3-1安全施工组织设计

安全施工组织设计
一、工程概况：
该工程由沁阳市军粮专供站负责筹建，由河南中城建筑设计有限公司设计。

本工程位于沁阳市覃怀路西段。

本工程主要为砖混结构，钢筋、模板、砼、钢管脚手架工程量大,安全控制难度很大,为了给工人创造一个安全的操作环境,杜绝和减少施工中的不安全因素,达到预定的安全目标,特制定本方案.
二、控制程序：
分析本工程实际情况，本工程安全防护的重点是：
①土方工程；②脚手架工程；③高空作业；④大型机械（塔吊）；⑤施工洞口及临边防护和立体交叉作业区的隔离；⑥施工临时用电；⑦中小型机具的使用安全；⑧钢筋工程与模板工程的安装与拆除安全；⑨消防安全；⑩雨季施工安全措施；针对以上安全防护重点，项目部制定了有针对性的防护措施，每项措施均必须有计划、有落实、有验收。

项目经理部必须建立健全安全生产监督管理体系，安全生产监督管理网络必须横向到边，纵向到底，项目经理是项目安全生产工作的第一责任人，对其负责的工程项目的安全生产负全面责任。

项目技术负责人对项目的安全技术负全面责任，项目安全员在项目经理的领导下负责项目的安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定，检查督促执行。

项目经理部必须建立工程项目安全管理业内资料档案，主要应包括安全生产责任制，安全技术措施与交底、安全教育、安全防护措施及用品、临时用电组织设计、施工机械管理、作业人员持证上岗、安全技术措施经费使用、安全检查与验收、工伤事故统计等方面的记录或台帐。

三、控制目标
（一）军粮专供站综合服务楼工程项目安全管理目标：
1、杜绝死亡，重伤事故；
2、轻伤负伤率控制在2‰以内；
3、无重大机械设备事故与火灾事故。

（二）目标责任分解
为了贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对施工现场的安全管理和文明施工管理，确保各项安全管理目标的实现，经项目领导研究决定，安全管理目标责任分解如下：
项目经理：负责全面的安全生产，文明施工。

