郑州高新技术产业开发区建设征地和村庄改造房屋及其他附属物拆迁安置补偿办法

郑州高新技术产业开发区建设征地和村庄改造房屋及其他附属物拆迁安置补偿办法
郑开管[ 2005 ] 51号
第一条为保证郑州高新技术产业开发区（以下简称高新区）建设征用土地和村庄改造工作顺利进行，妥善安置被拆迁人，根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规和郑州市人民政府《关于调整国家建设征用土地补偿安置标准等若干问题的通知》（郑政文〔1993〕144号）和《郑州市人民政府关于调整国家建设征用土地补偿安置标准有关问题的通知》（郑政文〔2004〕87号），结合高新区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于高新区范围内建设征用土地和村庄改造被拆迁房屋及其他附属物的安置与补偿。

第三条拆迁工作由高新区管委会农村拆迁安置领导小组办公室下达拆迁计划，办事处负责组织实施。

第四条办事处根据管委会农村拆迁安置领导小组办公室下达的拆迁计划制订拆迁方案，报农村拆迁安置领导小组审核，并经管委会批准后组织实施。

第五条拆迁方案经批准后，由办事处发布拆迁公告并与被拆迁户签订安置补偿协议。

第六条拆迁公告发布后，拆迁范围内不得进行下列活动：
（一）新建、改建、扩建房屋及其他附属物；
（二）建立新的房屋、土地租赁关系；
（三）改变房屋、土地用途。

第七条高新区规划与国土资源分局按照高新区总体规划，统一规划拆迁安置地点。

第八条建设征用土地和村庄改造拆迁房屋安置的对象为：在征地拆迁范围内拥有合法房产并在该集体经济组织内部享有权利和承担义务，有当地户口的被征地拆迁人。

被拆迁人的家庭有下列情形之一的成员，经村民组、村两委、办事处（以下简称组、村、办）三级确认，也可列入安置对象：
（一）原有常住户口的现役义务军人；
（二）原有常住户口的在读大中专院校学生；
（三）原有常住户口，正在劳改、劳教或服刑的人员；
被拆迁人的家庭有下列情形之一的人员，不列入安置对象：
（一）租住、借住房屋的；
（二）因入托、入学等情况，户口在当地派出所的“空挂户”；
（三）有当地户口，无责任田、无合法宅基地的回迁人员；
（四）违反计划生育政策并且未交纳社会抚养费的超生儿；
（五）按有关政策规定不属于拆迁安置对象的其他人员。

第九条已迁出原籍但在原籍有合法宅基地和合法房屋的，只对其房屋按市场评估价给予货币化补偿，不再安置。

第十条拆迁住房以户为单位，按照人均50平方米建筑面积为基准进行对等安置，不再进行货币补偿，超出部分按下列标准进行补偿：
（一）拥有宅基地使用证的房屋或者经组、村、办三级认可的没有宅基地使用证的住宅房屋，三层以下（含三层）部分，人均超出50平方米的，超出部分按郑政文〔1993〕144号和郑政文〔2004〕87号文件规定进行补偿。

四层以上(含四层)部分给予每平方米100元的拆迁补助，按协议约定时间拆迁完毕经验收合格的，每平方米给予100元的奖励；
（二）未经组、村、办三级认可的房屋，视情况可给予一定的拆迁补助；
（三）被拆迁人在规定时间内签订并切实履行拆迁协议的，按宅进行奖励，每宅奖励5000元，逾期不予奖
励；
（四）在《河南省人民政府关于郑州高新技术产业开发区总体规划（1995-2010年）的批复》（豫政文〔1998〕117号）批准的18.6平方公里规划范围内的涉迁房屋，以2003年房屋普查并经各户签字认可的面积为准；房屋普查后新建房屋，以批准面积为准；未经批准的新建房屋，以组、村、办三级确认面积为准。

