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关于事业单位内部控制与风险管理问题分析

内部控制是强化风险管理，规范管理行为的重要保障措施。论文网为您编辑了“关于事业单位内部控制与风险管理问题分析”。

关于事业单位内部控制与风险管理问题分析

一、引言

201X年财政部会计司发文指出“应当将事业单位内部控制建设”作为新一年重

点工作，这意味着随着企业内部控制制度的建立与完善，事业单位将成为内部

控制建设的下一个焦点。加强事业单位内部控制建设，防范事业单位内部财务

风险，将内部控制设与完善纳入我国惩治预与防腐败体系，将必势必成为我国

防范财政风险的重要环节。

事业单位内部控制是为保护其财产安全、完整，防范和控制财务风险，提高资

金使用效率，而对事业单位内部财务运行所做的制度安排。随着事业单位迅速

发展，筹资渠道不断增加，产生了内部控制的需要，但是其内部仍然存在着资

产管理混乱、预算管理随意、对外投资盲目、财务监督不力等内控不健全的现象，导致其面临巨大的财务风险。在这种情况下，健全内部控制，加强风险管

理成为事业单位十分重要和迫切的任务。

二、事业单位内部控制内涵

（一）事业单位内部控制定义及特征

所谓事业单位内部控制，是指为实现事业单位的管理目标，以财政部门预算管

理为主线，通过制定并实施科学合理的控制程序和方法，对事业单位财务会计

管理风险进行有效识别，控制和监督的机制。

理论上说，内部控制是一个不断发展和完善，并贯穿于组织经营管理活动的全

过程，而事业单位的内部控制体系即是在这种管理活动中建立起来的，是由内

部管理人员逐步总结并完善而形成的自行调整和自我监督的体系，主要包括四

方面内容:第一，控制环境控制环境是组织实施内部控制的基础，一般包括治理结构、机构设置及权责分配、内部审计、人力资源政策等；第二，风险评估风

险评估是组织及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险，合理确定风险应对策略；第三，信息沟通信息与沟通是组织及时、准确的收集、传递与内部控制相关的信息，确保信息在组织内部、组织与外部之间的有效沟