{财务管理收益管理}收入再分配和社会保障
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扰。无法预知，则无法设计有利于自己的规则， 转而关注最糟的情况，关注收入分配的最下层
• 主张最小效用的最大化，即最大化标准：最惨人 的福利最大化。
• 政府在帮助穷人的同时，意识到激励机制的必要 性。允许收入一定程度的不平等。
（二）自由主义的分配正义论
10
Public Economics
社会福利仅仅取决于社会成员中效用最 低（即福利最差）的成员。
Public Economics
{财务管理收益管理}收入再分配和社会保障
一、收入与分配
2
(一)公共经济中的收入的定义
• 1.收入内涵
Public Economics
• 黑格和西蒙斯的描述：
–被行使的消费权利的市场价值的和；
–财产权在所涉初期与期末之间储存价值变化的两者的 代数和。
• 收入与可观察的因素：禀赋、偏好、运气。
动力中的比重则大体不变或略有上升。
• （3）服务部门的劳动力在全部劳动力中的比重和 服务部门的国民收入在整个国民收入的比重基本上
二、收入分配的理论流派
8
1、功利主义的最大多数人的最大利益理论。
Public Economics
• 政府的正确目标应该是社会每一个人效用总和的最 大化。最大多数人利益最大化。
• 功利主义的理论出发点是功利，即效用：满足程度。
• 功利主义在强调效用递减的同时，更强调人们会对 激励做出反应。其否定收入的平均主义。
• 政府必须作到因平等带来的好处与因激励机制扭曲
（二）自由主义的分配正义论
9
Public Economics
• 罗尔斯：政府应该选择公正的收入再分配政策。 • “无知面纱”之后的原始状态，可以摆脱主观干
• 强调取得收入正当合法性的目的着眼于
（四）库兹涅茨的倒U形理论
12
Public Economics
• 收入分配不平等的长期变动轨迹是“先恶化，再 改进”。
• 早期收入分配差距扩大的原因： – 经济增长是储蓄和积累的函数。 – 二元经济结构下，经济增长以工业化为中心， 以城市为主要舞台。
• 三种抵消因素： – 政府的干预。决定性作用
Public Economics
（五）福利经济学的效率与公平之争 13
• 旧福利经济学。庇古 – 基数效用论。价格是效用的度量值，效用是 基数的量 – 三个基本命题：社会福利的影响变量 • 国民收入越大； • 国民收入中归于穷人的份额越大； • 国民收入的变动的减少。
Public Economics
（三）规模分配与洛伦兹曲线
6
Public Economics
• 规模分配也称为个人和家庭分配。 • 从公平的角度来研究，说明个人和家庭收入在社
会总收入的比例。
• 洛伦兹曲线。通过弯曲程度直观反映不公平程度 • 基尼系数。0－1之间数值反映
• 库兹涅茨指数。最富有的20%人口的收入份额， 这一指数最低为0.2，指数越高，收入差别 越大。
• “一个舰队决定它速度快慢的不是那 个航行最快的船只，而是那个最慢的 船只。如果我们改善了困难群体的生 活状况，也就改善了整个社会的生活 状况”
——温家宝
（三）自由意志主义的机会平等论
11
ຫໍສະໝຸດ Baidu
Public Economics
• 自由权力的至高无上。
• 收入分配上的最好选择是自我权力的实 现和保护。
• 只要财产的分配是正当合法，转让也是 正当合法，分配就是正义的。只要分配 的过程是公正的，那么所引起的分配结 果即使再不公平也是公正的。
（五）福利经济学的效率与公平之争 15
• 阿玛蒂亚·森（Amartya Sen），1998年诺 贝尔经济学奖获得者，当代最杰出的经济学 家和哲学家之一，关于社会选择、福利分配 和贫困研究领域的突出贡献者；人类发展与 可行能力视角的理论奠基人；也是一位始终 关注并肯定中国社会发展进程的重要学术领 袖。
• 阿鲁瓦利亚指数。一个社会最贫困的40%人口在
库兹涅茨法则
7
• 基本内容：
• （1）随着时间的推移，农业部门的国民收入在整
Public Economics
个国民收入的比重和农业劳动力在全部劳动力中的 比重处于不断下降之中。
• （2）工业部门国民收入在整个国民收入中的比重 大体上是上升的，但是，工业部门劳动力在全部劳
