以需求为基础的医养结合社会养老服务体系构建
构建持续照料、医养结合养老服务体系
上海已经迈入“深度老龄化”社会，养老服务需求将面临急剧增长的趋势。
基于生命全周期服务理念，老年人不同衰老阶段对养老服务需求是有所差异的，无论是居家、社区还是机构养老服务，任何单一的养老服务模式都无法长期满足老年人的需要。
随着人口预期寿命的延长，老年人需要的养老服务类型更加丰富、养老服务时间更久、养老服务资源更多。
因此，构建一个“家庭—社区—机构”持续照料、医养结合的养老服务体系，将会使养老服务资源得到更加合理的整合与使用，可以满足老年人养老生活不同阶段的服务需求。
近年来，本市在养老服务深化发展过程中，正在不断推进多层次养老服务体系的建设。
但是，不同养老服务模式之间互补衔接不够、医疗资源和养老资源难以结合的矛盾依然凸显。
在家庭养老方面，政策引导与扶持的力度和成效还有待加强。
在机构养老方面，城区养老机构“一床难求”与郊区床位大量空置，“哑铃型”服务供给结构与中等收入老人有效需求制约等结构性矛盾比较突出。
同时，机构养老的成本高、回报周期长、资源匮乏等客观问题也都使得其发展受限。
在社区养老方面，同样遭遇社会情境阻断与自身运作机制不健全的双重困境。
现有社区养老服务机构大多单体运行，缺乏全方位的资源整合，运营能力和资源利用效率低下，且收入来源单一，主要依靠政府补贴及少量服务收入维系，存在无法大规模推广的局限。
在医养康养结合方面，家庭医生、护理床位、老年康复、老年科等各类服务功能体系衔接不畅，不能根据老年人的需求提供有针对性的服务，尚未形成医养资源的高效互动利用和多层次、可流动、互联互通的服务网络。
为此，建议从以下几方面进一步加大改革力度。
一是强化制度建设，为确保有限的养老服务资源得到高效、公平的分配，要继续完善本市老年照护统一需求评估体系，明确界定各类养老服务的范围与衔接方式，建立老年人获得养老服务资源的轮候制度，以及在不同类别照顾机构之间正常流动的转介制度。
二是加快长期护理保险试点的推进和完善，让“长护险”充分发挥其应有的整合资源的作用，保险费用的支付不仅局限于目前的上门护理和养老机构内服务，还应包括社区养老服务、家庭照护床位等必须的费用。
医养结合方案
医养结合方案一、指导思想与目标医养结合是指将医疗资源和养老服务有机结合起来，为老年人提供全方位、连续性的医疗和健康服务。
本方案旨在构建符合我国国情的医养结合服务体系，以满足老年人对医疗和养老服务的双重需求，提高老年人的生活质量和健康水平。
我们的目标是建设一个功能完善、布局合理、服务优质、管理规范的医养结合服务体系，为老年人提供安全、便捷、舒适的医疗和养老服务。
二、医疗资源与养老融合为了实现医疗资源和养老服务的有效融合，我们将采取以下措施：建立医养结合服务网络，将医疗机构和养老机构紧密连接起来，实现资源共享和互补。
鼓励和支持医疗机构开设老年病科、康复科等特色科室，为老年人提供专业的医疗服务。
推动养老机构与医疗机构建立合作关系，提供日常健康监测、紧急医疗救援等服务。
三、服务内容与标准医养结合服务内容主要包括：提供基本的医疗和健康服务，如健康咨询、健康检查、慢性病管理等。
提供康复训练和护理服务，针对老年人的身体状况进行个性化的康复计划。
提供精神慰藉和心理支持服务，关注老年人的精神需求和心理健康。
我们将制定统一的服务标准，确保服务质量和效果，同时根据老年人的需求和反馈不断完善服务内容。
四、设施建设与布局设施建设是医养结合服务体系的重要组成部分。
我们将按照以下要求进行设施建设和布局：合理规划医疗机构和养老机构的布局，确保服务网络覆盖广泛且布局合理。
完善医疗和养老设施的建设，提供舒适、安全、便捷的服务环境。
加强无障碍设施和信息化建设，提高服务的便捷性和智能化水平。
五、人员培训与配置人员是医养结合服务体系的核心力量。
我们将加强人员培训和配置，提高服务质量和水平：定期对医养结合服务人员进行专业培训，提高他们的专业技能和素质。
加强医疗和养老服务的交叉培训，培养具备复合能力的医养结合服务人才。
合理配置人员，确保服务人员的数量和质量能够满足老年人的需求。
六、政策保障与监管为确保医养结合服务体系的顺利运行和持续发展，我们将加强政策保障和监管：制定和完善医养结合服务的相关政策和法规，明确各方责任和权益。
吉林省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见
吉林省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见文章属性•【制定机关】吉林省人民政府办公厅•【公布日期】2016.07.07•【字号】吉政办发〔2016〕52号•【施行日期】2016.07.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】医政医管其他规定正文吉林省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务融合发展的实施意见吉政办发〔2016〕52号各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：全面推进医疗卫生和养老服务融合发展，是全面建成小康社会的基础工程，是积极应对人口老龄化的重要举措，也是实现广大老年人老有所养、病有所医的必要条件。
