文旅特色小镇的策划与规划探究

文旅特色小镇的策划与规划探究

发布时间：2022-04-02T01:26:45.980Z 来源：《城镇建设》2021年32期作者：嵇雪华

[导读] 基于文旅的特色小镇策划及规划，是我国现阶段城市化建设发展进程当中重点工作内容

嵇雪华

苏州规划设计研究院股份有限公司，215000

[摘要]基于文旅的特色小镇策划及规划，是我国现阶段城市化建设发展进程当中重点工作内容，若想积极推进此项工作持续落实，就务必要深切认识到基于文旅的特色小镇策划及规划现实意义，着重考虑各项因素，提出更具科学有效性的策划及规划实施策略。对此，本文主要围绕着基于文旅的特色小镇策划及规划实践开展深入研究及探讨，期望可以为后续更多规划建设专家和研究学者对此类课题的实践研究提供有价值的指导或者参考。

[关键词]特色小镇；文旅；策划；规划；

前言：

建设文旅特色小镇是一项重大工程，所涉及内容相对较多，总体策划及规划属于前期重要工作内容，从前期策划始，逐步实施规划及建筑设计各项任务，才能够将建设文旅的特色小镇整体设计建设任务完成，实现高品质规划建设。因而，综合分析基于文旅的特色小镇策划及规划实践，有着一定的现实意义和价值。

一、基于文旅的特色小镇策划及规划之重要性阐述

伴随乡村振兴发展战略的全面贯彻落实，各地均纷纷响应国家号召践行基于文旅的特色小镇策划及规划建设工作，可以说，这对我国实现经济转型及新型的城镇一体化建设发展进程有着积极促进作用，伴随着人们的人文意识不断增强，文旅市场呈现巨大的发展潜力。而基于文旅的特色小镇作为文旅市场当中最大占比产业发展类型，积极开展其策划及规划对当地社会经济及整个文旅市场产业的发展来说均有着积极推动作用，且可实现当地文脉的延续，重要性较为突出[1]。

二、基于文旅的特色小镇策划及规划策略

（一）策划策略

1.在策划内容层面

基于文旅的特色小镇总体策划建设，其对小镇自身特色文化、产业资源层面均有着特殊要求。部分有着特色的传统建筑、民族风情、乡村风貌、历史文化等小镇，总体策划建设巨大潜力，基础条件良好。基于文旅的特色小镇总体策划建设，在生产、生活及生态层面上需实现三生有效融合，具备着承接及延续城市功能的优势作用[2]。伴随网络及自媒体持续发展，带动着特色小镇旅游、环保、文创相关产业的发展，对于扩大就业及吸引更多人口居住均有着积极作用。基于文旅的特色小镇前期策划属于工作重点，需统筹全局，提炼当地的地理及文化资源，综合分析交通资源、市场客群，做好总体的发展定位，着重考虑到游憩方式及路线设计、建筑及环境设计、总体功能布局及商业业态、选择商业模式及运营管理总体模式、施工图纸指导设计等。从项目总体策划至建筑规划设计、经营管理总体模式等，应形成完整的一套系统，经系统策划，确保总体策划建设项目的可行性及科学性得以提升。

2.在策划方法层面

一是，项目定位。基于文旅的特色小镇总体策划建设项目定位，应突出市场差异性。市场最初定位需分析及研判当地的客群，避免区域竞争，总体策划项目各项资源及条件特性。策划过程，通过提炼挖掘小镇当地的资源禀赋及文化产业，对当地的文旅、文创、加工贸易等产业线索予以清晰界定，实施参观游览及学习体验等活动路线策划设计；

二是，设计旅游项目。依照前期定位及现有资源条件实施基于文旅的特色小镇旅游项目总体设计。旅游体验的路线规划，应注重与商业业态实行穿插设计，以娱乐体验积极带动小镇当地的商业发展及经济建设。可结合不同节点及标志性的建筑，将游客活动各种不同路线串联起来，包含着梦幻花海、亲子乐园相关亲近自然类项目，大排档及星空宇宙博物馆相关休闲体验类空间，促使休闲娱乐并存，为游客们增强丰富的文旅体验[3]；

三是，规划功能业态。基于文旅的特色小镇总体策划实践中，规划功能业态属于重要的一方面工作，如通过对某地区小镇业态实施分析过后给出配套相对理想比例即为：50%经营旅游商品、10%休闲娱乐、10%服务及其配套类、7%餐饮、5%宾馆与客栈，剩余部分则为休闲娱乐、商品经营及其服务配套予以灵活分配；

