煤矿隐患排查治理及责任追究规定

平煤股份十矿隐患排查治理及责任追究规定

第一章总则

第一条为认真贯彻执行党和国家安全生产方针，不断加强安全生产管理，强化源头监管监控，及时消除安全生产隐患，控制风险，防范事故，进一步增强超前防范意识和能力，保障企业正常的生产经营秩序和员工健康，依据国家有关安全生产法律、法规、规章、规程、规定和上级有关安全生产的指示、决定，结合实际，特制定《平煤股份十矿隐患排查治理及责任追究规定》（以下简称“规定”）。

第二条本规定适用于矿属各单位和全体员工（含各类用工形式）。

第三条员工在安全生产工作中违犯本规定，根据情节轻重分别给予经济处罚或行政处分。因违犯本规定受到相应处罚（或处分）的应记入本人安全档案。受到处分（或处理）的，应提交矿安全办公会议研究通过后执行。

第四条坚决遏制各类不安全行为。矿要建立健全不安全行为人员管理台帐。因不安全行为参加学习班人员，学习期间停发工资，只发基本生活费。不安全行为人员12个月内未再次出现不安全行为，且出勤正常、表现良好，矿根据情况予以返还因不安全行为对其进行的罚款。

第五条严格隐患排查与整改管理。各单位对查出的隐患及时登记《隐患排查整改台账》，按照“五定”（定时间、定标准、

定措施、定资金、定责任人）、“四签字”（隐患区队（工厂）、业务科室、战线领导、安全部门）的原则落实整改，确保隐患闭环管理；对危及安全生产的重大隐患和严重不安全行为，必须责令立即停产、停运或停止作业，并按规定进行责任追究。

第六条安全管理相关罚款，须填写四联单，一份交责任单位（或个人）、一份交工资（企管）部门、一份交财务、一份留存。

第七条矿建立安全基金账户，各类安全罚款统一纳入安全奖励基金账户，用于安全奖励。

第八条本规定所称安全生产隐患（以下简称隐患），是指生产过程中违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度等规定，或者可能导致事故发生的物的不安全状态、人的不安全行为、环境的不安全因素和安全管理上的缺陷。人的不安全行为包括违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。物的不安全状态包括材料、产品、工具、设备、设施存在的危险因素。环境的不安全因素包括作业条件、作业场所、作业环境存在的危险状态和危险因素。安全管理上的缺陷包括安全第一思想不牢、安全意识淡薄和规章制度、安全技术措施的缺失、不完善和执行不到位等。

第九条安全生产隐患分级分类

（一）按隐患的严重程度和整改难易程度分为：重大隐患（A 级）、较大隐患（B级）、一般隐患（C级），具体见附表1。

A级为重大隐患，重大隐患是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或者局部停产停业，需要投入资金，实施工程，更换装备，并经过较长时间整改方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使难以排除的隐患，需由矿统一协调整改或集团帮助组织整改的隐患。

B级为较大隐患，是指危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较大，需要暂时局部停产停业，并经过一定时间整改方能排除的的隐患，需战线协调或矿统一组织整改的隐患。

C级为一般隐患，是指可能危及安全生产，危害或整改难度较小，由班组或区（队）能够立即整改排除的隐患。

（二）不安全行为是指：违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律，可能导致风险和事故发生的行为。根据不安全行为情节以及产生或可能产生后果的轻重程度，将其分为A、B、C三级，具体见附表2。

A级为严重不安全行为，即情节或后果特别严重的不安全行为；

B级为一般不安全行为，即情节或后果较严重的不安全行为；

C级为不规范行为，即情节较轻的不安全行为。

（三）按隐患和不安全行为的种类可分为：

井下生产单位分类为：资质证照类、安全组织机构及安全管理人员配置类、安全生产责任制类、安全管理制度类、图纸管理类、作业（操作）规程类、隐患排查治理类、安全生产记录台帐档案类、应急救援预案与实施类、矿山救护类、建设项目类、事故管理类、职业健康类、教育培训类、采掘布置类、采煤类、开掘类、通风类、瓦斯类、粉尘类、防灭火类、防突类、瓦斯抽采类、地测防治水类、电气类、大型设备类、提升运输类、爆破作业类、安全标识类、安全监控类、人员定位类、压风自救类、供水施救类、紧急避险类、通信设备类。具体见附表1、附表2。

地面生产单位分类为：安全生产资质证照类、安全管理及组织机构类、安全生产责任制类、安全管理制度类、安全生产记录

台帐档案类、隐患排查治理类、安全生产标准类、安全评价类、应急管理类、职业健康类、教育培训类、事故管理类、消防安全类、通用设施设备类、特种设备类、危化管理类、爆破器材类、洗选类、供发电类、通讯类、铁路运输类、装备制造类、建筑施工安装类、供热供水类、宾馆酒店类、医院类、学校幼儿园类。具体见附表3、附表4。

第二章隐患排查及职责

第十条矿属各基层区（队）是本单位安全生产隐患排查、治理和防控的责任主体。要进一步规范完善隐患排查整改闭合管理制度，落实隐患排查治理责任，严格隐患排查整改过程的监管监控，将隐患排查整改工作纳入本单位安全奖惩考核，切实发挥隐患排查治理的实效作用。

第十一条隐患排查治理实行齐抓共管。

（一）矿长是本矿隐患排查治理的第一责任者，对隐患排查治理工作全面负责；每月组织一次由安全管理人员、工程技术人员和员工参加的安全生产隐患排查（含月度安全隐患排查、专项隐患排查）。对查出的隐患和问题由安检科负责收集整理、建立矿《隐患排查整改台账》，实行闭环管理。

（二）战线负责人对分管范围内的隐患排查治理工作负责；根据战线特点和实际情况，每旬至少组织一次分管范围和区域的全面隐患排查。对查出的隐患和问题由业务保安科（区）负责收集整理，建立《战线隐患排查台账》，实行闭环管理。

（三）基层区（队）长对本单位施工地点和管辖范围内隐患排查工作全面负责；每天组织人员对照《区队隐患排查表》对管辖范围和区域全面隐患排查。查出的隐患和问题升井后反馈至安全信息中心。同时，区队安排专人收集整理，建立《区队隐患排