建设项目环境保护管理条例解读ppt正式完整版
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求，是本次《条例》修改又一重要依据。
《条例》修改的主要内容
一、取消环评单位资质管理； 二、取消竣工环保验收行政许可，将竣工验收的主体由 环保部门调整为建设单位； 三、增加“不予审批情形”条款，明确环评审批要求； 四、明确环境影响技术评估法律地位； 五、取消“试生产期间要求”； 六、进一步加大了违法处罚和责任追究力度； 七、强化信息公开和公众参与； 八、其他与新环评法、环境保护法不一致的内容进行了 修改。
修改后：建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标 准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告 。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、 记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。 除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公 开验收报告。
《条例》修改的主要内容
（一、取消环评单位资质管理）
1）删去第六条第二款 删除前：第六条 国家实行建设项目环境影响
评价制度。 建设项目的环境影响评价工作，由取 得相应资格证书的单位承担。
修改后：第六条 国家实行建设项目环境影响 评价制度。
2）删去第十三条资格审查制度 3）删去第二十九条“吊销资格证书”条款
但是环评法对资质仍然是有要求的（第十九、二十条 ）
《条例》修改的主要内容
（二、取消竣工环保验收行政许可）
将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建 设单位自主验收。
修改前：建设单位应当向审批该项目的环保部门申请环境保护设施 竣工验收，需要进行试生产的应当自建设项目投入试生产之日起 3个月内申请验收。环境部门应当自收到验收申请之日起30日内 完成验收。
《条例》修改的主要内容
（三、增加“不予审批情形”条款）
明确了五种不予批准的情形：
（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规 和相关法定规划；
（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项 目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；
建设项目环境保护管理条例解读
主要内容
《条例》修改的背景及依据 《条例》修改的主要内容 现建设项目环境保护管理条例》是1998年 11月29日颁布施行的，实施近二十年。随着国务院行 政审批制度改革的不断深入，对建设项目环境保护管 理提出了简政放权，强化事中事后监管和责任追究等 新的要求。现行《条例》已不能满足实际需要，暴露 出较多问题，亟待修改完善。主要包括：一是有关验 收、试生产、环评前置审批等条款，已与新《环境保 护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》等上 位法不一致，二是有关环评审批的内容与国务院简政 放权、放管服改革要求不相适应，与环境管理转型要 求存在较大差距。
修改的主要依据
六、进一步加大一了违是法上处罚位和责法任追。究2力0度2；1年修改后的《环境影响评价法》，将环评审批与企 《（条三例 、》增业修加改“投不的予资主审要批项内情容目形”条审款批） 脱钩，取消行业预审，并将环境影响登记表由审批制改为 主要包括备：一案是制有关，验收加、大试生了产、对环“评未前置批审批先等建条款”，的已处与新罚《环等境。保护2法0》2《1大年气污新染修防治改法》的《《环境环影响境评保价法护》等法上》位法 不重一大致 变，动和二界是定2有的02关相1环关年评文审件新批的修内改容与的国务《院大简政气放权污、染放管防服改治革法要求》不相均适删应，除与环了境管建理设转型项要求目存环在较境大差保距护。 设施竣 《（条二例 、》取工修消改竣验的工收主环要保的内验容收规行定政许。可）上述这些上位法中已经修改的内容，是本次《条例》修改 建设项目的的环重境要影响依评价据工之作，一由取。