为深入贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔2015〕84号）精神，科学合理统筹卫生和养老两方面资源，更好地满足广大老年人的医疗服务需求，经省政府同意，现就我省全面推进医疗卫生与养老服务融合发展提出如下实施意见：一、总体要求（一）基本原则。
政府引导、社会参与。
发挥政府在规划设计、政策制定、监督管理等方面的主导作用，统筹各部门职能，形成各负其责、紧密配合、运行高效的工作机制；以需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会力量参与社会养老和医养结合服务事业，构建政府主导、部门协作、社会参与多位一体的发展格局。
科学规划、合理布局。
立足当前医疗和养老服务的实际情况，着眼医疗、养老需求及其发展趋势，科学制定医养结合服务体系建设规划。
根据医疗卫生机构和养老机构分布，结合区域内老年人状况，统筹规划医养结合机构布局。
资源共享、优势互补。
加强医疗机构与养老机构的衔接，实现医疗卫生和养老服务资源共享，提高资源的使用效益。
依托城乡社区和基层医疗卫生信息服务平台，实现服务对象信息、健康信息和服务信息共享。
加强医疗机构和养老机构的合作，完善医疗和养老机构的医养结合功能。
关于养老服务体系建设的实施方案(最新)
关于养老服务体系建设的实施方案（最新）为推进X自治县“十三五”时期养老服务体系建设，根据《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔X〕35号)、《X省“十三五”养老服务体系建设规划》《X自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等要求，制定本方案。
一、指导思想牢固树立和深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持加速发展、加快转型、推动新跨越主基调，围绕工业强县和城镇化带动战略，以及大扶贫、大数据、大健康三大战略行动，按照守底线、走新路、奔小康的总要求，以满足老年人多元化的养老服务需求为目标，大力推进养老服务供给侧改革，全面放开养老服务市场，加快建设与县情、社情、民情相吻合、与同步建成小康社会相适应的、与经济发展新常态相协调的养老服务体系。
二、基本原则(一)坚持兜底保障原则。
加大对全县各乡(镇、街道)、村养老服务的投入，对“三无”老人、“特困”老人，实行政府供养。
对低收入半失能、失能、失独、高龄等特殊困难老人、赡养缺失困境老年人，由政府提供低偿供养、护理服务。
提高老年人基本养老、基本医疗、基本生活等保障水平，织牢养老服务体系“网底”。
(二)坚持多元参与原则。
充分发挥政府在规制、兜底和监管中的主导作用、社会力量在养老服务体系建设中的主体作用、市场在资源配置中的决定性作用、家庭和个人的基础作用，形成政府、企业、社会和公民四力协调驱动的动力机制，推进养老服务体系均衡、协调、健康、多元发展。
(三)坚持统筹兼顾原则。
按照国家养老服务体系建设总体布局，紧紧围绕我县经济社会发展大局，保证养老服务体系建设与全县经济发展同步，统筹各项养老服务工作，合力推进养老服务体系建设，开创良好发展氛围和环境。
重视养老服务体系构建的城乡差别，加大农村养老服务体系建设力度，补齐短板，缩小差距。
(四)坚持改革引领原则。
以养老服务体系构建目标和存在问题为导向，深入推进养老服务体系建设过程中供给侧结构性改革，用改革创新办法不断推进养老服务体系的科学构建。
人口老龄化趋势下养老服务业发展方向何在
人口老龄化趋势下养老服务业发展方向何在随着社会的发展和医疗水平的提高，人口老龄化已成为全球范围内的一个显著趋势。
在我国，这一现象也日益凸显，给社会和经济带来了诸多挑战。
与此同时，也为养老服务业带来了新的机遇。
那么，在人口老龄化趋势下，养老服务业的发展方向究竟何在？首先，我们要明确人口老龄化带来的影响。
老年人口的增加意味着对医疗保健、护理服务、精神慰藉等方面的需求大幅增长。
传统的家庭养老模式在现代社会中面临着诸多压力，子女由于工作繁忙等原因，难以全身心地照顾年迈的父母。
这就使得社会养老服务的需求愈发迫切。
在养老服务的供给方面，社区养老模式逐渐受到关注。
社区可以整合各类资源，为老年人提供便捷的日间照料、康复护理、文化娱乐等服务。
通过建立社区养老服务中心，老年人能够在熟悉的环境中享受到贴心的照顾，同时也能保持与邻里的交流和互动，减少孤独感。
医养结合是养老服务业发展的一个重要方向。
老年人往往患有多种慢性疾病，需要长期的医疗护理和康复服务。
将医疗资源与养老服务有机结合，能够为老年人提供更加全面、连续的健康管理。
例如，养老机构可以与附近的医疗机构建立合作关系，定期为老年人进行体检、诊疗，并提供上门护理服务。
智能化养老服务也将成为未来的发展趋势。
随着科技的不断进步，智能设备和互联网技术可以在养老服务中发挥重要作用。
比如，通过智能手环、智能床垫等设备，可以实时监测老年人的身体状况和生活习惯，一旦出现异常情况，能够及时向家属和医护人员发送警报。
同时，利用互联网平台，老年人可以方便地预约服务、购买商品，实现足不出户享受便捷服务。
养老服务的专业化和规范化也是不容忽视的。
要加强对养老服务从业人员的培训，提高其专业素质和服务水平。
制定严格的服务标准和质量评估体系，确保老年人能够享受到优质、安全的养老服务。
