河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知-冀卫办医〔2019〕6号

河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的
通知
正文：
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河北省卫生健康委员会办公室关于印发2019年全省医政医管工作要点的通知
冀卫办医〔2019〕6号
各市（含定州、辛集市）卫生健康委（局），雄安新区管委会公共服务局，省直有关医疗卫生单位：现将《2019年全省医政医管工作要点》印发给你们，请结合本地、本单位实际，认真抓好贯彻落实。

河北省卫生健康委办公室
2019年4月4日
2019年全省医政医管工作要点
2019年全省医政医管工作要全面深入贯彻党的十九大精神，以及省委九届八次全会、全国医疗管理工作会议和全省卫生健康工作会议精神，围绕实施健康河北战略和全省卫生健康重点工作目标，深化改革，提升能力，加强管理，改善服务，保障安全，更好满足人民群众医疗健康服务需求。

一、抓好抓实深化医改相关重点工作
（一）全面推进分级诊疗和医联体建设。

指导各地制订并落实医联体建设规划，加强顶层设计，强化医联体网格化管理。

对照深圳“罗湖模式”，以人、财、物一体化管理和医保基金“总额管理、结余奖励、
合理超支分担”为重点，全面推开医联体建设，重点打造“200家城市社区卫生服务中心（站）与大医院组建医联体”。

（二）有序推进建立现代医院管理制度。

总结推广医院章程试点经验，推进全省医院章程制定工作，力争到2019年底，全省二级以上公立医院全部完成章程制定工作。

启动三级公立医院绩效考核工作。

开展促进公立医院“三个转变、三个提高”专项行动。

（三）持续推进护理服务业改革与发展。

以新生儿、重症医学等专业护理为重点，开展质量督导评价，进一步规范护理服务行为。

加强儿科、手术室、助产等专科护士培训基地建设，提高专科护理能力。

持续深化优质护理服务，到2019年底，实现全省二级以上医疗机构优质护理服务院区全覆盖。

开展“互联网+护理服务”试点工作。

二、着力提升医疗服务能力
（一）加强区域医疗中心建设。

围绕儿科、心血管、肿瘤、神经、呼吸、创伤等专业，积极争取国家区域医疗中心设置。

深化京津冀医疗合作，充分发挥京津优质医疗资源引领作用。

大力推进省、市区域医疗中心建设，带动增强区域医疗服务能力。

（二）加强县医院综合能力建设。

贯彻落实《河北省全面提升县级医院综合能力实施方案（2018-2020年）》，以县医院医疗服务能力基本标准和推荐标准为依据，以人才、技术、重点专科等为核心，不断提升县医院综合服务能力，有效落实县级医院功能定位。

（三）加强临床专科能力建设。

强化胸痛中心、卒中中心、创伤中心、危重新生儿救治中心、危重孕产妇救治中心等“5大中心”建设，提高急危重症救治能力。

强化肿瘤、呼吸、康复、病理、传染和精神病等专科能力建设，力争在技术方面取得较大突破。

推动落实儿童、麻醉医疗服务的相关政策，补齐儿科、麻醉等薄弱专科短板。

（四）加强医疗急救体系建设。

推进二级以上公立医院急诊科和院前医疗急救中心（站）标准化建设。

以农村为重点，优化院前医疗急救站点的设置和布局，缩短急救半径。

加强医疗急救信息化建设，逐步实现院前与院内急救系统智能衔接。

三、持续提高医疗管理水平
（一）强化医疗服务综合管理。

以医院评审评价、大型医院巡查工作为抓手，促使医院提高综合管理能力。

修订《河北省医院评审管理办法》。

有序推进三级医院评审评价和巡查工作，指导各地规范开展二级医院评审评价和巡查工作。

部署开展民营医院管理年活动。

（二）强化医务人员执业管理。

组织开展2019年“中国医师节”活动。

做好2019年医师资格考试和我省医师定期考核制度修订后的首次考核工作。

继续开展乡村全科执业助理医师资格考试。

加强国家级实践技能考试基地建设。

严格执行医疗卫生行业行风建设“九不准”规定，落实《医疗机构从业人员行为规
范》。

（三）强化医疗技术管理。

出台《河北省医疗技术临床应用管理办法实施细则》。

调整省级限制类医疗技术目录。

完善医疗技术临床应用备案与管理平台。

以限制类医疗技术为重点，建立健全负面清单管理、临床应用备案和公开、质量管理与控制、规范化培训考核及监督管理“五项制度”。

继续推进和加强人体器官捐献与移植管理。

（四）强化医疗质量安全管理。

加强各级质控组织建设，逐步扩大质控专业覆盖面，完善考核评估和动态调整机制。

推动落实医疗质量安全核心制度，组织编写医疗质量安全报告。

推进电子病历系统应用水平分级评价工作，2019年年底前，全省公立三级综合医院电子病历系统应用水平达到4级以上，推进院内全信息共享和医疗决策功能；全省50%公立二级综合医院电子病历系统应用水平达到3级以上。