得相应资格证书的单位承担。 建建设设项 项目目竣竣工工环环二境境保保是护护验验有收收关技技术术“规规放范范管乙石烯油服工天程然”改气H开J/革T采40文H6J—6件12200-。270221 021年以来党中央、国务院印发了一系 主不要一包 致括，列：二一是有是有关有关关环“验评放收审管、批试的服生内产容”、与改环国革评务前院文置简审政件批放，等权条、要款放，管求已服转与改新革变《要环求政境不府保相护适职法应》，能《与，大环气境简污管染理政防转治 型放法要权》求《存，环在境较强影大化响差评距事价。法中》事等上后位法 2021年以监来管党中。央、2国0务21院年印发1了2一月系列，有国关“放办管印服”改发革《文件精，要简求审转变批政府事职项能，规简政范放中权，介强化服事中务事实后监行管。企业投资 《（条二例 、》取项修消改竣目的工网主环要保上内验容收并行联政许核可）准制度的工作方案》（国办发〔2021〕59号），要求简化 现建状设建 项设目投项竣目工资验环审收境相保批关护要验程求收序技术，规范将医环疗机评构等HJ 7行94-政202审1 批事项，由前置“串联”审批改为“并联”审 建设项目批竣工。环2境0保2护1验年收技1术0规月范1石1油日炼国制 H务J/T院405《—2关007于第一批取消62项中央指定地方实施行 建建设设项 项目目政竣竣工工审环环批境境保保事护护验验项收收的技技术术决规规范范定煤粘》炭胶采纤（选维国HHJJ7发69712-〔-220022211021〕57号）取消了省、市、县级环境保护 建建设设项 项目目行竣竣工工政环环主境境保保管护护验验部收收门技技术术实规规范范施石汽的油车天制建然造设气HJ开/T项采40H目7J—6试21020-生7202产1 审批事项。这些“放管服”改革系列要
修改的背景
老的《建设项目环境保护管理条例》是1998年 11月29日颁布施行的，实施近二十年。随着国务院行 政审批制度改革的不断深入，对建设项目环境保护管 理提出了简政放权，强化事中事后监管和责任追究等 新的要求。现行《条例》已不能满足实际需要，暴露 出较多问题，亟待修改完善。主要包括：一是有关验 收、试生产、环评前置审批等条款，已与新《环境保 护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》等上 位法不一致，二是有关环评审批的内容与国务院简政 放权、放管服改革要求不相适应，与环境管理转型要 求存在较大差距。
《条例》修改的主要内容
一、取消环评单位资质管理； 二、取消竣工环保验收行政许可，将竣工验收的主体由 环保部门调整为建设单位； 三、增加“不予审批情形”条款，明确环评审批要求； 四、明确环境影响技术评估法律地位； 五、取消“试生产期间要求”； 六、进一步加大了违法处罚和责任追究力度； 七、强化信息公开和公众参与； 八、其他与新环评法、环境保护法不一致的内容进行了 修改。
修改后：建设单位应当按照国务院环境保护行政主管部门规定的标 准和程序，对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告 。建设单位在环境保护设施验收过程中，应当如实查验、监测、 记载建设项目环境保护设施的建设和调试情况，不得弄虚作假。 除按照国家规定需要保密的情形外，建设单位应当依法向社会公 开验收报告。
《条例》修改的主要内容
（一、取消环评单位资质管理）
1）删去第六条第二款 删除前：第六条 国家实行建设项目环境影响
评价制度。 建设项目的环境影响评价工作，由取 得相应资格证书的单位承担。
修改后：第六条 国家实行建设项目环境影响 评价制度。
2）删去第十三条资格审查制度 3）删去第二十九条“吊销资格证书”条款
但是环评法对资质仍然是有要求的（第十九、二十条 ）
《条例》修改的主要内容
（二、取消竣工环保验收行政许可）
将建设项目环保设施竣工验收由环保部门验收改为建 设单位自主验收。
修改前：建设单位应当向审批该项目的环保部门申请环境保护设施 竣工验收，需要进行试生产的应当自建设项目投入试生产之日起 3个月内申请验收。环境部门应当自收到验收申请之日起30日内 完成验收。
《条例》修改的主要内容
（三、增加“不予审批情形”条款）
明确了五种不予批准的情形：
（一）建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规 和相关法定规划；
