工信部谈促进信息消费：推动年内发放4G牌照
工业和信息化部解读4G牌照发放
工业和信息化部解读4G牌照发放目前，我国的移动通信网络已经进入了高速发展的阶段，4G技术成为了高速数据传输的主流技术。
在这个背景下，工业和信息化部于2013年10月份正式向三大电信运营商发放4G牌照。
这一行动不仅将为广大消费者带来更快速、更稳定的网络体验，同时也将对我国的经济发展产生深远的影响。
为了更好地了解4G牌照的发放情况，下面将对工业和信息化部解读4G牌照发放进行详细的分析和解读。
一、4G牌照颁发的背景和意义在过去的几年中，我国的移动通信技术一直停留在3G时代，虽然已经有了3G网络，但是却受到了带宽瓶颈的限制，数据传输速度较慢，并且还存在网络覆盖不全、信号不稳定等问题。
这些问题不仅影响了消费者在移动端的使用体验，更阻碍了许多行业领域的发展。
为了解决这些问题，工业和信息化部开始了4G网络建设的规划，意图在新技术的支持下提高移动通信网络的数据速率，减少带宽瓶颈，同时提高覆盖率和信号质量。
4G网络因其高速稳定的数据传输能力受到了广泛的关注和支持。
它不仅能够有效地解决3G时代的问题，还能够支持视频通话、高清视频播放、在线游戏等高带宽应用的顺畅运行。
因此，工业和信息化部向三大电信运营商颁发4G牌照是一件具有里程碑意义的事件。
这一行动不仅标志着我国移动通信网络从3G向4G的演进，更为移动通信能力、行业领域、用户体验等方面创造了无限的商机和发展空间。
二、4G牌照颁发的过程和结果在2013年的10月份，工业和信息化部正式向中国电信、中国移动和中国联通三家电信运营商颁发了4G牌照。
这场颁发牌照的行动自从工业和信息化部开始了4G网络建设的规划之后，一直在全国范围内展开，各级政府和部门也相继出台了支持4G网络发展的政策。
这些政策和行动，为牌照颁发起到了非常重要的推动作用。
在牌照的颁发过程中，工业和信息化部的态度非常严谨和严格。
它既保证了牌照的有效性和公正性，又保证了三大电信运营商的竞争公平性。
这一行动得到了业内人士和广大消费者的肯定，他们认为这一行动不仅对于我国移动通信网络的发展具有重要意义，更为我国经济转型和转型升级创造了条件。
3G刚刚才开始普及 4G为何会来这么快
3G刚刚才开始普及 4G为何会来这么快?作者：张书乐2019-08-31 14:59【PConline 品科技】(原文标题：4G是个坑）3G都只是字面上的普及，4G来这么快，有意义吗?这个坑，比牌照的坑更大，更坑人，消费者不乐意跳，运营商有本事绑架他们一起跳吗?4G的的确确要来了，而且就在今年。
国务院常务会议日前明确提出，年内发放4G牌照。
然而有趣的是，工业和信息化部通信发展司副司长祝军24日对媒体表示，目前还没有任何一家企业提出4G牌照的申请。
4G牌照不是香饽饽?为何没有企业申请4G牌照?一个可供备注的信息是目前国际4G标准主要有由欧洲主导的FDD LTE和由中国主导的TD-LTE两种。
在中国，TD-LTE的大旗由实力最强的电信运营商中国移动来扛。
目前，中移动在15个城市建设TD-LTE试验网，其中，宁波、杭州、深圳、广州实现了主要城区全覆盖并开始规模体验，其余城市也已完成基本网络覆盖，而宁波、常州5月17日已启动规模体验。
有消息称，单是4G网络基站方面，中移动今年预计投资就要超400亿约达到417亿元，而刚刚落地的2019年TD-LTE网络无线主设备招标市场预计总投资就达200亿元，这是4G产业链全面启动的重要信号。
另外，在4G率先展开试商用的城市，中移动也投入不少资源进行前期推广。
庞大的战略布局足以证明，4G对于电信运营商来说，绝对是一个战略级的大未来。
申请只是一个时间问题而已。
对此尤为上心的自然是中国移动。
“‘4G终端’千呼万唤始出来，中国移动TD-LTE终端成员索尼M35t-SG隆重登场啦!它搭载4.6英寸1280×720分辨率屏幕、800万像素主相机、支持NFC，并拥有黑白两种配色，这样的4G终端你心水不?”22日中午，中国移动官方微博一条关于4G手机的“卖萌”消息，再度引爆业界对4G的猜测——牌照或许快要发放了。
更重要的猜测则是中国移动对于TD-LTE这一中国制式的势在必得。