（五）福利经济学的效率与公平之争 14
• 新福利经济学。帕累托
–序数效用论，效用主观感受，无法计算 –公平会防碍效率。 –效率是分析社会福利的唯一尺度。 –难以回避的问题： 自由竞争需要公平。
• 效率与公平的经典经济学的解释：
–效率是蛋糕的大小； –公平是如何分切蛋糕。
Public Economics
－家庭，代际
生命周期假说理论
4
1、弗朗科·莫迪利安尼的基本观点：
Public Economics
对个人消费行为研究，根据微观经济中得消费行为假 设，假定消费者具有理性，能一合乎理性的行为方式 使用自己的收入进行消费，并且唯一的目标是效用最 大化。
消费者是理性的，根据效应最大化安排使用一生收入，
使收入等于消费。
• 平等是基于基本能力的平等；一个人赖以进
三、收入分配制度 与手段
16
Public Economics
• （一）收入分配制度的内涵
• 收入分配制度是收入分配交易规则的总和，以规 则和条文体现出来的各个分配主体的权力-利益 交易关系。
• 分配主体：工人集团、雇主集团、政府。
• 国民收入的两个阶段：市场机制、权力机制。
• 收入与不可观察的因素：
–已经产生缺尚未实现的资本收益；
(一)公共经济中的收入的定义
3
Public Economics
• 2、收入时间：
–经济生命周期：人的一生中有规律的收入变 动形式。年轻 —中年—老年
–人们通过储蓄与借款、政府用税收与补贴来 平缓周期
–暂时收入与持久收入：是否偶然得利
• 3、收入单位问题。以家庭、居民户还是 个人为分析单位？
C= WR+YL
（二）功能分配和劳动力需求曲线
5
Public Economics
• 功能分配： • 也称要素分配 ，是从收入来源角度研究
收入的分配。
• 说明每一个生产要素所得的收入(工资、 租金、利息、利润)占国民收入的份额。
• 分析单位：整个“劳动”所得到的收入 的百分比。
• 参见书P220图8－1
• 政府收入再分配的特征：宏观性、广泛性、自觉 性。
• 制约因素：技术进步约束、政治制度约束、市场
• 主张最小效用的最大化，即最大化标准：最惨人 的福利最大化。
• 政府在帮助穷人的同时，意识到激励机制的必要 性。允许收入一定程度的不平等。
（二）自由主义的分配正义论
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Public Economics
社会福利仅仅取决于社会成员中效用最 低（即福利最差）的成员。
Public Economics
{财务管理收益管理}收入再分配和社会保障
一、收入与分配
2
(一)公共经济中的收入的定义
• 1.收入内涵
Public Economics
• 黑格和西蒙斯的描述：
–被行使的消费权利的市场价值的和；
–财产权在所涉初期与期末之间储存价值变化的两者的 代数和。
• 收入与可观察的因素：禀赋、偏好、运气。
动力中的比重则大体不变或略有上升。
• （3）服务部门的劳动力在全部劳动力中的比重和 服务部门的国民收入在整个国民收入的比重基本上
二、收入分配的理论流派
8
1、功利主义的最大多数人的最大利益理论。
Public Economics
• 政府的正确目标应该是社会每一个人效用总和的最 大化。最大多数人利益最大化。
• 功利主义的理论出发点是功利，即效用：满足程度。
• 功利主义在强调效用递减的同时，更强调人们会对 激励做出反应。其否定收入的平均主义。
• 政府必须作到因平等带来的好处与因激励机制扭曲
（二）自由主义的分配正义论
9
Public Economics
• 罗尔斯：政府应该选择公正的收入再分配政策。 • “无知面纱”之后的原始状态，可以摆脱主观干
• 强调取得收入正当合法性的目的着眼于
（四）库兹涅茨的倒U形理论
12
Public Economics
• 收入分配不平等的长期变动轨迹是“先恶化，再 改进”。
• 早期收入分配差距扩大的原因： – 经济增长是储蓄和积累的函数。 – 二元经济结构下，经济增长以工业化为中心， 以城市为主要舞台。
• 三种抵消因素： – 政府的干预。决定性作用
Public Economics
（五）福利经济学的效率与公平之争 13
• 旧福利经济学。庇古 – 基数效用论。价格是效用的度量值，效用是 基数的量 – 三个基本命题：社会福利的影响变量 • 国民收入越大； • 国民收入中归于穷人的份额越大； • 国民收入的变动的减少。
