终身教育背景下“学分银行”的设立
成人教育建立“学分银行”的思考
总的来说，成人教育学分银行制度建设中学分转换体系的构建对于实现教育 资源的优化配置、促进教育公平具有重要意义。通过明确学分转换体系的目标、 制定相关政策和标准、建立和完善监管机制等措施，可以有效地解决成人教育发 展过程中面临的问题，推动成人教育的可持续发展。让我们借鉴国际经验，为构 建具有中国特色的学分转换体系而努力。
研究方法
本研究采用定性和定量相结合的研究方法。首先通过对相关政策文件、学术 论文、案例等进行梳理和分析，对英国成人教育学分互认机制进行全面了解。其 次，运用问卷调查和访谈法收集样本数据，对学分互认机制的现状和问题进行深 入探究。在数据分析方面，运用描述性统计方法和因果分析方法对收集到的数据 进行整理和分析，以揭示英国成人教育学分互认机制的实际效果及其影响因素。
3、法律规范。政府应出台相关法律法规，明确学分转换的合法性和权益保 障，为学分转换体系提供法律支持。
例如，在欧洲的某些国家，已经建立了完善的学分转换体系和学分银行制度。 在意大利，学生可以在不同的高等教育机构之间自由转学，学分的认定和转换由 专门的中介机构负责，政府对此进行严格监管。这种机制不仅提高了教育资源的 配置效率，也促进了学生的个性发展和教育公平。
1、打破了传统的教育模式，将学生从固定的学习时间、地点的束缚中解放 出来，方便了他们的学习；
2、学生的学习成果得到了量化，便于评估学生的学习进度和水平；
3、方便学生在不同学校或培训机构之间转学或继续深造，提高了教育的灵 活性和流动性。
当然，建立“学分银行”也会面临一些问题，比如学分标准不统一、学分质 量难以保障等。但这些问题可以通过加强管理和监督、完善学分质量保障机制等 方式得以解决。建立“学分银行”的意义和价值主要体现在以下几个方面：
4、争取政策支持。要积极争取政府和相关部门的政策支持，为“学分银行” 的发展提供保障和支持。
终身教育体系下学分银行制度建设的研究
学习成果认证 、积累和转化体系，同时对于建设终身学习型社会有推动作用。国内已经有地 区针对学分银行建设进行
了 实践探 索 ，本 文立 足 本 国 实际情 况 ，对 学 分银 行 建设 过程 中 涉及到 的资 历框 架 建设 、 学分 积 累与 转换 功 能进 行 了分
析 与构 想 。
【关键 字】学分银行；资历框架；学分积累与转换
２０１８年第 ３期 总 第 １ ４ ８ 期
辽 宁 广 播 电 视 大 学 学 报
Ｊｏｕｍａｌ ｏｆＬｉａｏｎｉｎ￣ＴＶ＆Ｒａｄｉｏ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｈ
终身教育 体系下学分银行 制度建设 的研 究
张健 吴硕 郭玉伟
（辽 宁广播 电视 大学 ， 辽 宁沈 阳 １０１６１）
【摘 要 】学分银行制度不仅可以使 学习者对所学课程享有 自由规划的空间，还能提供 国家认可的、统一标准的
【中图分类号１ Ｇ７２０ 【文献标识码 Ｊ Ａ
【文章鳊号１ １００７．４２１Ｘ （２０１８）０３．０００３．０２
一 、 我国学分银行制度建设 的背景 （一 ）终身教育与学分银行的耦合
自 ２０世纪 ６０年代中期，保 罗·朗格 朗在成人教育 促 进 国际会议期 间提 出“终身教育”这 一术语 以来 ，终 身教育 已经作为一个极其重要的教育概念而在全世界 广泛传播 。许多 国家在制定本 国的教育方针 、政策或 是构建 国民教育体系的框架时 ，均 以终身教育 的理念 为依据 ，以终身教育提 出的各项基本原则为基 点，并 以实现这些 原则 为主要 目标。针 对“终 身教育 ”，教育 界 的专家们有很多观 点和研究成果 ，虽然在表达和侧 重上都有所不 同，但是有一 点是一致 的：他们都认 为终 身教育包括人一生所受 的各种教育 的总和 。在 国内， ２０１０年 ７月 ２９日， 《国家 中长期教 育改革和发展 规 划纲要 （２０１０—２０２０年 ）》 中明确指 出，要进行“终身 教育体制机制建设试 点”，“建立学习成果认证 体系 ， 建立 ‘学分银行 ’制度”（１】。同年 ，《关于开展国家教育体 制 改革试 点 的通知 》中提 出“探 索开放大 学建设模式， 建立 学习成 果认证 和‘学分银行 ’制度，完 善高等教育 自 学考试 、成人高等教育招 生考试制度 ，探 索构建人才 成长 ‘立交桥”’。 自此 ，在大力提倡终 身教育和 终身学 习的社会背 景和 学习需求 下，学分银行制度应运而生 ， 成为达到“终身教育”目标 的一个 重要途 径 ，被定位为 架构 终身教育体系 的“立 交桥”，用 以实现 各种教育资 源 的整合 ，开放传统封 闭的教育系统［ 】。
继续教育学分银行制度的依据和原则
继续教育学分银行制度的依据和原则一、高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度的理论依据1．个性教育思潮的传播。
个性教育是基于人的个性发展而实施的教育活动，自古以来就为东、西方社会所重视。
在我国，随着社会主义市场经济的发展及以知识经济和信息为特征的现代社会的建立，个性教育已成为当前教育的主流并日益渗入和传播到各级教育当中。
个性教育思潮强调在教育过程中重视受教育者的需要、兴趣、创造和自由，尊重人的尊严、人的潜能和价值，其目的在于有意识地形成受教育者积极的个性，使受教育者的个性得到积极、充分、自由的发展，“个性教育在重视社会发展需要的同时，更注重人的主体性和人的固有的潜能的发挥以及创造精神的发扬，并试图通过培养个性健全、人格独立、富有创造性的人来满足社会的需要，更好地推动社会进步，实现教育本体功能与社会功能的整合”［1］。