技术负责人：负责组织安全生产，文明施工各种措施方案的制定，督促各项安全技术措施的落实，对不符合要求，存在安全隐患的部位制定正确的技术措施。

施工工长：负责施工现场的安全防护、文明施工、消防及施工队伍的
安全管理。

机管员：负责现场施工用电，大型机械设备的安全运行和管理。

安全员：负责现场安全文明施工监督管理，制定安全生产文明施工各种检查台帐，组织每半个月安全生产文明施工检查，并对责任人进行考评，负责日常的监督检查和落实情况。

材料员：负责安全生产、文明施工所需的材料进出厂的全面管理及办公生活区的管理。

施工作业队：负责施工现场安全生产、文明施工的落实工作，施工作业的洞口及临边防护等安全防护设施的落实，首层及外围的文明施工。

四、组织结构
按照公司安全生产管理要求，本工程项目应配备1名专职安全人员，在项目经理的领导下开始日常安全生产监督管理工作。

专职安全员持证上岗率必须达到100％，严禁无证上岗。

五、职责权限
（一）项目经理的安全生产职责
项目经理是项目安全生产工作的第一负责人，对其负责的工程项目的安全生产工作负全面责任。

1、对负责的工程项目的安全生产全面负责，保证国家安全生产法规和企业安全生产规章制度在项目上贯彻落实，在编制施工计划时必须将安全防护设备、设施的实施同时纳入计划。

2、负责按照国家和企业的有关规定，建立和完善项目安全生产管理和负责体系。

并领导其有效运行，贯彻执行企业制定的安全生产管理目标，确保项目安全管理达标。

3、组织对项目部各类人员进行安全思想、安全知识和安全技术教育。

4、组织项目安全生产检查、落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。

5、及时报告项目发生的安全事故，负责安全事故现场保护和伤员救护工作，配合有关部门进行事故调查和处理。

（二）项目技术负责人的安全生产职责
1、项目技术负责人对项目的安全生产负全面责任。

2、在施工过程中，认真贯彻执行安全生产法规，严格落实安全技术标准规范。

3、组织安全技术交底工作，检查施工组织设计或施工方案中安全技术措施落实情况。

4、组织安全技术交底与验收，履行验收手续。

5、对施工方案中安全技术措施的变更或采用新材料。

新技术、新工艺等要及时上报，审批后方可组织实施，并做好培训和交底。

6、参加安全检查工作。

7、参加伤亡事故调查处理，分析技术原因，制定防范措施。

（三）项目安全管理人员的安全生产职责
1、在项目经理的领导下负责项目安全生产工作，协助项目经理贯彻上级安全生产的指示和规定、检查督促执行。

2、负责或参与制订项目有关安全生产管理制度、安全技术措施计划和安全技术操作规程，督促落实并检查执行情况。

3、负责纠正和查处违章指挥、违章操作、违反安全生产纪律的行为和人员。

正确分析、判断和处理各种事故隐患，负责组织编制事故安全隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况，对施工现场存在重大安全隐患的专业性较强的项目，有权下达停工整改决定。

4、负责组织项目人员的安全意识、安全技术教育与考核工作，督促检查班组，岗位三级安全教育。

5、负责项目安全设备、防护器材和急救器具的管理。

6、如发生事故主，要正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，作好详细记录；参与安全事故的调查和处理。

（四）工程部的安全生产职责
1、在编制、检查和评价生产计划的同时，认真参与编制、检查和评价安全技术措施计划，做好施工生产计划与安全技术措施计划的衔接、配合，防止事故发生。

2、坚持抓生产必须安全的原则，在保证安全的前提下组织施工生产，发现违反安全生产制度和安全生产技术规程的施工生产活动，应及时制止。

3、在生产中出现不安全因素、险情及事故时，要果断正确处理，防止事态扩大，并通知有关主管部门共同处理，认真做好记录。

4、参加安全生产大检查和安全故事的调查处理。

（五）安全管理部门的安全生产职责
1、认真贯彻执行国家有关安全生产的政策、法规和规范，在企业法定代表人和分管领导的领导下负责项目的安全生产监督管理工作。

2、负责组织开展各种安全活动，对职工进行安全思想、安全技术知识教育。

3、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其它有关规定，组织制订本企业安全生产管理制度和安全规程，并检查落实情况。

4、参加安全技术措施、安全技术专项方案的审核、现场机械设备及防护设备的验收及大型机具设备安全运行的监督管理。

5、组织并参与安全检查，协助和督促有关部门对查出的隐患制定防范措施，检查隐患整改工作。

6、深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章行为，遇到危及安全生产的紧急情况，有权令其停止作业，并立即报告有关领导急时处理。

7、负责各类事故的汇总统计工作，并建立健全事故档案，按规定参加事故的调查，处理工作。

8、负责对项目各部门的安全考核评比工作，会同工会认真开展安全生产竞赛活动，总结交流安全生产先进经验，积极推广安全生产科研成果、先进技术及现代安全管理方法。

9、检查督促有关部门和单位搞好安全装备的维护保养和管理工作，监督劳动防护用品的采购、供应和产品质量，防护性能检查，监督有毒有害作业人员提高劳动保护。

10、指导施工队安全生产工作，加强安全生产基础建设，定期召开安全人员会议，不断提高队伍安全员的素质。

11、当接到事故报告后，应立即赶赴现场，协助组织抢救，监督指导保护现场，清查人员伤害，资源损失情况，寻找证人、证物、汇集事故相关资料，填报事故快报，并督促报告政府有关部门，配合事故调查，按规定时限完成事故调查报告，监督事故现场复工前的整改、整顿，并负责实施验收。

