论城市社区的自治与管理
城市居民自治
(城市)居民自治的内容: 可概括为民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
居民自治的内容居民自治的内容可概括为民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
（一）民主选举按照《宪法》要求，城市居民委员会主任、副主任和委员由居民民主选举产生。
这就是说，这些人不是由政府指派或委派。
这是确保居民委员会自治性质的重要保证。
（1）居民委员会的选举形式。
居民委员会的选举有直接选举和间接选举。
《居民委员会组织法》第八条规定：“居民委员会主任、副主任和委员，由本居住地区全体有选举权的居民或者由每户派代表选举产生；根据居民意见，也可以由每个居民小组选举2—3 人选举产生。
”由全体有选举权的居民参加的选举是直接选举，由户代表和居民小组代表参加的选举是间接选举。
（2）居民委员会的任期。
《居民委员会组织法》第八条规定，每届居民委员会任期为三年，也就是说，居民委员会每三年要选一次。
（二）民主决策民主决策，就是由居民会议讨论决定社区的公共事务。
这是社区居民的民主权利之一，每个居民都有权参与决策社区公共事务的过程。
在现实中，居民会议除了《居民委员会组织法》规定的三种形式外，还有社区协商议事会、社区听证会等。
在实践中，社区讨论决策事项时，一般都是召集利益相关者参加，无关的人可以不参加。
这样，既可以尊重居民的参与权、决策权，调动居民参与决策的积极性，又可以避免无谓占用利益无关居民的时间和精力，产生扰民现象。
（三）民主管理民主管理主要是由社区组织居民就社区内的一些事务，如社区治安、环境卫生、房屋出租等订立公约，实现社区的事情大家管。
（四）民主监督民主监督主要是把居民关心的热点难点问题和涉及居民切身利益的公共事务，如低保户的评定及其办理程序、社区物业管理等，及时向居民公开，召开居民评议会、社区听证会等，听取居民意见，接受居民监督。
案例:成都市府青路街道八里庄社区开展居民自治取得成效的典型案例案例一、居民自己当家，议事会解除不称职清扫员八里庄社区二环路北四段“农转非”7号院，是一个20多年前建设核工业部“四一六医院”征地后形成的老院落，院内161户居民大多为原“圣灯乡平安村四组”农转非的安置人口，其次为“四一六医院”的职工宿舍。
论城市社区民主与自治建设
二、 城 市社 区 民主与 自治 建设 的重 要 性分析
社 区自治是世界各国应 对经济全球 化、 城市治理变革挑战的重要举措。城市管理也
应 主动迎接 挑战， 不 断完善社区 自治组织 的 建设，实现社 区的 自我管理 、自我服务和社
会参与 。 （ 一） 加强社会主义 民主政治建设
推进社区建设 ，是全面建设小康社会 ， 加快城市现代化进程的重要任务 。改革开放 以来 ， 我 国城市化进程大大加快 ，城市数量 和城市人 口快速增长 。 扩大社区 自治建设工 作， 才能真正促进和谐社 区的发展。
新 中国成立后 ，我 国在城市基层设立 了
街道办事处和居民委员会 ， 形成 了区、 街道 、
文通过分析研 究社区民主与 自治的发展状 况，提 出加强城市社区民主与 自治的几个主要措施 ，旨 在 通过 对城 市社 区民主 与 自 治发展的研究，利于以后社 区发展能够
扬长避短 ，促进பைடு நூலகம்会经济发展 。 关键词 ： 城市社 区；民主 ； 自治 ；发展
一
、
城 市社 区民主 与 自治建设 概述
问题， 居委会在管理上力不从心 ；居委会的 规模设置偏小， 难以适应城市建设快速发展
的要求 ；居委会的权限、职能定位存在模糊
转发 （ 民政部关于在全国推进 城市社 区建设
的意见 ）的通知 》 标 志着我 国城市社 区建设 开始进入普及 推广 阶段 。 城市社 区的建设工
作得到 日益的关注与快速 的发展 。 我 国学者通常认 为， 社 区就是 一种区域
指导下取得 了一定的成绩 ， 社 区的硬件设备 建设完善 ， 社区的功能逐渐增大 ， 但是还是
中国城市社区居民自治_一_城市社区居民自治的由来及功能_于燕燕
城市社区居民自治的由来及功能于燕燕社区建设的长远目标是实行社区居民的自治，这个自治正如!"""年##月由中共中央办公厅和国务院办公厅转发的民政部《关于在全国推进社区建设的意见》中所表述的，社区居民自治是在党和政府领导下的自治，也就是说，这种自治是在自我管理、自我服务、自我选举和自我监督层面上的自治，所要达到的是民主选举、民主决策、民主监督和民主管理。
“四个自我”的自治，是中国民主进程的有机组成部分，是中国基层民主的又一增长点。
