大城市服务业区位理论及其实证研究_张文忠

收稿日期:1998-06-08;修订日期:1999-06-24 基金项目:中国科学院地理研究所所长基金资助 作者简介:张文忠(1966-),男,内蒙古呼和浩特人,博士,副研究员。

东北师大和日本一桥大学经济学部联合培养博士,1995年毕业后在日本驹泽大学地理科做了两年博士后工作。

现从事经济区位论和区域经济学研究,发表中外文论文10多篇,出版专著和编著4部。

文章编号:1000-0585(1999)03-0273-09大城市服务业区位理论及其实证研究张文忠(中国科学院地理研究所,北京　100101)摘要:文章从经济区位论的角度出发,研究了服务业的类型和不同类型服务业的区位特征,以及服务业布局的理论依据。

在此基础上,分析了发达国家大城市服务业布局的特征和空间演变趋势。

最后就大城市服务业的区位特征和存在的问题,以及今后的发展方向等进行了研究。

关　键　词:服务业;大城市;区位理论;区位特征中图分类号:F 061.5;F 290 文献标识码:A1　服务业的类型与区位服务业一般不直接进行物质生产,主要是从事信息和管理或服务职能的经济活动。

广义的服务业是指不直接进行物质生产的所有经济活动,实际就是第三产业;狭义的服务业是指对个人或企业提供各类服务的行业。

根据其性质不同,一般可分为四种类型。

第一类是以个人和家庭为对象,提供日常服务活动的服务业。

这类服务业具有零售业的特征,由各种店铺组成,如理发和美容院、洗衣店、照相馆和修理店等。

因此,区位布局也类似于零售业,即尽量接近消费者。

区位布局的理论基础也与零售业相同,如中心地理论可用来研究这类服务业的区位布局问题。

第二类服务业是以企业(或事务所)为对象,提供企业(也包括机关、医院和教育部门等)活动中产生的服务性需求的经济活动。

这类服务业代表性的行业有广告业、设计业、信息服务业、复印和复印机的维修业、计算机软件开发和销售业等。

与第一类服务业不同,这类服务业的对象是企业或机关等,因此,在区位布局时,接近消费者的区位因子并不重要。

而各种事务所集中的都心区则一般是这类服务业的最佳区位候选择地,在一定程度上也可以说它们的区位布局类似于批发业。

第三种类型是具有事务所性质职能的服务业。

这类服务业主要是从事信息的收集、加工和发送为主的业务职能,如企业的管理和营业部门以及银行、保险公司和房地产等部门。

服务的对象主要以与社会、经济和政治有关的企业和机关等为主,也包括部分个人和家庭。

这类服务业的区位特点与第二类具有相似性,也主要在都心区布局。

第18卷　第3期1999年9月地 理 研 究GEOGRAPHIC AL RESEARC HV ol.18,No.3Sept.,1999274地 理 研 究18卷 第四种类型是公共服务设施。

如学校、图书馆、医院和消防局等,这类服务业受行政制约较大,但公平性和效率性应该是此类服务业区位布局的主要因素。

2　服务业的区位选择特征第一种类型因与零售业的区位选择相似,类似的分析和研究也较多,在此就不再赘述,本文重点对其它三种类型的服务业区位选择特征作一研究。

2.1　以企业为对象的服务业区位与企业相关联的服务业以信息服务业、广告业、设计业和研究开发业等为主,主要是从外部来支援企业的服务业活动。

这类服务业的区位特点是高度集中在各大城市中,其原因是大城市信息灵通,经济、技术和文化交流广泛,在大城市能够掌握最新的情报和信息,同时也可把握最新的和一流的设计动态。

从需求来看,象这种特殊的和高层次的服务也只有布局在大城市才有更大的市场。

从世界各国服务业的区位特征来看,象情报和信息、广告业以及设计业等这类典型的城市型服务产业,一般都高度集中在各大城市中,而且,在城市内部也以都心区为主要区位聚集点。

其原因除与其它行业一样,追求都心区的所有优点外,还在于它们的区位用地少,只需租用一个办公室就可运转。

因此,这类服务业受空间制约相对较小,相反,信息的来源、交流的便利性以及同行业间的竞争和合作性显得非常重要。

但是,与制造业部门关系较密的服务业,如机器维修业等在大城市布局相对较少,通常与制造业的布局相一致。

就一个城市而言,象机械器材租赁业、机器维修业等服务业也不同于前者,它们在都心的集中程度很低。

主要原因是它们不仅向都心区布局的企业或行政机构提供服务,而且也要为在都心周边和郊区布局的企业服务,另外,它们的区位用地也比前者要大,高额的地价也一定程度上限制了它们的求心性发展。

2.2　具有事务所职能性质的服务业区位选择在服务业中相当的内容是属于事物性活动,即所谓的事务办公职能。

这类服务业主要是从事信息的收集、加工和发送为主的业务职能,如行政管理部门、企业的管理和营业部门以及银行、保险公司和房地产等部门。

一般从职能上可分为以下三大类型:一是发挥着管理性职能的事务和办公机构,如国家和地方的行政机关或各企业的管理总部等,这类职能具有高度的决策性和权威性,因此,情报和信息收集以及发送极为频繁,这一类型的服务业主要布局在市中心区,具有极强的求心性,追求交通、信息的便捷性是其区位选择的主要因子。

二是次级行政机关或企业的分社和支店,从职能来看,行政机关主要是从事具体事务处理和汇报,而企业则以营业活动为主,但一般不进行实物的交易活动,这类服务业多布局于次级中心区。