4G牌照将发电信运营商加快转型_戈清平
中国高新技术产业导报/2013年/1月/21日/第C02版通信4G牌照将发电信运营商加快转型本报记者戈清平3G方兴未艾，4G已悄然逼近。
近日，中国移动发布公告称，其新建的TD-LTE已率先在我国香港地区商用。
同时，工业和信息部部长苗圩在全国工业和信息化工作会议上也表示：“2013年将加强3G网络建设和业务应用，推动TD-SCDMA和TD-LTE协调发展，积极推进TD-LTE扩大规模试验，认真做好LTE频率分配和牌照发放准备工作。
”事实上，这已不是第一次传出要发4G牌照的消息了。
但种种迹象表明，4G真的离人们很近了。
对于发展4G，电信运营商的策略不尽相同。
中国移动显然更加“上心”，因为其在3G方面落后于中国联通和中国电信，发展4G是中国移动绕开3G，实现“弯道超车”的积极策略；而对于中国电信和中国联通而言，虽然在3G上拉近了与中国移动的距离，但产业的发展方向是4G，不得不为之。
而发展4G，他们有着共同的发展方向，即集体向移动互联网迁移。
新一轮更为广阔的竞争正在步步上演。
4G真的要来了中国移动近日发布公告称，其率先在我国香港地区商用的TD-LTE网采取LTE TDD/FDD融合组网方式，初期运营将以提供高速移动数据业务为主。
业界普遍认为，TD-LTE在我国香港地区的商用意味着我国正式拉开进入4G时代的序幕。
4G网络目前存在几种不同的标准，其中TD-LTE被我国寄予厚望。
作为我国拥有自主知识产权的TD-SCDMA的后续演进版本，虽然TD-LTE与LTE FDD相比存在着一年左右的时间差，但凭借着良好的频谱效率和业务支撑能力，市场发展前景一直被看好。
从目前全球LTE发展状况看，近一两年都是TD-LTE赢得新一轮国际市场竞争的关键时间窗口。
据了解，2012年中国移动已经在全国13个城市建设了超过2万个基站，并在5个城市开通了TD-LTE体验服务。
2013年，中国移动的目标是在全国建设35万-40万个TD-LTE基站，形成全国辐射面。
4G牌照发放倒计时 产业链万亿市场待启
4G牌照发放倒计时产业链万亿市场待启2013年05月16日13:33 中金在线/财经编辑部4G牌照发放倒计时产业链万亿市场待启中证电信指数昨日涨3%，创1年半以来新高，该指数今年以来所有月线收红，继4月份涨逾4%后，5月两周时间大涨近15%，远远跑赢大盘。
股市相关板块的连续强势，背后是对4G(第四代移动通信及其技术)的强大预期。
4G牌照等待发放“国家最快将在…5·17‟世界电信日发放4G牌照。
”电信专家、飞象网总裁项立刚的这番话，近期被不少研究报告引用。
从今年全国“两会”期间工信部部长苗圩表示“4G牌照今年年内可以发放”开始，4G牌照发放时间的猜谜游戏就展开了。
作为4G产业链中的一员，宜通世纪近段时间迎来多家基金公司、证券公司的集体调研。
记者了解到，近月来众多投资经理和研究员对相关产业链十多家公司进行了调研。
4G话题在资本市场已不新鲜，但近来热度明显提升。
“国家最快将在…5·17‟世界电信日发放4G牌照。
”电信专家、飞象网总裁项立刚的这番话，近期被不少研究报告引用。
从今年全国“两会”期间工信部部长苗圩表示“4G牌照今年年内可以发放”开始，4G牌照发放时间的猜谜游戏就展开了。
“我觉得…5·17‟有可能发放4G牌照，但也不一定，后几个月都有可能，只是不会拖太久。
”项立刚近日对证券时报记者说。
对于牌照发放日期，业内有很多说法，包括5月17日、8月、10月等几个时间点，项立刚的底气已不如之前足。
“中国移动的4G网络试验应该没问题，不过终端市场还不够成熟，三季度可能4G手机终端多起来。
”宜通世纪董秘刘昱说，牌照发放的时间可能要视国家拉动内需的紧迫感而定。
该公司是广东移动的通信技术服务商，正在参与4G 网络建设。
去年下半年开始，中国移动在15个城市建设了TD-LTE(该公司自主研发的4G制式)试验网，深圳、广州、宁波、杭州实现了主城区全覆盖并进行规模体验，其余城市也完成基本网络覆盖。
赛迪顾问-4G牌照重塑中国电信市场格局
