24米的速度下降。
国务院对甘肃四十七条
国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见国办发…2010‟29号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：甘肃是我国西北地区重要的生态屏障和战略通道，在全国发展稳定大局中具有重要地位。
改革开放特别是实施西部大开发战略以来，甘肃经济社会发展取得很大成就，正处在加快发展的重要阶段。
由于自然、地理、历史等原因，甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题，与全国的差距仍在拉大，需要国家给予支持。
为进一步支持甘肃经济社会发展，经国务院同意，现提出以下意见：一、支持甘肃经济社会发展的总体要求（一）充分认识支持甘肃经济社会发展的重要意义。
甘肃位于西北地区的中心地带，是黄河、长江的重要水源涵养区，是多民族交汇融合地区，是中原联系新疆、青海、宁夏、内蒙古的桥梁和纽带，对保障国家生态安全、促进西北地区民族团结、繁荣发展和边疆稳固，具有不可替代的重要作用。
甘肃国土面积广阔、生态地位重要，但自然条件严酷、生态环境脆弱；地处交通要冲、区位优势明显，但基础设施薄弱、瓶颈制约严重；资源相对富集、工业基础较好，但产业竞争力不强、自我发展能力不足；人力资源丰富、技术力量较强，但社会事业落后、贫困问题突出；历史文化厚重、发展潜力巨大，但体制机制不活、开放程度较低。
支持甘肃经济社会发展事关实施西部大开发战略全局，是构建西北地区生态屏障、促进可持续发展的客观需要；是维护大局稳定、保障国家安全的战略举措；是缩小区域发展差距、实现全面建设小康社会目标的必然要求。
（二）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施西部大开发战略，进一步解放思想，开拓创新，着力加快基础设施建设步伐，逐步消除瓶颈制约；着力加强生态建设和环境保护，构建资源节约型和环境友好型社会；着力改善和保障民生，提高基本公共服务水平；着力发展壮大特色优势产业，增强自我发展能力；着力深化改革和扩大开放，增强发展的动力和活力，努力建设工业强省、文化大省和生态文明省，以新思路、新举措走出一条符合自身实际、具有甘肃特色的跨越式发展道路，推动经济社会又好又快发展。
汉简反映的汉代敦煌水利刍论
汉简反映的汉代敦煌水利刍论【摘要】这篇文章将围绕汉代敦煌水利展开探讨，首先从引言部分介绍研究的重要性和对当代的启示。
然后在正文部分详细分析汉代敦煌水利的历史背景、特点、功能与作用，以及建设与管理情况。
最后结合汉简反映的情况，总结汉代敦煌水利的重要性，并探讨对当代水利建设的启示和未来发展方向。
通过对汉代敦煌水利的研究，可以更好地了解古代水利工程的发展及其对社会的影响，为当前水利建设提供借鉴和启示，推动未来水利事业的发展和进步。
【关键词】汉代敦煌水利、汉简、历史背景、特点、功能与作用、建设与管理、反映状况、重要性、当代启示、未来发展方向。
1. 引言1.1 汉代敦煌水利研究的重要性汉代敦煌水利研究的重要性在于通过对古代水利工程的研究，可以深入了解汉代社会的水利发展情况和技术水平，为我们认识古代农业生产、都市水利、工农业关系、社会生产组织与官僚管理等方面提供重要的历史资料。
汉代敦煌作为西北重要的丝绸之路驿站，其水利设施建设和管理情况，体现了汉代政府在西域地区的管理水平和技术实力。
通过对敦煌水利工程的研究，可以揭示汉代政府在西域地区的管理政策、对外贸易和农业生产的发展状况，为中央与西域地区的政治、经济、文化交流提供重要依据。
汉代水利工程的研究也有助于我们更好地认识传统水利文化的发展脉络，探寻古代水利技术与现代水利工程的联系与发展轨迹，为我们的现代水利建设提供借鉴和启示。
1.2 研究汉代水利对当代的启示汉代敦煌水利工程的建设在当代仍然具有重要的启示意义。
汉代敦煌水利工程的建设充分体现了古人的智慧和技术水平，这对我们在当代水利建设中借鉴古代智慧和经验具有积极的意义。
汉代敦煌水利工程的功能与作用也为当代水利建设提供了一定的借鉴，尤其是在解决水资源短缺和灌溉问题上，可以从汉代敦煌水利工程的设计和管理经验中吸取教训，提高当代水利工程的效率和可持续性。
通过研究汉代敦煌水利工程的历史背景和汉简反映的汉代敦煌水利状况，可以更好地认识和了解古代水利工程的特点，从而更加深入地思考和探讨当代水利建设面临的挑战和机遇。
全面实施敦煌综合规划坚决打赢敦煌生态环境保护这场硬仗
北蒙 古族 自治 县和 阿克 塞哈 萨克族 自治 县 ３个 县 市 。目前
区域 内经 济 较 为落 后 ， 群众 收 入 水平 不 高 ， 利 基 础设 施 水
保护 绿 洲 、 救 湿 地放 在 突 出位 置 ， 大 水 资 源节 约 保 护 拯 加