此外，养老服务的多元化发展也是必然的趋势。
除了提供基本的生活照料和医疗护理，还应注重满足老年人在精神文化、社交娱乐等方面的需求。
西安市人民政府办公厅关于印发破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案
西安市人民政府办公厅关于印发破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案文章属性•【制定机关】西安市人民政府办公厅•【公布日期】2017.10.25•【字号】•【施行日期】2017.10.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文西安市人民政府办公厅关于印发破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构：《破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案》已经市政府研究同意，现印发你们，请认真遵照实施。
西安市人民政府办公厅2017年10月25日破解“养老难”提升服务质量推进养老服务业创新发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的意见》（国办发〔2016〕91号）、《陕西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》（陕政办发〔2017〕76号）和西安市第十三次党代会精神，有效破解我市“养老难”问题，进一步提升养老服务质量，推动养老服务业综合改革试点工作深入发展，特制定本实施方案。
一、我市养老难的现状人口老龄化是我国本世纪面临的重大社会问题之一。
截至2016年底，我市60岁以上老年人共139.72万人，占全市总人口的15.82%。
今后五年，我市人口老龄化总体呈平稳增长趋势，预计每年新增老年人约5万人，到2021年，全市老年人将达到155万人左右。
目前，我市“养老难”主要表现在以下五个方面：一是养老设施缺乏整体规划。
由于历史原因，我市还没有编制养老设施的布局规划，各类养老服务设施，特别是社会力量兴办的养老服务设施在档次、规模等方面布局不够合理。
二是养老服务市场化程度不高。
我市养老产业市场还处于起步阶段，社会力量参与养老服务不积极，老年人思想观念保守、消费能力不足，市场主体作用发挥还不明显。
三是放管服改革还不到位。
公办养老机构改革任务重，民办养老机构审批程序还比较复杂，养老服务的扶持鼓励政策标准不高、吸引力不强。
社区“医养结合”养老服务发展对策和建议
社区“医养结合”养老服务发展对策和建议一、加强社区医疗资源建设，实现基本医疗服务全覆盖社区医疗资源建设是“医养结合”养老服务的基础，也是保障老年人医疗需求的重要环节。
在实际工作中，应当充分利用和整合社区内的医疗资源，如社区卫生服务中心、家庭医生签约服务点等，做到基本医疗服务全覆盖。
要加强对社区医疗机构和医护人员的培训和管理，提高他们的服务水平和专业能力，确保老年人能够及时、方便地享受到基本的医疗服务。
二、开展全面的健康管理服务，提高老年人的生活质量“医养结合”养老服务不仅仅包括医疗服务，还应该包括健康管理服务。
社区应当积极开展老年人健康档案建档工作，定期对老年人进行身体检查和健康评估，制定个性化的健康管理方案，提醒老年人按时服药、定期复诊，并提供针对性的健康常识宣传和健康保健指导。
这样一来，不仅可以及早发现老年人的健康问题，及时予以干预和治疗，还可以延缓老年人患病的进程，并提高老年人的生活质量。
三、建立健全的医养结合机制，促进医疗资源优化配置为了让医疗资源能够更好地服务于养老人群体，社区应当建立健全医养结合的工作机制。
具体而言，社区应当建立老年人健康档案和电子病历管理系统，实现各医疗机构之间的信息共享和医疗资源的优化配置；积极探索家庭医生签约服务制度，实现家庭医生与老年人之间的长期医疗关系的建立，提供更加医护结合的个性化服务；加强与社区养老机构和社会福利机构的合作，实现资源共享和协同服务，提高医疗资源的利用效率。
四、拓展社区养老服务多元化，满足老年人的需求在“医养结合”养老服务中，社区的养老服务应当更加多元化。
不仅仅包括医疗服务和健康管理，还应该包括日间照料、临终关怀、心理护理等方面的服务。
社区应当积极引导和支持社会力量加入到养老服务领域，鼓励和支持社区内的私人养老机构和社会养老组织的发展，拓展社区养老服务的多元化，满足老年人不同层次的养老需求。
五、加强社区居家护理服务，提升老年人的生活便利性在“医养结合”养老服务中，居家护理服务是不可或缺的。
“医养结合”实施方案
“医养结合”实施方案“医养结合”是以医疗服务为基础、养老服务为延伸的一种服务模式，旨在为老年人提供全方位的医疗和养老服务。
以下是“医养结合”实施方案的主要内容：一、基本原则1.以老年人的需求为导向，以提高老年人生活质量和健康水平为目标，推动医养结合服务的深入发展。
2.以健康管理为核心，融合医疗、康复、护理、营养、健康咨询等多方面服务，提供全生命周期的健康服务。
3.注重社区居家养老服务的发展，建立家庭医生签约服务制度，以提高老年人的居家生活质量和健康水平。
二、服务内容1.健康管理服务：包括健康咨询、健康评估、健康监测、健康干预等服务。