经过十几年社区的发展，社区自治已成为不可逆转的潮流。
一、城市社区居民自治的由来中国的城市社区居民自治既不是全意义上的联邦主义的自主自治和集体自治，更不能等同于完全的地方自治。
我们所称的城市社区居民自治是以社区自治主体组织———社区居委会为核心的，社区居民参与协商的与政府、非政府组织合作治理社会的过程，从而达到“四个自我”和“四个民主”。
也就是说是一种有组织的自治。
中国的社区自治组织是指社区的主体组织，即社区居民委员会。
社区居民委员会的成员经民主选举产生，负责社区日常事务的管理。
社区居民委员会的根本性质是党领导下的社区居民实行自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的群众性自治组织#$%&年#!月，第一届全国人大常委会第四次会议根据#$%&年宪法精神，制定并通过了《城市居民委员会组织条例》，第一次以法律形式宣布居民委员会是“群众自治性的居民组织”。
于是，居民委员会建设在全国展开，从而迎来了#$%’年到#$%(年的城市居民自治发展的“黄金时期”。
#$%(年之后，尤其是“文化大革命”期间，以居民委员会为代表的基层群众自治制度受到严重破坏，中国的基层民主也因此陷入全面危机。
改革开放后，中国基层民主重新获得发展。
#$("年#月#$日，国家重新颁布了#$%&年通过的《城市居民委员会组织条例》，从而使城市基层群众自治制度开始得以恢复和发展。
浅议我国城市社区居民自治存在的问题及对策
浅议我国城市社区居民自治存在的问题及对策作者：班建新，王晓莉来源：《吉林省教育学院学报·上旬刊》 2014年第5期班建新，王晓莉（昌吉学院，新疆昌吉831100）摘要：建设社区居民自治是我国社会主义民主政治发展的必然结果。
经过多年的探索和实践，我国城市社区居民自治已经取得了显著的成就，但仍存在许多问题，如社区居民和住区单位参与热情不高；社区居民自治的法律法规滞后；城市社区居民自治的硬件环境有待进一步加强和优化等。
这些问题都制约了城市社区居民自治的有序发展。
关键词：城市；社区居民；自治；有序发展中图分类号：C916文献标识码：A文章编号：1671—1580（2014）05—0130—02本文是作者主持的昌吉学院硕士启动基金资助项目《我国城市社区党建研究——以新疆昌吉市延安北路街道社区为例》（2011SSQD004）阶段性成果。
收稿日期：2013—11—27作者简介：班建新（1981—），男，河南夏邑人。
昌吉学院团委，讲师，硕士，研究方向：党的建设与理论，大学生思想政治教育。
王晓莉（1981—），女，新疆吉木萨尔人。
昌吉学院中文系，助教，研究方向：大学生思想政治教育。
居民自治作为基层群众自治在城市社区的主要表现形式，是居民在社区治理、社区公共事务和公益事业中实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。
社区居民自治的充分发展，对我国社会主义民主政治建设将产生十分深远的影响。
一、社区居民自治的内涵及意义根据我国现行宪法和有关法律的规定，居民自治组织是指依照有关法律规定，以城市居民居住地区为纽带和范围设立，并由居民选举产生的成员组成，实行自我教育、自我管理、自我服务的社会自治组织，具有自治性、群众性、基层性的特点。
居民自治组织既不是一级政权组织和行政组织，不属于国家行政机关的任何一种，又不是国家行政机关的派出机关。
同时，居民自治组织虽然与其他社会组织，如妇联、青联、业主委员会、志愿者协会等，有一定的共同之处，但在设立、任务、服务对象、作用等方面却明显不同。
什么是社区治理？
什么是社区治理？什么是社区治理？——探讨社区治理的概念及意义社区治理是指社区内部通过组织化方式协调、管理和解决各方面问题的过程，其目的是为了提高社区的可持续发展能力和居民的生活质量。
随着我国城市化的进程不断加快，社区治理的重要性也越来越突出。
下面我们将从多个角度阐述社区治理的概念及其意义。
1、社区治理的概念是什么？社区治理的概念是指，在特定的自然条件和历史环境下，互相联系、有一定规模和人口的居住区域，集中了一定的居民和生产、服务等机构，有着相对独立的经济、文化和社会生活活动，是完成民生保障和公共服务的基本单元。
2、社区治理的意义是什么？（1）加强社会治理。
因为社区是社会治理的重要层面，而社区治理则是加强社会治理的关键措施之一。
社区治理有效推进了城乡基层社会治理现代化建设。
（2）推进社会主义现代化，建设社区文明。
社区治理以改善居民生活质量、推进社会主义现代化为目标，实现了社区的公共管理和服务工作，推进了社区治理模式现代化和服务内容丰富化。