18.6平方公里规划范围以外的房屋以组、村、办三级确认的面积为准。

第十一条被安置人原房屋被拆迁时人均不足50平方米的，按人均50平方米进行安置，其中差额面积按建筑成本价购买。

人均超出对等安置面积5平方米以下的（含5平方米），超出部分按建筑成本价购买；人均超出对等安置面积5平方米以上10平方米以下的（含10平方米），超出部分按建筑成本价上浮10%购买; 人均超出对等安置面积10平方米以上的，超出部分按市场价购买。

第十二条在安置地点规划建设的租赁房，按建筑成本价上浮20%自愿购买，租赁房原则控制在人均不超过20平方米，因建筑结构不可分割原因超出的，超出部分按市场价购买。

第十三条拆迁安置之前被拆迁人自行过渡的，每人每月发给100元过渡费，过渡时间为18个月。

超过18个月的每人每月发给200元过渡费。

第十四条在实施拆迁过程中，一次性按户发放搬家补助费：4口人以下的，每户500元，超过4口人的，每增加1人，增加100元。

第十五条非住宅房拆迁按郑政文〔1993〕144号和郑政文〔2004〕87号文件规定的标准进行补偿。

第十六条本办法由郑州高新区管委会负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

附件
住宅房屋补偿补助情况表
单位：元
[日期：2007-3-7 15:31:25] [浏览指数：
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郑州市人民政府
关于调整国家建设征用土地补偿安置标准有关问题的通知
郑政文〔2004〕87号
各县（市）、区人民政府，市人民政府各部门，各有关单位：
根据《中华人民共和国土地管理法》和《河南省实施〈土地管理法〉办法》的有关规定，并结合我市实际情况，经研究，决定对《郑州市人民政府关于调整国家建设征用土地补偿安置标准等若干问题的通知》（郑政文〔1993〕144号）的有关条款予以修改，现将有关问题通知如下：
一、年产值标准
1．粮食作物：各类耕地的年产值标准，在郑政文〔1993〕144号文件的分类产值基础上，分别上调30%计算补偿。

2．蔬菜：年产值补偿标准在郑政文〔1993〕144号文件的分类产值基础上，分别上调30%计算补偿。

3．渔塘：年产值补偿标准在郑政文〔1993〕144号文件的分类产值基础上，分别上调30%计算补偿。

二、附着物补偿标准
1．窑洞、蓄水（沼气）池、温室：补偿标准仍按郑政文〔1993〕144号文件的分类标准计算补偿。

2．树木：补偿标准在郑政文〔1993〕144号文件的分类基础上分别上调15%计算补偿。

3．水井：机井深40米，砼井筒（山区、丘陵区），补偿标准40000元/眼，深度每增加1米增500元；机井深40米，砼井筒（平原区），补偿标准15000—25000元/眼，深度每增加1米增300元；其他类井补偿标准保持不变。

4．其他附着物的补偿标准，在郑政文〔1993〕144号文件的分类和补偿标准的基础上，分别上调30%计算补偿。

三、剩余劳动力的安置补助
取消郑政文〔1993〕144号文件规定的剩余劳动力的安置，实行剩余劳动力就业安置补助。

国家建设征地后，被征地单位农业人口人均耕地0.5亩以下的，因征地形成的农业剩余劳动力的三分之二给予就业安置补助。

每人补助就业安置费1万元。

应补助人数的计算方法为：征用耕地的面积除以被征地单位劳均耕地面积再乘以三分之二，每征用1亩耕地，安置补助人数在8人以内的，按实际人数给予补助，8人以上的按8人给予补助。

纳入城中村改造的土地，由市政府另行制定补偿安置办法。

四、郑政文〔1993〕144号文件中未修改的条款仍然有效，待新的法律、法规颁布后，按规定制定新的补偿安置标准。

五、补偿安置方案已公告的建设用地，按原标准执行。

六、各县（市）可参照本通知精神执行。

七、本通知自发布之日起执行。

二○○四年四月十四日。