四是，设计运营管理总体模式。伴随基于文旅的特色小镇项目持续完善发展，运营理念及其运营主体得以持续变化。曾作为项目的经营者、运营者及核心推动力量的广大政府部分，则逐渐转变成企业主导或者市场主导，政府和企业之间联动发展这一模式逐渐变为主体；

五是，设计规划方案及建筑方案。结合小镇当地的地理及人文资源现有条件、项目总体的策划和定位相关要求，充分落实市场分析，做好建筑规划及设计工作内容，包括规划功能及分区构成、计算小镇建筑的总体量及其容积率、科学落实单体数量和面积的有效配比、合理选择小镇建筑艺术风格及其风貌、小镇建筑空间总体设计和未来业态有效结合、小镇建筑内部装饰细节及景观结构总体设计等。（二）规划策略

1.在类型划分层面

基于文旅的特色小镇类型现阶段以历史文化的资源类型、自然生态的资源类型、旅游地产的主导类型、餐饮住宿的吸引类型、产业发展的依赖类型等为主。

一是，历史文化的资源类型。此类型主要包含着依赖于特色文保类建筑、名人典故、历史传说等古镇；能够体现出我国少数民族独有风情的一些民俗类文化体验特色小镇；红色文化及宗教文化学习、体验的特色文化小镇。最具代表性小镇如周庄、乌镇、西塘，云南省代表着彝族文化弥勒可邑特色小镇，江西赣州红色革命的历史文旅特色小镇，无锡地区耿湾的禅意宗教特色文旅小镇等[4]；

二是，自然生态的资源类型。此类型通常依赖于当地所独有的气候环境、卓越地理及生态资源环境，适宜观光旅游、温泉体验、户外健身各项活动等项目规划建设，最具代表性小镇如丽江的玫瑰小镇、江西宜春地区明月山的温汤镇、古堰画乡等；

三是，旅游地产的主导类型。此类型是以地产项目作为核心主导建设发展的一类小镇，项目多为住宅及主题公园，带动着周围环境发展餐饮、购物、休闲等多个产业的经济建设发展，最具代表性小镇如上海松江区泰晤士特色小镇；

四是，餐饮住宿的吸引类型。此类型是以当地的风情美食体验为主，或者以环境优美民宿及酒店等，促使游客身心放松的特色小镇，最具代表性小镇如莫干山的文旅小镇、陕西省平原的袁家村等；

五是，产业发展的依赖类型。此类型通常依赖于一种或者多种的特色产品、特殊的纪念品、旅游产品所建设发展起来的一些文旅小镇，最具代表性小镇如浙江省龙泉村的青瓷小镇、江西省景德镇等[5]。

2.在规划设计层面

一是，规模及范围。伴随特色小镇持续建设发展，它的具体定义及其规模范围呈变化趋势。特色小镇2018 年建设规模多为3km2。我国在2020 年对于特色小镇总体规划建设所提出要求即为原则上对单个的特色小镇总体规划面积应把控至1～5km2范围，可适当提升文旅、农业田园、体育类型特色小镇总体规划面积实际上限，确保生产生活及生态空间之间比例合理，四至范围更为清晰化、空间保持独立状态，且需严守永久性基本农田、生态环境的保护红线、城镇开发建设边界这三条重要的控制线；

二是，主题规划及功能分区。基于文旅的特色小镇主题有效确定，应与小镇自身产业及其优势相结合，结合相关规划建设意见及其发展需求，注重支柱类型产业的科学选定，对差异性的市场目标予以细分，实施不同旅游产品及功能分区的合理设计。同时，与小镇原有的地形地貌、山水格局、气候环境等相结合，将休闲娱乐的业态科学引入；以设计好相应空间结构为基础，结合旅游产品，将游客的接待中心、特色主题的酒店、生态资源优质体验、田园活动各个板块积极引入。基于文旅的特色小镇实践规划过程，可着重考虑到小镇当地的地理资源、历史文化及特色化产业，将不同的主题IP合理确定下来，如大童小忆风情商街、花海牧场、观星台、主题情景的大排档、木偶王国、氡泉文旅民宿等。那么，结合这些主题，还可合理划分出拾光童谣、梦幻花海、星空心愿、田园野趣等各个区域[6]；

三是，交通系统及其设施规划。基于文旅的特色小镇交通系统的规划，应当先梳理好小镇空间体系，将小镇空间呈点形状，进行合理的梳理及分布规划设计，包含着小镇的居民点、农业生产点、山脉及河流点、公路要塞点等。同时，还应着重考虑小镇今后发展计划，缓解公共交通层面的压力，注重对外道路、主次道路、必行线路、宅间路所构成的完整路网体系设计，对车行和步行的交通系统实行人车分流科学布局，并充分预留停车场地面积。；