高等农业院校继续教育“学分银行”制度的构建正是以这一主流教育思潮为基础并具体落实在教育教学和管理的各个环节中，以全面性、创造性、自主性、活动性及主体性等特征体现出两者高度的契合点和相关度。
从这个意义上来说，个性教育思潮的传播为我国高等农业院校继续教育构建“学分银行”制度提供了重要的理论依据和理论基础。
2．学习自由理论的形成。
真正的学习，应该是自由的学习，尽管不少学者对其内涵有着不同角度的阐释，但当前已形成了一致理解，即学生在整个学习活动中自主思考和采取行动的内在思想和外在行为状态以及与之相关并支持这种状态的一系列权利。
“学习自由包括选择学什么的自由，决定什么时间学和怎样学的自由，以及形成自己思想的自由”［2］。
学习自由应用到高等教育领域，是高等教育制度创新的核心理念，在两个方面产生重要的意义:一是能使高等教育更加适应多种多样的社会需要和学生个体的需要，有利于各种类型、层次人才的培养;二是能充分尊重学生主体性，有效地发挥学生学习的自主性、独特性、能动性和创造性，培养学生的创新能力、独特个性和高度责任感。
成人教育设立“学分银行”探析
课题 。近年来 ， 世界各 国致力于 “ 学分银行” 的建 拥有 开 放 性 的学 分 积 累 ，教育 学 历证 书 和学 位 制
设， 尝试 通 过 “ 分 银 行 ” 构建 来 践 行 终 身 学 习 度 的开 放性 申请 与颁 发 机 构 的 自由选 择 以及 面 向 学 的
透 准确 的信 息公 开 制度 等 。 理念 和学 习 型社会 的建 设 。因此 ， 想 能否将 成人 全 社会 公 开 、 明 、 设 教 育 与 “ 分 银 行 ” 结 合 ， 在 成人 教 育 中推 行 学 相 并
和 最后 目的 。 因此 ， 育 的终 身 性必 定 成 为 “ 分势和特色 ， 尤其适合 银 行 ” 系运 行 必须 遵循 的基 本原 则 之 一 ， 贯 穿 体 并
成人 教 育 中成 人 学员边 实 践 、 学 习 的特 点 。具 体 于 “ 分 银 行 ” 行 的 全 过 程 之 中 ， 也 为成 人 寻 边 学 运 这
一
、
“ 学分 银行 ” 实质 与特 点 的
工 作 、 活 和兴 趣 等 选课 、 时 、 校 、 师 和选 择 生 选 选 选
“ 分 银行 ” 为银 行 的一 种 ， 含 着 作 为 银 教 学 方式 ， 学 作 蕴 允许 “ 科 独进 ” 允 许 “ 存 整取 ” “ 单 ， 零 、 通 学分 等 。［ ２ １ 行 的内在 规定性 ， 即存款 、 款 、 贷 汇兑 三环节 。但 因 兑 ”
成人教 育与培 ｌ
２０ 第 期勇 ；通 ０ 年 ９ ５ １ ａ
成 人教 育设 立 “ 分银 行 ” 析 学 探
陈 晓 娜
（ 曲阜 师 范大 学 职 业 与成 人 教 育 学 院 ， 山东 曲阜 ２ ３ ６ ） ７ １５
关于构建我国_学分银行_框架的设想
学 分 ’其 次 是 学 分 记 录 !所 得 学 分 写 实 记 录 在 个 人 终 身 学 习 卡 上 !终 身 学 习 卡 !一 人 一 张 !伴 随 着 个 人 终 身 成 长 ’再 次是学分认定 ! 比照家课程标准或通过学分 认 定 机 构 认 定 的 已有学分 ! 有多少能够成为兑换某类证书的 有 效 学 分 ! 如 果 还 不 够 !那 么 还 需 要 多 少 有 效 学 分 !怎 样 去 获 得 所 需 的 有 效 学 分 ’最 后 是 学 分 兑 换 !当 个 人 拥 有 一 定 量 的 有 效 学分 时就能兑换相应的学历或资格证书 ! 如果 继 续 学 习 ! 就能继续获得学分 ! 继续获得的学 分加上你已 经 具 有 的 学 历或资格证书 ! 可以兑换成更高级别的学历 或 资 格 证 书 % 这样 的过程可以持续地进行 ! 相应的证书级别 随 之 也 不 断 提高 % * 学分银行 # 的构建需要解决三个关键问 题 ! 一 是 各 级 各类教育课程的衔接 ! 如中等职业 教育与普通 高 中 之 间 的 衔 接 !中 等 职 业 教 育 与 高 等 职 业 教 育 之 间 的 衔 接 !中 等 职 业教 育与相应的国家职业资格证书之间的衔接 ! 等 等 ’ 二 是 课 程 的 互 认 !即 有 标 准 课 程 之 间 的 互 认 !更 有 非 标 准 课 程之间的互认 ’ 三是诚信问题 % 为了解决这些问题 ! 我们提出了课程 标 准 是 我 国 各 级 各类教育实施 & 衔接 & 转换的前提 条件 ’ 学分互认 的 依 据 是 双 方 课 程 所 共 有 的 知 识 点 &技 能 点 的 多 少 ’有 效 学 分 是 证 书兑换的关键所在’ 拥有一定的学分就能兑换相应的证 书 ’ 拥有的学分越多 ! 所兑换的证书 的级别就越高 等 设 想 % 具体实施的步骤是 $ 先进行国际比较和学分 银 行 构 筑 的 理 论研 究 ’ 然后进行五个子系统 ! 即课程标准子系统 & 学 分 累 积子系统 & 学分互认子系统 & 学分兑 换子系统 & 学 分 诚 信 子 系 统 的 设 计 !重 点 是 国 家 课 程 标 准 和 学 分 互 认 机 制 ’再 选 择合适的地区和学校进行试运行 ! 对试运行 进 行 总 体 评 价 并完善整个运行系统 ’ 最后对运行系统进行理论提升 % 责任编辑 $ 席东梅
继续教育学分银行制度的依据和原则
对未来研究的建议
1
深入研究学分银行制度的实施细节和操作流程， 完善学分认定、积累和转换的标准和机制。
2
探讨学分银行制度在不同领域和不同人群中的适 用性和影响机制，为制度的推广和应用提供理论 支持。
3