IT评论4G牌照重塑中国电信市场格局2013年7月12日召开的国务院常务会议，明确了年内发放4G牌照的进程，会议提出“要提升3G网络覆盖面和服务质量，推动年内发放4G牌照”；8月14日国务院下发的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中进一步明确：“根据企业申请情况和具备条件，推动于2013年内发放第四代移动通信(4G)牌照。
加快推进我国主导的新一代移动通信技术时分双工模式移动通信长期演进技术(TD-LTE)网络建设和产业化发展。
”2013年无疑将成为中国4G元年。
一、电信运营商：牌照标准影响格局变化2009年3G牌照的发放，给了中国电信和中国联通追赶中国移动的机会，两者分别凭借网络升级和产业链的优势，利用中国移动TD-SCDMA终端相对薄弱的劣势，在3G业务上取得了领先。
4G牌照的发放，类似的一幕是否会重演呢？1、中国移动先发优势明显面对3G业务相对落后的局面，中国移动较早开始4G试验网建设，为正式商用做准备。
2011年即在上海、杭州、南京、广州、深圳、厦门等城市开展第一阶段TD-LTE规模试验，2012年在13个城市建设了TD-LTE试验网络。
2013年6月23日，中国移动正式启动了TD-LTE网络无线主设备招标，此次集采涉及全国31个省市，力争在年内实现全国主要城市的网络覆盖。
为避免重蹈3G时代终端滞后的覆辙，中国移动今年一季度启动了TD-LTE终端招标，随后于6月份正式启动了北京、上海、天津等13个城市的4G体验用户招募。
从网络建设、终端测试到用户体验，中国移动万事俱备，只欠4G牌照东风。
2、电信联通混合组网呈趋势3G业务的相对优势为电信和联通追赶移动提供了千载难逢的机会，两家运营商希望尽量延长3G时代的收获期。
鉴于移动4G网络建设步伐加快，电信和联通也启动了4G试验网络建设。
中国电信试验网络与终端测试齐头并进。
中国电信于2013年6月底确定，将4G试验网点从原有的广东、江苏等4个省扩展到全国31个省，全年计划投资50亿。
中国4G牌照发放都有谁受益
中国4G牌照发放都有谁受益文/中国三网融合观察家、融合网总编吴纯勇//2013年12月4日下午，工业和信息化部（以下简称“工信部”）向中国移动、中国电信、中国联通正式发放了第四代移动通信业务牌照（即4G牌照），此举标志着我国电信产业正式进入了4G时代。
据悉，此次只对三大电信运营商发放了TD-LTE牌照，并未发放FDD LTE牌照。
三大诸侯齐推TD-LTE标准对于4G牌照发放一事，融合网|认为，首先，通过把TD-LTE牌照分给三大电信运营商，可以集各方力量共同助推中国4G产业，在巩固好中国4G市场基础的上，还可以让中国的4G标准走向市场，这步棋下的比较好；第二，4G牌照的发放能进一步加快我国宽带中国建设的步伐，进而实现宽带中国“固网+移动”双条腿齐步走；第三，通过对网络的布局与打通，可以让我国普通大众能够更加方便快捷的享受到诸如电商等服务，进而实现我国信息消费、文化消费的快速增长。
由于这三家电信运营商都同时拿到了TD-LTE牌照，这就意味着无论三大电信运营商谁在发展4G用户，如果另外几家运营商在其诸如资费、服务、技术等诸多方面不能够令用户满意的情况下，用户一定会很容易的就转网的，而且这种转移成本会比现在在不同网络间进行转网要低的多。
这其实应该引起各运营商的注意。
对于这样一个格局，无论4G的流量、速度等各方面都会有一个很大的提升，一旦电信运营商在各自4G网络的基站、手机终端等方面成熟化之后，那真是进入了一个移动互联网的时代。
对于资费方面，用户则不需要有太多的担扰。
这样的一个布局，就是要三大电信运营商互相制衡的。
ICT产业将呈增长势头4G牌照的发放将会继续促进我国信息通信领域向上增长的产业发展势头，这其中，尤其是我国自主研发的“TD-LTE”为代表的4G技术将会快速成长起来，而随着电信运营商们迅速的4G产业布局，将会迅速让我国的移动通信网络、移动终端产品和移动互联网服务进入4G移动互联网时代，由此，我国的ICT产业也正式形成“电信互联网化”与“互联网电信化”相互跨界、相关竞合的发展格局。
4G发牌尘埃落定_助推行业景气向上
