公共卫生教育基本要求(ERPHE)

公共卫生教育基本要求
Essential Requirements in Public Health Education, ERPHE
在我国经济和社会生活的深刻变革以及全球化进程的背景下，一些传染病死灰复燃，新发传染病不断出现，慢性病问题日益突出，突发公共卫生事件乃至危机频仍，公共卫生工作及公共卫生教育面临前所未有的挑战。

对此，公共卫生教育唯有改革才能承载维护人类健康与社会发展目标所赋予的历史使命。

明确公共卫生教育领域预防医学专业毕业生核心能力基本要求，是公共卫生教育改革的突破口和切入点，也是公共卫生教育创新和发展的必然选择。

为此，制定公共卫生教育基本要求(Essential Requirements in Public Health Education, ERPHE)，作为我国公共卫生教育改革的倡导性学术文件。

现代公共卫生和公共卫生教育日益凸显其博大的人文精神、广泛的社会参与性、多元的文化特征、严格的伦理原则和法律规范、人与环境的和谐、国际视野和全球合作，以及与管理和信息技术的交叉融合。

因此，ERPHE的制定从公共卫生实践对专业人员知识结构和核心能力的需求出发，参考国际经验，突破固有的思维定势，前瞻性地构建全面的人才培养基本要求。

本文件涵盖6个领域，共37个条目。

有此基础性工作，利于各公共卫生院系探索各具特色的人才培养模式。

领域1 专业精神
自觉建立、强化和维护公共卫生专业价值。

1．认识公共卫生职业的基本道德规范、伦理原则和法律责任，以及公共卫生对人类生存和社会发展的作用。

2．以严谨的科学态度、高度的敬业精神、强烈的社会责任感履行维护和促进健康的崇高使命。

3．以深切的人文关怀珍爱健康，敬畏生命。

4．维护卫生服务公平性，捍卫公众健康利益。

5．尊重文化多样性，理解公共卫生问题相关亚文化，尊重个人权益和隐私。

6．尊重知识产权，恪守学术道德规范。

7．具备自主和终身学习意识，适应技术和社会的快速变化。

8．具备积极的合作态度、良好的团队精神及社会工作适应性。

领域2 医学基础
学习和正确运用医学基础知识和技能。

9．熟悉正常人体结构和功能，理解维持机体平衡的生理学和生物化学机制。

10．掌握遗传和环境因素对机体的作用及其机制。

11．了解人类生命周期的生理、心理和行为特点及其对健康的影响。

12．掌握机体结构和功能在疾病状态的异常改变。

13．熟悉常见疾病的诊断及治疗原则。

14．具备对有较大公共卫生意义的疾病、危及生命的紧急情况的临床识别能力，并掌握其基本处置原则。

领域3 群体健康
牢固树立群体观念，深刻理解生态健康模式，运用相关知识和技能。

15．掌握调查、监测疾病和公共卫生事件在人群中的分布及其影响因素的技能，具备制定干预策略并评估干预效果的基本能力。

16．认识自然和社会环境因素、遗传及心理行为因素同群体健康的关系。

17．理解妇幼、青少年、老年人和残疾人等人群以及职业人群的卫生问题及卫生保健需求。

18．具备生物和理化因子的现场采样和快速检测、以及开展卫生学和安全性评价的基本技能。

19．认识在预防疾病和伤害，以及促进个人、家庭和社区健康中应采取的行动。

20．具备诊断社区公共卫生问题、提出健康促进策略、开展健康教育及疾病预防服务的能力，以及开展健康风险评估与控制的基本技能。

21．具备识别和预警各类突发公共卫生事件和危机的基本知识和处置原则。

领域4 管理与社会动员
具备现代管理理念、有关知识和技能，以及动员卫生相关资源的意识。

22．了解卫生系统尤其是疾病预防控制和卫生监督执法部门的各种要素及其运行机制，以及公共卫生服务管理的基本原则。

23．了解分析和评估卫生资源配置、卫生服务公平和效率的基本知识。

24．具备公共卫生项目设计、实施和评估的基本知识和技能。

25．具备卫生政策开发意识，了解卫生政策分析和评估的基本知识。

26．具备循证思想以及循证管理与决策的基本知识和技能。

27．熟悉卫生相关法律和法规、技术规范和标准，具备依法实施卫生监督、监测和疾病控制的基本能力。

28．具备与政府部门、相关机构和组织、媒体、公众、同事及其他卫生专业人员进行口头和书面有效沟通和互动的基本技能。

29．具备促进政府及相关部门应对公共卫生问题的意识，以及从专业角度策划和动员卫生相关资源的基本能力。

30．了解全球公共卫生状况及动态，以及各类国际卫生组织和相关非政府组织的作用。

领域5 信息管理
正确收集和分析各类卫生相关信息，并能在实践中合理运用。

31．具备社会学定性调查技能，以及整理、归纳、总结和提炼定性资料的能力。

32．具备收集、分析、解释和表达定量资料的能力。

33．运用现代信息技术从各种数据源检索和分析卫生相关信息的能力。

34．具备比较和判断不同来源和性质的各类信息，从中发现问题，并在分析或解决问题中有效利用信息的能力。

领域6 科学研究
批判性评价现有知识、技术和信息，在职业活动中开展科学研究。

35．保持职业敏感性、探索未知或不确定事物的好奇心。

36．具备科研思维方法，提出研究问题并开展科学研究的基本能力。

37．具备综述文献、总结并报告研究结果的能力。

关于制定《公共卫生教育基本要求》的说明
在全国高度重视公共卫生工作，公共卫生教育的质量和改革发展成为促进我国公共卫生事业前进的关键环节的形势下，四川大学华西公共卫生学院由美国纽约中华医学基金会(China Medical Board of New York, Inc, CMB)支持，于2005年启动“中国公共卫生教育改革”研究项目，并成立多学科专家参加的“制定《公共卫生教育基本要求》(Essential Requirements in Public Health Education, ERPHE)
项目组”。

项目组通过广泛调研及参考国际经验提出ERPHE基本框架(讨论稿)。

2006年4月，在教育部高等教育司和卫生部科教司的指导与支持下，于成都召开ERPHE专题研讨会。

国家教育和卫生行政部门领导，14个公共卫生学院(系)的领导和专家，部分省、市、区疾病预防控制中心和卫生监督执法部门的负责人和专家出席会议，就制定ERPHE的必要性和重要意义达成高度共识，并深入审议了ERPHE讨论稿。

研讨会代表认为，ERPHE的制定对于我国公共卫生教育改革具有重要的基础性和导向性作用，其制定和提出将对未来我国公共卫生教育事业发展起到有力的推动作用。

会议代表就ERPHE讨论稿提出了若干建设性意见，并希望在对文件进行修订后提交2006年7月在杭州召开的中华预防医学会公共卫生教育分会暨中国公共卫生学院院长/系主任联席会议通过。

教育部高等教育司和卫生部科教司领导指示将2006年7月的大会通过后的文件报告两部。

研讨会后“ER PHE项目组”根据与会代表的修改意见完成了此文件修订工作。

2006年7月在杭州召开的中华预防医学会公共卫生教育分会暨中国公共卫生学院院长/系主任联席会议正式通过了ERPHE。

目前，ERPHE作为中华预防医学会公共卫生教育分会的重要学术倡导性文件已上报国家教育部和卫生部。