蚌埠情介绍及十二五规划解读

关于我市经济发展的几个重要问题
——县域经济发展
差距三
2007年我市三县综合实力与全省最强县比较
指标 我市三县总量 全省最强县 比重
县 域 经 济 发 展 滞 后
人均生产总值（元）
全部工业增加值（亿元）
8008
46.5
宁国
肥西
21414
55.9
37.4%
83.2%
财政总收入（亿元）
6.9
凤台
13.18
2006 30 36 33
2007 32 43 38
从增长速度看，07年三县GDP平均增长12.8%、低于全省县域平均水平2个 百分点，影响了全市GDP增速1个百分点左右。 从综合排名看，07年怀远、五河、固镇县综合经济实力排位分别仅居于 全省61个县的第32、43、38位，平均下降了5个位次。
61 24.3 11 10 5 942 12.6 4.9 8.5 967 391
3 3 2 2 3 4 3 3 3 6 2
合肥 合肥、阜阳 合肥、淮南
合肥、淮南
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之一
“七五”以前蚌埠能够位列全省前列的主要原因
计划经济时代，我市拥有较为优越的“硬件条件”
从外部看，国家政策支持。这一时期我市是国家支持的重点，新
35%；城乡居民收入提高。
发展活力增强： 招商引资成效明显；开发区发展稳步推进；县域经济
份额提升。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
“十五”以来，我市原有的优势得到强化， 新的优势不断产生，发展潜力巨大
省与国家区域发展政策出现了重大调整，对 我市发展的支持力度不断增大
交通枢纽地位得到提升
丰富的科教资源优势难以替代 工业发展具备了新的条件 商贸优势将在未来竞争中逐步显现
52.4%
从综合实力看
07年我市三县人均GDP仅为全省之首宁国市的37.4%； 07年三县全部工业增加值总量仅为全省之首肥西县的83.2%； 07年三县财政收入总量仅为全省之首凤台县的52.4%。
经济较快增长：GDP年均增长12%，高出规划目标1个百分点。
结构稳步调整：二三产业比重较“十五”末上升2.6个百分点；工业化
率为40%，较“十五”末提高了8个百分点。
需求不断扩大： 固定资产投资年均增长30%以上；社会消费品零售总
额年均增长18.1%；出口总额平均增长15%。
运行质量较好：财政收入年均增长20.7%；规模工业利润总额平均增长
截止“六五”（85年）末：
发展速度：“六五”时期GDP年均增长14.9%，高于全省同
期的14.2%，居全省第3位。 经济总量： 包含县域，GDP总量居全省第3位，工业增加值 仅低于合肥居第 2位；市区 GDP总量居第 3位，仅低于合肥市区和 淮南市区。 发展质量：财政总收入仅次于合肥居第2位，总量占全省财 政收入的14.4%，全省12%的财政收入由蚌埠上缴 。 人均水平：含县域人均GDP居全省第4位。
关于对蚌埠市情的几点认识
三点认识
市情之一：蚌埠是老工业基地，是皖北 乃至全省的科教商贸中心城市，是全省 重要的加工业基地，这是我市基本市情
三个市情归纳起来就是： 历史上蚌埠是全省发展的 龙头城市，现在也有条件 、有能力、有信心加快发 展，重新成为安徽的龙头 城市，但需要加快速度， 追求跨越式发展。
皖北办。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
从国家政策层面看
过去:
国家相继实行的是沿海开放、开发浦东等区域发
展政策，92年后，又开放了包括芜湖在内的 5个沿江城市。
目前:蚌埠市享受国务院比照振兴东北老工业基地试点政
策，怀远县享受国家比照西部大开发政策。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
优越的交通区位条件有望得到巩固
国电蚌埠电厂
基本情况。建设4台60万千瓦发电机组，总投资100亿元。项目分两期，
一期2台机组计划投资47亿元。是我市有史以来最大的工业项目。
项目进展：一期于07年5月开工，均已建成投产。二期已列入国电集团
项目规划，可研已编制完成。
项目争取：前后花了三年时间，为我省费用最省、时间最短、推动进
度最快的发电项目。
——市情之二
京福高速铁路及其它
北京—福州高速铁路项目：该项目与京沪高铁在我市交汇。
意义：交通枢纽地位将进一步提升；缩短了与发达地区的时空距离，到
北京只需要3小时、上海2小时。
项目进展：高铁蚌埠段及高铁站房建设全面展开；以该项目实施为契机，