（3）增加居民的获得感和幸福感。
社区治理充分发挥居民自治、政府指导、专业参与的作用，提高居民凝聚力和幸福感。
3、社区治理的方式有哪些？（1）政府管理。
就是政府通过执政为民，创造良好的法治、政治环境，积极投入领导力、资源和财政支持，引导社区自治、社自治的发展。
（2）社区自治。
社区自治是社区治理的另一个重要方面，就是充分发挥居民的主体作用，发动各方力量，共同参与社区治理。
社区自治的重点在于发挥社会力量，发扬居民自治的实际效果，建立和维护良好的社区关系。
（3）专业服务。
很多时候，对于某些涉及多方利益的问题，单纯的政府管理和社区自治往往不太能解决，因此需要借助专业的力量来帮助解决难题。
比如道路管理等。
（4）信息化。
在推进社会治理现代化的过程中，信息化建设也是非常重要的一环。
信息化建设可以极大地提高信息的共享、交流和互通，加速社区治理的效率和效果。
（5）市场化。
市场化的社区治理则是社区治理的另一种方式，其主要通过市场化的方式来解决社区问题。
浅谈当前城市社区自治存在的问题与对策——基于对安徽省天长市18
穷。 为 了解 现状 、 提 出改进 建议 ， 笔 者一行 实地 走访 了安徽 省 天 长市 １ ８个社 区， 既 听到 了肯 定的 声音 ， 也 听到 了合 理化 的 建议 。 ［ 关键词 ］ 城 市社 区 ； 自治 ； 天 长市 ｄ ｏ ｉ ：１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ６ ７ ３ —０ １ ９ ４ ． ２ ０ １ ７ ． １ ０ ． １ ２ ６
２ ０ １ ７ 年 ５月
中 国 管 理 信 息 化
Ｃｈ ｉ ｎａ Ｍａ ｎａｇ ｅｍ ｅ ｎｔ Ｉ ｎｆ ｏ ｒ ｍａ ｔ ｉ ｏｎｉ ｚ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ
Ｍａ ｙ ， ２ ０１ ７
第２ ０ 卷第 １ ０ 期
Ｖｏ １ ． ２ ０， Ｎｏ ． １ ０
浅谈 当前城市社区 自治存在 的问题 与对策
愿 服务 组织 ” 评 选资 格 。 ２ ． ３ 文化 生活 、 凝聚 人心 社 区里 形式 多样 的 文化 生活 ， 一方 面能 丰 富居 民 的精神 生活 ， 提 升小 区 的生 活质量 ， 另 一方 面能 增强 居 民对社 区 的归 属感 。笔 者
走进 新建 的 ７个社 区 （ 天一 、 天宝、 沃公 、 园林 、 二凤 、 西湖 、 同心 ） 办 用房 面积 最大 的是 同心社 区 ， 达２ ０ ０ ０ 平 方米 ； 面 积较小 的是 安康 、
在 前往胭 脂 山社 区调研 时 ， 未 进其 楼 ， 先 闻其声 ， 原来 是 他们 的扬 剧
文 化 队在排 练 节 目。 “ 胭 脂 山社 区文 化 队” 成 为 了这个 社 区居 民引
于 进一 步 加 强社 区建设 工 作 的意 见 》 （ 以下 简称 天 发 ［ ２ ０ １ ２ ］ ２号
城市社区自治组织在社区管理发展中困境及其破解
城市社区自治组织在社区管理发展中的困境及其破解摘要：社区自治组织是实现社区自治的组织载体和中介桥梁。
目前社区自治组织在发展过程中面临着一些困境，使其自治功能的发挥受到抑制，也影响了社区自治的进程。
本文在论述社区自治组织特点的基础上，分析了社区自治组织在社区管理中的重要作用，对社区自治组织在发展过程中的困难进行了客观归纳，并提出了破解发展困境的具体策略。
关键词：政府；社区组织；社区自治组织；社区管理中图分类号：f293 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）06-000-01社区是一种社会基层单位，社区的发展和进步程度在一定程度上反映了社会主义市场经济体制和城市管理体制的改革力度。
社区自治组织是社区建设的主体力量，是促进社区构建的重要环节和关键因素。
社区自治组织的发展不断推动着城市管理基础建设和基层民主政治建设。
一、社区自治组织的特点作为社会的一个缩影，社区是一个区域性的社会生活群体。
社区组织是社会组织的有机构成要素，也是社会构成的重要组成部分。
社区居民的日常社会生活和社区活动都是以社区组织为载体而进行的。
所以总的来讲，社区组织“是一个完整的有机的社区组织系统，这些社区组织执行着一定的社会职能，完成特定的社会目标，并能通过各自不同的关系而相互连接成社会系统”。
目前社区建设和发展的目标是建立健全社区自治组织。
与社区组织相比，社区自治组织的优势主要体现在三个方面。