力度 。 过 节约用 水 ， 障 当地 经济 社会 发 展用 水需 求 ， 通 保 着 力 从 体制机 制上解 决过 度用 水和 超采地 下水 问题 。三是坚 持 流域 治理 同促 进农 业 增效 、 民增 收相 结合 。农 业 持续 农
快 转变经 济发展 方式 主线 。敦 煌生态 问题 是人 Ｅ资 源环境 ｌ
矛 盾 的集 中反 映 ， 只有切实 按照科 学发 展观 的要求 。 整优 调 化 产业结 构和用 水结 构 ， 快转变 经济 发展 方式 ． 能从根 加 才 本上缓解 水 资源短缺 矛盾 ， 障敦煌经 济社 会可 持续 发展 。 保
薄弱 。敦 煌经 济社 会 发展 在很 大程 度 上依 赖 水资 源 保障 ， 实施 敦 煌 规划 ， 善水 利基 础 设施 体 系 ， 善 群众 生 产 生 完 改
活条 件 ， 进农 业 增 效 、 民增 收 、 促 农 区域 经 济 发 展 ， 不仅 对 敦煌 经济 社会 又 好又 快发 展具 有 重要 的 现实 意义 ， 维持 对
物种 群 明显 减少 。敦 煌绿 洲 天然 屏 障功 能 被 削弱 ， 接影 直
响敦 煌及 其周边 县市 、河 西走 廊乃 至整个西 北地 区的生态
举 、 合治理 ， 流域水 资源进 行优化 配 置 、 综 对 全面 节约 、 高效
利用 、有 效保护 和科学 管理 ，才能彻 底扭 转水 资源 过度 开
于 ７８ ０万 ｍ ， ０ 敦煌 盆地 土地 沙化 、 洲边 缘 天然 （ 绿 草地 ） 生
敦煌生态调研报告
敦煌生态调研报告敦煌位于甘肃省的西北部，是中国重要的文化遗产之一，也是国家级重点风景名胜区。
敦煌以其独特的自然风光和人文景观吸引了大量的游客，同时也面临着生态环境问题。
我们进行了一次敦煌生态调研，得出以下结论：首先，敦煌的生态环境受到了一定程度的破坏。
由于游客数量的增加和不规范的开发，一些景区面临着水资源短缺、土地沙漠化等问题。
在我们的调研中，我们发现一些湖泊已经干涸，而且沙漠面积不断扩大。
这对于当地的生态环境和生态系统产生了巨大的影响，需要采取措施加以保护。
其次，敦煌的生物多样性面临严重威胁。
在我们的调研中，我们发现由于过度开发和不合理的利用，许多植物和动物物种正面临灭绝的危险。
例如，敦煌的沙漠葵已经濒临灭绝，而且一些珍稀鸟类的数量也在不断减少。
这对于当地的生态系统和文化遗产都具有重要意义，需要采取措施保护和恢复生物多样性。
此外，敦煌的文化遗产也面临生态问题的影响。
敦煌以其独特的壁画和石窟闻名于世，但这些文化遗产也受到了生态环境的破坏。
例如，由于气候变化和湖泊干涸，一些壁画已经受到了风化和腐蚀的影响，需要采取措施进行保护。
同时，旅游开发也对文化遗产造成了一定的冲击，需要加强管理和保护。
为了解决以上生态问题，我们提出了以下建议：首先，加强生态环境管理。
加强对水资源的保护和管理，避免湖泊干涸。
加强土地保护，防止沙漠化扩大。
加强对野生动植物的保护，恢复和保护生物多样性。
其次，加强文化遗产保护。
加强对壁画等文化遗产的保护和修复工作，防止受到气候和湖泊干涸的影响。
同时，加强旅游开发的管理，保护好文化遗产。
最后，加强公众意识教育。
加强对公众的生态环境保护和文化遗产保护意识的教育，提高他们的环保意识和文化遗产的尊重。
总之，敦煌的生态环境面临严重的破坏和威胁，需要采取措施加以保护和修复。
通过加强生态环境管理、文化遗产保护和公众教育，可以实现生态环境的可持续发展，保护好敦煌的独特自然风光和文化遗产。
敦煌市自然资源
敦煌市自然资源
敦煌市位于甘肃省，是中国著名的历史文化名城。
敦煌市自然资源丰富多样，包
括河流、湖泊、山脉和草原等。
这些自然资源不仅为当地居民提供生活所需，也吸引
着大量游客前来探索。
下面将对敦煌市的自然资源进行介绍。
大漠孤烟直，河山寂历长。
敦煌市地处沙漠边缘，黄河流经其境内，为该地区注
入了丰富的水资源。
黄河河水滋润了土地，使得敦煌市拥有肥沃的农田和郁郁葱葱的
植被。
神秘的雅丹地貌是敦煌市一大特色，这些被风蚀形成的独特地貌景观吸引着无数
游客前来观赏。
在阳光的照射下，雅丹地貌呈现出迷人的色彩和形态，成为了敦煌市
自然景观的一部分。
另外，敦煌市周边还有连绵起伏的山脉和广袤的草原。
这些山脉为敦煌市提供了
丰富的矿产资源，同时也是野生动植物的天堂。
草原上牛羊成群，呈现出一幅生机勃
勃的画面，展现了大自然的鬼斧神工。
总的来说，敦煌市自然资源的丰富多样为这座历史文化名城增添了独特的魅力。
在保护和利用自然资源的同时，敦煌市也在不断探索如何实现自然与人类的和谐共处，为可持续发展铺平道路。
敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(2011-2020年)
敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划(2011-2020 年)二○一一年七月前言敦煌是位于甘肃河西走廊最西端党河流域戈壁上的一座历史名城，境内分布着古长城、烽燧驿站、莫高宝库、两关遗存、雅丹地貌和名山神泉，其悠悠历史与灿烂文化，久负盛名，延续至今，蜚声海内外。
近几十年来，随着当地经济社会快速发展，敦煌水资源开发利用已超出其承载能力，下游水量锐减、河道断流、生态恶化，流域尾闾西湖湿地逐渐萎缩，库姆塔格沙漠每年以2~4m 的速度东侵，敦煌绿洲正在受到沙漠的严重威胁。
敦煌的生态环境问题引起了党中央、国务院的高度重视及社会各界的广泛关注。
温家宝总理多次作出重要批示，要求高度重视敦煌生态保护工作，科学规划，综合治理，加快进行，一定要把敦煌保护好，管理好，把敦煌生态环境搞好。
为贯彻落实温家宝总理批示精神，甘肃省委、省政府和国家有关部门高度重视，多次组织实地调研，深入研究对策措施，积极开展了相关规划的编制工作。
2008 年以来，在国家发展改革委和水利部指导下，甘肃省发展改革委、水利厅及酒泉市委、市政府，组织清华大学、中国水利水电科学研究院、甘肃省水利水电勘测设计研究院等十余家科研设计院所开展了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》（以下简称《规划》）及重点治理目标、生态建设与环境保护等9 项专题研究和专项规划编制工作。
2009 年7 月，《规划》通过了水利部审查，2009 年8 月，水利部就《规划》征求了财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局等部门的意见，2009 年12 月，国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司对《规划》进行了评估。
根据各部门反馈和评估意见，甘肃省对《规划》进行了修改完善。
解决敦煌生态问题，关键是解决好水的问题。
《规划》针对敦煌水资源开发利用和生态环境保护中存在的突出问题，研究提出了“南护水源、中建绿洲、西拒风沙、北通疏勒”的总体规划思路和“内节外调统筹、西护北通并举，水源绿洲稳定、经济生态均衡”的总体规划布局。
敦煌党河水库水资源现状及生态环境分析
加剧 了对地下水 的开采 。敦煌境 内地 下水的年补给量仅为２ ． ２ Ｏ 亿立 方米 ， 年允许开采量 为０ ． ５ ０ ４ 亿立方 米， 而实际提取 地下水 量每年高达０ ． ７ ７ ５ 亿立方米， 采补失衡 ， 超 采地 下水０ ． ２ ７ １ ￣ ５ 立方 米 ， 造成地下水位平均每年 以０ ． ２ ４ 米的速度急剧下 降。 自党河 水库修建 以来 ， 随着社会 经济 的不 断发展 ， 用水量快速增 加， 水 库下游河道基 本断流 ， 地下水超量 开采， 水源 涵养功 能锐 减， 导 致敦煌 区域 内湿地萎缩 ， 植被退化 ， 土地 沙化加剧 ， 严重威胁 着
７ ８
９ ｌ Ｏ
１ ５ ． ５ ５ ｌ ２ ． ６ ９
９． ４ ６ ８． ７ ９
１ ３ ． １ ９ １ Ｏ ． ７ ７
８ ． Ｏ ３ ７ ． ４ ６
１ １
１ ２
７ ． ８ ８
５ ． ９ ９
６ ． ６ ９
５ ． Ｏ ８
图４ ． 党河水库进 出库泥沙
世 界 文 化 遗 产 莫 高 窟 的 续存 ，大 漠 奇 观 月牙 泉 正面 临干 涸 的 危 险， 风沙侵蚀 、 沙尘暴、 干 热 风 等 自然 灾 害 频 繁 发 生 ， 严 重 危 及 敦 煌 绿 洲 的生 存 和 可 持 续 发 展 。
参考文献
［ １ 】 陈莉． 党河城 区段 生态环境治 理工程设 计特 点 … ． 水利 与建
敦煌市人 口和灌溉 面积等快速上升 ，加剧 了对水 资源 的开采利
用 。据 统 计 ， 全 市 人 口由解 放 初 期 的３ ． ６ 万人 增２ ￣Ｕ ２ ０ １ ２ 年 的 １ ８ ． ８ 万人 ， 半个 世 纪 内增 加 了４ 倍 多 。 农 田 灌溉 面 积 由１ ９ ５ ０ 年 的 １ ５ ． １ ６ 万 亩增 ２ Ｈ Ｎ２ Ｏ Ｏ ５ 年 的２ ５ ． ５ １ 万亩 ， 增 加 了４ ０ ％ 。 地 表 水 不 足
疏勒河流域敦煌生态输水问题研究
双塔水库向下游河道及敦煌西湖自然保护区输送生
态水ꎮ 项目初步实施完成后ꎬ ２０１５—２０１８ 年 ４ 年累
项目ꎮ 目前ꎬ 项目已经基本完成ꎮ 如何解决好流域
水资源供需矛盾突出问题ꎬ 科学输送生态水ꎬ 全面
计向下游河道及敦煌西湖国家级自然保护区输送生
态水 ７７４９９ 万 ｍ３ ꎬ 年均 １９３７４ 万 ｍ３ ꎮ 其中ꎬ ２０１８
墩子断面水量 ２２００ 万 ｍ３ ” 的生态输水目标ꎮ 项目
通过双塔水库“ 下泄生态水量 ７８００ 万 ｍ３ ꎬ 到达双
实施后通过每年有计划地输送生态水ꎬ 疏勒河下游
疏勒河发源于青海省境内ꎬ 流经青海省天峻、
甘肃省肃北、 玉门、 瓜州、 敦煌等 ５ 县市ꎬ 最终流