2.医疗服务：包括门诊、住院、手术、检查、化验等医疗服务。
3.康复服务：包括康复评估、康复治疗、康复护理等服务。
4.护理服务：包括居家护理、长期照护、特殊护理等服务。
5.营养服务：包括营养评估、营养指导、食品供应等服务。
三、推进措施1.建立医养结合服务的组织体系，包括设立配套的机构和设施，建立信息共享和互联互通的平台。
2.加强医疗、养老和社会保障部门的协作，提高跨部门协同和服务效率。
3.建立“家庭医生签约服务制度”，为老年人提供全程健康管理服务。
4.推广和培训医养结合服务的专业人才，提高企业、机构和从业人员的服务能力和水平。
5.加强政策支持和资金保障，鼓励社会资本参与医养结合服务的投资和运营。
总之，“医养结合”实施方案的核心是以老年人的需求为导向，以健康管理为核心，融合医疗、康复、护理、营养、健康咨询等多方面服务，提供全生命周期的健康服务，建立起医养结合服务的组织体系和管理机制，以提高老年人生活质量和健康水平为目标，为老年人提供全方位的医疗和养老服务。
社区医养结合方案
社区医养结合方案第1篇社区医养结合方案一、背景随着我国老龄化问题的日益严重，养老问题已成为社会关注的热点。
为积极应对人口老龄化，创新养老服务模式，推动医疗卫生与养老服务相结合，提高老年人生活质量，依据国家相关法律法规和政策，特制定本社区医养结合方案。
二、目标1. 满足老年人多样化、个性化的养老服务需求，提高老年人生活质量。
2. 整合社区医疗和养老服务资源，提高服务效率，降低服务成本。
3. 探索建立可持续发展的社区医养结合模式，为全国提供可借鉴的经验。
三、基本原则1. 以人为本，关注老年人需求。
2. 政府引导，市场运作，社会参与。
3. 资源整合，优势互补，协同发展。
4. 规范管理，确保服务质量。
四、主要内容1. 医疗服务- 建立社区医疗服务体系，为老年人提供基本医疗服务。
- 开展家庭医生签约服务，为老年人提供个性化健康管理。
- 加强老年人常见病、慢性病防治，提高疾病早期发现和干预能力。
2. 养老服务- 提供生活照料、家政服务、精神慰藉等多样化养老服务。
- 建立社区养老服务中心，为老年人提供日间照料、短期托养等服务。
- 开展老年人文化、教育、娱乐活动，丰富老年人精神文化生活。
3. 医养结合服务- 建立健全医养结合服务机制，实现医疗与养老服务无缝对接。
- 探索建立老年人健康状况评估体系，为老年人提供个性化医养结合服务。
- 开展老年人健康教育和康复护理，提高老年人生活自理能力。
五、实施步骤1. 筹备阶段- 成立项目筹备组，明确工作职责和任务。
- 开展需求调查，了解社区老年人医疗服务和养老服务需求。
- 梳理现有医疗和养老服务资源，制定资源整合方案。
2. 实施阶段- 建立社区医疗服务体系，完善医疗设施设备。
- 引导社会力量参与养老服务，培育养老服务市场。
- 开展家庭医生签约服务，推进医养结合服务。
3. 评估与调整阶段- 定期对项目进行评估，了解项目运行情况。
- 根据评估结果，调整服务内容和方式，优化服务流程。
推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案
推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案为贯彻落实《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》（国办发〔X〕84号）、《X 省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》（X政办发〔X〕56号）和《X市人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》（X政办发〔X〕48号）精神，加快推进医疗卫生与养老服务相结合，满足人民群众日益增长的多层次、多样化健康养老服务需求，结合我市实际，特制定本实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，以办好人民满意的养老服务事业为宗旨，以精细化管理、人性化服务为要求，以建立政府主导、社会参与、市场推动的养老服务业为导向，坚持因地制宜、合理布局、科学设置。
积极完善市场机制，创新服务供给和资金保障方式，规范发展秩序，健全服务体系，确保每个老年人都享有基本健康养老服务，着力保障特殊困难老年人的健康养老服务需求。
加快发展产业化、集群化、个性化的新型健康养老服务业，努力实现老有所养、病有所医。
为全市老年人搭建方便快捷、品质优良、普惠实用的新型养老服务平台，提高养老服务质量。
二、工作原则（一）政府引导，市场运作。
发挥政府在制定规划、制定政策、引导投入、规范市场、营造环境等方面的引导作用，统筹各方资源，推动形成互利共赢的发展格局。
以需求为导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导社会力量参与医养结合服务事业，构建政府引导、部门协作、社会参与多位一体的发展格局。
（二）保障基本，统筹发展。
将保障老年人基本健康养老需求放在首位，以社区和居家养老为主，对有需求的失能、部分失能老年人，以服务机构为依托，做好康复护理服务，通过医养有机融合，确保人人享有基本健康养老服务。
推动普适性服务和个性化服务协同发展，满足多层次、多样化的健康养老需求。