（五）强化药学服务管理。

加强抗肿瘤、抗菌、辅助用药等重点监控药品临床应用管理。

规范医疗机构麻醉药品和精神药品管理。

加强药学部门和药师队伍建设，提升药事服务水平，推动药学服务模式转变。

禁止公立医院承包、出租或向营利性企业托管药房。

（六）强化医院感染防控管理。

开展医院感染管理质量控制推进年，推动医疗机构落实医院感染防控相关规范，加强医疗机构重点部门、重点环节风险防控，持续推动建立医院感染多学科协作防控模式，提升医院感染控制临床防控与专业监测协同性。

稳步推进医院感染质控信息化建设。

（七）强化血液安全管理。

召开无偿献血表彰大会。

积极推动修订《河北省献血条例》。

推进献血屋规范化建设，开展无偿献血优质服务行动，保障临床用血供应。

推进血液管理信息系统建设，开展临床输血技术人员培训，加强临床合理用血管理，保障临床用血质量和安全。

探索血站“一类保障，二类管理”。

（八）强化公共卫生医疗救治能力。

加强传染病、精神病等医疗服务管理，探索完善政策措施。

全力做好手足口病、流行性感冒等季节性传染病医疗救治工作。

进一步提高医疗机构应对公共卫生事件医疗救治能力。

持续推动防盲治盲、防聋治聋工作。

配合做好自愿戒毒医疗服务和征兵体检工作。

四、深入开展改善医疗服务行动
（一）推动提高医疗服务效益。

开展改善患者就医体验专项行动，进一步提升预约诊疗服务比例，大力推行分时段预约诊疗和集中预约检查检验等。

优化诊区布局，规范门急诊及住院服务流程，合理调配医疗资源。

深化京津冀临床检查检验结果互认和医学影像检查资料共享工作，完善相关技术标准和互认、共享机构准入、退出机制。

建立和完善医务社工和志愿者制度。

（二）推动转变医疗服务模式。

建立多学科诊疗服务模式，为肿瘤、疑难杂症、多系统多器官疾病患者提供多学科诊疗服务。

稳步推行三级医院日间手术服务模式，逐年提升日间手术占择期手术的比例。

推进无痛分娩镇痛试点工作。

继续扩大二级以上公立医院临床路径管理实施病种和专业覆盖面。

（三）推动建设“互联网+医疗服务”。

强化互联网诊疗服务管理。

加强省级远程医疗中心建设，推进
与市级远程医疗分中心互联互通。

充分利用“互联网+医疗健康”优化服务流程，提高就诊便捷程度，解决看病“三长一短”问题。

五、统筹做好其他医疗服务重点工作
（一）扎实推进农村贫困人口大病专项救治等工作。

根据国家统一部署，使农村贫困人口大病专项救治病种达到25个。

严格落实农村贫困住院患者县域内“先诊疗，后付费”政策。

持续抓好疾病应急救助制度落实，提高救助基金使用效益。

继续做好“光明扶贫工程”，推动扩大救治区域范围。

（二）深入开展城乡医疗机构对口支援工作。

继续实施三级医院“组团式”对口帮扶贫困县县级医院和贫困县乡镇卫生院能力提升“春雨工程”，着眼提升帮扶效果，完善工作机制，强化督导考核。

推动62个贫困县县级远程医疗数据中心建设，启动远程医疗服务“入乡进村”工作。

（三）认真落实冬奥医疗保障相关任务。

完善2022年北京冬奥会张家口赛区医疗卫生保障工作方案和工作标准。

推动冬奥定点医院签约挂牌，细化各定点医疗卫生机构职责。

继续开展医务人员滑雪、医学专业和英语等培训工作。

充分利用国际雪联世界杯等赛事，实战演练保障团队。

（四）努力构建和谐医患关系。

贯彻落实《医疗纠纷预防和处理条例》，推动我省医疗纠纷调处法制化建设进程。

进一步完善“三调解一保险”制度。

持续开展“平安医院”创建活动，会同相关部门，强化督导考核，严厉打击涉医违法犯罪，维护正常的医疗秩序。

——结束——。