工程教育专业认证相关概念及主要协议解析

工程教育专业认证相关概念及主要协议解析
高等工程教育专业认证制度是在工程专业教育领域对其教育质量进行评价而制定出来的规则、程序以及规范，旨在使工程教育达到一定质量标准。

工程教育专业认证是工程师认证制度实施的前提和基础。

在工程教育专业国际互认方面，目前以美国、英国等为代表的英语国家互认体系有《华盛顿协议》、《悉尼协议》和《都柏林协议》。

其中《华盛顿协议》签署最早、缔约方最多、知名度最高。

标签：工程教育专业认证；概念；界定；协议
当前，经济全球化的趋势推动了工程人才的跨国流动，必然要求各国工程教育专业认证趋于等效。

各国认证机构签订工程教育学位、学历互认协议，相互承认已认证的专业点及所授学历、学位已成为必然趋势。

香港工程师学会和台湾高等工程教育学会分别代表中国的香港和台湾地区加入了《华盛顿协议》。

2013年6月，我国由中国科协代表正式申请加入《华盛顿协议》，并且全票获得了通过，成为《华盛顿协议》的第21个成员，这意味着我国获得认证专业的工程教育水准必须与国际工程教育水准具有实质等效性，这必将对我国工程教育认证和工程教育改革产生重大影响。

在此背景下，对工程教育专业认证的相关概念和相关国际协议进行介绍就显得很有必要了。

一、工程教育专业认证相关概念的界定
在阐述与“工程教育专业认证”有关的各个问题之前，有必要将几个相关概念加以界定，以帮助大家获得对工程教育专业认证的正确理解。

这几个概念主要是：认证、专业认证和工程教育专业认证。

（一）认证
认证，按照《现代汉语词典》（第五版1150页）的解释，是指“证明产品、技术成果等达到某种质量标准的合格评定。

通常由国家质量监督机构或授权的质量评定机构进行验证”。

按照国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）的定义，认证是指由国家认可的相关机构证明一个组织的产品、服务、管理体系符合相关标准、技术规范（TS）或其强制性要求的合格评定活动。

上述关于认证的界定没有局限于教育领域，是一种更宽泛的概念。

那么，在教育领域“认证”又是什么含义呢？CHEA（美国高等教育认证机构）认为：认证（Accreditation）是高等教育为了教育质量保证和教育质量改进而详细考察高等院校或专业的外部质量评估过程[1]。

USED（美国联邦教育部）认为：认证是认证机构颁发给高校或专业的一种标志，证明其现在和在可预见的将来能够达到办学宗旨和认证机构规定的办学标准。

（二）专业认证
专业认证，一般有两种理解，其一：个人专业技术任职资格认证的简称。

其二：教育机构专业教育水平认证的简称。

专业认证的第一种理解，英语为Professional certification，trade certification，or professional designation，是指某个具有公信力的政府单位、企业、组织以某种标准进行检定通过后颁发给个人以证明其拥有某项技能或者符合担任某种执业资格的文件。

从这个角度理解，这种专业认证也可翻译成证照。

它强调的是对个人某种专业能力的认可。

相当于职业资格注册制度。

专业认证的第二种理解，指的是对某教育机构所设的专业的教育水平、培养出的人才质量的认证，即专业教育水平认证。

专业认证（specialized professional programmatic accreditat
-ion，即专门职业性专业认证）：由专业性（professional）认证机构针对高等教育机构开设的职业性专业教育（programmatic）实施的专门性（specialized）认证，由专门职业协会会同该专业领域的教育工作者一起进行，为相关人才进入专门职业界从业的预备教育提供质量保证[2]。

专业认证主要对专业学生培养目标，质量，师资队伍、课程设置、实验设备、教学管理、各种教学文件及原始资料等方面的评估，指向一所学校的具体专业。

在国际上，专业人员出国深造或出国服务应持有经过专业认证的学位和经过注册的专业资格，还要得到对方国家对我国高等教育专业认证和专业人员注册制度的认可，才能得到便捷、平等、无歧视的对待。