（三）科学规划，资源共享。
依托现有医疗卫生和养老服务资源，结合区域内老年人状况，准确把握未来发展趋势，科学制定医养结合服务体系建设规划，合理布局医疗卫生机构和养老服务机构。
海南省人民政府关于印发海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023—2025)的通知
海南省人民政府关于印发海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023—2025)的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2022.12.23•【字号】琼府〔2022〕48号•【施行日期】2022.12.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类其他规定正文海南省人民政府关于印发海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023—2025)的通知琼府〔2022〕48号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023—2025)》印发给你们，请认真贯彻执行。
海南省人民政府2022年12月23日海南省老龄事业发展和养老服务体系三年行动计划(2023—2025)为深入实施积极应对人口老龄化国家战略，加快推进全省老龄事业高质量发展，根据《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》《国家积极应对人口老龄化中长期规划》《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》《中共海南省委海南省人民政府关于加强新时代老龄工作的实施意见》等文件，结合我省实际，制定本行动计划。
一、实施背景“十三五”期间，全省认真贯彻落实党中央、国务院积极应对人口老龄化的决策部署，围绕老有所养、老有所医、老有所学、老有所为、老有所乐的总目标，深化改革、完善机制、强化政策支持、加快设施建设、巩固基层建设基础，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础日趋坚实。
社会保险覆盖面进一步扩大，社会保障能力不断增强。
企业退休人员养老金和城乡居民基本养老金待遇水平逐步提高，商业保险、健康保险快速发展。
居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系初步建成。
全省运营养老机构142家、养老床位15985张，建成并投入使用城乡社区老年人日间照料中心203家，开展城乡居家养老服务的社区784个，长者饭堂57家。
老年医疗服务能力持续提升，医养结合稳步推进。
社区“医养结合”养老服务发展对策和建议
社区“医养结合”养老服务发展对策和建议随着中国老龄化进程的加快，养老服务需求急剧增加，传统的养老模式已经无法满足老年人的多样化需求。
而社区“医养结合”养老服务是一种新兴的养老模式，通过将医疗服务、康复护理和社区养老服务相结合，为老年人提供全方位、个性化的养老保障。
针对这种养老服务模式，以下是一些建议和对策。
建立多层次的养老服务体系。
社区“医养结合”养老服务需要建立多个层次的养老设施，包括康复护理中心、长者活动中心、老年公寓等。
通过不同层次的设施，可以满足老年人不同程度的医疗和护理需求。
加强医养结合人才培养。
社区“医养结合”养老服务需要具备医疗和护理专业知识的人才，所以要加强相关人才的培养。
可以通过开设专业的养老护理学院或培训机构，提供相关的培训和学习机会，吸引更多的人才从事养老服务工作。
完善政策支持体系。
政府应该加大对社区“医养结合”养老服务的政策支持，包括加大资金投入、优化扶持政策和法律法规。
还要建立健全养老服务监管机制，加强对养老机构的督导和管理，保障老年人的合法权益。
推动养老服务市场化发展。
社区“医养结合”养老服务应该走市场化发展道路，通过引入社会资本，吸引民间资本参与养老服务业，激发养老服务的创新和活力。
要加强对养老服务市场的监管，打击不合规的养老机构，提升市场的透明度和规范性。
加大宣传和推广力度。
社区“医养结合”养老服务是一种新型的养老模式，需要广泛宣传和推广，让更多的老年人意识到这种服务的存在和优势。
可以通过举办宣传活动、开展示范工作等方式，提高社区“医养结合”养老服务的知名度和认可度。
开展老年人健康教育。
社区“医养结合”养老服务的目的是为了满足老年人的医疗和护理需求，所以要加强对老年人的健康教育。
可以开展老年人健康知识讲座、健康体检等活动，提高老年人的健康意识和自我管理能力。
加强社会组织和志愿者参与。
社区“医养结合”养老服务需要社会的各个力量的共同参与和支持，所以要加强社会组织和志愿者的培养和组织。
医养结合养老服务体系亟待构建
102民生民意The Li f e and Opi n i o ns of People当前，我国正处于人口老龄化快速发展期，高龄、失能、失智、病残、空巢老人数量不断增加，老年人照顾、陪护、养老和医疗多种需求凸显，亟待解决。
医养结合养老模式是从老年人多元化需求出发，通过将养老和医疗资源有机结合、服务功能综合利用，为老年人提供持续性、专业化的医养照护服务，实现了“医”“养”的有效衔接，为各类老年人提供全方位、综合性、一体化的医养服务。