其一，社区自治组织具有较强的独立性，其行动不受外界指令的控制和限制。
这一特点保障了社区自治组织以独立主体的资格采取具体行行动。
同时，独立主体资格的确认，在一定程度上扩大了社区内具有同样特征的组织的数量范围。
其二，社区自治组织具有较强的创生性。
它不像社区组织那样，运行要依靠于政府在人力、资金和制度上的支持，而是一个可以自行组织、自行演化的有机体。
其三，社区自治组织具有较强的自治性。
社区自治组织的自治性不同于行政组织的官僚化也不同于企业组织的自利性，而是强调通过成员之间、组织之间平等、信任、协商的运行机制来维持一个开放的系统。
论城市社区管理中存在的问题及对策研究
由于现在社区管理工作的范围比较广泛，计划生育、失业人员的安排、社区的文化建设、社区的安全建设等，这些需要的增多，使得社区管理工作方面人员的配置就要不断的增加。如今的社区管辖范围变大，而社区本身在管理模式上还处在没有章法，没有组织，上级下达任务就执行，没有任务就闲置的状态，这样不仅工作效率低，而且会出现紧急时刻缺乏人员的调度，没有形成一个完善的管理模式，便会形成许多工作不到位，不能使广大的居民满意的状况。
（二）社区管理在日常生活中的重要性
社区在现代社会中的地位越来越重要，社区是直接为居民服务的，如失业人员养老金的发放，各种政府有关百姓的政策下达，各种居民事务的登记等。如今的社区不仅要管理本社区内固定居民的事务，而且随着人口流动的加快，外来人员的增多，社区的工作量也在日益的加大。无论是退休的老人，还是失业的人员，流动人口，社区都要进行面面俱到的管理。因此社区管理已经不再是当年简单的居委会工作，面对人们物质生活文化的进步再单纯的是管理一些行政的事务，还要对居民精神文明建设，生活需要等进行各方面的关心和照顾。
社区是最贴近民众的单位，而如今社会经济的发展，人们思想的变换，社区已经开始变成社会各种矛盾的交叉点。而国家政府方面提倡的构建和谐社会，其中最基本的要素就是要构建和谐的社区。而充当社会交汇点的社区工作，就会变得更加的重要，在社区管理方面更需要与时俱进，才能满足人们的需要。
如今，社会学已经在各大高校不断的发展壮大，对于社会学专业的人才也才不断的输出，而最基层的社区工作，无疑是对刚刚走入社会的专业学子们最好的锻炼机会。社区可以提供一定的岗位或者一定时间进行学习，让专业的人员对在岗人员进行专业知识的普及，给大学生提供一定的实习及工作的机会，让大学生走进社区，这不仅是对社区管理工作进行理论知识的提高，也有助于提高社区系统内人员的素质，这对解决社区工作中的一些问题十分的有利。
新时代中国城市社区治理问题与对策研究
新时代中国城市社区治理问题与对策研究【摘要】本文主要围绕新时代中国城市社区治理问题展开研究，首先分析了社区治理问题的现状，指出了存在的困难与挑战。
然后探讨了现行模式存在的问题，强调加强社区治理的重要性。
最后提出了改进社区治理的对策建议，包括加强居民参与、建立有效的管理机制等。
结论部分讨论了新时代中国城市社区治理的发展方向，强调加强社区治理工作的重要性，并展望了新时代中国城市社区治理的前景。
通过本文的研究，可以为改善城市社区治理提供一定的借鉴和参考，促进城市社区治理水平的不断提升。
【关键词】新时代、中国、城市社区、治理问题、对策研究、现状分析、困难、挑战、现行模式、重要性、对策建议、发展方向、前景展望1. 引言1.1 新时代中国城市社区治理问题与对策研究随着我国城市化进程的不断加速，城市社区治理成为一个备受关注的社会问题。
在新时代下，城市社区治理问题愈发突出，需要我们认真研究并提出有效的对策。
当前社区治理存在诸多问题。
一方面，社区治理体制不够完善，政府、社区居民和社区组织之间的协作机制不够顺畅，影响了治理效果；社区居民参与程度不高，导致社区治理难以有效开展。
社区治理的现行模式也存在许多弊端，需要进行改进。
加强社区治理的重要性不言而喻。
良好的社区治理能够提高城市居民的幸福感和获得感，促进社会稳定和谐发展。
我们必须认识到加强社区治理的紧迫性，制定更加科学有效的对策。
未来，我们需要改进社区治理的对策建议。
包括优化社区治理体制，提高社区居民参与度，加强社区组织建设等方面。
只有通过不懈努力，才能实现新时代中国城市社区治理的良好发展。
2. 正文2.1 社区治理问题的现状分析目前，新时代中国城市社区治理面临着诸多问题。
社区治理的主体责任不清晰，导致责任落实不到位。
一些社区干部对治理工作缺乏积极性和主动性，导致社区服务水平不高。
社区治理中存在的人员素质不高的问题也亟待解决。
一些社区工作人员缺乏专业知识和服务意识，影响了社区治理工作的效果。