河道及敦煌西湖自然保护区的天然植被得到了有效
对疏勒河灌区实施大面积节水改造的同时ꎬ 对疏勒
乃至整个西北地区的生态安全ꎬ 经国务院批准ꎬ 自
河下游主河道进行了疏浚与归束ꎬ 实行了昌马、 双
２０１１ 年以来ꎬ 疏勒河流域实施了« 敦煌水资源合理
塔、 赤金峡水库三库联合调度ꎬ 每年有计划地通过
利用与生态保护综合规划» ( 以下简称« 敦煌规划» )
２０２０ 年第 ５ 期
水文水资源
水利规划与设计
ＤＯＩ: １０ ３９６９ / ｊ ｉｓｓｎ １６７２￣２４６９ ２０２０ ０５ ０１０
疏勒河流域敦煌生态输水问题研究
王合创ꎬ 徐宝山ꎬ 南 洋ꎬ 范 琳
( 甘肃省疏勒河流域水资源局ꎬ 甘肃 酒泉 ７３５２１１)
摘要: 疏勒河敦煌生态输水问题事关敦煌月牙泉、 莫高窟壁画等历史文化遗存保护、 甘肃河西走廊乃至整个西北
２００３ 年最低ꎬ 为 ２５２２７ 万 ｍ３ ꎬ 多年平均入库水量
《敦煌水资源考》课件
敦煌市政府应加强对水质的监测和治理，加大污 染防治力度，保护水资源的生态环境。
3
提高公众节水意识
通过宣传教育等多种方式，提高公众的节水意识 和环保意识，倡导节约用水的生活方式。
THANKS
感谢观看
促进水资源循环利用
对处理后的污水进行再利用，如用于 农业灌溉、城市绿化等，提高水资源 的利用效率。
05
结论
总结研究结果
敦煌水资源总量减少
根据研究数据，敦煌水资源总量呈现逐年减少的趋势，主要原因 是气候变化和人类活动的影响。
水质下降
随着水资源总量的减少，敦煌水质的下降趋势也日益明显，主要受 到工业废水、农业污染和生活污水的影响。
水资源分布
总结词
分布不均，区域差异大
详细描述
敦煌地区的水资源分布极不均匀，部分地区水资 源相对丰富，而其他地区则严重缺水。这种区域 差异导致水资源利用和管理的难度加大。
水质状况
总结词
总体良好，局部污染严重
详细描述
敦煌地区的水质总体良好，符合国家饮用水标准。然而，由于工业废水排放和 农业污染，部分地区的水质受到严重污染，需要加强治理和监管。
敦煌水资源概况
敦煌水资源主要来源于祁连山的冰川融水，以及 01 地下水。
敦煌水资源量相对较少，人均水资源量低于全国 02 平均水平。
水资源的时空分布不均，夏季水量充沛，冬季水 03 量较少。
研究的必要性和意义
01 随着人口增长和经济发展，敦煌水资源的需求不 断增加，研究水资源的来源、分布和利用方式对 于合理配置和保护水资源至关重要。
究气候变化对敦煌水资源的影响，并提出应对措施。
推广节水技术和意识
03
为了缓解敦煌水资源紧张的局面，未来需要大力推广节水技术
敦煌应对缺少干旱措施
敦煌应对缺少干旱措施引言干旱是一种自然灾害，对于农田、水资源、生态环境等方面都会造成严重影响。
敦煌地区作为一个典型的干旱地区，长期以来一直面临着缺少干旱措施的挑战。
本文将探讨敦煌地区现状以及可能的应对方案，以期帮助敦煌地区更好地应对干旱。
1. 敦煌干旱状况概述敦煌位于中国甘肃省西北部，气候属于典型的温带大陆性干旱气候。
夏季长、干热，冬季短、寒冷，一年降雨量较少，年均相对湿度低。
这些气候特征使得敦煌成为一个干旱的地区。
长期以来，敦煌地区缺少有效的干旱措施。
由于缺乏合理的水资源配置和管理，导致严重的水资源短缺问题。
此外，由于干旱地区特殊的土壤条件，农田灌溉困难，影响了农业生产的发展。
同时，干旱对于当地的生态环境也造成了巨大破坏。
2. 敦煌应对干旱的挑战面对干旱，敦煌地区面临着诸多挑战。
首先，由于缺乏有效的水资源，农田的灌溉受到限制，导致农业生产困难。
其次，干旱导致植被减少，生态环境退化，给当地的生态系统造成了破坏。
另外，缺水还会影响人们的生活，甚至可能引发社会不稳定。
3. 敦煌应对干旱的可能策略为了应对干旱，敦煌地区可以采取一系列的策略和措施。
以下是可能的应对干旱的策略：3.1 提高水资源利用率通过提高水资源利用率，敦煌地区可以在有限的水资源下实现更多的灌溉面积，从而提高农业生产效益。
这可以通过改进灌溉技术、引进节水设备以及加强水资源管理来实现。
3.2 发展非传统水资源利用除了依赖地表水和地下水，敦煌地区还可以探索其他非传统水资源利用的途径。
例如，可以采用雨水收集、海水淡化等技术，将非常规水源转化为可用水源，从而增加可利用水资源的供应。
3.3 保护和恢复生态环境保护和恢复生态环境是解决干旱问题的重要方面。
通过植树造林、退耕还林还草等措施，可以提高土壤保水能力，减少水资源流失，改善土地生态环境。
此外，加强生态环境保护还可以促进当地生态系统的平衡，促进生物多样性的保护。
3.4 加强信息共享与合作敦煌地区可以与其他具备干旱地区特点的地区进行信息共享和合作，借鉴其他地区成功的干旱应对经验。
敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划工程项目
敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划工程项目2011～2015年度实施计划根据国家发改委、水利部2011年7月18日印发的国务院关于敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划的批复文件和省政府2011年7月28日批准组建酒泉市党河流域水资源管理局履行项目法人职责的要求,依据省水利厅对规划实施的具体意见,我们初步编制了敦煌水资源合理利用与生态保护工程项目2011～2015年度实施计划;一、党河流域灌区节水改造工程,总投资57796万元敦煌党河灌区51463万元、敦煌南湖灌区2627万元,肃北党城湾灌区2724万元、阿克塞红柳湾灌区982万元,计划2011-2014年完成详见表1-1～1-3;1、2011年灌区节水改造工程9月底前完成党河灌区节水改造工程Ⅰ期、南湖、党城湾及红柳湾等四灌区的节水改造工程共7个单项可研报告的审查报批工作,10月底前完成党河灌区节水改造工程的初设报告以及招投标工作;争取国家投资亿元;昌马、双塔灌区节水改造工程具体由省疏勒河水资源管理局负责安排实施;2、2012年灌区节水改造工程1月底前完成党河灌区节水改造工程Ⅱ期共7个单项可研报告的审查报批工作,3月底完成党河灌区Ⅱ期初设批复并争取开工建设；3月底完成南湖灌区、党城湾灌区、红柳湾灌区的节水改造工程的初设及招投标工作,4月份争取开工建设,10月底前全面完成各灌区年度节水改造工程的建设任务;本年度共计完成投资亿元;昌马、双塔灌区节水改造工程具体由省疏勒河水资源管理局负责安排实施;3、2013年灌区节水改造工程1月底前完成党河灌区节水改造工程Ⅲ期共3个单项可研报告的审查报批工作,3月底前完成党河灌区节水改造工程的初设报告、招投标工作并开工建设,10月底全面完成年度节水工程建设任务;本年度共计完成投资亿元;昌马、双塔灌区节水改造工程具体由省疏勒河水资源管理局负责安排实施;4、2014年灌区节水改造工程1月底前完成党河灌区节水改造工程Ⅳ期共3个单项可研报告的审查及报批工作,3月底前完成党河灌区节水改造工程的初设报告、招投标工作并开工建设,本年度共计完成投资亿元;昌马、双塔灌区节水改造工程具体由省疏勒河水资源管理局负责安排实施;二、水资源配置保障工程,总投资241130万元引哈济党调水工程233850万元、阿克塞调蓄工程7280万元;引哈济党调水工程2011-2015完成投资20亿元详见表2-1;1、2011年水资源配置保障工程水资源配置保障工程主要包括：引哈济党调水工程和阿克塞调蓄工程两项内容,本年度主要完成引哈济党调水工程项目建议书的编制,争取在11月底前完成省级审查及上报工作,12月底前完成水利部水规总院审查;2、2012年水资源配置保障工程本年度主要完成引哈济党调水工程可行性研究报告的编制、审查及批复等工作;19月30日前完成引哈济党调水工程环境影响评价报告编制工作11月底完成评审及报批工作;27月30日前完成引哈济党调水工程项目水资源论证研究报告的编制工作,8月30日前完成审查及报批工作;37月30日前完成引哈济党调水工程项目水土保持研究报告的编制,8月30日前完成审查及报批工作;411月10日前完成引哈济党调水工程项目的可行性研究报告编制工作,11月20日前完成可行性研究报告的审查及报批工作;3、2013水资源配置保障工程本年度主要完成引哈济党调水工程的初步设计报告、技施图纸、招投标工作及开工建设等工作;13月底完成引哈济党调水工程初步设计报告,5月底前完成审查及报批工作;为推动工程尽快开工建设,工程在初设报告批复之后技施图纸阶段和招投标阶段可同步进行,争取在5月底前督促设计单位完成符合引哈济党调水工程招标阶段要求的设计图纸,同时确定和委托具备相关资质的招标公司进行招投标,争取在6月底前完成工程各标段的招标工作,并确定工程施工单位;工程技施图纸阶段与招投标阶段同时进行,在不影响工程施工进度的前提下,设计单位可有序的提供相应部分的施工图纸,工程施工图纸应在12月底之前必须提供完毕;2引哈济党工程计划于7月18日正式开工建设,年度计划完成投资3亿元;4、2014年水资源配置保障工程本年度主要完成引哈济党调水工程的主体工程建设,计划完成工程总量的30%,工程计划投入资金约7亿元;5、2015年水资源配置保障工程本年度主要安排引哈济党调水工程的主体工程建设,计划完成工程总量的40%,工程计划投资约10亿元;阿克塞调蓄工程,本年度完成可研报告编制、审查及批复;三、水权建设及水资源管理基础工程总投资14500万元2011-2015年完成投资6500万元,计划2011-2018年完成详见表3-1;1、2011年水权建设及水资源管理基础工程1水权分配方案及建设：在2007年编制完成的水权分配方案及建设的基础上进一步细化和完善,12月底前编制完成党河流域初始水权分配方案草案;2颁布党河流域水资源管理条例：争取10