（六）物资供应部门的安全生产职责
1、负责对购入（包括租赁）的各类材料、机械设备和架设工具、配件等的质量管理，使其安全可靠性能符合国家有关标准、规范要求。

2、负责易燃、易爆、剧毒物品的采购与管理，严格发放和使用制度。

3、按计划及时供应安全技术措施计划所需用的设备、材料。

4、负责各类防护用品的采购、保管，并按标准发放。

（七）工长安全生产职责
工长是施工生产过程中安全生产工作的直接责任人，对其负责工号的安全负全责。

1、认真学习施工规范、施工方案、施工图纸等技术文件，熟悉掌握安全技术要点及质量标准。

2、对分管片区的质量、安全、进度、现场文明、成本负直接责任，做好施工前的技术、安全交底和施工中的安全监督检查，保证各项安全指标的完成。

3、负责对施工组织设计或施工方案中安全技术措施要求对安全防护措施、安全设施进行实施，随时检查安全防护和设施的完好情况，对不负符合要求的进行整改。

4、负责安全事故隐患整改方案的整改落实，对施工中存在的违规操作、违反安全生产纪律、事故隐患要及时纠正处置。

5、参加安全生产大检查和安全事故的调查、处理。

六、安全管理制度及办法
安全管理制度是安全施工的保障，也是我们安全管理工作的依据，我单位在项目开工前，将针对本工程施工特点，制定一系列规章制度，以指
导安全生产管理工作。

本工程的安全生产制度如下：
（1）明确安全生产目标。

（2）认真落实国家和省市发布的安全生产法规、规程一，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立健全施工安全检查监督网络体系，分开段分部做好安全检查与防护，使之做到经常化、制度化、标准化。

（3）完善安全保证体系，并明确安全人员的职责，每一成员均要对国家有关安全生产方针、上级有关指示、文件、安全操作规程进行系统地学习，以便在管理中指导生产工人的施工。

（4）项目经理部与施工工程处和业主拟指定分包商签订安全生产协议，明确目标和奖惩措施。

（5）加强安全教育和宣传，在生产实践中切实搞好“三基”、“三个时间”、“三件事”、“三个结合”、“六防止”的教育，各工程处进场时，由项目经理对工人进行安全教育，牢固树立“安全第一”的思想，提高广大职工的安全意识。

（6）分项工程施工前，由工程处负责人、作业工长对工人进行岗前教育使工人了解本工种的安全注意事项，掌握安全操作要点。

（7）建立定期与不定期检查制度，每周由项目经理、技术负责人、安全监察部对现场安全做一次大检查，发现安全隐患和未按操作规程施工，及时下达限期整改通告书和处罚，整改后要及时检查整改情况，安全监察部各专业安监人员需每月在工地巡回检查并有记录。

（8）对特殊工种，如架子工、电焊工、起重工、电工需持证上岗，并定期培训面试，定期对特殊工种人员作体格检查，符合要求方准上岗。

（9）安全措施经费实行专款专用，及时发放劳动保护用品。

（10）调节好作业时间，不打疲劳战，夏季做好防暑降温，冬季做好防滑防冻措施。

（11）禁止违章指挥、违章作业。

（12）施工现场设置安全标识牌和标语牌，危险区域设置警示标志，保卫人员要认真负责，不得放非施工人员、车辆进入工地，经过允许的参观人员要戴安全帽并有专人引导。

（一）规章制度
奖惩制度：
凡在安全生产工作中成效显著，具备下列条件之一的单位和个人，应当给予荣誉表彰或物质奖励：
1、全面完成年度安全生产目标责任状确定的内容，安全生产和文明施工取得显著成绩的；
2、在安全防护和劳动保护方面，有重大技术改进和重大合理化建议，并经实践证明著成效的；
3、防止和避免重大安全事故发生或在事故抢救中有功的；
对有下列行为之一的单位和人员，应予以处罚或处分：
1、未按公司要求建立安全生产监督管理及保证体系，健全安全生产管理部门并足额配全相关员的；
2、未能全面完成年度生产目标责任状确定内容的；
3、违章作业或违章指挥造成安全事故的；
4、不按照建筑安全生产技术标准施工或构配件生产，造成严重安全事故隐患或发生安全事故的；
5、发现事故隐患或事故险情，即不采取防范措施又不及时报告，而发生安全事故的；
6、由于设备超过检修期限运行，或设备有明显缺陷，或没有防护装置而造成事故的；
7、对上级或安全检查部门提出限期解决的安全隐患不积极整改而造成事故的；
8、不按照规定提取和使用安全技术措施费用，致使安全技术措施不能落实而导致发生安全事故的；
9、发生安全事故后破坏现场，故意拖延报告，隐瞒不报的；
10、发生安全事故后，不积极组织抢救工作，导致事态扩大，或事后不吸取教训，致使重复发生的。

