宜春市房管局2009年上半年

宜春市房管局2009年上半年
党风廉政建设工作总结
上半年，我局深入学习贯彻党的十七届三中全会精神,全面落实科学发展观，按照中央、省、市纪委全会以及省、市政府廉政工作会议的部署，紧密结合实际，真抓实干，积极推进“四项工程”，加强党风廉政建设工作，取得了阶段性成绩。

现总结如下：
一、加强效能建设，推进“优化工程”
为使机关效能建设取得实效，我局把开展机关效能年活动融入学习实践科学发展观活动和优化服务环境之中，采取有力措施，加强效能建设，推进“优化工程”。

一是注重加强内部管理。

为推动机关工作规范、有序运转，我局进一步完善了制度，切实加强内部管理。

向全社会作出了机关效能建设服务承诺，出台了《首问责任制》、《限时办结制》、《失职责任追究制》、《机关效能建设督查方案》、《机关内部监督暂行办法》、《关于实行工程项目廉政责任书的暂行规定》等制度，进一步明确了工作人员职责、进一步明确了服务和管理要求、进一步强化了民主监督，实现以制度管人管事，并付诸实施。

为确保各项制度落到实处，我局有关职能部门还不定期地对履行岗位职责，执行工作纪律、“六个严禁”、“六条禁令”、“十项严禁”等情况等进行督查，并通报批评了局机关9个科室及其少数职工没有执行工作纪律和“厉行节约”规定的行为。

二是注重提质提速提效。

我局注重在“提质、提速、提效“上下功夫，尽力为服务对象提供方便、高效、优质的服务环境。

加强了业务培训，邀请建设部房地产行业培训中心有关专家来宜春举办了有500余人参加的商品房销售从业人员培训班、物业管理从业人员培训班和街道社区人员物业管理培训班，还分两批组织全市房管系统25名从事产权产籍工作人员来我局跟班学习。

清理了审批事项，8项行政许可审批项目和6
项非行政审批事项中，暂停实施的行政许可审批项目4项、改变管理方式的1项、转办的项目1项，审批时限都由原规定的10-30天缩至3天。

简化了房屋登记程序，由原来从受理到归档的14个环节简化为6个环节。

缩短了办事时限，初始登记由原规定的30个工作日缩至7个工作日，公告期由原规定的6个月缩至2个月。

提高了业务水平，工作人员每月业务办理中途退件率与去年同期相比下降1.44%，入挡合格率100%。

集中办理了信访件，成立信访室并抽调专人集中时间办结了房屋拆迁、物业管理、房地产开发、产权产籍等方面的信访积压件34件，切实维护了群众利益。

拓宽了服务渠道，开展延时、预约、上门109次，开通“绿色通道”60余次，收到锦旗4面、感谢信12封，发放客户评价表316份，满意率达100%。

三是注重坚持统筹兼顾。

我们坚持统筹兼顾各项活动及业务工作的开展，有力地促进了工作。

保障性住房建设工作加速推进。

去年3.68万平方米经济适用住房和廉租住房的“怡曦花园”小区在今年6月底房屋主体全面竣工；今年廉租住房2.7万平方米、去年廉租住房7.1万平方米的“怡兰花园”小区二期、三期在今年年底竣工；2008-2009年经济适用住房5.7万平方米的“怡宁花园”小区5月份开工建设。

房屋拆迁工作稳步进行。

今年上半年，共完成拆迁房屋面积29.86万平方米，同比增长率362.82%，涉及住户1256户、4836人，受理并办结信访件18件次，同比下降32.26%。

社区物业管理工作已经起步。

围绕宜居城市创建工作，我们与市创建办正在研究制定将小区物业管理纳入社区建设的具体政策，拟建立街道、社区、小区三级管理机制，开创小区物业管理与和谐社区建设相互促进、同步发展的新局面。

开展节约型机关创建活动取得成效，小车油耗在去年的基础上减少20%，招待费比上年同期减少了62.08%。

二、规范权力运作，推进“阳光工程”
为确保权力依法运行，我局从实际出发，完善管理监督机制，推进“阳光工程”，规范权力运作行为。

一是完善商品房销售管理监督机制。

为打造公开、透明、快捷的售房平台，
防止一房多售等违规行为，维护购房消费者的利益，我们建立并于5月1日全面开通了商品房网上合同备案管理系统。

二是完善房地产交易与权属登记管理监督机制。

坚持“平行受理、集中审核、综合发证、全程监督”的管理模式，实现“一个窗口收件、一套资料内部传递、一次性收费、一个窗口发证”和“一站式服务、一体化管理”的规范化管理机制，实行电子计费，避免“人情”费，杜绝收费自由裁量权。

三是完善保障性住房建设管理监督机制。

成立了新增中央投资保障性住房建设资金管理监督领导小组，对中心城区2009年廉租住房“怡兰花园”二期工程建设监理单位邀标、三期建筑规划设计单位邀标和经济适用房“怡宁花园”地勘单位邀标进行了现场监督,并与怡兰花园”二期、三期工程建设监理单位签订了《工程项目廉政责任书》。