月底完成条例起草工作,12月底完成征求县市意见及上报省厅论证;3颁布党河流域含苏干湖水系水量调度管理办法：争取10月底完成水量调度管理办法的起草工作,12月底完成征求县市意见及上报省厅审查;4水资源调度管理系统：争取在12月底前编制完成水资源调度管理系统工程可行性研究报告,并上报省厅审查;5地下水开采计量设施安装建设：敦煌市党河灌区地下水开采计量设施安装建设工程在12月底前完成设计、招投标等工作;2、2012年水权建设及水资源管理基础工程1水权分配方案及建设：6月底前完成党河流域初始水权分配方案的审查及报批工作;2颁布党河流域水资源管理条例：在征求县市意见和省厅论证的基础上,3月底将条例上报市法制办审查,5月底争取通过市人大审议颁布实施;3颁布党河流域含苏干湖水系水量调度管理办法：在征求县市意见和省厅审查的基础上,3月底将管理办法上报省敦煌水资源合理利用与生态保护协调委员会审定,争取6月底批准实施;4水资源调度管理系统：在5月底前完成水资源调度管理系统工程的可行性研究报告的审查及报批工作, 7月底前完成水资源调度管理系统工程的初步设计报告,并通过审查及报批,8月底前完成水资源调度管理系统工程的部分设备的招标工作,在12月底完成调度中心及附属管理建筑物的主体框架楼体的施工,年度工程资金投入约1000万元;5地下水开采计量设施安装建设：7月30日前全面完成投资2000万元的敦煌市地下水开采计量设施安装建设工程;争取在12月底前完成党河灌区地下水开采计量设施安装建设工程的验收;3、2013年水权建设及水资源管理基础工程根据水资源调度管理系统工程的部分功能要求,完成除涉及引哈济党调水工程部分的设备招标及安装工作,年度工程资金投入约3000万元;4、2014年水权建设及水资源管理基础工程根据水资源调度管理系统工程的部分功能要求,完成除涉及引哈济党工程部分的设备招标及安装工作,年度完成工程投资200万元;5、2015年水权建设及水资源管理基础工程根据水资源调度管理系统工程的部分功能要求,完成除涉及引哈济党工程部分的设备招标及安装工作,年度完成工程投资300万元;四、河道恢复与归束工程总投资4500万元 2012-2015年完成详见表4-1～4-31、2012年河道恢复与归束工程为配合灌区节水工程实施后,下泄生态水量的完成,本年度计划启动实施党河下游河道恢复与归束工程和疏勒河河道恢复与归束工程,争取在6月底前编制完成3000万元的可行性研究报告,7月底完成审查及报批工作,12月底完成初设编制及招投标工作;2、2013年河道恢复与归束工程河道恢复与归束工程争取在4月份开工建设,完成投资3000万元;3、2014年河道恢复与归束工程3月底完成可研编制及审查工作,5月底完成初设及招投标工作,6月份开工建设,完成投资1000万元;4、2015年河道恢复与归束工程3月底完成可研编制及审查工作,5月底完成初设及招投标工作,6月份开工建设,完成投资500万元;五、月牙泉恢复补水工程总投资6400万元2013-2015年完成投资4200万元计划2013-2016年完成详见表5-1;1、2013年为确保月牙泉水位逐步回升,本年度计划开展月牙泉恢复补水工程的前期准备工作,争取在6月底前编制完成月牙泉恢复补水工程的可行性研究报告,8月底完成审查和批复,11月底前完成初设编制及招投标工作;2、2014年月牙泉恢复补水工程在4月份开工建设月牙泉恢复补水工程,完成投资2200万元;3、2015年月牙泉恢复补水工程3月底完成可研编制及审查工作,5月底完成初设及招投标工作,6月份开工建设,完成投资2000万元;六、水土保持生态建设工程总投资8680万元计划2015-2016年完成详见表6-12015年水土保持生态建设工程水土保持生态建设工程主要建设地点在敦煌市、肃北县、阿克塞县及玉门市等四县市,本年度计划6月底前编制完成可行性研究报告,8月底完成审查及批复,12月底完成初设批复及招投标工作;。
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敦煌水资源合理利用与生态保护(2011-2020年)综合规划(2011-2020综合规划二○一一年七月前言敦煌是位于甘肃河西走廊最西端党河流域戈壁上的一座历史名城，境内分布着古长城、烽燧驿站、莫高宝库、两关遗存、雅丹地貌和名山神泉，其悠悠历史与灿烂文化，久负盛名，延续至今，蜚声海内外。
近几十年来，随着当地经济社会快速发展，敦煌水资源开发利用已超出其承载能力，下游水量锐减、河道断流、生态恶化，流域尾闾西湖湿地逐渐萎缩，库姆塔格沙漠每年以2~4m的速度东侵，敦煌绿洲正在受到沙漠的严重威胁。
敦煌的生态环境问题引起了党中央、国务院的高度重视及社会各界的广泛关注。
温家宝总理多次作出重要批示，要求高度重视敦煌生态保护工作，科学规划，综合治理，加快进行，一定要把敦煌保护好，管理好，把敦煌生态环境搞好。