加强政府、高校、企业和社会各界的合作与协调 ，推动学分银行制度的实施和发展。
THANKS
感谢观看
学分银行制度有助于优化教育 资源配置，提高教育资源的利 用效率，降低教育成本。
研究不足与展望
01
02
03
当前研究对学分银行制度的实施细节 和具体操作流程缺乏深入探讨，需要 进一步完善研究方法和理论框架。
对于学分银行制度在不同领域和不同 人群中的适用性及其影响机制需要进 一步研究。
学分银行制度的实施需要政府、高校 、企业和社会各界的共同参与和支持 ，需要加强各方合作和协调。
02 学分银行制度概 述
学分银行制度的定义
学分银行制度是一种教育管理制度， 它以学分为计量单位，对学习者的各 类学习成果进行统一认证和兑换，实 现不同类型学习成果的互认和转换。
学分银行制度将学习者的各类学习成 果，包括正式学习、非正式学习、职 业培训、技能培训等，按照一定的标 准和规则进行认证和兑换，使得学习 者能够像在银行存取款一样，积累和 转换自己的学习成果。
发展。
学分银行制度的作用和意义
促进教育公平和社会进步，提高整个社会的文化 素质和创新能力。
学分银行制度的意义
有利于构建终身教育体系，推动全民终身学习的 普及和发展。
学分银行制度的作用和意义
有利于提高教育质量和效益，促进教育改革和创新。
有利于促进人的全面发展，提高个人的综合素质和竞争力。
03 学分银行制度的 依据
基于终身教育体系下构建成人教育“学分银行”框架的探索
高校理科研 究
基于终身教胄傩系下构建成人教青“ 学分银行＂ 框架晌探索
重庆 广播 电视 大学
［ 摘
魏 婷
要］ 文以终身教育为背景 ， 本 通过“ 学分银行” 国内外的发展形 势， 在 分析我 国 育的发展 ＿向及学分银行在我 国成人教育发展 教 方 构建 沟通
的具体构建思路。
一
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… …
、
甲 卜 菌至 ＃ 璧 墓 蓑
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三、 学分银行” 我国成 人教育发展的构建思路 “ 在 在 ２ １ 年 我 国公 布的 《 ００ 国家 中长期 教 育改 革和 发展 规划 纲 要》 （ Ｌ一 ０ ０ ２ Ｏ ２ ２ 年冲 专门阐 明：加 快发展继续教育 ， Ｏ “ 构建 灵活开放的终身 教育体 系 ， 为学 习者提供 方便 、 活、 灵 个性 化的学习条件 。所 以应整合 ” 学历教育 与非学历教育 力量 ， 学分银 行” 让“ 成为学历教 育与非学历教 育之间沟通的桥梁 ， 达到构建终身教 育体系和形成学 习型社会的 目的。 在实施初级阶段 ， 主要分两个 阶段进行 （ 以重庆广播 电视大学 为探 索对象 ） ： 第一阶段 （ 试点阶段 ） ① 电大学历教育与非学历教育的沟通 在广播 电视大学系统 内部构建一套 比较 完整的 “ 学分银 行” 系 ， 体 使其具有 可行性 。当前 ， 广播 电视大学 已有非学历教育学 生 ， 依据 “ 学 分银行 ” 构建模式 ， 学校给他们提供若 干专业主干课程 的学习 ， 习者 学 通过课 程考核 ， 取得相 应课程学分 ， 发相应的课程结业证 书 ， 颁 并将他 们所获得的学分存人“ 学分银行” 。 ②其他高校与电３￣ ｖ ： Ｒ育的沟通 学 习者 在其他高等 院校和科研机构 获得 的课程学分 ， 可以“ 兑换 ” 成重庆 电大相应课程的学分 。 ③其他教育机构与电大教育的沟通 学 习者在各种培训机构 、 区学 习的非学历教育 内容 和成果 ， 以 社 可 通过认证 ，换算” “ 成重庆 电大相应的课 程学分 。 ④非教育学 习成果与 电大教育的沟通 学 习者 在工作 岗位 中取得的相关学 习成 果 ， 也可 “ 认定 ” 为重庆 电 大相应 的课 程学 分。学 习者在 以后 的继续教 育学 习中 ， 提取 “ 学分银 行” 中存储 的学分 ， 替换 自己当前学习中的相应课程 。 第二 阶段 （ 推广 阶段 ） ① 电大课程学分 与各种学习成果的沟通 通 过与企业 、 各种 资格 考试 中心合作 的方式 ， 把相关 的执业／ 职业 证书资格考试 纳人到“ 学分银行” 体系 ， 习者通过 会计 资格 的考试 ， 如学 取得 了相应 级别的会计证书 ， 学习者就可在以后的学习过程 中 ， 人 用存 “ 学分银行 ” 的会计资格证 书替换相应的几 门专业课 程的学 习， 反之亦 然， 从而形成双向可逆的学分兑换机制 ， 有效地将学历 教育与非学历教 育进行沟通。 ②学分银行 的普及与推广 学分银行的普及与推广分两步走 ， 第一步在全市电大 内部实施 ， 第 二步则是向全市教育机构甚至全 国普及和推广。 目前电大正在开放教 育领域推行 双证项 目的试 点 ， 以总结 、 可 借鉴 其已有经验 ， 成人高等 在 教育和非学历教育 中进行推 广。
服务全民终身学习的学分银行制度体系建设研究
3、提升教育公平性：学分银行制度为学习者提供了更多元化的学习途径和机 会，使得优质教育资源能够惠及更广泛的人群，从而提升教育的公平性。
三、学分银行制度体系建设的路 径与策略
1、完善学分标准与转换体系：制定统一的学分标准，明确各类学习成果的学 分转换规则，确保学分的认可与流通。同时，建立学分质量保障机制，确保学 分的含金量。
2、强化信息平台建设：利用现代信息技术手段，建立学分信息管理平台，实 现学分的统一管理、查询与认证。通过数据共享，提高学分信息的透明度与可 靠性。
3、推动多元参与机制：鼓励各类教育机构、企事业单位、行业协会等参与学 分银行制度建设，共同制定学分标准与认证规则，形成多元参与、共建共享的 良好生态。