4G发牌尘埃落定助推行业景气向上Industry·Company本刊研究员陈斌国务院总理李克强7月12日主持召开国务院常务会议，研究部署促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级，会议最终定调4G牌照确认年内发放。
一石激起千层浪，中央明确“推动年内发放4G牌照”，表明政府支持已非常明确，运营商4G投资将无顾忌，今年行业4G投资落实的确定性无疑进一步增强。
政府意愿推动4G网络超前投资，构成下半年乃至明年行业最大催化剂。
同时，行业竞争格局引发的投资冲动也是市场不可忽视的。
4G网络发展将进入“快车道”从历年GDP增速与通信行业投资增速的关系来看，呈现负弱相关。
这个结果背后的逻辑是：经济不景气的情况下，政府可以通过政策手段（牌照发放）来换取通信设备基础投资的增加（固定资产投资），以带动GDP的增长。
历史上，国家也曾有过加快通信投资来拉动投资的历史，2008年为对抗金融危机，国家提前批出3G牌照。
鉴于现有经济局面，通信行业在未来国家经济转型与发展中将起到更加重要作用，成为政府刺激经济增长必打之牌。
年内发放4G牌照没有任何悬念，如果经济下滑超预期，不排除提早发放的可能性，最早会在9、10月份发放4G牌照可能性较大。
长期来讲（2014-2015），政府对新一代信息网络建设支持，或将提升未来行业投资规模，造成行业投资增长曲线上翘。
安信证券认为：通信行业这一轮周期反转，从时间上至少维持到2014年二季度以后，即2013年下半年至2014年全年将迎来通信行业的大行情，理由是：考虑到2013年下半年、14年都处在固定资产投资高峰期，投资增速将在未来的四个季度保持较快增长。
这有利于LTE行情的持续性上涨。
事实上，运营商已经在快马加鞭落实4G移动网络的建设。
中国移动TD-LTE扩大规模试验一期网络主设备招标第一轮商务报价已于7月17日结束，表明中国移动TD-LTE招标工作正稳步推进。
另一运营商中电信将遵循“混合组网，同步部署”的策略进行LTE扩大实验网网络建设。
2013年国内十件财经大事
2013年中国十件财经大事1中共十八届三中全会发出全面深化改革动员令2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会在北京举行，全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。
《决定》涵盖了16个领域、60条具体任务，目标是通过一系列重大的体制改革让中国社会全面地向“市场化”转型，并建立起有中国特色现代化的国家治理体系。
每个中国人都能从这60项具体任务中找到属于自己兴奋点。
全会提出“必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明”，是改革路径；“让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民”，是改革落脚点。
释放全社会各层面、各领域、各群体直至每一个人的活力，让发展成果公平分配，就要掌握好方向盘。
《决定》在放开准入、对外开放、金融、公共财政、养老金、放开二胎等领域做出了具有里程碑意义的突破。
相当一部分改革举措是近十几年来力度最大的。
两个新设机构引人瞩目：一是成立中央深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。
二是组建国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。
2中国（上海）自贸区正式挂牌中国（上海）自由贸易试验区于2013年8月22日经国务院正式批准设立，于9月29日正式挂牌。
范围包括上海外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区4个海关特殊监管区。
该自贸区的建设是国家战略，是先行先试、深化改革、扩大开放的重大举措，标志着中国改革开放进入了全新的历史阶段。