处罚和处分包括经济处罚和行政处分，对情节严重的应依法追究有关责任人的法律责任。

《安全文明违章处罚条例》
1、违反安全管理规定：
（1）整改通知书不及时反馈者100元
（2）参加安全会议迟到50元
无故缺席100元
（3）对整改通知单不及时整改者500元
（4）配电箱内外放置任何杂物100元
（5）一闸多机100元
（6）机电设备未采取保护接零措施100元
（7）开关箱电熔丝不按规定设置100元
（8）动力线路未架空造成车辆辗压200～500元
（9）未经允许，任意拆除或移动安全防护设施200～500元
（10）大型机电设备未进行专人机相对固定200～500元
2、高空坠物的罚款标准：
（1）凡是在高空场所施工不得将钢管、扣件、短材料、钢筋头、水泥块及其它物件掉落下层，违者罚款100～500元
（2）严禁在外架上堆放钢筋、木料、钢管等材料，违者每次罚款200元，若造成坠落者罚款500元
（3）在外架缺料平台上及地面严禁使用塔吊1M以内的物件，违者罚款200～500元
（4）在外脚手架缺料平台上超载堆放罚款200～500元
（5）脚手架搭设不规范罚款200～500元
（6）高处作业人员传递物件时，不准抛掷，违者罚款100～500元
3、违反一般安全规定：
（1）进入施工现场不戴安全帽50元
（2）戴帽不系帽带20元
（3）把安全帽当凳子坐50元
（4）高空作业未系安全带50元
（5）安全带系挂不正确或不挂30元
（6）进入现场穿拖鞋30元
（7）工作牌不随身戴或乱戴10元
（8）施工现场打架斗殴不分原因双方各500元
（9）违章指挥100～500元
（10）违章不听劝告30～100元
（11）故意损坏安全文明设施及标牌100～500元
（12）使用无防护罩设施的队组或个人50～100元
（13）酒后上班200元
（14）施工现场大、小便50元
（15）特种作业无证操作一次100元
（16）施工现场各种材料未按规定堆码每处50元
4、安全奖励标准
（1）每次定期评比中，达到优良标准的，奖励责任人50～100元
（2）在安全生产、文明施工方面，积极提出合理化建议，对革新创造、安全防护有突出贡献者奖励300～500元
（3）在抢救各种灾害事故中，使人民生命和企业财产少受损失或不受损失有突出贡献者奖励300～500元
（4）为了鼓励相互监督，对违章指挥和违章操作者，任何人揭发均圣诞快乐得到被罚金额的50％作为奖励。

（二）检查评价
项目部至少每周一次，由项目经理组织项目技术、安全等专职管理人员，以施工现场进行安全生产专项检查，并对重要生产设施和重点作业部位加大巡检周期密度，项目经理部专职安全管理人员必须实行全日巡检制度，对于高危险性的作业应实行旁站监督。