四是，文旅项目与游线规划。产业属于基于文旅的特色小镇重要灵魂，小镇若想长期维持健康运作状态，单纯依靠着旅游业往往难以实现。对文旅项目具体设置，务必要注重对小镇当地的环境优势资源合理整合，持续改善小镇规划建设及发展各种不利条件。规划建设实践中，应注重对当地村庄历史文脉的有效延续，对地方原始文化及地域内涵予以保留，注入全新业态及使用功能后，实现空间重塑[7]。对于小镇当地一些不利条件，原有居民可整体搬迁到周边邻近区域，通过住区环境升级实现空间重塑，借助象征符号、地理元素、民族颜色等实现文脉延续。针对文旅线路的规划设计，应着重考虑到广大游客们的生理及心理层面感受，在时间上控制到1~2h范围，如此不仅可满足于游客们物有所值心理层面预期，且无身体疲惫之感；规划设计山顶游线过程，应尤其关注商业街的坡度、步行街的长度、山顶标志性建筑、山脚集散地等规划设计，便于充分满足广大游客的心理预期，防止因过多步行所致不适感产生。山地型相对成熟的商街项目当中，商业街最佳坡度范围是20%～35%，布局方式共同点即为吸引游客文旅特色化小镇主题IP集中于山顶，而平缓的山脚下规划为商业集散广场；

五是，建筑风貌及环境规划。文旅小镇的特色化风貌打造过程，从当地居民、历史文化、地域建筑当中提取元素较为重要。标志性的建筑及重点建筑指标、特色风貌均务必符合当地的设计规范。针对保护类街区应做到尽可能地使其修旧如旧，也就是对于现有的街区及其建筑，可以实施合理的改造规划，以防止大规模的整改会对当地居民正常的生产与生活带来不利的影响，实现现有土地资源的充分利用，从而有效避免对土地资源的浪费，便于后期更好地落实建筑风貌及环境规划工作；考虑到大型建筑高度限高及规模会受规划所限制，应对用地面积、建筑密度、容积率、绿地率等指标予以严格把控。另外，现代主义或仿古的建筑手法，应实现地域文化及其传统元素的合理提取，以防止破坏当地建筑整体风貌。

三、结语

综上所述，基于文旅的特色小镇策划及规划实践对当地社会经济及整个文旅市场产业的发展均有着积极促进作用，更能够实现对当地文脉的有效延续，对此，要求相关人员能够结合小镇当地总体情况，做好策划内容的合理策划，积极落实项目定位、设计旅游项目、规划功能业态、设计运营管理总体模式、设计规划方案及建筑方案等；在规划层面，应做好历史文化的资源类型、自然生态的资源类型、旅游地产的主导类型、餐饮住宿的吸引类型、产业发展的依赖类型等合理划分，并且确定好规模及范围，并从小镇主题及功能分区、交通系统及其设施、文旅项目与游线、建筑风貌及环境等各个层面做好规划设计工作，从而保证基于文旅的特色小镇策划及规划实践工作得以高效完成，打造最具文旅的特色小镇。参考文献：

[1] 孟娜, 赵凤卿. 文旅IP在特色小镇IP文化运营中的应用研究[J]. 农业经济问题, 2020,15(006):115-116.

[2] 万文洁. 西山旅游文化小镇业态规划与运营研究[D]. 南昌大学, 2020,21（021）：159-162.

[3] 贾婷婷，陶冠霖. 特色小镇视角下河南文旅品牌建设的反思与探索——以"遇见钧瓷"神为例[J]. 美与时代：创意（上）, 2020,18(023):300-301.

[4] 许肖琳. 陕西特色小镇示范模式研究[J]. 当代县域经济, 2020,10（012）：333-334.

[5] 刘博涵. 全过程设计下的特色小镇建筑策划方法研究——以陕西照金特色小镇为例[J]. 城市建筑, 2020, 17(021):215-216.

[6] 汤淑梅, 郝世绵. 基于文化旅游视角的音乐特色小镇开发模式探索——以洛南音乐小镇为例[J]. 四川旅游学院学报, 2021,19(023):512-513.

[7] 李若嘉, 张艺铃, 何韶颖. 空间分析技术在特色小镇前期策划中的应用探索——以建德市乾潭镇为例[J]. 广东工业大学学报, 2021,34（025）：443-444.