正在实施铁路线调整规划及水蚌线外迁改造工程 。
高铁蚌埠站效果图
蚌埠电厂
项目地址：怀远马城镇
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
从“十一五”以来的发展看，经济社会发展取得了积极成效
经济较快增长：GDP年均增长12%，高出规划目标1个百分点。
结构稳步调整：二三产业比重较“十五”末上升2.6个百分点；工业化
率为40%，较“十五”末提高了8个百分点。
需求不断扩大： 固定资产投资年均增长30%以上；社会消费品零售总
从外部环境看，在一定程度上被政策边缘化了。 从体制改革上看，国企改革滞后，没有抓住产业升级的机遇。
从开放程度看，错过了以抓开发区建设为载体，推动招商引资和民营经
济发展“两翼齐飞”的良好时机。
从财政体制上看，当时我市财政上缴的比例是所有地市最高的。
从发展投入上看，投资量位列倒数，投入力度明显不够。
关于对蚌埠市情的几点认识
建了大量的工业企业和基础设施。
从自身看，交通区位比较优势明显。当时全省的交通基础设施
较为落后，公路网络尚不发达，而我市交通区位优势特别是铁路优 势十分突出 。
关于对蚌埠市情的几点认识
市情之二：“十五”以来我市经济扭转了在全省地位不断 下滑的局面，正逐步进入持续快速发展的轨道，为加快崛 起奠定了较好基础，未来的发展可期
高铁总体情况：全长1318公里，设计时速350km/h，总投资1800亿，
今年6月建成通车。
京沪高速铁路蚌埠段：全长75公里，95%为高架，总投资70亿左右。
蚌埠站是全线21个设站点之一。
合蚌客运专线：起点为高铁蚌埠站，途经淮南，终点为合肥站。总投资
约109亿，今年建成通车。
关于对蚌埠市情的几点认识
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
丰富的科教资源优势有望得到转化
丰富的科教资源优势：
高等院校10所，中等职业技术学校34所，在校学生逾10万人； 国家级科研院所7个、国家级工程（技术）研究中心2个；
省级以上高新技术企业44家；
科教资源在省内仅次于合肥； 被省政府纳入合芜蚌自主创新综合配套试验区。
工业门类齐全，工业行业多达34个、门类400多个。 拥有精细化工、装备制造、汽车零部件、玻璃深加工等优势产业； 卷烟、酿造、纺织、建材、电力能源等传统产业； 电子信息、新材料、新能源等新兴产业；
我市目前正在做大做强传统、优势产业，建成了国电蚌埠电厂一期
项目。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
市情之二：“十五”以来我市经济扭转 了在全省地位不断下滑的局面，正逐步 进入持续快速发展轨道，未来发展可期
市情之三：尽管我市的经济指标达到了 两位数以上增长，但与省内先进市比， 发展速度还比较慢，差距和问题还很多
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之一
蚌埠是老工业基地，是皖北乃至全省的科教商贸中心城市
优越的交通区位条件：
铁路、公路、水运体系健全； 合徐、蚌宁高速十字交叉； 京沪铁路和千里淮河在我市交汇； 是建设中的京沪高速铁路重点布局站点，合蚌客运专线起点站； 即将规划建设的北京—福州高速铁路与京沪高铁交汇我市； 蚌埠港是千里淮河第一大港。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
京沪高速铁路及合蚌客运专线
完善的开发区载体优势：
拥有七个省级以上开发区，含马城开发区(筹）； 蚌埠高新区已升格为国家级高新区； 拥有蚌山、禹会、龙子湖三个市区工业集中区； 拥有玻璃新材料科技产业园、沫河口精细化工园等多个 专业园区。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
培育和形成了良好的产业基础
良好的产业基础优势：
蚌埠基本市情
全市总面积5952平方公里，人口360.64万人， 现辖龙子湖、蚌山、禹会、淮上四个区和怀远、 固镇、五河三个县。设有高新技术开发区、经济 开发区等开发区以及精细化工产业园、汽配五金 产业园、玻璃产业园等专业园区。
蚌埠基本市情
“十一五”以来，经济运行呈现出速度加快、 活力增强、收入提高的良好态势，2010年全市实 现地区生产总值迈上600亿台阶；人均生产总值超 过2500美元，财政收入超100亿元；五年累计完成 投资1500亿元；经济结构持续优化，二三产业比 重有效提升，工业化率达到40%，城镇化率近 45%，市区建成区面积104平方公里，市区常住人 口105万。