在未来的工作中，我们需要进一步深化对学分银行制度体系建设的认识与研究， 不断完善相关政策法规和运行机制，为构建更加开放、灵活、多元化的教育体 系做出积极贡献。
参考内容
构建服务全民终身学习教育体系 的研究
随着社会的不断进步和发展，人们对教育的需求也在不断变化。终身学习的理 念已经深入人心，构建服务全民终身学习教育体系成为了当前教育领域的重要 课题。本次演示将从背景、意义、现状、问题和解决方案等方面对构建服务全 民终身学习教育体系进行研究。
四、总结与展望
学分银行制度体系建设是一个系统工程，需要政府、教育机构、企事业单位和 社会各界的共同努力。通过完善学分标准与转换体系、强化信息平台建设、推 动多元参与机制、建立学分认证与衔接体系等方面的策略措施，我们可以逐步 建立起服务全民终身学习的学分银行制度体系。这将有助于提高我国的教育质 量和水平，促进学习型社会的建设与发展。
3、社会广泛参与：社会各界应该广泛参与终身学习活动，共同推动服务全民 终身学习教育体系的建设和发展。例如，企业可以提供实习和实践机会，帮助 学习者提高实际操作能力和就业竞争力；社会组织可以开展各种公益活动和文 化交流活动等。
浅谈高职院校继续教育学分银行制度的建设 教育资料
浅谈高职院校继续教育学分银行制度的建设引言继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，是构建全民终身学习体系的重要组成部分。
《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》明确提出要加快发展继续教育，更新继续教育观念，加大投入力度，以加强人力资源能力建设为核心，大力发展非学历继续教育，稳步发展学历继续教育；同时，要建立健全继续教育体制机制，积极构建灵活开放的终身教育体系，促进各级各类教育纵向衔接、横向沟通，提供多次选择机会，满足个人多样化的学习和发展需要。
因此，建立继续教育学分银行制度，有利于通过继续教育学分的积累与转换，实现不同层次与类型学习成果间的互认和衔接，以有效的途径与管理措施强化教育的服务功能，最大限度地体现各级各类学习成果的使用价值，激发学校教育之后所有社会成员不断学习的积极性，构建继续教育终身学习平台，促进学习型社会的早日实现。
一、学分银行制度学分银行是在现代教育发展过程中，在构建全民终身学习教育体系的大背景下发展而来的，其概念最早起源于韩国。
1994年，韩国教育改革总统委员会提出进行教育改革，其中一项就是建立学分累积与转换制度，主要包括：学分认证、课程标准、学the National生服务系统等。
根据韩国国家终身教育协会（．Institute for Lifelong Education, NILE）的统计，韩国学分银行登录学习者和学位获得者在1999年――2008年近10年间分别增长了7万人和3万人，可见学分累积与转换制度对韩国终身教育体系建设发展的促进性。
学分银行制度在欧洲也有悠久的历史。
最著名的“欧洲学分转换系统”（European Credit Transfer System，ECTS）当属学分银行制度的典范，其应用范围是在欧盟成员和欧洲经济区域内的国家间，允许学生以不同背景自由选择入学时间，承认在欧洲不同大学所获得的学分，从而提高学生的学历和学位。
在学分制盛行的美国，学分银行制度很普遍，并且在不同层次的教育阶段都有推行。
终身教育背景下“学分银行”的构建
一
的方法来获取信息 ， 而这些方法 中最有效 的当属教育
了。国际二十一世纪教育委 员会主席德 洛尔在 《 学
它是学分累积与转换信息的系统。“ 学分银行” 之所 以冠 名为银 行 ， 主要 是借 用银 行 的信贷 运行 机制 。它 像银行一样 ， 具有存储 、 信贷、 兑换的基本功能 ， 可从 事诸如存分 、 贷分和学分兑换的基本业务活动 。“ 学
分银行 ” 括灵 活 与 开放 的入 学制 、 换 制 、 分 制 、 包 转 学 课 程 制 、 制 以及评 价 制等 在 内的弹性 学 习及教 育制 学 度 的安排 。累 积和转 换 是 “ 学分银 行 ” 的两个 最 为关
会议 ， 会议 的 主要 内容 是 欧洲 大 学 国 际 间 的合 作 、 而 学生 以及 大 学教 师 的流 动 和学 术 网络 的建 设 。其 目 标 是 通 过采 用学 分 和学 期 制 承认 以往 在 欧洲 不 同大 学获 得 的学 分 ， 许 学 生 在 任何 时 间 ， 允 以不 同背 景 人 校， 以提 高学 位 和学 历认 可 ， 强 、 进教 师 和学 生 的 增 促 交流 。无 论 是韩 国的学分 累积制 度 、 国个 人学 分账 英
、
“ 学分 银行 ” 内涵 的
从专业角度看 ， 银行” “ 是承担信用 中介 的信用 机构 ， 常具有存 款、 通 贷款 、 汇兑 等功 能。“ 分银 学
行 ” 银行 ， 具有 银 行 的基 本 功 能 ， 是 它 如存 储 功 能 、 汇 兑 功 能 ； 又不 是真 正 意 义 上 的银行 ， 但 它存 储 的不 是 货 币而是 学分 ， 汇兑 的不是 货 币而是 学历 或资格 证 它 书 。“ 学分 银行 ” 味着 学 分 的零 存 整 取 ， 句 话 说 ， 意 换
学分银行在终身教育当中的应用
根 据教育 部 ２ ０ １ ６ 年９ 月ｌ ８ 号文 ： 教育部关 于推 进高 等教 育 学分认定和 转换工作 的意见 ， 当 中明文规 定 ， 各类高 等学校