构建医养结合养老服务体系，实现社会资源的综合利用，可有效解决因老龄化衍生的养老及医疗难题。
我国医养结合养老服务体系存在的主要问题制度碎片化、服务组织体系运转尚未规范衔接。
目前，构建医养结合养老服务体系，缺乏制度化的法律、法规和政策支持。
现有的医养结合养老服务机构缺乏统一运作管理办法，民政、老龄、卫生、财政等各相关部门之间缺乏有效沟通与协调配合，尚未真正形成协作机制。
特别是在失能、残疾、卧床老年人需要紧急服务时不能做到及时、高效救助，工作效率较低。
在医养结合养老服务体系构建中，出现民政部门主管养老服务、卫生部门管理医疗服务、社保部门负责医疗保险的多部门管理现象。
民政部门主管养老服务，一般需要与卫生部门负责的医疗服务、社保部门负责的医疗保险结合。
养老服务机构的医疗服务相对较弱，不能满足养老服务机构中老年人医疗的实际需要。
卫生部门的社区卫生服务很难融入养老服务，这不利于医养结合养老服务体系的协调运作。
养老机构医保报销未落实。
医养结合养老服务中，老年人医药费报销问题是老年人及家属非常关心的大事。
但目前存在医保报销政策及收费、报销标准不明晰、一些政策衔接不到位等问题，导致医疗机构对开展“医养融合”服务存在一定畏难和观望心理，开展医养结合服务的机构数量较少。
构建我国医养结合养老服务体系的建议第一，建立以养为主、以医为辅、以医补养的医养结合养老服务体系。
医养结合关键是“合”，应在深度融合上下功夫，实现医疗资源与养老服务的有效衔接。
医养结合设施与服务建设方案(一)
医养结合设施与服务建设方案实施背景：随着中国社会老龄化趋势的加剧，老年人对于医疗和养老服务的需求日益增长。
传统的养老院和医院模式已不能满足现代老年人的多元化需求。
因此，医养结合作为一种新型的养老服务模式，应运而生。
这种模式将医疗与养老服务结合，为老年人提供连续性的健康管理和生活照顾。
工作原理：医养结合设施与服务建设方案以“医养结合”为核心，旨在构建一个综合性的服务平台，将医疗机构与养老机构紧密结合。
方案包括以下几个方面：1.建立健康档案：为每位老年人建立健康档案，进行健康评估，以便提供个性化的服务。
2.医疗与养老服务结合：通过医疗机构与养老机构的合作，为老年人提供及时的医疗服务和养老照顾。
3.康复与护理服务：针对老年人常见的健康问题，提供康复训练和长期护理服务。
4.健康管理教育：开展健康教育活动，提高老年人的健康素养，培养他们的健康生活方式。
实施计划步骤：1.需求调研：对目标区域进行老年人健康需求调研，为后续服务提供数据支持。
2.设施建设：根据需求调研结果，建设相应的医疗和养老设施。
3.服务整合：将医疗与养老服务进行整合，制定服务流程和标准。
4.人员培训：对医护人员和养老服务人员进行专业培训，确保服务质量。
5.服务推广：通过各种渠道进行医养结合服务的宣传和推广。
适用范围：本方案适用于各类养老机构、社区、医院等，旨在满足广大老年人的多元化需求。
创新要点：1.打破了传统医疗和养老服务的分离状态，实现了两者的有机结合。
2.以老年人需求为导向，提供连续性的健康管理和生活照顾服务。
3.通过信息技术的应用，实现了远程医疗、健康监测等智能化服务。
预期效果：1.提高老年人的生活质量：通过提供个性化的医养结合服务，改善老年人的健康状况，提高生活质量。
2.减少医疗成本：通过早期干预和预防措施，降低老年人的医疗费用支出。
3.提升社会效益：医养结合服务模式可以减轻社会负担，提高老年人的生活幸福感和社会稳定性。
4.促进产业协同发展：医养结合模式可以促进医疗、养老、信息技术等相关产业的协同发展，推动经济增长。
社会养老服务体系建设
社会养老服务体系建设随着我国人口老龄化的加剧，社会养老服务体系建设已经成为一个亟待解决的社会问题。
为了适应老龄化社会的需求，我国加快探索社会养老服务的创新模式，强化养老服务的供给能力，助推社会养老服务体系建设的全面发展。
首先，社会养老服务体系建设需要加大政府投入。
政府应加大财政资金的投入，加强对养老服务产业的扶持力度。
具体表现为扩大养老服务领域的投资范围，增加养老机构的数量和规模，提供更多的服务内容，满足老年人的多样化需求。
同时，政府可以通过出台相关政策，鼓励社会力量参与养老服务的建设和运营，增加养老服务的供给能力。
其次，社会养老服务体系建设需要提高服务质量。
提高服务质量应从多个方面入手，如建立养老服务机构的规范化管理制度，明确养老服务机构的职责和要求，加强对养老服务从业人员的培训和管理。
同时，要完善养老服务的评价体系，建立老年人满意度评价指标，加强对养老服务的监督和评估，保证老年人获得优质的养老服务。
再次，社会养老服务体系建设需要推动社区养老服务的发展。
社区养老服务是社会养老服务的基础，社区应成为老年人的第二家园。
建设社区养老服务体系可以通过多种方式实现，如建设养老护理中心和日间照料中心，提供康复服务和护理服务，促进老年人的身心健康。
此外，社区应鼓励并引导老年人积极参与社会活动，建立老年人互助网络，增加老年人的社交和文化熏陶。
最后，社会养老服务体系建设需要加强养老服务信息化建设。
充分利用现代化信息技术，提高养老服务的效率和便利性。
建立养老服务信息平台，整合养老服务资源，提供方便快捷的服务查询和预约功能。
建立老年人健康档案，实现医养结合，为老年人提供个性化的医疗和康复服务。