论我国城市社区居民自治建设与实现途径研究
论我国城市社区居民自治建设与实现途径研究金贵宾;王芳【摘要】The urban community residents’ autonomy is the need of the party and state in the leading of city people and a powerful impetus to the city’s democracy. The urban community residents regard community residents’ committee as the core and make use of its autonomous function, assisting function and coordination function. But in practice the urban community residents’ autonomous system has some problems such as the weakening of residents’ committees’ autonomous function, fuzzy relationship between the residents’ committee and the owner autonomy organizations. Thus, it is necessary to perfect relevant legislation to strengthen community residents’ committee’s autonomous status, to improve residents’ autonomous participation cons ciousness, to straighten out the relationship between the residents’ committees andthe owner autonomy organization and to ensure community residents’ autonomy.%城市社区居民自治主要以社区居民委员会为核心，发挥其自治功能、协助功能、协调功能。
1 社区管理论文城市社区管理论文关于社区管理论文：城市社区管理存在的问题分析及对策
社区管理论文城市社区管理论文关于社区管理论文：城市社区管理存在的问题分析及对策城市社区服务现存问题的思考-----这是你的论文题目上面是我查的出来的题目你先看一下大概内容没看看怎么样，然后我改一下[摘要]现代城市履行社区管理职能是其重要功能，而社区管理职能主要是由居委会承担和完成的。
但是，居委会历史和现实原因，在履行管理职能时有较多问题。
不仅仅是硬件的匮乏、软件的缺位，更重要的还在于职实的背离性等，都使之产生难以摆脱的困惑。
而要解决其根本问题，应从制度保障、工作方式转变、促进居提高等方面予以改善。
[关键词]居委会;居民自治;工作方式一、当前居委会社区管理存在的问题及原因分析(一)普遍问题居委会的职责、作用和地位说明了居委会在社区建设与管理中发挥着重要作用，是社区建设与管理的主体。
但是，我国城市居委会目前存在的一些问题，使其不能很好地适应社区建设与管理的客观要求。
1.角色错位，社区居委会负担过重。
作为居民自治组织的社区居委会，不是一级国家行政组织，没有行政权力来控制和推动社区的各项事业。
而“自治”制度又不健全，行政权力对社区干预多，上级行政部门几乎都可以交任务、下指标给社区居委会，对社区提出要求，居委会的情况就是责任大、权利小、事情多、经费少、待遇低、力量弱，造成社区居委会的超负荷劳动。
其具体表现有:(1)居委会超权限、超职能、超量工作。
《组织法》规定，居委会是一个群众性自治组织，而目前居委会所从事的工作是大大超出其权限和职能。
如计生调查、经济普查、社区治安、社区卫生和疾病预防控制、社区消防安全等，这些都是政府职能部门的行政工作，这些工作是带有政府行政行为的，必须具有行政管理权和执法权才符合依法行政的要求。
还有一些技术性和专业性很强的职能性工作，是必须具备专业知识、专业技能，并需配备专业工具的人员才可以胜任和完成的工作，很明显，本属于政府职能部门和专业单位的工作交由居委会去做，是无法完成好的。
(2)居委会承担了大量非“责”之责，并且是有责无权。
浅析社区社会管理综合治理工作的意义
浅析社区社会管理综合治理工作的意义【摘要】社区社会管理综合治理工作在当下具有重要意义。