为贯彻落实温家宝总理批示精神，甘肃省委、省政府和国家有关部门高度重视，多次组织实地调研，深入研究对策措施，积极开展了相关规划的编制工作。
2008年以来，在国家发展改革委和水利部指导下，甘肃省发展改革委、水利厅及酒泉市委、市政府，组织清华大学、中国水利水电科学研究院、甘肃省水利水电勘测设计研究院等十余家科研设计院所开展了《敦煌水资源合理利用与生态保护综合规划》（以下简称《规划》）及重点治理目标、生态建设与环境保护等9项专题研究和专项规划编制工作。
2009年7月，《规划》通过了水利部审查，2009年8月，水利部就《规划》征求了财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、农业部、国家林业局等部门的意见，2009年12月，国家发展改革委委托中国国际工程咨询公司对《规划》进行了评估。
根据各部门反馈和评估意见，甘肃省对《规划》进行了修改完善。
解决敦煌生态问题，关键是解决好水的问题。
《规划》针对敦煌水资源开发利用和生态环境保护中存在的突出问题，研究提出了“南护水源、中建绿洲、西拒风沙、北通疏勒”的总体规划思路和“内节外调统筹、西护北通并举，水源绿洲稳定、经济生态均衡”的总体规划布局。
《规划》以水权制度建设和规范水资源利用秩序为核心，以加快建设节水型社会为主线，着力提高水资源利用效率和效益及承载能力；以生态环境保护为根本，合理配置党河水系、苏干湖水系及疏勒河干流水资源，使月牙泉、敦煌西湖国家级自然保护区生态恶化趋势得以遏制，不再恶化；以经济社会可持续发展为目标，优化产业结构，发展优质高效型农业和节水环保型工业，促进工业发展、农业增效、农民增收，改善生态、保护绿洲，实现敦煌人口、资源、环境协调可持续发展。
围绕敦煌水资源合理利用和生态保护，近年来，流域内各级地方政府和广大群众已开展了敦煌市节水型社会建设、月牙泉应急治理等一系列工作，取得了初步成效。
《规划》的实施，必将进一步促进敦煌生态保护和经济社会的全面协调可持续发展。
目录1区域概况及水资源利用现状 (1)1.1自然社会经济概况 (1)1.1.1自然概况 (1)1.1.2社会经济概况 (3)1.2历史及生态演变 (4)1.2.1社会发展及水系变迁 (4)1.2.2生态环境演化 (6)1.3水资源利用及生态环境存在问题 (9)1.3.1水资源 (9)1.3.2水资源开发利用 (11)1.3.3生态环境主要问题 (12)1.4加强水资源合理利用与生态保护的必要性 (14)2指导思想、基本原则和规划目标 (15)2.1指导思想 (15)2.2基本原则 (15)2.3规划思路和总体布局 (16)2.4规划目标 (18)2.4.1规划水平年 (18)2.4.2规划范围 (18)2.4.3规划目标 (19)3经济社会及生态需水分析 (21)3.1经济社会发展需水预测 (21)3.1.1经济社会发展指标预测 (21)3.1.2节水潜力及节水方案 (22)3.1.3社会经济需水量 (25)3.2生态需水分析 (26)3.2.1生态保护分区 (26)3.2.2重点生态目标及保护任务 (28)3.2.3生态保护需水量 (33)4水资源配置方案 (34)4.1党河水系节水及水资源配置方案 (35)4.2双塔水库生态放水及疏勒河通水 (36)4.3引哈济党调水及其配置 (36)4.4统筹水源后规划水平年水资源配置及供需平衡 (37)5水权制度建设 (38)5.1初始水权分配原则和方法 (38)5.1.1流域水量分配历史与现状 (38)5.1.2分配原则与方法 (40)5.2党河水系水量分配方案 (42)5.3疏勒河干流水量分配方案 (44)5.4实施水权制度及强化水资源综合管理 (44)5.4.1初始水量分配及其保障措施 (44)5.4.2水资源综合管理体制与机制 (48)5.4.3水资源综合管理配套工程 (50)5.4.4节水型社会建设近期任务 (53)6主要工程措施 (55)6.1节水改造工程 (55)6.2引哈济党工程 (58)6.3月牙泉恢复工程 (59)6.4敦煌市地下水源地置换工程 (60)6.5河道恢复与归束工程 (61)6.6水土保持生态建设工程 (62)6.7桥子湿地生态引水工程 (63)7环境影响评价 (63)7.1与相关规划协调性分析 (63)7.2环境现状评价及趋势分析 (65)7.3重大工程的环境影响评价 (65)7.4减小不利环境影响的措施 (66)8实施安排 (67)8.1实施计划 (68)8.2效果评价 (68)9保障措施 (70)9.1明确职责分工，健全体制机制 (70)9.2遵守法规制度，强化监督检查 (72)9.3扩大公众参与，保障农民权益 (72)9.4加强监测评估，推进科学实施 (73)9.5注重政策引导，巩固治理成效 (74)1区域概况及水资源利用现状1.1自然社会经济概况1.1.11.1自然概况敦煌市位于甘肃省河西走廊最西端，属党河流域，与其毗邻并同在党河流域（水系）的还有肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县，均为甘肃省酒泉市所辖。