三是从外部支援企业活动的职能,如金融、保险、房地产等,这类服务业具有很强的求心性。

2.3　公共服务设施的区位选择公共服务设施包括医院、学校、公共交通设施、邮局、图书馆、清洁公司、供电局、自来水公司、警察局和消防局等机构,与现代生活密不可分。

合理地布局公共服务设施能够为公民提供舒适的社会环境,同时也能够反映社会的公平性和效率性。

公共服务设施的区位选择不仅要追求移动费最小这一效率性,同时也应该考虑所有的公民都能够均等地享受公共服务的权利这一公平性。

如消防局最好布局在对任何一个地区来说都尽量近的地点是最佳的区位选择。

但是,公共服务设施的区位选择也不能够忽视效率性,特别是对于经济发展水平低的国家和地区来说,因为没有充足的资金修建更多的设施,因此,必须考虑有限的设施建设如何能够更有效地利用。

3　服务业区位选择的理论基础3.1　中心地理论中心地理论主要适用于研究城市体系、零售业、集市和以个人为对象的服务业。

对于一些大企业的事务所来说,一般总部和支社与城市的等级序列相对应而布局。

从这一趋势来看,中心地理论完全可适用于事务所区位布局。

另外,包含行政职能的中枢管理职能也与都市的等级秩序相关联,如中枢管理职能的核心即国家职能,一般都集中于首都,而省、市、县、乡、村等级的管理职能则布局在与其相对应的城市或聚落内。

城市内部的事务所区位布局也同样具有上述特征,一般在都心区集聚着一些大企业的总部和高级行政管理职能,而在周边区分店、营业所和具体事务部门分布则较多。

换言之,服务业的事务所和办公机构与其它中心性职能一样,存在着等级性,不同等级的事务所和办公机构布局于不同等级的中心地。

如各银行的总行和各支行的区位布局就具有这一特征。

在北京、上海等大城市各大银行的管理职能和营业范围与中小城市相比较明显不同;同样,在一个城市中,各大银行也存在着等级性,其分布特征也不相同。

3.2　地租理论城市内各种经济活动的区位主要是决定于与中心位置的接近性这一利益的追求和地租支付能力,也就是说各种活动是按照距离摩擦抵抗最小化为原则决定各自的区位选择。

所谓距离摩擦是指为了克服空间距离需要支付的时间费用和货币费用。

城市的中心位置一般是交通费用支出最小的地点,但同时也是地租最高的地点。

实际上,地租(位置级差地租)和交通费都与空间摩擦相关联,两者合计的费用即距离摩擦费用最小点是所有经济活动追求的最佳区位点[1]。

企业管理职能的事务所一般都布局在城市中心位置,原因至少有以下两点:一是这种区位选择可以使情报和信息的输送和收集的距离摩擦费用最小化,二是这类服务业能够支付高额的地租。

情报和信息的输送和收集方式是多样的,如邮寄和电话等手段,但面对面的会谈是达成重要的商业往来的手段,因此,重视易于面对面接触这一接近性的事务所一般都指向CBD 。

围绕CBD 各企业和部门的区位竞争的基础是它们支付地租的能力,大企业一般具有较高的地租支付能力,因此,CBD 自然也就成为大企业管理职能聚集区。

3.3　集聚理论服务业在空间上的集聚趋势比工业生产活动的空间集聚更明显,特别是一些中枢事务部门大都高度集中于CBD 。

不过集聚的类型类似于工业,既有同种行业的集聚,也有异种行业的集聚。

服务业在空间上的集聚主要是追求企业间商务交流和合作的便利性和互补性,以及高度熟练的劳动市场。

因此,服务业在空间上的集聚原则为,一是利益指向性,即为了得到外部经济利益和减少不确定因素的影响而在空间上的集聚;二是劳动力指向性,在CBD 具有各种高质量的技术和管理人员,为获得人才,事务所的区位多选择于中心业务区。

2753期 张文忠:大城市服务业区位理论及其实证研究276地 理 研 究18卷服务业的同种行业和异种行业在空间上的集聚都可得到集聚利益,因此不论是大企业还是中小企业在空间上的集中都有利于情报和信息的收集和交流。

准确和迅速地掌握同行业和相关行业的经营动态是企业决策的关键,作为企业经营的决策和具体营业部门的高级管理中心在空间上集聚的原因也就在于此。

英国学者阿列克山大[2]对伦敦、悉尼、多伦多等城市的事务所调查发现,企业的经营者追求集聚利益的目的为:①便于与外部组织的接触,②有利于与政府和诸机关的接触,③接近于顾客和依赖人,④接近于关联企业,⑤接近于其它服务业,⑥决策者集中等等。

服务业特别是如保险和银行等金融业在特定的地点发展具有历史的偶然性,其形成与城市的发展历史有关。

一般保险和银行集中的城市大多是贸易港口,如伦敦、纽约、香港、东京、上海等城市在历史上就是主要贸易港口。

与航海、远洋运输相关联首先发展起来的是保险业和银行等金融业,因为保险和金融业是海运业发展的保障。

另外,服务业的形成与政治中心的空间移动也具有密切的关系,作为直接或间接为个人或企业提供服务的行业掌握高层决策信息是至关重要的,因此,政治中心的空间变化也影响着服务业的区位选择。

如各大公司的总部和为企业提供信息、咨询服务的事务所大多布局在各大政治中心。

3.4　公平性与效率性兼顾原则公共服务设施的布局,既要考虑各种设施的可能利用效率,同时也应该考虑所有的公民都能均等地享受到公共服务设施的权利,即公平性。

在一定的预算制约下,根据消费者的平均移动距离来决定公共服务设施的数量和规模。

如果过分追求公民享受的平等性,只能是小规模分散布局;如果追求设施的利用效率和服务的多样化,则大规模、集中式的布局较好。

但后者消费者到设施的总移动距离要加大。

由于国家或地方预算的制约以及客观上存在的空间距离衰减作用,公共设施完全公平地布局是不可能的。