检察院社会科学发展论文

检察院社会科学发展论文

关键词:科学发展检察工作机制创新

摘要:**检察工作近年来在服务经济社会发展和自身发展中取得了一定成效,但在履行法律监督职能、队伍建设、检务保障、制度机制建设、服务经济社会发展等方面还存在一些问题。应以深入学习实践科学发展观为契机,立足检察职能,从多方面解决好**检察工作如何服务经济社会发展和实现自身科学发展的问题

。

2008年10月22日,最高人民检察院**检察长在高检院机关深入学习实践科学发展观活动学习交流会上强调指出:检察机关开展深入学习实践科学发展观活动,必须进一步解决好两个问题:一是如何服务经济社会科学发展;二是如何实现检察工作科学发展。笔者结合近期的调研工作,在这里就**检察工作如何服务经济社会科学发展和实现自身科学发展谈几点粗浅的想法。

一、正确看待检察工作科学发展和服务地方经济社会科学发展的关系

检察机关作为国家的法律监督机关,担负着惩治犯罪、保护人民、维护稳定、促进发展和保障法律统一正确实施的重要职责。这种职能的有效发挥,对于形成和维护地方经济社会发展的良好环境,促进地方经济社会科学发展,起着至关重要的作用。地方经济社会发展是检察工作科学发展的“能量源泉”,对检察工作的发展起着一定的保障和促进作用。检察工作自身科学发展和服务经济社会科学发展二者相辅相成,实现检察工作科学发展是基础和前提,服务经济社会科学发展是根本要求。检察机关只有自身科学发展才能更好的服务经济社会科学发展,只有以服务经济社会科学发展为立足点才能实现检察工作的科学发展。只有把握好二者间的关系,才能在服务经济社会科学发展和实现自身科学发展上取得双突破、双成效。

意识是行为的先导,服务经济社会科学发展应当成为检察机关的自觉行动。检察机关在学习实践科学发展观的过程中,应牢牢把握发展是硬道理这一战略思想,加强工作的主动性,把思想认识统一到市委、市政府的工作部署上来,把检察工作放到地方经济社会发展大局中来谋划、来推进。坚持“练内功”与“发外力”相结合,以加强自身科学发展作为基础和前提,解放思想,与时俱进,找准服从、服务于经济建设、社会建设的切入点和落脚点,勇于创新,敢于突破,为经济社会科学发展提供强有力司法保障。

二、**检察工作在自身发展和服务经济社会发展中的经验做法

如何引领**检察工作持续健康发展,落实好高检院的检察工作主题和总体要求,是市院党组时刻思考的一个重要课题。2006年以来,**市检察院党组始终坚持“三个强化”的工作思路,即“强化办案、强化素质、强化保障”。强化办案,就是以反贪工作为龙头,以办案质量为核心,以机制创新为依托,促进检察工作取得新成绩;强化素质,就是以创建学习型检察院为抓手,全面提高干警政治业务素质,使检察队伍建设取得新成效;强化保障,就是以“两房”建设为契机,加大科技装备投入,使检务保障取得新进展。

在发展过程中,逐步明确了建院发展目标,即:“以办案工作为中心,推进执法规范化;以提高素质为核心,推进队伍专业化;以信息技术为平台,推进管理科学化;以科技强检为抓手,推进保障现代化;以检察改革为动力,推进工作创新发展,努力把**市检察机关建成‘理念先进、队伍精干、执法规范、管理科学、保障有力’的现代型检察机关”。

为使工作思路和目标更好贯彻,**市检察院结合实际,突出重点,相继提出“四个切实提高” 、“五个确保”和“四个突破”的工作着力点。“四个切实提高”,即:执法规范化建设水平得到切实提高,检察信息化应用建设得到切实提高,机关工作效能和作风建设得到切实提高,干警业务素质和学习能力得

到切实提高。“五个确保”,即:确保不发生干警违法违纪问题,确保不发生办案安全事故,确保不出现错案,确保不发生超期羁押,确保不发生涉检集体越级上访。“四个突破”,即:查办职务犯罪大要案要有新突破;检察机制创新要有新突破;业务能力建设要有新突破;信息化建设和应用水平要有新突破。

这些思路、目标、举措是市院党组针对我市检察工作的实际情况凝练出来的,实践证明,它们是切合**检察工作实际的,对于统一全市检察干警的思想,指导全市检察工作发挥了积极作用。2006年以来,市检察院连续三次被授予“安徽省第六、七、八届省级文明单位”,连续两届被授予“安徽省创建文明行业工作先进单位”,2009年又获“全国精神文明建设工作先进单位”称号, 2006年被高检院授予“全国检察机关纪检监察工作先进集体”,被评为“**建市五周年先进集体”,2007年市院“全省基层院建设组织奖”,连续几年在全省检察业务工作综合考评中,位居全省前列,市院反贪局被省委组织部、省检察院荣记集体三等功。全市检察工作进入了整体推进、全面发展的最好时期。

三、**检察工作[]在科学发展和服务经济社会科学发展中存在的问题及其原因

随着经济社会的发展,新形势、新问题的不断出现,检察工作在自身的发展以及服务经济社会科学发展中也暴露出了许多问题。在自身科学发展中存在的主要问题有:

1、履行法律监督职能方面。随着经济社会的发展,广大检察干警的执法观念却没有得到根本转变,沿袭着旧的传统,存

在重打击,轻保护的现象,过多依靠打击实现监督。对宽严相济刑事司法政策理解把握不够,实践中既存在把宽严相济的刑事司法政策等同于轻缓刑事司法政策的片面执法观念,也存在不敢从宽,沿袭从严的思想倾向。法律监督的实效还不甚明显,不敢监督、不愿监督、不善监督的问题依然不同程度地存在,诉讼监督方式和途径比较单一,诉讼监督手段比较简单。这主要是一些干警受自身业务能力水平的限制,对法律政策把握不准,还不善监督;部分干警对诉讼监督存有畏难情绪,怕影响与公安、法院甚至案件承办人的关系,不敢或不愿监督。

2.检察队伍建设方面。**地方小,属欠发达地区,一定程度上阻碍了高素质人才的引进,难形成很好的人才储备。近两年来,通过公务员招录,**市检察队伍断层现象有较大程度的缓解,但在少数基层检察院依然比较严重,检察官后备力量依然严重不足。目前,检察队伍年龄结构还不合理,呈老化现象,高素质复合型人才匮乏,检察人员的整体素质和法律监督能力有待提高,教育培训、人才培养工作亟待加强。检察机关编制、职级解决依赖于地方,对检察队伍的管理趋同于行政机关,受