本规划将敦煌市、肃北蒙古族自治县位于党河流域部分及阿克塞哈萨克族自治县（跨党河流域和苏干湖水系）范围内的区域称为敦煌区域（简称敦煌）。
该区域位于东经92°～96°，北纬39°～42°之间，东与甘肃瓜州县、玉门市相邻，西、北皆与新疆相连，南与青海相望，总面积6.43万km2。
敦煌区域内地形起伏变化大，山区、平原及丘陵交互出现。
南部分布有土尔根达坂山及喀克吐蒙克山，中南部为阿尔金山、当金山和党河南山，中北部分布着大红山、小红山、崔木土山、三危山等一系列低矮山脉，最北部为丘陵地带。
从南到北，在山脉之间与丘陵间，形成了三个盆地，即土尔根达坂山至阿尔金山、党河南山之间为苏干湖盆地，阿尔金山、党河南山至大小红山、崔木土山、三危山之间为阿克塞盆地，大小红山、三危山以北为敦煌盆地，海拔分别为2800～3200m、1600～2400m和800～1500m，面积分别为2.23、1.08、3.12万km2。
南部的苏干湖盆地是相对封闭的独立盆地，盆地最低处为大苏干湖；中部的阿克塞盆地是党河南山、当金山与敦煌盆地的过渡地带，通过低矮山脉间的沟隙与敦煌盆地相连；北部的敦煌盆地地势开阔、地形颇为平坦，冲沟不发育，盆地最低处为敦煌西湖。
敦煌区域深居内陆，降水量少、蒸发量大，冬季寒冷、夏季炎热，四季多风、气候干燥，日照时间长，昼夜温差大，属典型的大陆性气候。
由南向北的三个盆地分别为高寒半干旱区、温凉干旱区和温暖干旱区；多年平均气温3.9℃～9.3℃，日照时数3033.4～3246.7h，降水量176～39.9mm，年蒸发量1228～2495mm，干旱指数7～42；无霜期为150d，冰冻期为11月～3月，最大冻土深1.44～1.78m；常年多东风和西风，春季风速最大，8级左右的风平均每月可达2～4d。
在流域及水系划分上，敦煌区域主要属西北内陆河区甘肃河西走廊二级区疏勒河三级流域的子流域，包括党河水系和苏干湖水系两个水系，面积分别为4.2万km2和2.23万km2。
两水系被党河南山、当金山相隔，南北相邻。
党河水系包括党河干流（一般称党河）、敦煌南湖泉水和一些小沟小河等，因党河而得名。
党河发源于疏勒南山的崩坤大板、宰里木克和党河南山东部的巴音泽尔肯果勒及诺干诺尔，主要依靠冰川冰雪融水、泉水和大气降水补给，冰川融水补给量约占党河全年径流量的39.8%。
党河干流河水经肃北、阿克塞和敦煌使用后，余水经党河河道汇入疏勒河并最终消耗于敦煌西湖。
南湖泉水在崔木土山东北山麓附近出露，经敦煌市使用后，余水重新渗入地下流向西湖。
各小沟小河流程很短，很快渗入地下流向西湖。
苏干湖水系为独立的内陆湖水系，涉及甘肃、青海两省，包括大、小哈尔腾河以及喀尔巴斯陶河、努呼图河等季节性河流和大、小苏干湖，因大、小苏干湖而得名，水系径流主要为大、小哈尔腾河。
大、小哈尔腾河发源于党河南山与土尔根达坂山，是以冰川和积雪融水为主要补给来源的常年性河流，河流流程短，出山口即渗入山前洪积扇，成为地下径流，最后以泉群方式出露汇入大苏干湖。
小苏干湖水流主要来自当金山南麓的小沟小河，丰水时溢流入大苏干湖。
苏干湖水系高寒地广、环境恶劣，交通不便，人烟稀少，几无定居；党河干流水系地势平坦、光热及土地资源丰富、交通便利，是敦煌、肃北、阿克塞三县市人民群众的主要生产与生活区。
1.1.11.2社会经济概况2007年，敦煌市、肃北蒙古族自治县和阿克塞哈萨克族自治县三县市总人口20.15万人，其中城镇人口9.71万人，农业人口10.44万人，城镇化率48.2%；按县市分，敦煌市人口18.2万人，占90.3%，肃北县和阿克塞县人口分别为1.13和0.82万人，占5.6%和4.1%。
区域内国内生产总值39.19亿元，按县市分，敦煌市为29.09亿元，占74.23%，肃北县和阿克塞县分别为6.86和3.24亿元，占17.5%和8.27%；产业结构中，第一、二、三产业的比例为20:35:45，增加值分别为7.93、13.53、17.73亿元。
敦煌市的增加值主要为种植业和旅游业，肃北县和阿克塞县则主要为牧业和采矿业。
三县市人均GDP1.94万元，城镇居民人均可支配收入11173元，农民人均纯收入5385元，财政总收入3.85亿元。
区域内灌溉总面积为48.52万亩，其中农田灌溉面积36.25万亩、果园8.44万亩、林草3.83万亩；按县市分，敦煌市灌溉面积44.72万亩、肃北县3万亩、阿克塞县0.8万亩。
1.1.22历史及生态演变1.1.22.1社会发展及水系变迁（1）社会发展历史敦煌是中国古代文明高度发达的地区。
早在原始社会末期，中原部落战争失败后迁徙到河西的三苗人就在这里繁衍生息。
战国及秦代，敦煌相继为乌孙、月氏、匈奴所占据，至公元前111年设郡，正式并入西汉版图。