（二）所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准，且建设项 目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求；
建设项目环境保护管理条例解读
主要内容
《条例》修改的背景及依据 《条例》修改的主要内容 现建设项目环境保护管理条例》是1998年 11月29日颁布施行的，实施近二十年。随着国务院行 政审批制度改革的不断深入，对建设项目环境保护管 理提出了简政放权，强化事中事后监管和责任追究等 新的要求。现行《条例》已不能满足实际需要，暴露 出较多问题，亟待修改完善。主要包括：一是有关验 收、试生产、环评前置审批等条款，已与新《环境保 护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》等上 位法不一致，二是有关环评审批的内容与国务院简政 放权、放管服改革要求不相适应，与环境管理转型要 求存在较大差距。
修改的主要依据
六、进一步加大一了违是法上处罚位和责法任追。究2力0度2；1年修改后的《环境影响评价法》，将环评审批与企 《（条三例 、》增业修加改“投不的予资主审要批项内情容目形”条审款批） 脱钩，取消行业预审，并将环境影响登记表由审批制改为 主要包括备：一案是制有关，验收加、大试生了产、对环“评未前置批审批先等建条款”，的已处与新罚《环等境。保护2法0》2《1大年气污新染修防治改法》的《《环境环影响境评保价法护》等法上》位法 不重一大致 变，动和二界是定2有的02关相1环关年评文审件新批的修内改容与的国务《院大简政气放权污、染放管防服改治革法要求》不相均适删应，除与环了境管建理设转型项要求目存环在较境大差保距护。 设施竣 《（条二例 、》取工修消改竣验的工收主环要保的内验容收规行定政许。可）上述这些上位法中已经修改的内容，是本次《条例》修改 建设项目的的环重境要影响依评价据工之作，一由取。得相应资格证书的单位承担。 建建设设项 项目目竣竣工工环环二境境保保是护护验验有收收关技技术术“规规放范范管乙石烯油服工天程然”改气H开J/革T采40文H6J—6件12200-。270221 021年以来党中央、国务院印发了一系 主不要一包 致括，列：二一是有是有关有关关环“验评放收审管、批试的服生内产容”、与改环国革评务前院文置简审政件批放，等权条、要款放，管求已服转与改新革变《要环求政境不府保相护适职法应》，能《与，大环气境简污管染理政防转治 型放法要权》求《存，环在境较强影大化响差评距事价。法中》事等上后位法 2021年以监来管党中。央、2国0务21院年印发1了2一月系列，有国关“放办管印服”改发革《文件精，要简求审转变批政府事职项能，规简政范放中权，介强化服事中务事实后监行管。企业投资 《（条二例 、》取项修消改竣目的工网主环要保上内验容收并行联政许核可）准制度的工作方案》（国办发〔2021〕59号），要求简化 现建状设建 项设目投项竣目工资验环审收境相保批关护要验程求收序技术，规范将医环疗机评构等HJ 7行94-政202审1 批事项，由前置“串联”审批改为“并联”审 建设项目批竣工。环2境0保2护1验年收技1术0规月范1石1油日炼国制 H务J/T院405《—2关007于第一批取消62项中央指定地方实施行 建建设设项 项目目政竣竣工工审环环批境境保保事护护验验项收收的技技术术决规规范范定煤粘》炭胶采纤（选维国HHJJ7发69712-〔-220022211021〕57号）取消了省、市、县级环境保护 建建设设项 项目目行竣竣工工政环环主境境保保管护护验验部收收门技技术术实规规范范施石汽的油车天制建然造设气HJ开/T项采40H目7J—6试21020-生7202产1 审批事项。这些“放管服”改革系列要
修改的背景
老的《建设项目环境保护管理条例》是1998年 11月29日颁布施行的，实施近二十年。随着国务院行 政审批制度改革的不断深入，对建设项目环境保护管 理提出了简政放权，强化事中事后监管和责任追究等 新的要求。现行《条例》已不能满足实际需要，暴露 出较多问题，亟待修改完善。主要包括：一是有关验 收、试生产、环评前置审批等条款，已与新《环境保 护法》《大气污染防治法》《环境影响评价法》等上 位法不一致，二是有关环评审批的内容与国务院简政 放权、放管服改革要求不相适应，与环境管理转型要 求存在较大差距。