综上所述，社会养老服务体系建设是一个复杂而庞大的工程，需要政府、社会机构和全社会的共同努力。
只有通过增加政府投入、提高养老服务质量、推动社区养老服务和加强信息化建设等多方面的措施，才能够构建起完善的社会养老服务体系，实现老有所养、老有所依、老有所乐的晚年生活理念。
你认为社会该如何应对人口老龄化问题？
你认为社会该如何应对人口老龄化问题？随着人类医疗、营养等各方面条件的不断改善，人类的寿命也在不断延长。
这一方面是人类文明进步的体现，但另一方面却带来了人口老龄化的问题。
老龄化社会不仅导致社会养老、医疗等方面的负担加重，同时也催生出了一系列新的问题。
那么我们应该如何应对人口老龄化问题呢？一、稳妥推进老龄化市场的发展老龄化市场的发展是应对人口老龄化问题的重要手段之一。
当前，老年人消费需求呈现多元化、个性化、高端化等特点，如养老服务、旅游、医疗健康、文化娱乐、电商等。
政府应鼓励企业投入老龄化产业，提高老年人服务质量，丰富老年人生活内容，促进老年人生活品质的提升。
二、积极推进社会养老体系的建设社会养老体系是应对老龄化社会的重要举措。
政府应建立健全以社区为基础，医养结合的养老服务体系。
同时，还应该加强养老服务的标准化和专业化，通过政府购买、社会捐赠等方式，探索多元化的养老服务模式。
三、改革社会保障体系的结构，提高老年人保障水平老年人作为弱势群体，特别需要社会保障。
政府应进一步完善养老保险制度，增加退休金的调整幅度，并探索建立老年人医疗保障制度。
同时，也应建立老年人失能救助体系，为老年人提供必要的生活照顾。
四、鼓励家庭与社区的互助共享随着老龄化进程的不断加速，家庭与社区在老年人生活中的作用日益突出。
政府应鼓励家庭和社区加强老年人服务，推广老年人共享经济和互助保障，培育老年人社会组织，提高老年人的社会融入感和自我价值感。
五、加强人口老龄化教育传播宣传人口老龄化是全社会面临的共同问题，需要全社会共同参与。
政府应加强老龄化知识的普及，推进老龄化意识的宣传教育，使老龄化问题得到更广泛的认识和关注。
同时，也应倡导老龄化积极健康的生活态度和生活方式。
总之，听从老年人的心声，加强管理，激发活力，才能让老龄化社会成为更加和谐的社会。
养老服务体系建设的实施方案
养老服务体系建设的实施方案一、目标和原则养老服务体系建设的目标是为了满足老年人的养老需求，提供全方位、多层次、多样化的养老服务，使老年人享受到幸福、健康、有尊严的晚年生活。
养老服务体系建设的原则包括坚持政府主导、社会参与，注重产业发展和创新，提高服务质量和可持续发展。
二、基础设施建设1.养老院建设：充分利用政策和资金支持，加大对养老院的建设力度，提高养老院的规模和设施设备水平。
同时，注重建设具有特色和精品的养老院，为老年人提供舒适、安全的居住环境。
2.社区养老设施建设：加强社区养老设施的建设，建立起以社区养老为基础的养老服务体系。
包括建设养老活动中心、健身房、医疗保健中心等，为老年人提供就近便利的养老服务。
三、养老服务供给体系建设1.增加养老服务供给：增加养老服务供给的途径包括引导社会资本投资养老服务产业、培养养老服务人才、鼓励社会组织、企业等提供养老服务。
2.完善养老服务机构：建立养老服务机构的准入和退出机制，提高养老机构的服务质量和管理水平。
通过鼓励社会办医养结合的机构建设，实现医养服务的一体化。
四、养老服务网络建设1.建立养老服务信息平台：利用信息技术手段，建立全国统一的养老服务信息平台，实现养老服务信息的共享和交流。
通过平台，老年人可以方便地查询养老服务机构、养老院等信息，并进行在线预约和评价。
2.发展居家养老服务：发展居家养老服务网络，为老年人提供日常生活照料、医疗保健、社交活动等服务。
将社会力量与政府机构结合，建立养老服务志愿者团队，为老年人提供上门服务。
五、养老服务质量提升1.加强养老服务人员培训：加大对养老服务人员的培训力度，提高其职业技能和服务水平。
同时，加强对养老服务人员的职业道德和质量管理培养，提高其服务意识和服务态度。
2.建立养老服务评价和监督机制：建立养老服务评价和监督机制，对养老服务机构进行评估和监督。
通过建立老年人满意度调查和投诉处理机制，及时发现和解决养老服务中存在的问题。
社会养老服务体系建设工作方案
社会养老服务体系建设工作方案一、背景中国人口老龄化问题日益严重，社会养老服务面临着巨大的挑战。
为了满足老年人的养老需求，建立健全的社会养老服务体系，是当前迫切需要解决的问题。
为此，制定《社会养老服务体系建设工作方案》以推进社会养老服务体系建设成为必要之举。
二、目标本工作方案的主要目标是：建立健全覆盖全国的社会养老服务体系，提高老年人的生活质量，促进老年人生活的幸福感，促进经济和社会的发展。
三、主要内容1.健全医养结合机制医养结合是社会养老服务的核心，是老年人得到全面、多方位的养护服务的关键。
建立医养结合机制是本方案的重点任务之一，包括推进医疗机构与养老机构的合作，鼓励社区医疗、养老服务的融合发展，建立老年人健康档案和售后随访服务机制等，确保老年人能够得到及时、有效的医疗、保健、康复服务。
2.提高养老服务质量提高养老服务质量是实现社会养老服务体系建设目标的基础。
为此，我们将加大力度推进养老服务人员的培训，陆续推出各项智能化、信息化、智能化装备，努力提高养老服务效率和质量，同时加强对养老服务机构的监管力度，确保老年人得到的服务安全、健康，提高老年人生活的便利程度。