之 间需 建立 学分转换和累积制度 ， 创新继 续教育和终身学习通 道， 是 当前教育重要改革任务 。国家 学分银行 的创建是其 中非 常 重要的一环 ， 对 学习者不 同形 式学 习成果 和学分 进行认定 、 记 录和存储 ， 是整个学分体 系 自由轮转 的重要手段 。 在 中国使用学分银 行 ， 认定 和转换学分 ， 有着 非 常重要 和 深远 的意义 ， 也有着截然不 同于其他 国家 的现实 国情 。
Ｉ Ｓ Ｓ Ｎ １ ０ Ｉ ｏ ９ — ３ ０ ４ ４
Ｅ— ｍａ ｉ ｌ ： ｗｌ ｔ Ｘ ＠ｄ ｎ ｚ ｓ ． ｎ ｅ ｔ ． ｃ ａ ｈ ｔ ｔ ｐ ： ／ ／ ｗ ｗｗ． ｄ ｎ ｚ ｓ ． ｎ ｅ ｔ ． ｃ ｎ
Ｃ ｏ ｍ ｐ ｕ ｔ ｅ ｒ Ｋ ｎ ｏ ｗ ｌ ｅ ｄ ｇ ｅ ａ ｎ ｄＴ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ 电脑知识与 技术
民工 只能长期处 于底 层的岗位 ， 不能很好 地完 成从农 民工向职 业工人 的身份 转变 。农 民工 队伍 这一具有典 型中 国特色 的工 人 队伍 ， 有 着迫切 的向城市工 人转变 的需求 ， 这也 是 中国城镇
化 的一个需求 。
除 了农 民工 队伍外 ， 在 中国的教育体 系当 中， 由于优质 教 育资源 的缺失 ， 大量 的学生无法 进入 大学 本科 以上学校 进行 学 习， 形成了庞大 的中职 院校毕业 生、 高职院校毕业生 ， 甚 至是本 科 院校 的毕业 生 ， 依然有着更往 高层 次学历提 升的需求 。正因
１ 现 代职 业教 育的 需求
关于成人教育建立学分银行认证支持体系的构想
关于成人教育建立学分银行认证支持体系的构想摘要：学分银行的提出主要是源于终生学习、终身教育以及构建学习型社会的倡导。
当成人从繁忙的工作中重新回到各种教育机构接受教育和参与学习时，成人以往的学习成果和工作经历很难得到认证，学分银行的提出正是解决这一问题的重要途径。
学分银行适用于成人教育，构建学分银行认证支持体系，统一管理成人的学分，对成人的学习成果进行认证，对于促进成人有效学习具有重要意义。
关键词：成人教育；学分银行；认证一、学分银行的内涵(一)学分及学分制学分，是一种计量单位，是表明学习者成功完成某一课程的学习所获得的分值单位。
其中要求学习者在一定时间内按照一定的课程计划学习规定内容并顺利通过考试测评，才能按照课程标准，获得一定学分。
简单来讲，学分就是在一定“时间长度”中，学习者获得“学习成果”的一种计量。
学分制是以选课为前提，以学分作为计量单位，取得规定学分获得相应毕业证书与学位证书资格的一种教学管理制度。
武汉大学率先引进学分制，使学生完成某一课程考察之后可以按照一定标准折合成相应的学分，最终以取得规定学分作为评价标准，决定学生是否可以取得相应的学历证书。
(二)学分银行学分银行是借鉴或者模拟银行的特点、功能，使得学生能够自由选择学习时间、学习内容、学习方式、学习地点的一种教学管理制度。
它具有一定的储存汇兑功能，但它储存的是学分，汇兑的是相应的学历或资格证书。
它可以实现学分的零存整取，打破了各种教育类型、教育形式的壁垒，整合各种教育资源，实现教育资源共享，是实现终生学习、终身教育以及建立学习型社会的理想方式。
学分银行制度是一种较为弹性的学习制，突破以往传统的专业和学习时间的限制，学生参与非正规教育，进行非正式学习以及工作经历等都可以折合成一定的学分，以换取相应的学历文凭。
学分银行的最高境界通常被认为是学分通兑，但不是一蹴而就的，需要经过学分储存、学分累计、学分认证、学分互认到通兑这样的一个循序渐进的过程。
终身学习与“学分银行”的教育管理模式
终身学习与“学分银行”的教育管理模式第一篇：终身学习与“学分银行”的教育管理模式终身学习与“学分银行”的教育管理模式“学分银行”教育管理模式的产生和发展终身学习理论的提出和发展以及在终身学习理论指导下的各种实践活动，使教育的价值不再仅是培养少量精英，而在于能够为广大社会成员包括各种不同潜能的人提供终身发展的、能最大限度地开发自身才能的学习机会和途径。
终身学习的体系，是在对社会各种教育资源进行整合基础上形成的有利于学习者终身学习的系统，能够适应广大社会成员对学习的多种选择和要求，在其一生中的任何时间、任何阶段进行学习。
终身学习体系的指向，对传统的教育管理体系、制度和模式提出了新的挑战和要求，突出表现在三个方面。
一是如何将继续教育与学习者的初始学校教育相衔接。
终身学习理念最根本的启示在于，人们从学校教育中获得的知识只是整个一生中所需要知识的一小部分，大部分知识以及各种技能和能力都要在社会实践中通过不断的继续学习才能获得。
而继续学习与传统的学校教育不同，不仅要适应不同类型学习者（包括接受初始学校教育的不同，有初中后、高中后、大学后以及在初中、高中阶段和高等学校中途辍学的学习者；也包括从事职业和工作岗位的不同以及年龄、个人志趣爱好的不同等等）的要求，在学习的类别、内容、方式、时间等方面，都应非常多样化，而且还要关注他们中的部分人在回归学校教育时，继续学习的成果如何计入学校教育的学分等等。
二是如何认证非学历、非正规的学习成果。
在终身学习的框架下，学习和教育可以通过多种途径和形式在不同的场合中进行，包括学历教育、正规教育，也包括非学历教育、非正规教育。
特别是大部分继续学习和培训是通过非学历乃至非正规学习方式进行的，这就需要建立与之相适应的教育管理体系和制度。
在传统的教育体系和制度中，重学历教育，对非学历教育重视不够；重文凭，对技能和实践能力重视不够。
相应地，在传统的教育管理体系和制度中，对学习者在学历教育、正规教育中的学习成果有一套相对比较规范的评估、认证和激励的机制和体系；而对非正规、非学历教育的各种进修、培训包括自学和通过实践学习提高的成果，则还没有建立或完善认证、评估、转换和激励的体系和制度。