中共中央政治局委员、上海市委书记韩正近日表示，要按照中央部署，有序推进中国上海自由贸易试验区建设，力争明年拿出第一批可推广可复制的内容，与此同时，加快推进国资国企、城乡一体化发展、文化体制等重大改革。
建设上海自贸区也是顺应全球经贸发展新趋势，实行更加积极主动开放战略的一项重大举措。
工信部下半年发4G牌照千万小灵通用户望获补偿
工信部下半年发4G牌照千万小灵通用户望获补偿日前，工信部明确下半年将适时发放4G牌照，占用4G频率的小灵通退市问题再次被业界提及，如何妥善安置千万小灵通用户(广东省有百万户)也引发了社会关注。
有专家说，相关运营商应提前6个月公布将“根据国家统一安排”终止服务，并从号码、资费、终端等方面进行合理补偿。
本报讯(记者薛松)日前，工信部明确下半年将适时发放4G牌照，千万小灵通用户将何去何从？广东尚有百万用户今年五月中旬，广东电信副总经理张国新对记者表示，省内小灵通用户只剩下100万左右，广东电信没有接到退市通知，小灵通网络仍在运营。
据工信部统计，全国约有1000万小灵通用户。
广东小灵通用户占全国十分之一。
这些仍未退网的小灵通用户的利益诉求主要集中于：要求运营商对强制退市进行合理补偿，维护小灵通用户的合法权益。
他们认为：不能增加消费者的额外负担，不能让消费者为运营商的历史过错买单。
一些用户还认为，小灵通退市是为移动、电信、联通上4G让出该频段，那么三家就该共同承担小灵通用户退市的损失，包括终端费用。
建议向用户赠送手机电信专家付亮认为，小灵通退出频段，属于不可抗力，运营商应提前六个月通知将“根据国家统一安排”终止服务，并提供号码不变的解决方案，但不能过度补偿，否则就是侵害其他用户利益。
一是号码携带问题。
他认为，用户原号码可尽量保留不变，反正固话号码资源并不紧缺，技术上也没什么难度，可以给用户在11位手机号码外，设一个虚拟的8位号码。
目前很多VPN业务都是这么做的。
二是资费问题。
付亮认为，对于小灵通的超低资费套餐，运营商应该以优惠资费吸引用户转网。
三是终端问题。
在小灵通手机无法使用后，运营商可以向用户赠送两三百元的入门手机或至年底有效的300元手机购机券，用户可到运营商营业厅、网上商城优惠购机。
小灵通生产商已找不到对于用户反映小灵通信号不好的问题，记者了解到全国各地都在陆续拆除小灵通基站，张国新说，广东电信基本上没有去动辖内的小灵通基站。
工信部部长苗圩发放4G牌照或还需两三年时间
[专访]工信部部长苗圩:发放4G牌照或还需两三年时间他的工作经历涵盖企业、地方和中央部委。
他是工程师出身，如今在工业和信息化部挥就蓝图——2012年，中国的工业经济异常复杂，如何破题解决诸多困难？中小企业如何减负，真正实现健康前行？光纤宽带能否继续提速降价，4G网络何时覆盖寻常百姓家？中央台记者对话中国工业和信息化部部长苗圩。
中广网北京3月9日消息（记者张棉棉）据中国之声《新闻纵横》报道，在刚发布的《政府工作报告》中，GDP增速多年来首次降到了8%以下，达到了7.5%，作为对宏观经济发展有重要贡献的第二产业，无疑将会有进一步结构调整。
工业发展的方向将指向何方？这个看似宏大的话题，实际是与我们的生活息息相关。
产业链从低端向高端的转移最终受益的将是所有老百姓工信部部长苗圩说，工业结构的调整实际上就是工业的转型升级，它所带来的工业耗能的减少、产业链从低端向高端的转移最终受益的将是所有的老百姓，我们的谈话也就从这里开始：苗圩：今年我们确定规模以上的工业企业比上一年增长11%，之所以做这种调整主要还是要腾出更多的精力来关注工业发展方式的转变，包括要大力的发展战略性的新兴产业，要用高新技术来改造和提升传统产业，同时要大力的发展为工业服务的生产性服务业；要大力的倡导自主创新，同时我们要进一步完善有关鼓励企业创新的一些财政税收的优惠政策，来鼓励企业参加创新；更加重视节能减排绿色发展，淘汰落后的生产能力，要对新增的生产能力要增加准入的门槛。
通过结构性减税的方式减轻中小企业负担中小企业，这个在工业发展中不可或缺的角色，因为去年的世界经济动荡，面临前所未有的严峻挑战。
苗圩作为直接负责中小企业发展的国家核心部委的掌门人对此自然更加关心：苗圩：这些企业除了要应对像08、09年国际金融危机带来出口市场的下滑、出口订单的下滑带来的困难以外，这几年又加上了要素成本上升、劳动力成本上升带来的成本的压力。