通过提升社区文明素质，增强社区安全保障，促进社区和谐发展，提升居民生活质量，建立和谐社会关系等方面的努力，可以有效改善社区环境，增进居民幸福感。
其必要性在于为社区居民提供一个安全、和谐的生活环境，同时推动社会稳定发展。
社会管理综合治理工作的重要作用体现在提升社会治理水平，推动社会和谐发展等方面。
未来，社区社会管理综合治理工作仍需加强，注重社区文化建设，提高治理水平，完善社会管理体系，推动社会建设。
通过努力，社区社会管理综合治理工作将在未来发挥更加重要的作用，为社区居民带来更好的生活。
【关键词】社区社会管理综合治理、意义、社区文明素质、社区安全、社区和谐发展、生活质量、和谐社会关系、必要性、重要作用、未来发展方向。
1. 引言1.1 社区社会管理综合治理的背景随着经济社会的快速发展，城市社会问题日益凸显，治理难度逐渐加大。
传统的单一治理模式已经不能完全适应社会治理的需要，需要引入更为综合、多元的治理方式。
信息化技术的进步和社会管理理念的更新，使得社区社会管理综合治理成为可能。
通过信息化技术的支持，可以更好地整合社会资源，提高社会管理的效率和水平。
人们对于社区治理的参与意识不断增强，要求政府和社区共同参与社会管理，形成合力。
社区社会管理综合治理正是为了促进政府、社区和居民之间的互动与合作，实现社会治理的共治共建。
1.2 社区社会管理综合治理的定义社区社会管理综合治理是指以提升社区文明素质、增强社区安全保障、促进社区和谐发展、提升社区居民生活质量、建立和谐社会关系为重点，通过各种手段和措施，综合治理社区内的各种问题和矛盾，促进社区的良好发展和稳定。
它是在综合考虑社区内各种利益关系和矛盾冲突的基础上，通过采取合理有效的社会管理措施，通过落实社区自治、法制化、规范化、民主化等措施，有效解决社区内的各种问题，促进社区的和谐稳定发展。
关于城市社区建设中社区居民自治的思考 - 复制
关于城市社区建设中社区居民自治的思考民管0833班郑静怡摘要：社区居民参与问题是城市社区建设中深为人们关注的问题，在城市社区建设中处于重要的地位。
从我国的实际情况来看，社区居民参与自治的现状不容乐观，笔者认为为了改善这种情况，要在完善基层民主建设，树立社区居民自治意识的基础上，激发居民参与热情，进而发展真正和谐的城市社区。
关键词：社区建设；居民自治；参与；和谐；城市社区，是城市居民生活的共同体，应该是介于街道和现有居委会之间的、具有完整地域性和基本服务功能的生活小区。
社区作为政府工作和社会事务的重心，能否以优良的服务惠及社区群众，以有效的综合治理确保社区的安全和稳定，以优美的环境促进社区居民与环境的和谐共生，以先进的文化凝聚人心占领社区阵地，以良好的参与机制推动社区民主政治建设，是构建社会主义和谐社会的重要内容。
作为社区的居民我们有责任和义务发挥自己的作用。
一、城市社区居民自治的主要内容及发展过程社区居民自治，是按照社区居民“自己管理自己的事情”、“大家的事大家办”的原则，在社区内实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务，通过民主协商的方式，解决社区内公共事务和公益事业方面的问题，共同创造自己的幸福生活。
（一）城市社区居民自治的主要内容城市社区居民自治的主要内容是实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。
在民主选举方面，选举的形式的发展趋势也由候选人提名发展到自荐报名，由等额选举发展到差额选举，由间接选举发展到直接选举，并打破了地域和身份的限制，民主程度不断提高。
通过选举成立的社区居民委员会呈现出年轻化、知识化和职业化的趋势。
在民主决策方面，社区居民是民主决策的主体，通过社区居民会议、协商议事会、听证会等有效形式和渠道，对社区内公共事务进行民主决策。
在民主管理方面，居委会依法办事，按照社区居民自治章程和规约规范工作，努力增强居民当家作主意识，实现“社区的事大家管”。
社区发展与城市治理的关系和思路
社区发展与城市治理的关系和思路社区发展和城市治理是不可分割的，两者之间存在紧密的关系。
社区是城市治理的基本单元，也是城市发展的核心。
随着中国城市化的不断推进，城市社区建设和城市治理日益成为社会关注的热点。
建立有效的社区发展与城市治理的机制，就成为现代城市化进程中的一个主要趋势。
本文将重点探讨社区发展与城市治理的关系和思路。
一、社区发展的内涵及其意义社区是城市基层单位的组织形式，是居住者的自我管理、民主参与和自我服务的基本场所。
社区的主要职能是居住、管理、服务和发展。