河南省教育厅关于成立河南省终身教育学分银行的通知
河南省教育厅关于成立河南省终身教育学分银行的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2016.04.18•【字号】教高〔2016〕256号•【施行日期】2016.04.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育其他规定正文河南省教育厅关于成立河南省终身教育学分银行的通知教高〔2016〕256号各省辖市、直管县（市）教育局，各高等学校，各中等职业学校：为全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国家和河南省中长期教育改革和发展规划纲要、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，构建终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”，畅通继续教育、终身学习通道，按照《教育部关于办好开放大学的意见》（教职成〔2016〕2号）要求，经研究，决定成立“河南省终身教育学分银行”（以下简称学分银行）。
现将有关事宜通知如下：学分银行是以终身学习理念为指导，以搭建终身学习“立交桥”为目标，建立个人学习账号和学分累计制度，为广大学习者的学习成果认定和学分积累、转换提供服务的学分管理机构。
学分银行在教育厅领导下开展工作。
教育厅牵头成立学分银行管理委员会，负责审定学分银行建设规划方案，协调制定相关政策，对学分银行建设工作进行宏观指导和监督。
学分银行管理委员会主任由教育厅领导担任，成员由教育厅相关处室和有关单位负责人组成。
学分银行设在河南广播电视大学。
学分银行下设管理中心，具体负责学分银行的建设、运行及各项业务开展。
学分银行是终身教育体系建设的重要载体。
学分银行建设是一项系统工程，各有关单位要加强沟通协作，密切配合，积极推进学分银行建设工作。
河南广播电视大学要加强学分银行的建设与管理，探索创新,完善功能，促进学历教育与非学历教育、职前教育与职后教育衔接，各类高等学历教育互通，积极推进搭建纵向衔接、横向沟通的终身学习“立交桥”，满足广大学习者多样化、个性化的学习需求，努力为河南省学习型社会建设服务。
浙江省教育厅关于成立浙江省终身教育学分银行的通知
浙江省教育厅关于成立浙江省终身教育学分银行的通知文章属性•【制定机关】浙江省教育厅•【公布日期】2015.01.19•【字号】浙教高教〔2015〕5号•【施行日期】2015.01.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文浙江省教育厅关于成立浙江省终身教育学分银行的通知浙教高教〔2015〕5号各市、县（市、区）教育局，各高等学校：为深入落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，构建终身教育体系，搭建终身学习“立交桥”，拓宽终身学习通道，经研究，决定成立浙江省终身教育学分银行（以下简称学分银行）。
现将有关事项通知如下：学分银行由省教育厅主管，以服务学习型社会建设、搭建终身学习“立交桥”为宗旨，面向全体社会成员开展学习成果认证和学分管理。
学分银行的具体运行委托浙江广播电视大学。
为保证学分银行建设工作顺利开展，省教育厅将成立学分银行管理委员会，负责审定学分银行建设方案和规划，协调制定相关政策，对学分银行建设及日常工作进行宏观指导。
管理委员会下设学分银行管理中心，负责管理学分银行实体运行及各项业务开展，管理中心设在浙江广播电视大学。
浙江广播电视大学要加强领导，精心组织，抓紧制定学分银行建设方案和规划，应从教育系统开始，从登记入手，分步推动学分银行建设工作。
要密切与各高等学校等办学机构的合作，加强学分银行的研究与实践，不断探索创新，完善功能，更好地服务于学习型社会建设。
各高校和省教育考试院应积极参与学分银行建设。
各市、县（市、区）教育局可依托当地电大建设学分银行分中心，并增加经费投入，加强人员和设施保障，确保分中心的正常运行。
学分银行建设是一个系统工程，有关单位要积极争取社会各界支持，加强沟通协作，积极推进学分银行建设。
浙江省教育厅2015年1月19日。
上海市教育委员会关于成立上海市终身教育学分银行的通知-沪教委终[2012]6号
![上海市教育委员会关于成立上海市终身教育学分银行的通知-沪教委终[2012]6号](https://img.taocdn.com/s3/m/73d6319e8662caaedd3383c4bb4cf7ec4afeb626.png)
上海市教育委员会关于成立上海市终身教育学分银行的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市教育委员会关于成立上海市终身教育学分银行的通知（沪教委终〔2012〕6号）各高等学校、各区县教育局、市教育考试院：为进一步贯彻落实国家和上海市教育规划纲要，建立学分认定、积累与转换制度，实现学习成果的互认和衔接，搭建终身学习“立交桥”，我委经研究，决定建立上海市终身教育学分银行（以下简称“学分银行”）。
学分银行在上海市学习型社会建设与终身教育促进委员会指导下，由上海市教育委员会主办和管理，它是上海终身教育体系的重要组成部分，是面向全体上海市民，开展继续教育学习成果认定、积累和转换的平台，市民学习能力认证的平台，市民终身学习成果记录的平台。
学分银行的具体运行委托上海开放大学。