我看了一下统计局的数字，工业企业的购进价格和工业产品的出厂价格，相差了三个百分点，也就是工业企业在成本上升推动之下还内部消化吸收了三个百分点的成本上升的因素，应该说工业企业还是很不容易的。
国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见
国务院关于促进信息消费扩大内需的若干意见国发〔2013〕32号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：近年来，全球范围内信息技术创新不断加快，信息领域新产品、新服务、新业态大量涌现，不断激发新的消费需求，成为日益活跃的消费热点。
我国市场规模庞大，正处于居民消费升级和信息化、工业化、城镇化、农业现代化加快融合发展的阶段，信息消费具有良好发展基础和巨大发展潜力。
与此同时，我国信息消费面临基础设施支撑能力有待提升、产品和服务创新能力弱、市场准入门槛高、配套政策不健全、行业壁垒严重、体制机制不适应等问题，亟需采取措施予以解决。
加快促进信息消费，能够有效拉动需求，催生新的经济增长点，促进消费升级、产业转型和民生改善，是一项既利当前又利长远、既稳增长又调结构的重要举措。
为加快推动信息消费持续增长，现提出以下意见：一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以深化改革为动力，以科技创新为支撑，围绕挖掘消费潜力、增强供给能力、激发市场活力、改善消费环境，加强信息基础设施建设，加快信息产业优化升级，大力丰富信息消费内容，提高信息网络安全保障能力，建立促进信息消费持续稳定增长的长效机制，推动面向生产、生活和管理的信息消费快速健康增长，为经济平稳较快发展和民生改善发挥更大作用。
（二）基本原则。
市场导向、改革发展。
加快政府职能转变和管理创新，充分发挥市场作用，打破行业进入壁垒，促进信息资源开放共享和企业公平竞争，在竞争性领域坚持市场化运行，在社会管理和公共服务领域积极引入市场机制，增强信息消费发展的内生动力。
需求牵引、创新发展。
引导企业立足内需市场，强化创新基础，提高创新层次，鼓励多元发展，加快关键核心信息技术和产品研发，鼓励业务模式创新，培育发展新型业态，提升信息产品、服务、内容的有效供给水平，挖掘和释放消费潜力。
完善环境、有序发展。
建立和完善有利于扩大信息消费的政策环境，综合利用有线无线等技术适度超前部署宽带基础设施，运用信息平台改进公共服务，完善市场监管，规范产业发展秩序，加强个人信息保护和信息安全保障，建设安全诚信有序的信息消费市场环境。
4G牌照年内出炉启动万亿投资盛宴
4G牌照年内出炉启动万亿投资盛宴作者：暂无来源：《上海信息化》 2013年第8期文／吴勇毅4G发牌拉动万亿投资201 3年全国两会期间，工信部部长苗圩表示，4G牌照有望年内发放。
对于牌照的具体发放日期，业界众说纷纭。
而时至7月，国务院总理李克强在国务院常务会议上再度强调“将推动年内发放4G牌照”。
对此，电信专业分析人士预测，4G牌照发放后，仅运营商的网络建设即将产生5000亿元以上的投资，网速提升带来的换机潮将产生上千亿元的终端手机市场，而整个产业链加上移动互联网应用市场的投资预期，将在数年内带动上万亿元的投资。
中国移动2012年年报显示，公司计划在2013年建设超过20万个4G基站(2012年只有2万个)，TD-LTE投资417亿元，投资规模相当于2013年的10倍。
而实际上，2012年下半年开始，中国移动就在15个城市建设了TD-LTE试验网，在深圳、广州、宁波、杭州实现了主城区全覆盖，并进行了规模体验，其余城市也完成了基本网络覆盖。
分析人士指出，上一轮经济刺激政策所遗留的钢铁、有色金属、家电等行业产能过剩，以及房地产调控所带来的影响，都囤积在当下经济发展过程之中，国家刺激民生经济发展的平台已经不多，而4G正是最好的选择标的之一。
新一届政府强调经济转型与升级．以4G为代表的新一代信息网络是基础资源，通信行业投资有很强的外溢效应与绿色效应；网络可为各行业服务，节约交易成本，提升交易效率：且对居民消费价格指数等民生指标无负面影响，即使网络存在超前投资，消费需求也会快速弥补为额外供给。