其中，居住是指提供安全、舒适、便捷的住房条件；管理是指维护居住环境的整洁和秩序；服务是指为居民提供生活所需的各种服务和设施；发展是指通过自我规划、自我发展和自我完善等方式，促进社区和居民的可持续发展。
社区发展是指整个社区体系在不断地自我完善和自我提升的过程。
它不仅包括经济发展，还涉及文化、教育、卫生、环保等各个方面。
社区发展的意义在于，可以提高社区居民的生活水平，提升社区整体形象和竞争力，促进城市的可持续发展。
二、城市治理的内涵及其意义城市治理是指城市管理者通过一系列有序的、有针对性的、协调一致的措施和行动，以维护城市的安全、稳定、有序的一种管理方式。
城市治理的主要职能包括城市规划、城市建设、城市管理、城市服务、城市环保等方面。
城市治理是现代城市化的重要组成部分，其意义在于，可以保障城市运行的有序性、可持续性和稳定性，提升城市的生态环境和社会福利水平，促进经济的发展和社会的进步。
三、社区发展与城市治理的关系社区发展和城市治理是相互依存、相互促进的。
社区发展是城市治理的基础，城市治理则为社区发展提供保障和支持。
首先，社区发展与城市治理密切相关。
社区发展需要城市治理提供合理的规划和指导，城市治理也需要社区发展提供有效的资源和支持。
只有通过城市治理与社区发展的有机结合，才能实现城市化建设的有序发展。
其次，社区发展是城市治理的重要内容。
城市治理需要通过规划、建设、服务等方式促进社区的发展，提升社区的生活水平和文化素质。
简述城市社区管理的内容
简述城市社区管理的内容社区是具有某种互动关系的和共同文化维系力的，在一定领域内相互关联的人群形成的共同体及其活动区域。
是社会有机体最基本的内容，是宏观社会的缩影。
社区是人们生活的主要空间载体，承担着管理功能、服务功能、保障功能、教育功能和安全稳定功能。
城市社区管理是指在市及市辖区人民政府的领导下，以街道为主导、居委会为协同，以社区组织和社区成员为依托，通过行政与法律、经济与教育、功德与情感等手段，合理调配和利用社区资源，发展社区事业，提高社区成员的生存质量，促进社区经济和社会协调发展的过程。
一、城市社区管理主要有以下几个方面的内容：1、社区社会治安综合治理。
这是指由社区内司法、警察、安全、消防等部门组成的社区治安综合治理委员会及由社区居民组成的从事治安保卫工作的自治性组织，为创造安全有序的良好社会环境，而对社区内的社会公共秩序、户口、特殊行业（如旅馆业、旧货业等）、道路交通、消防及法制和安全教育进行的管理。
2、社区环境卫生管理。
这是由街道环卫所及各房管所、园林所及社区内各单位组成的市政管理委员会以及群众自治性组织和全体社区成员，为谋求适合居民身心健康的和谐环境，而对生活垃圾、污水、粪便处理工作，道路清扫工作，植树种草等绿化工作，以及环保宣传工作等等进行的管理。
3、社区卫生保健。
这主要是指由街道卫生科、计划生育委员会及地段医院和社区内企事业单位的卫生保健部门，组织发动社区成员，为保证社区居民的身心健康，而对卫生防疫、计划生育、老年人保健、妇幼保健和少年儿童保健，以及心理咨询、社区康复等工作进行的管理。
4、社区精神文明建设。
这主要是指由社区自治性组织和各专业性团体，以及精神文明建设办公室发动全体社区成员，积极开展创建文明小区、文明里弄、文明楼和文明家庭等活动，进一步完善调解、帮困、服务网络。
同时，做好教育、科学、文化、艺术、体育及传媒的发展规划，以生态环境物质文明为基础，加强理想、道德、法制教育，提倡科学的生活方式，形成文明的社区社会风尚。
论文例文 我国城市社区建设和自治的发展及其影响
我国城市社区建设和自治的发展及其影响摘要:近年来,社区建设和管理在城市管理中具有举足轻重的作用,它直接影响着城市的发展和人民生活的安定。
社区自治是我国城市社会基层民主的重要内容,社区民主是中国民主发展的新生长点。
社区自治的形成与发展,对政府管理以及民主政治的发展有着重要的影响和作用。
关键词:社区;社区自治;基层民主;政府管理;民主政治一、社区自治是我国城市社会基层民主的重要内容。
社区是社会学与基层政治研究中的一个基本概念。
将“社区”这个词作为社会学的一个范畴来研究的,起于德国的社会学家斐迪南·滕尼斯(1855—1936年)。
滕尼斯在使用这个词的时候,主要是指那些存在于一定区域的具有共同价值趋向的同质人口组成的关系密切、出入相友、守望相助、富有人情味的社会关系和社会利益共同体。
随着现代社会学的发展,社会学家们更多地从一定地域社会关系结构的角度来研究社区。
我国社会学界在学术研究中使用“社区”的概念始于20世纪30年代,但将其引入城市管理的实践却是在20世纪80年代。
由于受美国社会学界的影响,我国也强调社区的地域性。
