原创6：5.2 人民代表大会制度：我国的根本政治制度

对人大负责.受其监督. 除了上面提到的国家机关，我国的国家机关还有哪些？
立法机关、国家元首、军事机关
中央国家机构组织系统简表 全国人民代表大 会
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中华人民共和国主席
全国人民代表大会常务委员会
最高人 民 检察院
最高人民 法院
国务院
中央军 事 委员会
请据图指出我国的国家元首、立法、
各部委员会
行政和司法机关
人大代 选举产生并监督 表大会
其他国 家机关
依法行使职权
集中
民主
（2）民主集中制的具体体现： ①在人大代表和人民的关系上：
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人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责、受人民监督 ②在人民代表大会于其他国家机关的关系上：
人民代表大会是国家的权利机关，国家行政机关、司法机关都由 它产生、对它负责、受它监督
三、人民代表大会制度
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1、人民代表大会制度的含义(是什么）
按照民主集中制的原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国
家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制度
2、人民代表大会制度的基本内容(是什么） ①国家的一切权力属于人民； ②人民在普选基础上选举代表，组成各级人大作为国家权力机关；
③由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；
材料三： 我国《宪法》规定：“中央和地方的国家机构职权的划第 1分3 页, 遵循在中央的统一领导下,充分发挥地方的主动性、积极性的原则。” 这是中央和地方国家机构职权划分的原则,也是中央和地方立法权限 划分应遵循的原则。
中央国 家机构
统一制定并监督
执行法律、法规、 地方国
政策、决定
家机构
根据地方特点，充分 发挥积极性、主动性
①坚持和完善人民代表大会制度
②绝不照搬西方的政治制度模式
③完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力 现代化
④必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，必须保证和发展人民当家 作主，必须全面推进依法治国，必须坚持民主集中制。（四个必须）
1、人民代表大会与人民代表大会制度。 2、人民代表大会制度与人民民主专政
集中
民主
（2）民主集中制的具体体现：
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①在人大代表和人民的关系上：
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。 ②在人民代表大会于其他国家机关的关系上：
人民代表大会是国家的权利机关，国家行政机关、司法机关都由它 产生、对它负责、受它监督。 ③在中央和地方国家机关的关系上：
在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分 发挥中央和地方两个积极性。
请分析人民代表大会和其他国家机
关之间的关系。
二、政体
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1、政体：国家政权的组织形式 2、我国的政体：实行民主集中制的人民代表大会制度
源自文库
3、政体与国体的关系：
（内容） 国体 人民民主专政
决定 反映 直接体现
本质
人民当家作主
政体 （形式） 第 5 页 民主集中制的人 民代表大会制度
实现
我国：人民 民主专政
决定 反映
我国：人民代表 大会制度
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自学指导：三、人民代表大会制度
1、我国人民代表大会制度的组织和活动原则是什么？ 2、什么叫民主集中制？它具体表现在哪些方面？ 3、人民代表大会制度的含义是什么？ 4、人民代表大会制度的基石是什么？ 5、人民代表大会制度的基本内容包括哪些？ 6、为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度？
课堂探究：结合前面学习的内容，联系对权力的制约和监督，你认为对“第一16 页 府两院”的关系作出上述规定有什么意义？
探究提示： （1）人民代表大会作为国家的权力机关，国家的行政机关，司法 机关由它产生，对它负责，受它监督，但它不能直接包办代替，国家机关之间 存在权力的制约和监督。 （2）人民法院依法独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉， 人民检察院独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。对“一 府两院”的关系作出上述规定，有利于作到公正司法、严格执法，做到忠于事 实、忠于法律、忠于人民利益，保障国家、集体、个人的合法权益，保障社会 主义现代化建设的顺利进行。
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人民代表大会制度与人民代表大会
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区别：两者是两个不同的概念. 人代会制度是我国的根本政治制度，是我国的政权组织形式，是我 国的政体；人大则是我国人民行使国家权力的机关，它包括全国人 大和地方各级人大。
联系：人代会制度是以人大作为国家权力机关来统一行使国家权力 的根本政治制度，是人大开展活动的制度保障；人民代表大会是人 代会制度的基石。
4、为什么实行人民代表大会制度？（为什么？）
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（为什么说人民代表大会制度是适合我国国情的根本的政治制度？）
①由我国的国体决定 ②以人民当家作主为宗旨，…… ③人民代表大会制度的优越性 ④实践证明，人大制度是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是 适合我国国情的好制度。
5、怎么办
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政体与国体的关系 含义
是什么
基本内容
为什么
组织和活动原则
怎么办
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有人认为：“在我国，人民代表大会作为国家权力机关和立 法机关，是我国的根本政治制度。”你认为这种说法对吗？为什 么？
（1）这一说法是片面的。
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（2）我国宪法规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民，人民行使国家
权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”，因此认为人民代
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第五课 我国的人民代表大会制度 第2课时
人民代表大会制度：我国的根本政治制度
一、走进我国的国家机关
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人民代表大会与国家行政机关、司法机关是什么关系？ 其他国家机关由它产生、对它负责、受它监督
人大代表质询政府的财政预算，否决人民法院的工作报告说明了什
么？
人大代表行使了质询权和表决权,政府和法院
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2016年3月16日上午9时，第十二届全国人民代表大会第四次会议 在人民大会堂举行闭幕会表决关于政府工作报告的决议草案。这表 明，全国人民代表大会与其他国家机关的关系是 A．互相监督、分工合作的关系 B．领导与被领导、监督与被监督的关系 C．立法机关与行政机关的关系 D．立法机关与执法机关、司法机关的关系
认为人民代表大会是我国的根本政治制度是错误的。
谢谢观看
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表大会是国家权力机关是正确的。
（3）在我国，人民代表大会的职权有立法权。但从我国的国家机构的组成看，
全国只有一个立法机关——全国人民代表大会。因此，认为人民代表大会是
立法机关是错误的。
（4）我国的根本政治制度是人民代表大会制度，它是我国的政体，是政权组
织形式。人民代表大会是这一制度下的权力机关，二者有本质的区别。因而，
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材料一：2016年3月5日在北京召开中华人民共和国第十二届全国人 民代表大会第四次会议。与会代表来自全国各地，他们都是人民通过 民主选举的方式选出来，在大会上代表人民统一行使国家权力。
人 民主 人大 组成 国家权 代表人民统一
民 选举 代表
力机关 行使
国家权力
民主
集中
（2）民主集中制的具体体现：
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①在人大代表和人民的关系上：
人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责、受人民监督
材料二：第十二届全国人民代表大会议程是：审议政府工作报告；第 11审页 查和批准2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济 和社会发展计划草案的报告，......审议全国人民代表大会常务委员会关 于提请审议《中华人民共和国慈善法（草案）》的议案；审议全国人 民代表大会常务委员会工作报告；审议最高人民法院工作报告；审议 最高人民检察院工作报告等。
人民代表大会制度与人民民主专政
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前者是指我国的政体，后者是指我国的国体。国体决定政体，政体 反映国体——人民代表大会制度是由人民民主专政的国体决定的， 它直接体现了人民民主专政的国家性质（国体）。
人民代表 大会制度
一、走近我国的国家机关 政体的含义
二、政体
我国的政体
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三、人民代 表大会制度
④实行民主集中制的组织和活动原则。
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3、民主集中制的原则
⑴含义 民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合
的制度 。
如果过分强调集中，不要民主，就会脱离实际、脱离群众，导致 官僚主义 ；如果过分强调民主，不要集中，就会导致极端民主 化和无政府主义。
探究： 材料是如何体现民主集中制的？