Public Economics
（三）规模分配与洛伦兹曲线
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Public Economics
• 规模分配也称为个人和家庭分配。 • 从公平的角度来研究，说明个人和家庭收入在社
会总收入的比例。
• 洛伦兹曲线。通过弯曲程度直观反映不公平程度 • 基尼系数。0－1之间数值反映
• 库兹涅茨指数。最富有的20%人口的收入份额， 这一指数最低为0.2，指数越高，收入差别 越大。
• “一个舰队决定它速度快慢的不是那 个航行最快的船只，而是那个最慢的 船只。如果我们改善了困难群体的生 活状况，也就改善了整个社会的生活 状况”
——温家宝
（三）自由意志主义的机会平等论
11
ຫໍສະໝຸດ Baidu
Public Economics
• 自由权力的至高无上。
• 收入分配上的最好选择是自我权力的实 现和保护。
• 只要财产的分配是正当合法，转让也是 正当合法，分配就是正义的。只要分配 的过程是公正的，那么所引起的分配结 果即使再不公平也是公正的。
（五）福利经济学的效率与公平之争 15
• 阿玛蒂亚·森（Amartya Sen），1998年诺 贝尔经济学奖获得者，当代最杰出的经济学 家和哲学家之一，关于社会选择、福利分配 和贫困研究领域的突出贡献者；人类发展与 可行能力视角的理论奠基人；也是一位始终 关注并肯定中国社会发展进程的重要学术领 袖。
• 阿鲁瓦利亚指数。一个社会最贫困的40%人口在
库兹涅茨法则
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• 基本内容：
• （1）随着时间的推移，农业部门的国民收入在整
Public Economics
个国民收入的比重和农业劳动力在全部劳动力中的 比重处于不断下降之中。
• （2）工业部门国民收入在整个国民收入中的比重 大体上是上升的，但是，工业部门劳动力在全部劳
（五）福利经济学的效率与公平之争 14
• 新福利经济学。帕累托
–序数效用论，效用主观感受，无法计算 –公平会防碍效率。 –效率是分析社会福利的唯一尺度。 –难以回避的问题： 自由竞争需要公平。
• 效率与公平的经典经济学的解释：
–效率是蛋糕的大小； –公平是如何分切蛋糕。
Public Economics
－家庭，代际
生命周期假说理论
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1、弗朗科·莫迪利安尼的基本观点：
Public Economics
对个人消费行为研究，根据微观经济中得消费行为假 设，假定消费者具有理性，能一合乎理性的行为方式 使用自己的收入进行消费，并且唯一的目标是效用最 大化。
消费者是理性的，根据效应最大化安排使用一生收入，
使收入等于消费。
• 平等是基于基本能力的平等；一个人赖以进
三、收入分配制度 与手段
16
Public Economics
• （一）收入分配制度的内涵
• 收入分配制度是收入分配交易规则的总和，以规 则和条文体现出来的各个分配主体的权力-利益 交易关系。
• 分配主体：工人集团、雇主集团、政府。
• 国民收入的两个阶段：市场机制、权力机制。
• 收入与不可观察的因素：
–已经产生缺尚未实现的资本收益；
(一)公共经济中的收入的定义
3
Public Economics
• 2、收入时间：
–经济生命周期：人的一生中有规律的收入变 动形式。年轻 —中年—老年
–人们通过储蓄与借款、政府用税收与补贴来 平缓周期
–暂时收入与持久收入：是否偶然得利
• 3、收入单位问题。以家庭、居民户还是 个人为分析单位？
C= WR+YL
（二）功能分配和劳动力需求曲线
5
Public Economics
• 功能分配： • 也称要素分配 ，是从收入来源角度研究
收入的分配。
• 说明每一个生产要素所得的收入(工资、 租金、利息、利润)占国民收入的份额。
• 分析单位：整个“劳动”所得到的收入 的百分比。
• 参见书P220图8－1
• 政府收入再分配的特征：宏观性、广泛性、自觉 性。
• 制约因素：技术进步约束、政治制度约束、市场