3.推进养老服务设施建设在推进社会养老服务体系建设过程中，建设养老服务设施是至关重要的。
我们将加强对养老公共设施的建设，提高养老设施的覆盖率和全面性，保障老年人的物质生活需求。
我们将继续优化养老服务设施的空间布局和功能组合，提高设施的适应性和灵活性，确保设施的完备性和使用率。
4.加大养老服务投入力度养老服务是一项长期性、持续性的工作，需要持续投入。
本方案要求各级政府要高度重视社会养老服务事业，大力投入，保障资金、物资等各项资源的供给，支持各类养老服务机构、组织和私人投资者，推动养老服务的发展，形成多元化的养老服务市场体系。
同时，国家将加强养老服务的政策性扶持和保障力度，重点推进政策和法规的制定和修订，确保政策和资金支持的有效性和合理性。
四、工作措施1.加快政策和法规的制定和修订，建立完善的养老服务市场体系。
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４．１数据来源………．…………………………………．１８ ４．２ “医养结合＂养老模式创新实践案例研究——合肥市为例……．．１８
４．２．１家庭病床制度………………………………………１８ ４．２．２社区医养结合模式…………………………………．．１９ ４．２．３医疗机构内部开设养老机构模式………………………２０ ４．２．４医疗机构内部开设专门老年科模式……………………．２１ ４．２．５分析与总结…………………………………………２２ ４．３ “医养结合”社会养老服务形式的界定……………………２３ ４．３．１联动型“医养结合”养老模式………………………．．２４ ４．３．２嵌入型“医养结合”养老模式………………………．．２５ ４．４ “医养结合”社会养老服务体系构建……………………．．２６ ４．４．１三个维度的分析……………………………………．２６ ４．４．２体系构建的设想……………………………………．２８
在读期间发表的学术论文与取得的其它研究成果………………．．４３
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万方数据Βιβλιοθήκη 第６章结论和展望……………………………………………．３７ ６．１结论………………………………………………３７ ６．２不足与展望………………………………．……………．．３８
参考文献………………………………………………………．．３９
致谢……………………………………………………………．４２
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第３章 “医养结合’’社会养老服务体系的界定及理论基础……１ｌ ３．１我国社会养老服务体系的发展背景及现状…………………．ｉ１ ３．１．１发展背景…………………………………………．．１１ ３．１．２发展现状…………………………………………．．１１ ３．２ “医养结合”社会养老服务体系的界定………………………１３ ３．２．１老年人照料服务需求分析……………………………．．１３ ３．２．２ “医养结合”社会养老服务体系的内涵…………………１４ ３．３相关理论基础……………………………………………．１５ ３．３．１权利贫困理论………………………………………１５ ３．３．２积极老龄化理论……………………………………．１６
第５章构建“医养结合”社会养老服务体系的政策路径………３０ ５．１搭建以需求为基础的“医养结合”分层模式………………．．３０ ５．１．１构建医养结合模式分层体系………………………．…．３０ ５．１．２设立需求评估下的补贴制度…………………………．．３１ ５．２ 明确以积极老龄化为指导的“医养结合”服务内容…………．．３１ ５．２．１增加赋权以提升老龄化水平…………………………．．３２ ５．２．２强化管理以确保服务质量……………………………．３２ ５．３完善以多元福利为载体的“医养结合”支撑体系……………．３３ ５．３．１完善政策链条………………………………………３３ ５．３．２强化资金链条………………………………………３４ ５．３．３补充人才链条………………………………………３５
第２章研究综述………………………………………………．６ ２．１ “医养结合”产生背景及必要性分析………………………６ ２．２各国家及地区实践情况及模式分析………………………．．７ ２．３ “医养结合”养老模式的问题和对策研究…………………．．８ ２．４养老服务体系建设的研究………………………………．９ ２．５研究评述…………………………………………．．１０
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第１章绪论……………………………………………………．１ １．１研究背景…………………………………………………．１ １．２研究意义…………………………………………………．２ １．３研究方法和思路……………………………………………２ １．３．１研究方法……………………………………………３ １．３．２研究思路……………………………………………３ １．４创新点……………………………………………………５ １。４．１理论完善……………………………………………５ １．４．２内容创新……………………………………………５