网络舆情与司法独立

一 Nhomakorabea、
（ 一）政 法机 关建立预 防和应 对网络舆 情危机的机 制 在新的历史时期 ，舆情信息工作的地位和作用越来越 重要 ，政法 机 关作 为我国管理政法工作的职能部门 ，担负着维护社会稳 定 、社会 治安 综合 治理等方面的职责 ，它对网络舆情信息的引导与控制对 于维护社 会 稳定至关重要。 首先 ，要及时发现相关 的舆 情信 息。要有能进 行宏 观分析 的能 力 ， 要用敏锐的眼光去发现各种舆情 。其次 ，要全面的收集 资料 。不仅要 收 集各种媒体的报道 ，而且要对一些社交 网站 的等 的信息进 行收集并 且进 行整理。再次 ，动态跟踪 。对于 网络上发生 的舆情案件 ，要进行及 时的 跟踪与分析 。最后 ，解决舆情案件 。对 于分析后重大 的舆 情事件 ，政法 机关的相关人员要进行一定的解释与引导 。若发现是有人 恶意 的挑 起的 事件 ，根据事件 的严 重程 度 ，给予 相关 人员 行政 处罚 或是 承担 刑事 责 任。 （ 二 ） 加 强 对 媒 体 的 监 督 与 引导 媒体可 以及时 向民众传 播一 些信息 ，同时媒体 也反应 民众 的呼声 。
但是 ，这决不能影 响司法独立 ，因为司法必须 忠于法律本身 。在 民情与 法律产生 冲突的时候 ，媒体应 当引导 民众相信 法律 、尊重 司法 独立 、维
护法律权威 。而不是为 了 自己的私利 ，扩大、渲染 案件 。要加 强与媒体 的合作与交 流，加 强对媒 体的监督与指导 ，以便媒 体能够客 观公 正的对 案件进行报道 。 （ 三） 司法机 关建立专门案件 交流机 制 关 于刑 事案件网络舆情危机的发生 ，在很大的程度上是 由于司法 机 关 与网民的沟通的不到位 。笔者认为 ，一方面 ，对于 已经判 决民众仍 有 见 、感 情 的集 合 。 很 大异议 的案件 ，可 以在司法 机关 的 网页上建 立专 门的案 件讨论 的版 二 、 网络 舆 情 对 司 法 独 立 的 影 响 块。把这些网民热议的案 件 ，放到该 版块上 ，与网 民进 行意 见的交 流。 （ 一 ） 网络舆情对 司法独 立的积极 影响 网络舆情 在一定 的程度上 ，对 于司 法独立起 到一 定的监督 的作 用。 对于该版块的 回答可以请案件 的相应法官或是相关 的专家进行 。这样 可 司法独立 是刑 事审判的一项基本原则 ，但 司法实践 中很 多人依仗权 势或 以减少网 民与法官之间 的法律 问题 的差距 ，使其更好 的理解案件 事实与 金 钱干扰司法的独立 性 ，使 司法机 关 的工作 人员 在外 在 的压 力或诱 惑 证据要求 。这样 ，可 以减少 网民的非理性情绪 ，减轻 刑事案件 网络舆情 下， 做 出不符合法律 规定 的判 决 ，影 响 司法 独立 。随着 网络舆 情 的发 的危机 。另一方 面，对 于一些 刚发生 的案件 、正在 进行审判 的案件 ，若 关 于程序 问题 、可 以进 展 ，我国的法律处于 民众 的监督之下 ，其监督 的不仅是 正在进 行审判的 是 已经发展 到影 响法官独 立审 判的危 机的时候 ， 案件 ，还包括很多 已经审结 的案件 ， 纠正 了很 多的错 案 。网络 舆论在很 行解 释的问题 ，进 行相 应 的解 答 ：但是 ，关 于一些 不正 常的社会 心理 ， 不 能通过解 释来 消除的 ，比如说 “ 仇 富” 的这种社会心理 问题 ，引发的 大的程度上 ，促进 了司法独立 。 网 络舆 情 危 机 。 （ 二 ）网络舆情对 司法独立的 消极影响 （ 四）加 强法律 与道德 建设 １ 、网络舆情对法官思维 的影 响 民意体现的是社会成员的不 自觉的一种道德状态 。网络舆情危机 的 法官会运用 自己的专 业 的知识 审理 案件 ，然 而民众 在很 大 的程度 上 ，只是凭借他人提供 的信 息形 成 自己的观点 ，具有单方性 。一件有影 发展是法律与道德意识的薄弱的表现 ，法律与道德意识薄 弱是刑事法 律 响 的案件曝光 之后 ，网民的观点迅速形成舆情 。这时候 ，愤 怒的情绪 淹 舆情产生的一个很重要的 内在 因素 。在控制 网络舆情危机 以达到 司法 独 没 了理性 的思考 ，道德的判断代替 了法律 的思考 ，惩罚 的愿望往往 压倒 立的情况下 ，不仅要建立外在 的机制 ，而且要增强 网民的道德水 平。这 正 当程 序的要 求。出于网络舆论的压力 ，法官 的思维方 式会 受到舆 论的 样可以使社会心理更加健康 ，对刑事案件 的看法更 加公正 、理性 。