在此情况下，4G网络投资有望成为引领我国经济转型的“排头兵”。
数据是检验真理的唯一标准一中国联通与中国电信下半年追加4G投资150亿元，似乎正在一定程度上透露出政府推动4G网络投资的良好意愿。
运营商上演“三国杀”目前，中国移动、中国联通、中国电信使用的3G制式分别为TD-SCDMA、WCDMA、CDMA2000，而它们要向4G演进有两条路走：FDD-LTE、TD- LTE．因此牌照究竟如何分配，是产业界关注的焦点。
4G牌照今年年内发放
4G牌照今年年内发放腾讯昨日，在两会期间代表团驻地讨论时，工业和信息化部部长苗圩透露，4G牌照估计今年年内可以发放。
这是工信部官方首次明确4G牌照的发放时间。
另有接近工信部的人士对腾讯科技表示，基于TD-LTE制式和FDD-LTE制式的两张牌照会一起发放，具体发放时间会在今年10月份。
两张牌照一起发放去年10月份，苗圩曾经就4G牌照发放时间进行模糊表态。
当时苗圩表示，“工信部决定将于一年左右的时间，即明年或者后年，发放4G标准的TD-LTE牌照。
”随后，在2021年的工信部工作会议上，苗圩在会上透露，积极推进TD-LTE扩大规模试验，认真做好LTE频率分配和牌照发放准备工作。
此番表态依然模糊，但也表明，在2021年发放牌照是完全可能的。
两会期间，苗圩表示，4G牌照估计今年年内可以发放。
此番表态更加明确。
2021年1月，3G牌照发放时，工信部将三张牌照一起发放到三大运营商手中。
中国移动获TD-SCDMA牌照，中国电信获CDMA2000牌照，中国联通获WCDMA牌照。
此次4G牌照发放之前，近日有传闻称，工信部会先发TD-LTE牌照，后发FDD-LTE牌照。
这位人士表示，两种制式的4G牌照会一起发放。
“要发会一起发。
”但他保留了先发TD-LTE牌照的可能性：“如果先发TD-LTE牌照的话，不会是一张完整的牌照，可能会对该牌照有地域限制或者业务限制，以及其他限制。
”中国电信或取得FDD-LTE牌照运营商能取得哪种制式的牌照？目前尚未有明确的结论。
近日有传闻称，三家运营商在4G时代都获得TD-LTE牌照，不过，通信界人士认为，三大运营商一起发TD-LTE牌照“不符合产业界规律”，不太可能。
中国移动已经开始做TD-LTE的规模试验，取得TD-LTE牌照几乎是铁板钉钉。
中国联通3G牌照为WCDMA牌照，可以向FDD-LTE平滑演进，取得FDD-LTE牌照是最好的安排。
唯一不确定是中国电信。
此前有传闻称，中国移动希望中国电信取得TD-LTE牌照，一起发展TD-LTE网络。
工信部：两年内发放4G网络牌照
工信部：两年内发放4G网络牌照
中国发展4G网络TD-LTE的步伐正悄然加快，发放牌照的时间有可能是在一年多以后。
中国工业和信息化部部长苗圩10日在北京接受媒体记者的采访时说，要加快推动4G网络建设，发牌时间可能还要一年多时间。
这个时间快于业界预期。
半年多前官方表示4G技术或许要用3年时间才能达到商用水平。
苗圩说，中国移动打算用3年的时间实现45万个基站的覆盖，如果能获得资金和政策的支持，还将更快。
中国移动已经建设了20多万个4G基站，但要覆盖全国的话需要70万个。
苗圩说，4G手机仍需解决一些技术问题，基带芯片将来要实现2G、3G、4G制式的兼容，又要能实现出国漫游。
目前，无线通信的重要性日益显现，苗圩注意到苹果iPAD除一根充电器的线外，无论是通信还是传输都是采用无线的方式。
中国发展无线基础设施尤为关键，或将获政策和资金支持。
通信基础设施的投资拉动作用也不可忽视。
苗圩说，电子信息类产品一年带动的投资达数千亿，主要是通过宽带、
移动基站、互联网设备改造、终端消费、互联网应用实现的。
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工信部谈促进信息消费：推动年内发放4G牌照
拉动有效内需，推动转型升级
——工业和信息化部有关负责人谈促进信息消费
