大同市人民政府办公厅关于印发《大同市突发地质灾害应急预案(修

大同市人民政府办公厅关于印发《大同市突发地质灾害应急
预案(修订)》的通知(2011)
【法规类别】机关工作综合规定
【发文字号】同政办发[2011]133号
【发布部门】大同市政府
【发布日期】2011.09.01
【实施日期】2011.09.01
【时效性】现行有效
【效力级别】XP10
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市突发地质灾害应急预案（修订）》的通知
（同政办发[2011]133号）
各县（区）政府，开发区管委会，市直各有关委、局、办、企事业单位，各驻同机关企事业单位：
现将《大同市突发地质灾害应急预案（修订）》印发给你们，请认真组织实施。

二O一一年九月一日
大同市突发地质灾害应急预案（修订）
1.1 编制目的
为了高效有序地做好突发地质灾害应急工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命财产安全和社会稳定，特制订本预案。

1.2 编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《地质灾害防治条例》
《山西省地质灾害防治条例》
《国家突发地质灾害应急预案》
《山西省突发地质灾害应急预案》
《大同市突发公共事件总体应急预案》
1.3 适用范围
本预案适用于处置全市由自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

1.4 工作原则
预防为主，以人为本。

统一领导，分工负责。

分级管理，属地为主。

2.1 应急指挥机构
市政府成立大同市突发地质灾害应急指挥部。

总指挥：分管国土资源工作的副市长
副总指挥：分管国土资源工作的市政府副秘书长
市国土资源局局长
大同军分区副司令员
武警大同支队副支队长
成员：大同军分区、武警大同支队、市委宣传部、市发展和改革委员会、市住房和城乡建设委员会、市市政管理委员会、市公安局、市财政局、市国土资源局、市民政局、市交通运输局、山西省公路局大同分局、市水务局、市教育局、市农业委员会、市商务局、市卫生局、市环保局、市安全生产监督管理局、市旅游局、市文物局、市地震局、市气象局、市煤炭工业局、太原铁路局、大同供电分公司、市食品药品监督管理局、市粮食局、驻同各邮政、通讯单位等有关部门和单位的分管领导。

市突发地质灾害应急指挥部下设办公室和突发地质灾害应急专家组。

办公室设在市国土资源局，办公室主任由分管国土资源工作的市政府副秘书长兼任，副主任由市国土资源局局长兼任。

各县（区）政府成立相应的应急指挥机构。

2.2 突发地质灾害应急指挥机构职责
2.2.1 市突发地质灾害应急指挥部职责
统一指挥和协调中型以上地质灾害应急救灾与处置工作；组织有关部门和有关地区对受灾地区进行紧急救援；协调大同军区、武警大同支队迅速组织指挥部队参加抢险救灾；负责地质灾害信息的对外发布。

指导县级突发地质灾害应急指挥部做好地质灾害的应急救灾与处置工作。

2.2.2 市突发地质灾害应急指挥部办公室及应急专家组职责
指挥部办公室职责：贯彻市突发地质灾害应急指挥部的指示和部署，协调指挥部成员单位之间和市、县级突发地质灾害应急指挥部之间的应急工作；汇集和上报险情、灾情、应急处置及救灾进展情况；组织有关部门和专家分析灾害发展趋势，组织应急救灾与处置工作的新闻发布；承担市政府突发地质灾害应急指挥部交办的其他工作。

应急专家组职责：分析灾害形成原因与判断灾害灾情的发展趋势，提交应急调查技术报告；为应急处置与救灾方案提供技术指导。

2.2.3 地质灾害应急指挥部成员单位职责
大同军分区：根据市突发地质灾害应急指挥部要求，负责组织民兵预备役部队，必要时协调驻军参加全市突发地质灾害的应急救援。

武警大同支队：根据市突发地质灾害应急指挥部要求，组织指挥所属部队参与抢险救灾工作；配合公安机关维护当地社会秩序，保卫重要目标。

市委宣传部：根据指挥部的安排，负责应急新闻报道和信息审核，组织媒体播发相关新闻，做好媒体记者的组织管理和引导工作，及时对外发布信息。

市发展和改革委员会：负责地质灾害突发事件应急救援、转移安置、灾区恢复重建等所需物资的保障工作，组织协调有关部门做好应急救援物资的储备、调拨和紧急供应。

市住房和城乡建设委员会：负责对受灾建筑物的损坏程度进行评估，并报告直接经济损失情况；负责灾后恢复重建规划和工程建设督导工作。

市政管理委员会：负责灾区供水、排水、供暖、供气等设施的排险抢救工作。

市公安局：协助灾区政府对遇险人员进行搜救，动员受灾害威胁的居民以及其他人员疏散，转移到安全地带；对遇难人员遗体进行鉴定；协助灾区有关部门维护社会治安，依法打击违法犯罪活动；迅速疏导交通，对灾区和通往灾区的道路实行交通管制，保证抢险救灾工作顺利进行。

市财政局：负责突发地质灾害事件应急处置市级负担经费的保障落实，督促县级财政落实本级财政负担的应急防治资金和救援资金，对突发地质灾害事件应急处置经费进行监督管理。

市国土资源局：负责突发地质灾害相关信息的收集、分析，按照地质灾害分级报告的规定，审核上报有关部门；组织开展突发地质灾害应急调查，并对灾害发展趋势进行预测，提出应急处置的措施和建议；对必要的应急处置工程进行技术指导。

市民政局：负责组织、协调突发地质灾害事件中受灾群众的临时救助和转移安置工
作，负责灾区民房倒塌恢复重建和对灾民进行基本生活救助；负责对灾情损失的评估；组织对遇难人员遗体进行处置等善后工作。

市交通运输局：负责组织对农村公路及附属设施地质灾害的排查监测和治理工作；及时组织抢修损毁的交通设施，确保农村公路畅通；组织协调应急运力，配合有关部门做好救灾人员、物资的运输工作。

山西省公路局大同分局：负责组织对国、省干线公路沿线和危害交通干线附属设施的地质灾害进行排查、监测、治理；及时组织抢修交通设施，确保道路畅通和救灾物资运输。

市水务局：负责水情和汛情的监测以及地质灾害引发的次生洪涝灾害的处置；对影响水利工程设施安全的地质灾害采取紧急处置措施，避免水利工程遭受或引发地质灾害。

市教育局：负责危及校舍安全的地质灾害的排查和整治工作；灾害发生时做好在校学生的安全管理和疏散工作，妥善解决灾区学生的就学问题；负责对学生进行防灾减灾应急知识的宣传教育工作。

市农业委员会：负责组织灾区动物疫病的预防、控制和扑灭工作，加强动物疫情的监测，切实采取有效措施，防。