加强 影 响 ，而不是只根据证据和法律进行审判 ，从而会使他 们的审判失 去独 法律的宣传与普及 ，使 网民的法律观念得意提升 ，这样 当 网上 出现一个 刑事案件时 ，会用法律 的角度 去分析 问题 ，会尊重 法官的判决 ，理解 司 立性 。 法公正 的真谛 。在法律建设 与道德 建设增 强的同时 ，网 民影 响司法的公 ２ 、网络舆情对司法程序 的影响 作 者单位 ：河北经贸大学法学院） 司法公正不仅包括结果 的公正 而且包 括程序 的公 正。在很 大的程度 正 的问题 。就会得 到相 应的改善。（ 上 ，网络舆论 只是关注结果 的公正 ，忽略程序 的公正 。在 中国 ，程序没 参 考 文献 ： ［ １ ］ 王来华 ：《 舆 情研 究概 论 ：理论 、方法与现 实热点 》 ，天津社 会 有 自己独立的地位和 内在 价值标 准 ，其地位 更次 与实体 的法律 规则。 科 学 出版 社 ２ ０ ０ ３年 版 ，第 ３ ２页 。 网络舆情危机加重 了我国的忽视程 序的现状。网民认为的结 果公正也并 ２ ］ 王建龙 ：“ 把握社会舆情 ” ，栽 于 《 嘹望新 闻周 刊》２ ０ ０ ２年第 ２ Ｏ 不是法律意义上 的公正 ，只是 民众 的激 愤 的情绪 ，或者 是对 弱者 的同 ［ 情 ，对 “ 富二代 ” 、“ 官 二代 ” 的仇视 的心 里。如杭 州 的胡斌 飙车 案 ， 期。 ｆ ３ ］ 王来华 ：《 舆情研 究概论 ：理论 、方法和 现 实热 点》，天 津社 会 胡斌 闹市飙 车酿成 血案的行为引起网民极大公愤 ，在这里 主要是基 于对 科 学院 出版社 ２ ０ ０ ３ 年版 ，第 １ ７页。 弱者穷 大学 生的同情 ，对 “ 富二代” 的敌意。民众 认为的公正是对胡斌 ｒ ４ ］ 郭笑霞 ：《 程序 的法理》 ，北京商务 印书馆 ２ ０ ０ ５年版 ，第一 页。 的重判 ，而且网上出现了很多的虚假的言论 ，法院不得不 出新 闻发 布用 ［ ５ ］ 陈力丹 ：《 舆论 学一舆论 导向研 究》 ， 中国广播 电台出版社 １ ９ ９ ９ 来澄 清这件 事 ，
网 络 舆 情 与 司 法 独 立
李珊珊
摘 要 ：在 当今社会 ，网络舆情 危机 不断加深 ，已经影响到 了一些刑事案件的审判 的独立性。 网络 真情的发展 ，不仅 内在 的影响 法官 独立审判的思维 ，而且 外在 的影 响法官独立审判的判决结果。对 于司法独立的影响 ，可 以建立相应 的预 防和应对 网络舆情危机 的机制 ；加 强对媒体 的监督 与引导 ；司法机 关建立专 门案件交流机制 ；加强 民众的道德与 法律建设 ，以应 对网络舆情 对司法独立的影响。 关键词 ：网络舆情 ；司法独立；交流机制 ；监督
网络舆情的界定 （ 一） 舆情含义界定 舆情 的概念经历 了不断发展 和拓展的过程 ，早期舆情文献 倾向于将 舆情界定为 民众 的社会政治态度 ，指在一定社会空间 内，围绕 中介性社 会事件发生 、发展 和变化 ，作 为主体的民众对作为客体 的社会 管理者及 其政治取 向产生 和持有 的社 会政治 态度 。 … 这一概 念影 响较大 后来 的学 者将舆情概念进行 了拓 展。王建龙先生认 为 ，舆情是社会有 机体运行 的 温度计和 晴雨表 ， 是一 定时空 中民众精神 对现实 反映 的综 合表 现。 王 来华先生认 为 舆情 意 指 社会 有 机体 中的 民众 对 中介 性 事项 的政 治 态 度； ［ ３ 张克生先生从 民情 、民力 、民智 三方 面探讨舆 情 ，归结 为社会 有 机体 中的 “ 社情 民意 ” 。 笔者认 为 ，本文关于刑事审判的舆情就是指 ：在一 定的范 围内 ，一 定 主体 围绕刑事 案件的发生和发展变化 ，对刑事案件产 生和持有 的一 种 个人 的态度 。具有很强 的主观随 意性 ，与相 关主体 的知识 、生活方 式 、 个人 的情 感有很大的关系 。舆情只是个人观点 的表达 ，可能对 国家的管 理 产生一定的影响 ，包括正面 的影响也包括负面 的影响。 （ 二） 网络舆 情的界定 网络舆情即 网民在虚拟 的空 间中对舆情 事件 的多种观点 的集合 。网 络舆情是 民众 以舆情案 件为核 心 ，通过 互联 网表达 自己的情感 、态度 、 意见 ，并通过互联 网传播所形成 的有 一定 影响力 的言论 。网络 舆情具有 广泛性 、及时性 、盲 目性和交互性 。关于刑事案件的网络舆情 就是 网民 在虚拟 的网络空 间内，对相关 的刑 事司法 案件的不同 的态 度 、观点 、意