学分银行管理委员会是学分银行的决策机构，管理委员会主任由市教委领导兼任；学分银行专家委员会是学分银行的咨询机构，学分银行管理中心设在上海开放大学。
各区县设立学分银行分部负责受理相关业务。
上海开放大学要认真组织实施学分银行的建设与运行，密切与各高校、市教育考试院等办学机构的合作，充分发挥专家队伍的指导作用，加强学分银行的研究与实践，不断探索创新，逐步完善学分银行功能，更好地服务于市民的终身学习。
各高校、成人高校和教育考试院要积极参与学分银行建设，根据本单位实际情况制定学分转换的相关制度规定。
各区县教育局负责本区县学分银行分部的建设，在学分银行分部的人员配备、设施配置、运行经费等方面加强投入，保证学分银行分部的正常运行。
学分银行建设是一个系统工程，各有关单位要在社会各界的支持下，加强沟通协作，逐步实现学历教育之间、学历教育与职业培训等各类教育之间的沟通，构建纵向衔接、横向沟通的市民终身学习的“立交桥”，努力推进上海学习型社会建设。
成人教育设立学分银行的思考
成人教育设立学分银行的思考随着我国经济和社会的逐渐进步和发展，成人教育也得到了一定的完善，但是其在发展过程中也依旧存在一定的问题有待解决和完善。
成人教育是构建学习型社会的重要途径，是实现自我价值的有效手段，对人民群众养成终身学习的意识有重要的作用。
尽管近些年来成人教育得到了一定的发展，但是在教学评价方面依旧存在问题没有得到有效的解决，而学分银行的设立，刚好能够有效的满足成人教育教学评价的实际需求，还能突出成人教育的特色和优势，对推动成人教育的发展有重要作用，本篇文章主要分析成人教育设立学分银行的思考[1]。
标签：成人教育;设立学分银行;思考引言成人教育也是我国高等级教育的重要构成内容，成人教育是引导人民群众确立终身学习意识的重要途径，对构建学习型社会有重要的作用。
随着人民群众对终身学习需求的不断提升，成人教育也在积极进行改革和创新，学分银行这种新的制度也就是在这样的背景下而出现的。
实际上，学分银行最早起源于美国，经过后期的发展和完善，而逐渐流入中国，学分银行的设立，为成人教育的开展有效开展提供了重要的基础和保障，是促进成人教育可持续发展的重要途径[2]。
1、学分银行的概述所谓学分银行，就是以学分为核心内容，去借鉴和模拟银行的相关功能和优势，对成人教育的相关教学内容做好合理的改革和创新，使学生能够自由选择学习内容和时间，而获取更多的学分，进而存入学分银行中，待达成一定的分数累计后，可兑换成国家所认证的相关学历或者证书。
学分银行的设计，是推动成人教育改革和创新的一大重要途径，它有效的突破和创新了传统固定的学习模式，能够让学生合理的选择时间和地点进行学习，而不受时间、空间和地点的限制。
学分银行最明显的优势就是灵活性、自主性以及全民性，能够有效的满足不同年龄段学习者的学习需求，对学习者实现和突破自我价值起到了重要作用。
2、学分银行对成人教育的重要性2.1为成人教育提供教学资源共享的平台在成人教育过程中，也存在着明显的教学资源建设问题，即无法构建统一可以共享的资源管理模式，导致各种教学资源在使用和共享方面存在一定的难度。
“学分银行”有什么特点？“学分银行”有什么意义？学分教学教育非学历
“学分银行”有什么特点？“学分银行”有什么意义？学分教学教育非学历“学分银行”的建立，为学生提供不同形式的学习成果认证及评估管理与转换制度，也是我国教育体制改革的首要任务与战略部署的需要。
“学分银行”能够满足学生自我成长的需要，使学生真正体会到自主学习带来的成就感，为学生提供多种学习途径，最终促进学生向社会所需的高端复合型人才提升发展。
那么“学分银行”有什么特点？有什么意义呢？“学分银行”的特点特点一开放“学分银行”具有开放性特点是其主要特征与优势。
其一，取消了学年制的限制，学习者可以自主选择在线课程。
其二，“学分银行”面向全民，无论有无学籍，都可以申请注册。
其三，学分认证公开透明。
特点二终身性“学分银行”是一个能够为学习者提供终身教育的“培训机构”，是建立学习型社会的基础和前提。
“学分银行”为社会提供全面开放的、多样化的教育的同时，也能积极地引导和激励学习者的学习积极性，引导其养成终身学习的习惯。
特点三服务性“学分银行”是建立在服务性的基础之上，为学习者提供学习的机会，并且也为终身学习创造一个充分开放的环境，也促进了学习者的长期全面发展。
在服务的过程中，为个体发展持续更新知识和技能，促进学习者的知识水平和职业水平，完善自我、提升自我。
特点四公平我国长久以来强调职业教育和学历教育共同发展。
在当今知识型社会的大环境下，“学分银行”打破学历教育与非学历教育之间的壁垒，通过学分认证、学习成果转换，为学习者提供更为广泛的选择机会，赋予学习者更充分的知识和技能。
“学分银行”的意义通过“芒旭学分银行”在高校间构建学分的管理体系，能够最大限度促进高校的课程资源、设备资源、教师资源由分散变成集中。
不仅能有效提高高校各项资源的利用率，也能够从整体上提升学校的综合实力。
一方面有利于学生提高学习质量，另一方面也能帮助优势教学资源开拓广阔市场。
在传统的教学模式和教学理念影响下，很多非正规的教育机构一直地位较低且得不到有效的认可，严重影响我国“终身教育体系”建设进度。
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“ 分机 制 ” “ 分银 行 ” 贷 是 学 的重 要 环节 ， 是 现在 处 于 构想 但 阶段 ． 没有 真 正 实 现贷 分 功能 。 还 整个 运 作 流 程有 如 银 行 与企 业 的借 贷 运行 ， 借 的 申请 ， 有 有贷 的审核 ， 担保 ； 提 前或 如 有 有