专业认证正是应对这一问题的解决办法。

专业认证为跨国人才的专业学位和职业资格提供有国际认可的质量评估与认证，并为我国高等教育与国际接轨架起了一座坚固的桥梁。

在我国成功加入《华盛顿协议》以后，我国工程教育专业认证的国际互认变得格外重要。

（三）工程教育专业认证
工程教育专业认证就是属于专业认证的第二种理解。

工程教育专业认证，是指政府指定认可的认证机构或社会团体对高等学校工科专业的认证工作。

高等工程教育专业认证制度是在工程专业教育领域对其教育质量进行评价而制定出来的规则、程序以及规范，旨在使工程教育达到一定质量标准。

工程教育专业认证是一种高等教育质量保障活动，这项活动起源于美国。

而美国的工程教育专业认证是从医学领域开始的。

1847年，美国医学协会建立了一个专门负责医学教育的委员会，其目的就是“保护本行业的发展，与行业低质量的专业教育做斗争”。

这种专业认证制度在一些医学院校的推行，不仅有效保证了医学院的人才培养质量、增强了医学院的竞争力，也大大促进了其他专业积
极开展认证工作。

比如在商科、教育、法律、工程、林业等专业领域，都争相仿效医学专业的认证方法，相继成立了本专业的专业认证团体或专业认证机构。

在美国，只有经过可靠的认证机构所认证的学校或专业才是被公众承认的。

认证关系到学校的生存。

如果学校或专业没有通过适当的认证，在获取资助、奖学金、学分或学位被其他通过认证的高校认可、被其他国家接受其学位，在被社会认可方面均会遇到困难。

二、国际工程教育专业认证协议简介
在工程教育专业国际互认方面，目前以美国、英国等为代表的英语国家互认体系有《华盛顿协议》、《悉尼协议》、《都柏林协议》和《首尔协议》，适用于全球范围。

其中《首尔协议》是计算机类的，《华盛顿协议》签署最早、缔约方最多、知名度最高。

下面仅对《华盛顿协议》、《悉尼协议》、《都柏林协议》进行具体介绍。

（一）华盛顿协议
《华盛顿协议》成立于1989年，是美国、英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚、新西兰6个国家的民间工程专业团体发起和签署的。

该协议主要针对国际上本科工程学历（一般为四年）资格互认，确认由签约成员认证的工程学历基本相同，并建议毕业于任一签约成员认证的课程的人员均应被其他签约国（地区）视为已获得从事初级工程工作的学术资格。

协议规定任何签约成员须为本国（地区）政府授权的、独立的、非政府和专业性社团。

1989年以来，《华盛顿协议》的影响不断扩大。

继最初的6个成员之后，中国香港、南非、日本、新加坡、中国台湾、韩国、马来西亚、土耳其和俄罗斯相继成为正式成员。

另外还有德国、孟加拉国、印度、巴基斯坦、斯里兰卡等5个临时成员。

截至2012年，签约的正式成员和临时成员共20个。

2013年6月19日，在韩国首尔召开的国际工程联盟大会上，《华盛顿协议》全会一致通过接纳中国为该协议签约成员，中国成为该协议组织第21个成员。

（二）悉尼协议
《悉尼协议》签订与2001年，是国际学历互认的权威协议之一，该协议主要是针对国际上学期为3年的工程技术人员的学历资格的互认。

该协议由代表本国（地区）的民间工程专业团体发起和签署，目前成员有澳大利亚、加拿大、爱尔兰、新西兰、南非、英国及中国香港7个国家和地区。

（三）都柏林协议
为适应经济全球化发展的需要，20世纪80年代美国等一些国家发起并开始构筑工程教育与工程师国际互认体系，其内容涉及工程教育及继续教育的标准、机构的认证，以及学历、工程师资格认证等诸多方面。

《都柏林协议》签订与2002年，它是针对学期一般为两年、层次较低的工程技术员的学历认证，目前正式会员有加拿大、爱尔兰、南非和英国。

附三大工程教育专业互认协议比较见表1。

参考文献：
[1]王建成.美国各地工程教育认证制度研究[M].北京：教育科学出版社，2007.
[2]余寿文.工程教育认证的背景、现状及发展[C].2013年第一期工程教育专业认证培训资料，2013，（4）.
[3]林凤，李正.美国高等工程教育的历史沿革与发展趋势[J].理工高教研究，2007，（5）.
[4]毕家驹.关于中国工程专业认证的所见所思[J].高教发展与评估，2009，（3）.。