坚持“个人如实申请、政府严格审核、逐级张榜公示、公正摇号排序、社会公开监督、违规操作必纠”和“三级审核、三榜公示”的原则来分配经济适用住房和廉租住房，让公开、公平、公正的工作落到了实处，还聘请了10名群众监督员全程监督管理，使取得申购资格的家庭高高兴兴，被取消申购资格的家庭心服口服。

四是完善房产档案数字化管理机制。

4月启动了房屋权属档案数字化工程，对馆藏13万余份房屋权属档案进行扫描，此工程建成将大大提高效率，方便检索，解决档案信息错误、缺失、有档无证、有证无档、一房多证、重复抵押及档案管理不规范等问题。

此外，对房地产公司第一批北门片25个店面拍租及局机关聘用2名大学生的招聘过程，进行了现场监督，做到了公开透明、阳光操作。

三、落实“一岗双责”，推进“廉洁工程”
为使《关于实行党风廉政建设责任制的规定》真正落到实处，我局认真落实“一岗双责”，推进“廉洁工程”，切实完成党风廉政建设各项工作任务。

一是严格职责要求。

我局各级领导始终把履行好职责作为第一责任，做好表率，起模范带头作用，认真贯彻落实党风廉政建设责任制的有关规定，认真履行“一岗双责”，带头廉洁自律，对分管范围内的党风廉政建设进行具体安排部署，
及时听取汇报，确保各项目标任务的落实。

二是严格责任目标。

根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，明确了抓好党风廉政建设工作是局行政和党组的首要责任，把党风廉政建设工作列入局行政和党组重要工作议事日程，做到常抓常议。

诸如年度工作要点、责任制分工安排、上级有关会议的传达、学习、贯彻以及相关规章制度的修改、制定等，都要经局党组或局长办公会议定。

同时把党风廉政建设工作纳入年度目标管理考核内容，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成党政齐抓共管的良好格局。

三是严格责任分工。

为使责任落到实处，明确了单位“一把手”是第一责任人，负总责，亲自抓，抓好班子、带好队伍的责任。

主要领导和分管领导、分管领导和科室负责人签订了“党风廉政建设责任书”。

同时，要求局直单位领导班子按照任务明确、目标具体、责任清楚、措施得力、便于操作的原则，分解目标任务，抓好工作落实。

四是严格责任考核。

我局把考核党风廉政建设责任制落实情况融入到业务工作考核之中，每半年进行一次考核，发现问题限期整改，视情节予以处理。

并实行“党风廉政建设一票否决制”，凡存在违反党风廉政建设有关规定的人和事，不仅当事人要按有关规定和程序予以处理，而且其科室不能评为先进科室，负责人不能评先进个人。

四、着力宣传教育，推进“防腐工程”
为加强反腐倡廉宣传教育，我局着力开展了一系列的宣传教育活动，扎实推进“防腐工程”，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。

一是开展“知廉”教育活动。

向局机关全体党员干部发放了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展观》、《宜春市房管系统廉政文化教育手册》和《2009年重点普及法律辅导讲话》等书籍，要求每名党员干部认真读一本廉政书籍，摘抄2万字以上的学习笔记，撰写2篇以上的学习心得，真正做到慎思、慎行、慎欲。

二是开展“温廉”教育活动。

通过组织党员干部参加上级纪委开展的反腐倡廉知识竞赛活动，促使他们重温党风廉政建设重大决
策、重要事件和重要法规。

如今年6月局机关各科室和局属单位175名党员干部全部参加了市纪委组织的学习贯彻中央《工作规划》、省《实施办法》、市《工作安排》知识测试，优秀率100%。

三是开展“示廉”教育活动。

坚持正面教育和反面教育相结合，组织全体干部职工学习讨论“黄启才同志先进事迹”、《关于市直机关干部职工作风情况督查通报》和集体观看教育片《宜春电视台“窝案”警示录》、《一个明星区长的堕落轨迹——周良洛受贿案警示录》等，教育广大干部职工进一步勤政廉政，使我局干部职工时时处处感受到廉政宣传就在身边, 警示教育就在耳边，做到警钟常鸣。

四是开展“宣廉”教育活动。

利用《宜春房地产信息网》、《宜春房地产》等平台，宣传党的反腐倡廉方针政策和本系统反腐倡廉建设信息、经验做法，共刊登稿件34篇。

同时，我局党员干部还将自己撰写的反腐倡廉建设稿件投向市级以上报刊、网站，被采用27篇，其中省级用稿8篇。

半年来，我局在党风廉政建设方面虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但离上级的要求和群众的期望还有差距，我们将继续下大力气，坚持高标准、严要求、常抓不懈，抓实抓好，抓出更大的成效。