“所谓社区就是一定地域内的人们社会生活的共同体。
它是基于同类型社会生活而形成的相对独立的地区性社会。
”[1]“城市社区是人类社会另一大基本的社区类型。
城市社区是指以从事工商业及其它非农社会活动的居民所组成的、有一定人口规模的地区性社会生活共同体。
”[1]社区自治是我国城市社会基层民主的重要内容。
政治学上所说的基层民主就发生在最底层的政治权力组织与运行中,以及最底层政治权力所组织和管理的最小行政区域的社会中。
在中国基层民主实际上由两个层面的政治生活构成:一是以基层政权为主体所形成的政治生活;二是以基层群众自治为主体形成的政治生活。
这两个层面政治生活相互渗透,相互作用,共同决定基层民主的基本面貌。
基层民主对于国家来说,是国家组织和管理社会的最直接途径;而对于社会来说,则是社会大众自我管理、表达利益和参与国家事务的最直接舞台。
城市社区治理理论基础
居民福祉
社区治理直接关系到居民的切身利益和生 活质量，通过提供良好的公共服务和社区 环境，增进居民福祉。
B
C
民主发展
社区治理是基层民主实践的重要领域，通过 居民参与和协商民主等方式，推动基层民主 发展。
资源整合
社区治理能够整合社区内外的各种资源，形 成合力，为社区发展提供有力支持。
D
城市社区发展现状与挑战
服务需求多样化
居民需求日益多样化，对社区服务提出更高要 求。
治理体系不完善
当前社区治理体系尚不完善，存在诸多问题和挑战。
政策法规背景分析
国家政策导向
01
国家出台一系列政策法规，推动城市社区治理体系和治理能力
现代化。
地方政府实践
02
地方政府积极响应国家政策，探索具有地方特色的社区治理模
式。
社会组织参与
03
社会组织在社区治理中发挥重要作用，政府鼓励并支持社会组
织参与社区治理。
03 居民参与与自治机制建设
居民参与途径和方式
1 2
居民会议
定期召开居民会议，讨论社区公共事务，提供居 民发声平台。
居民代表制度
选举产生居民代表，代表居民参与社区决策和监 督。
3
志愿服务
鼓励居民参与志愿服务，为社区提供人力支持。
社区特点
社区具有地域性、社会性、共同 性和互动性等特点。
治理理念及原则
治理理念
社区治理强调多元主体参与、协商民主、法治保障和公共服 务等理念。
治理原则
社区治理应遵循公正、公平、公开、参与、责任和法治等原 则。
社区治理重要性
A
社会稳定
社区治理是社会稳定的基础，通过有效的社区 治理可以预防和化解社会矛盾，维护社会秩序 。
论城市社区建设中的社区居民自治 UNPAN010529
论城市社区建设中的社区居民自治徐勇随着中国改革的重心由农村转移到城市，城市的经济、政治和社会正在发生深刻的变化。
在这一变革中，城市社区建设正在成为继农村改革中出现的包产到户、乡镇企业和村民自治这三项伟大创造之后的又一新的伟大创造。
但与农村的制度创新一样，中国城市的制度创新过程也突出表现为实践先行，理论创新相对滞后的特点。
随着制度创新的启动和扩展，迫切需要理论的创新，否则制度创新就会缺乏明确的目标导向和持久的动力。
自80年代后期，城市社区建设便开始萌生。
为推动这一进程，作为国家主管部门的民政部于1998年开始在全国选择了26个国家级实验区进行探索，取得了一些经验。
2000年11月，中共中央办公厅发出转发民政部关于在全国推进城市社区建设的意见的文件。
城市社区建设将会以前所未有的速度在全国广泛推进，并会产生一系列新的理论问题。
在这一背景下，华中师范大学的学者在继续农村基层政权和村民自治研究的基础上，将注意力投向城市，希望运用农村研究经验研究城市社区建设，并成立了城市社区建设研究中心。
中心成立后即在作为国家城市社区建设改革实验区的武汉市江汉区进行实地调查，并配合江汉区从事城市管理体制改革和社区建设实验，取得了一定成效，改革实验中产生的" 江汉模式" 或" 江汉经验" 为国家有关部门所重视，视之为" 社区建设的第二次冲击波".[1] 与此同时，中心对全国实验区的总体情况也进行了研究。
根据调查，我们发现，社区建设不单是一项社会工作，更重要的是对传统城市管理体制的改革。
但是在这一改革实验中存在着两种不同的导向：一是行政化导向，一是社区居民自治导向，由此所产生的社区建设的思路也有所不同。
[2] 这一问题如果不加以有效解决，势必影响和制约社区建设的广泛深入开展。
而2000年10月召开的中共十五届五中全会关于" 十五" 计划建议，第一次以党的文件形式提出" 扩大公民有序的政治参与，引导人民群众依法管理自己的事情" 和" 加强社区民主建设" 的论断，对于确定社区建设和城市管理体制改革的目标导向有着重要指导意义。