省外：世纪联华、光彩大市场、路桥市场；省内：合肥
百大、商之都。
服务业发展加快。 06 、 07 、 08 三年全市第三产业年
均增长12.2%。
关于对蚌埠市情的几点认识
市情之三：尽管我市的经济指标达到了两位数以上增长，但与 省内合肥等先进市比，发展速度还比较慢，差距和问题还很多 从总体看，发展速度还不够快 从产业看，工业对经济增长的拉动力不够 从行政区域看，县域经济发展滞后 从需求看，投入仍然不足，发展动力不强 从开放看，招商温而不热，园区多而不强 从可持续发展看，环境保护形势严峻， 产业结构调整面临较大挑战 认识差距，提醒我们不能仅仅满足于一般的发展，必须是跨越式发展
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之一
1985年蚌埠主要经济社会指标在全省位次 指标
城市人口（万人） 地区生产总值（亿元） 二产
数额
位次
位次在我市之前的城市 合肥、淮南 合肥、安庆 合肥
工业 三产
人均生产总值（元）
城市经济总量（亿元）
财政总收入（亿元） 社会消费品零售额（亿元） 职工平均工资（元） 农民人均纯收入（元）
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
从我省政策层面看
过去:
90年代初开始，我省集中力量搞“一线两点、皖
江开发”。
目前:02年提出将蚌埠建成皖北商贸、科技、加工三大中
心； 06 年提出打造“两淮一蚌”沿淮城市群，推动蚌埠
等区域中心城市组团式发展； 08 年成功列入合芜蚌自主
创新综合配套改革试验区；近期省里准备成立高规格的
——市情之二
如 图
从增速变化看，“十五”以来我市经济增速明显加快，实现 了持续较快发展，赶上了全省发展的步伐
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
2000年
GDP
2005年 9位
2010年 8位
11位
财政 消费 出口 城镇收入
“十五”以来
基本居于全省前5位
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
从“十一五”以来的发展看，经济社会发展取得了积极成效
额年均增长18.1%；出口总额平均增长15%。
运行质量较好：财政收入年均增长20.7%；规模工业利润总额平均增长
35%；城乡居民收入提高。
发展活力增强： 招商引资成效明显；开发区蚌埠市情的几点认识
——市情之二
近年来，我市服务业发展赢来了快速增长局面
引进了众多的商贸企业。国际：家乐福、沃尔玛；
蚌埠市情介绍 及 十二五规划解读
市发改委副主任 朱学明
二○一一年五月
汇
报
要
点
第一部分、关于对蚌埠市情的几点认识 第二部分、我市“十二五”发展规划解
读
第一部分
关于对蚌埠市情的几点认识
蚌埠基本市情
蚌埠位于淮河中游，是安徽省第一个设市的 城市，是皖北乃至中原地区重要的加工、商贸、 科技中心，享受国家比照振兴东北老工业基地试 点政策和省合芜蚌自主创新综合配套试验区政策。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之三（问题和差距）
差距三
“十五”以来三县在全省县域经济考核中综合排名
（单位：位）
县 域 经 济 发 展 滞 后
年份 怀远县 五河县 固镇县
2001 36 34 31
2002 38 50 54
2003 47 46 49
2004 30 59 46
2005 53 29 54
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
经济体制改革不断深化
“十五”以前： 国企改革工作起步较迟，且深度不够，
机制转换不彻底，一定程度上影响了我市经济特别是工 业经济的发展。
目前：国企改革基本完成，现代企业制度不断完善，各
类企业焕发出勃勃生机。
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
培育和发展了数量众多、分布广泛且各具特色的各类园区
“七五”—“九五”期间蚌埠经济发展不 断掉队的原因
“ 十五”以来逐步改变了下滑势头，在全 省的位次逐步回升 “十五以来”，我市原有的优势得到强化， 新的优势不断产生，发展潜力巨大
关于对蚌埠市情的几点认识
——市情之二
“七五”—“九五”期间蚌埠经济发展不断掉队的主要原因
从固有优势看，交通区位优势相对弱化。