项目经理部还要根据施工期间季节气候变化，及时增加防洪、防风、防冻、防煤气中毒等季节性安全检查，还应特别注意做好重大节假日前后的安全检查。

项目应建立安全检查台帐，将每次检查的情况、整改的情况详细记录
在案，便于一旦发生事故时追溯原因和责任地。

凡在安全检查中发现的安全隐患由检查组织者签发安全隐患整改通知单，监督落实整改方案并进行复查，重大隐患必须在规定期限内全部整改完毕。

对检查发现的重大安全隐患有可能立即导致人员伤亡和财产损失时，安全检查人员在权责令立即停工，待整改验收后方可恢复施工。

七、安全技术措施：
（一）土方开挖
1、土方开挖必须制定边坡支护和土方开挖方案，以上方案必须经监理工程师批准后方可实施。

2、土方开挖速度不能太快，开挖过程中应对周围建筑物、道路、管线等进行观测，并对所观测结果及时向有关部门反映。

3、开挖过程中，现场应有人指挥，夜间必须有足够的照明。

4、基坑的周围设防围堰，并准备好水泵，防止下雨浸泡基土。

5、基坑周围1米范围内不准堆放任何物品，夜间应有红灯示警。

6、基坑开挖完成后，应及时清底、验槽，减少暴露时间，防止暴晒和雨水浸刷破坏地基土的原状结构。

（二）脚手架工程
1、脚手架的搭设规定：
①、脚手架的地基应平整夯实，脚手架地基应有可靠的排水措施，防止积水浸泡地基。

②、立于土地面之上的立杆底部应加设宽度≥200mm、厚度≥50mm的垫木、垫板或其他刚性垫块，每根立杆的支垫面积应符合设计要求且不得小于0.15m2。

③、在搭设之前，必须对进场的脚手架杆配件进行严格的检查，禁止使用规格和质量不合格的杆配件。

④、脚手架的搭设作业,必须在统一指挥下,严格按照以下规定程序进行:
a、按施工设计放线、铺垫板、设置底座或标定立杆位置；
b、周边脚手架应从一个角部开始并向两边延伸交圈搭设；“一”字形脚手架应从一端开始并向另一端延伸搭设；
c、应按定位依次竖起立杆，将立杆与纵、横向扫地杆连接固定，然后装设第1步的纵向和横向平杆，随校正立杆垂直之后予以固定，并按此要求继续向上搭设；
d、在设置第一排连墙件前，“一”字形脚手架应设置必要数量的抛撑；以确保构架稳定和架上作业人员的安全。

边长≥20m的周边的脚手架，亦应适量设置抛撑；
e、剪刀撑、斜杆等整体拉结杆件和连墙件应随搭升的架子一起及时设置。

⑤、脚手架处于顶层连墙点之上的自由高度不得大于6m，当作业层高出其下连墙件2步或4m上、且其上尚无连墙件时，应采取适当的临时撑拉措施。

⑥、脚手架或其他作业层铺板的铺设应符合以下规定：
a、脚手板或其他铺板应铺平铺稳，必要时应予绑扎固定。

b、脚手板采用对接平铺时，在对接处，与其下两侧支承横杆的距离应控制在100～200mm之间；采用挂扣式定型脚手板时，其两端挂扣必须可靠地接触支承横杆并与其扣紧。

c、脚手板采用拱按铺放时，其拱接长度不得小于200mm，且应在搭接段的中部设有支承横杆。

铺板严禁出现端头超出支承横杆250mm以上未作固定的探头板。

d、长脚手板采用纵向铺设时，其下支承横杆的间距不得大于：竹串片脚手板为0.75m；木脚手板为1.0m；冲压钢脚手板和钢框组合脚手板为1.5m （挂扣式定型脚手板除外）。

纵铺脚手板应按以下规定部件与其下支承横杆绑扎固定：脚手架的两端和拐角处；沿板长方向每隔壁5～20m；坡道和两端；其他可能发生滑动和翘起的部位。

e、采用以下板材铺设架面时，其下支承杆件的间距不得大于：竹笆板为400mm，七夹板为500mm。

⑦、工人在架上进行搭救设作业时，作业面上宜铺设必要数量的脚手板并予临时固定。

工人必须戴安全帽和佩戴安全带。

不得单人进行装设较重杆配件和其他易发生失衡、脱手、碰撞、滑跌等不安全的作业。

2、脚手架的使用
①、作业层每1m2架面上实际的施工荷载（人员、材料、和机具重量）不得超过以下的规定值或施工设计值；
施工荷载（作业层上人员、器具、材料的重量）的标准值，结构脚手架采取3KN/m2；装修脚手架取2KN/m2。