12日召开的国务院常务会议研究部署了促进信息消费的各项工作，会议要求把握好市场导向、改革推进、需求引领、有序安全发展的原则，推进工业化和信息化深度融合，实现“十二五”后三年信息消费规模年均增长20%以上，电子商务交易额大幅增加。
工业和信息化部提供的统计数据显示，2012年中国信息消费市场规模达1.7万亿元，较上年增长29%，带动相关行业新增产出近9300亿元。
预计到2015年，中国最终信息消费规模有望超过3.2万亿元，带动相关行业新增产出超过1.2万亿元。
“信息消费的快速发展，不仅对当前扩内需、稳增长发挥了重要作用，也有利于国民经济持续健康发展，对促进中国消费结构升级、打造中国经济升级版具有重要意义。
”工信部有关负责人13日对新华社记者详解了中国促进信息消费的政策措施。
据这位负责人介绍，中国发布实施“宽带中国”战略，将加快宽带网络升级改造，推进光纤入户，统筹提高城乡宽带网络普及水平和接入能力。
开展下一代互联网示范城市建设，推进下一代互联网规模化商用和下一代广播电视网规模建设。
同时，中国将加快设立电信普遍服务基金，研究建立更广泛的电信普遍服务目标。
持续推进电信基础设施共建共享，统筹互联网数据中心等云计算基础设施布局。
“各级政府要将信息基础设施纳入城乡建设和土地利用规划，给予必要的政策资金支持。
”
针对消费者关心的4G牌照问题，这位负责人表示，将根据企业申请情况和所具备的条件，推动年内发放4G牌照，加快推动中国4G的产业化发展。
他透露，今年三网融合工作将加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上于今年下半年逐步向全国推广。
推动中国广播电视网络公司加快组建，推进电信网和广播电视网基础设施共建共享。
加快推动地面数字电视覆盖网建设和高清交互式电视网络设施建设。
鼓励发展IPTV交互式网络电视、手机电视、有线电视网宽带服务等融合性业务，带动产业链上下游企业协同发展，完善三网融合技术创新体系。
当前，中国信息基础设施水平有待提升，区域发展不平衡，宽带接入成本较高。
对此这位负责人表示，基础电信运营企业要增强服务能力，实现电信资费合理下降和透明收费。
“我们鼓励民间资本参与宽带网络基础设施建设，将扩大民间资本开展移动通信转售业务试点，支持民间资本在互联网领域投资，鼓励民间资本以参股方式进入基础电信运营市场。
”
这位负责人表示，国家鼓励智能终端产品创新发展。
“面向移动互联网、云计算、大数据等热点，中国将加快实施智能终端产业化工程，支持研发智能手机、智能电视等终端产品，促进终端与服务一体化发展。
”
当前中国现有体制机制不太适应信息消费发展要求，行政许可审批多、准入门槛高、程序复杂，公共信息资源开放共享不足。
“为此，下一步国家将深化行政审批制度改革，着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地方性、经营性壁垒。
”他透露，在已取消部分行政审批项目的基础上，年底前将再次取消或下放电信资费、计算机信息系统集成企业资质认证、信息系统工程监理单位资质认证和监理工程师资格认定等一批行政审批、管理事项。
目前中国网络认证体系不健全，个人信息保护和信用体系建设亟待加强，企业恶性竞争、侵犯消费者权益的事件时有发生。
对此这位负责人表示，中国将推进身份认证、网站认证和电子签名等服务，推行电子营业执照。
同时，推动互联网金融创新，规范互联网金融服务，开展非金融机构支付业务设施认证，建设移动金融安全可信公共服务平台，推动多层次支付体系的发展。
“我们将推进国
家基础数据库、金融信用信息基础数据库等数据库的协同，支持社会信用体系建设。
”
据他透露，中国将进一步落实全国人大关于加强网络信息保护的决定，推动出台网络信息安全、个人信息保护等方面的法律制度，明确互联网服务提供者保护用户个人信息的义务，制定用户个人信息保护标准，规范服务商对个人信息的收集、储存和使用。
在规范信息消费市场秩序方面，中国将依法加强对信息服务、网络交易行为、产品及服务质量等的监管，查处侵犯知识产权、网络欺诈等违法犯罪行为。
“我们将着力完善企业争议协调机制，防止企业滥用市场支配地位等不正当竞争行为。
”这位负责人强调。