个 学 分是 依 据课 程 标 准 的规 定取 得 ； 标准 学 分 。 是 由专 家 ② 它
依 据 培训 课 程 标准 ， 照标 准 课 程 的要 求确 定 转 换 比率 ， 对 由记
录系 统 从实 际 学分 计 算得 出 的 ： 有 效 学分 。 是 由专 家 依 据 ③ 它
标 准课 程 的要 求 ，对照 培训课 程 的课 程标 准确 定转 换 比率 ， 然 后 由转换 系统 计算 得 出 。
存 储 （ 录 ） （ 分 借 贷 ） 学 分 认 定～ 学 分 互 认一 学 分 兑 记 ～ 学 一 换～ 学 分通 兑 的技术 路线 。 面 分别 阐述 “ 分银 行 ” 下 学 的各 种功
能机制 。 ２１ “ 分 银 行 ” 存 分 机 制 ． 学 的
Байду номын сангаас
特点， 为终 身学 习者提 供学 分 的存储 、 兑换 、 分 、 贷 通兑 等 功能 。
１２ 终 身 教 育 ．
“ 学分 银 行 ” 存分 机 制 ” 的“ 包括 学 分获 得 、 学分 存 储 、 分 学 积 累。 分存 储 系统 的核 心工作 是 为每 位加 入 系统 的学 习者 建 学 立一个 学 习账 户 ， 面记 录和存 储 学生所 取得 的实际 学分 和标 全 准学 分 。 学分 记 录 系统 的运行 流 程 应 当包 含 以下 步 骤 ： 习者 学 在 系统 中进行 注 册一 选 择 参加 学 习 的课 程并 取 得 成 绩一 向系 统 提 交 所 学 课 程 标 准 和 实 际学 分一 系 统 核 查 课 程 是 否 被 认 可一 根 据 系统 的标 准课 程 计算 出标 准学 分一 由系统 记 录 学 习
学 习者 只要 在 “ 学分 银 行 ” 注册 了 ， 可 以选择 自己喜欢 的学 科 就 进行 学 习 ， 且 学 习者 可 以选 多 门课程 学 习 ， 并 如果 按 着 规定 的 时 间 和要 求进 行 学 习 ， 分 银行 就 会 记 录学 生 的学 分 ； 学 当学 分 积 累达 到某 一学 历 时可 以兑 换学 历证 书 。 学分 银行 ” “ 为终 身学 习者 的随 时 、 随地 学 习提供 了便 利 的条 件 。
从 学分 银行 的存分 机制 、 贷分机 制 、 分机 制和 学分通 兑机 制 出发 ， 兑 结合 终 身教 育现 状 ， 讨 了设 立 学分银 行 的 可行 探
性和 必要 性 ， 对其在 终 身教 育领 域 的应 用前 景进行 了探 讨 。 并
关 键词 ： 身教 育 ； 终 学分银 行 ； 分机 制 ； 分机 制 ； 分机 制 存 贷 兑
中图分 类 号 ： ４ ４ Ｃ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编号 ：６ ２ ７ ０ （ ０ ２ ０ — ０ ８ ０ １７ — ８ ０ ２ １ ） １ ０ ７ — ３
１ 相 关概 念 介 绍
１１ “ 分 银 行 ” ． 学
２ “ 分 银 行 ” 的 功 能 机 制 学
“ 学分 银 行 ” 借 鉴 银行 的职 能来 对 学 分进 行 操作 的教 学 是 管理 模式 。学 分银 行 ” “ 的内在 运行 机制 是沿 着学 分 获取一 学 分
终 身 教育 （ ｉ ｌｎ ｄ ｃｔ ｎ 是 人们 在一 生 各 阶段 当 中所 Ｌｆ ｏ ｇＥ ｕ ａｉ ） ｅ ｏ 受 各 种 教育 的 总 和 ， 是人 所 受 不 同类 型 教 育 的综 合 ， 括 教 育 包
所 获实 际学 分 和标 准学 分 。学 分存 储 系统 涉及 到 ３类学 分 ： ①
终身教育背景 下“ 学分银 行” 的设立
梁子 娟 ， 赵 蔚， 段 红
（ 东北 师 范大 学 计 算机科 学与信 息技 术 学院 ， 吉林 长春 １０ １ ） ３ １７
摘 要 ： 着信 息 时代 的 不断发 展 ， 何 年龄 段 的 人 ， 任 何地 点 、 何 时 间 学习 自己想 学的 知 识 已成 为现 实。 随 任 在 任
实 际学 分 。即学 生参 加完 某一 课程 学 习后 取得 的原 始 学分 ， 这
体 系 的各 个 阶段 和各 种方 式 ， 既有 学校 教育 ， 又有 社会 教育 ； 既
有 正 规教 育 ， 有非 正规 教育 Ｃ。 也 ２ ］ 从定 义可 以 看 出 ．终身 教 育是 贯 穿 人一 生 各 个 阶段 的教 育 ， 也就 意 味 着 人会 根 据社 会 需 求来 不 断 地学 习 。 也是 后 这 这 来 ． 身 教育 的概 念逐 渐 向终身 学 习 的概 念 转 向 的原 因 。 身 终 终
所谓 “ 分 银行 ” Ｃ ｅ ｉ Ｂ ｎ ｙｔｍ， 称 为 Ｃ Ｓ ， 指 学 （ ｒｄｔ ａ ｋＳ ｓ ｅ 简 Ｂ ）是 模 拟 或是 借 鉴 银行 的功 能特 点 ．使 学 生 能够 自由选 择 学 习 内 容 、 习 时 间 、 习地点 的一种 管 理模 式 ”。 学 分银 行 ” 学 学 ］“ 主要 能 实现 存分 、 贷分 、 分兑 换 等功 能 。 学 “ 分银 行 ” 不是 真 正 的银行 ， 学 并 它模拟 或借 鉴银 行 的功 能
２２ “ 分 银 行 ” 贷 分 机 制 ． 学 的
教育 是从 教 的角 度 考虑 ， 没脱 离 教 师 主体 的意境 。 终 身学 还 而 习是 从 学 的角 度 出 发 ， 现 出学 生 自主性 的一 面 ， 够 体现 出 体 能 学生 是 白发 的根 据 自身 需 求 去 主动 学 习 ，而 不 是被 动 地去 接 受 知识 。 就 为非 正规 教育 、 这 社会 教育 的存 在 提供 了空 间 。