②、在架板上堆放的标准砖不得多于单排立码3层；砂浆和容器总重不得大于是5KN/m2；施工设备单重不得大于1KN，使用人力在回上搬运和安装的构件的自重不得大于2.5KN。

③、在架面上设置的材料应码放整齐稳固，不得影响施工操作和人员通行。

按通行手推车要求搭设的脚手架应确保车道畅通。

严禁上架人员在架面上奔跑、退行或倒退拉车。

④、作业人员在架上的最大作业高度应以可进行正常操作为度，禁止在架板上加垫器物或单块脚手板以增加操作高度。

⑤、在作业中，禁止随意拆除脚手架的基本构架杆件、整体性杆件、连接紧固件和连墙件。

确因操作要求需要临时拆除时，必须经主管人员同意，采取相应弥补措施，并在作业完毕后，及时予以复。

⑥、工人在架上作业中，应注意自我安全保护和他人的安全，避免发
生碰撞、闪失和落物。

严禁在架上嬉闹和坐在栏杆上等不安全处休息。

⑦、人员上下脚手架必须走设安全防护的出入通（梯）道，严禁攀援脚手架上下。

⑧、每班工人上架作业时，应先行检查有无影响安全作业的问题存在，在排除和解决后方许开始作业。

在作业中发现有不安全的情况和迹象时，应立即停止作业进行检查，解决以后才能恢复正常作业；发现有异常和危险情况时，应立即通知所有架上人员撤离。

⑨、在每步架和作业完成之后，必须将架上剩余材料物品移至上（下）步架或室内；每日收工前应清理架面，将架面上的材料物品堆放整齐，垃圾清运出去；在作业期间，应及时清理落入安全网内的材料和物品。

在任何情况下，严禁自架上向下抛掷材料物品和倾倒垃圾。

3、脚手架的拆除作业应按确定的拆除程序进行。

连墙件应在位于其上的全部可拆杆件都拆除之后才能拆除。

在拆除过程中，凡已松开连接的杆配件应及时拆除运走，避免误扶和误靠已松脱连接和杆件。

拆下的杆配件应以安全的方式运出和吊下，严禁向下抛掷。

在拆除过程中，应作好配合、协调动作，禁止单人进行拆除较重杆件等危险性能的作业。

（三）、高处作业：
1、高处作业的定义：GB3608—83规定：凡在坠落高度基准面2M以上（含2M）有可能坠落的高处进行作业，都称为高处作业。

2、高处作业的要求
高处作业必须坚持“先防护、后施工，无防护、不施工”的原则。

2.1高处作业要设置安全标志，挂安全网，并逐级作好安全技术交底。

2.2高处作业时，每年要进行一次体格检查，患有心脏病、高血压、精神病、癫痫病等不适合从事高处作业的人员，不可安排从事此类工作，严禁酒后作业。

2.3高处作业时，要衣着灵便，但决不可赤膊裸身。

脚下要穿软底防滑鞋，决不得穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的鞋。

操作时要严格遵守各项安全操作规程和劳动纪律。

2.4高处作业人员持证上岗。

2.5施工过程中，若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，务必及时报告并立即处理解决，对危及人身安全的隐患，应立即停止作业。

所有安全防护设施和安全标志等，任何人不得毁损或自移动和拆除。

确因施工需要而暂时拆除或移动的要报经项目安检部门同意后才能动手拆移，并在工作完毕后即行复原。

3、安全网、安全帽与安全带
3.1安全网的材料要求：要求其比重小、强度高、耐磨性好、延伸率大和耐久性较强，此外还应有一定的耐气候性能，受潮湿后其强度下降不太大。

同一张安全网所有网绳都要采用一种材料，禁止使用材料为丙纶的安。