如何填写基金项目 申请书
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如何填写基金项目 申请书
二二〇〇〇〇五五年年十十二二月月
内容提要
申请程序与偏好 如何撰写申请书 申请书注意事项
一、申请程序与偏好
★ 基金的资助原则 自然科学的源头创新理论与方法研究，侧重于基础理论研究
与应用基础研究，关于是否应包括部分应用研究的问题尚在 讨论中。 ★ 基金项目的阶段性 研发过程的前期，强调基础性、探索性、理论与方法的普遍 性。 ★ 基金的偏好 高水平论文论著、引用及公开评价、国家级或省部级奖励、 发明专利、国际标准等。
3、参考文献 A、要以英文文献为主，同时也要引用国内同行
知名专家的文献。 B、引文信息要全：文章题目、作者姓名、具体
出处（包括期刊名、年份、卷期、页码等）。 C、主要引用近五年的文献，最好能有06年的最
新文献。
立项目的要明确，申请理由要充分，立项依 据既不要太科普，又要把关键问题交待清 楚，能引起评审人的兴趣，愿意继续读完你 的申请。能够让人不愿放弃地阅读你的申请 书，那样的申请才有竞争力。
—以时间顺序为主线设计技术路线 —以研究内容为主线设计技术路线 —分大小标题，突出逻辑关系。 —详细地写清楚每个具体步骤。
研究方法、技术路线要具体、清晰
多数申请这部分写得比较含糊，每一步研究解决什 么问题表述不很清楚。能逐项写清是非常必要的。
如果写出用什么方法，对别人的方法进行什么样的 修改，并提供了同行完全可以照样操作的试验步 骤。
化费时间 10% 50% 20% 10%
选题与题目
一般分为四个层次： 新理论（新方法）研究新问题 ★★★★★ 新理论（新方法）研究老问题 ★★★★ 旧理论（老方法）研究新问题 ★ 旧理论（老方法）研究老问题 ☆ 基金鼓励的是源头创新，旨在为人类增加新知识、
新理论和新方法。
（一）摘 要（限400字）
要从学术角度提出可行性分析
很多申请在可行性分析一节上仅仅简单地介绍人力、物力情 况如何，比如：研究组有几名教授、几名副教授，有少博 士、博士后，有各种先进的工作条件，单位有国家重点实验 室等等。但更应该从学术角度对研究方案进行可行性分析， 突出申请入学术思路方面的好想法，阐明你的设计方案、研 究方法、技术路线能否实现预期的研究目标。研究队伍、研 究条件和学术思想方面的综合优势才是基金项目能否取得成 果的关键，三者缺一不可。
研究内容要突出重点
曾有评委指出，有的申请内容什么都做，好像把教科书的目 录全列上了，这种申请多半出自高校老师之手。为了把研究 内容叙述得清楚些，可以在每一个研究内容下把细节描述得 清楚一点，列出关键的细目。以免因“内容过多，重点不突 出”而招“枪毙”。
另外，很多申请分不清研究内容和研究方法的关系，把研究 方法当作研究内容，评审人会认为申请人思路不清，这样的 申请项目是很不理想的。
包括：研究方法、内容、目标、科学意义等
如：“用……方法（手段）进行……研究，探索/ 证明……问题，对阐明……机制／ 揭示……规律有重 要意义，为……奠定基础／提供……思路 ”
报送学科要准确，勿将学科代码当指南
学科代码是为计算机管理服务的，学科代码不等于学科指 南。代码l表示投送学科，代码2表示相关学科，并不像考大 学有第一志愿和第二志愿。由于交叉学科的项目逐渐增多， 准确填写相关学科代码，会便于基金管理人员为申请项目寻 找合适的相关学科同行评议专家。对属于本学科的项目，即 使你把代码填错了，学科也会按照申请内容遴选合适的同行 评议专家。但对于相关学科，如不属本学科范畴，就要到别 的学部或学科去找同行评议专家，代码错了，找到的专家就 可能不合适。如果投送学科完全错了，就相当于考大学时报 错了志愿，也许会白白错失一次申请机会。
基础研究要解决“为什么或是什么”的问题。
应用研究主要解决“怎么样”的问题，也就是常说的 “know how”。
应用基础研究在联合国科教文组织有关解释中尚没 有定义。
应用基础研究可以指具有明确应用背景的基础研究 或者在实际应用中提出的基础性问题。
作为应用基础问题不仅要解决“怎么样”的问题，还 要说明“为什么或是什么”的问题。
（二）立论依据
对基础研究，着重结合国际科学发展趋势， 论述项目科学意义 对应用基础研究，着重结合学科前沿，围 绕国民经济和社会发展中的重要科技问题 论述其应用前景
作为基础研究和应用基础研究，要求申请者 不仅会“摆事实”，说清自己的工作性质，而 且还要会“讲道理”，能够阐明自己的申请项 目为什么重要，能解决什么科学问题或学术 问题。这是目前多数申请者还没有做到的。
国内情况应包括申请者自己的 研究工作
不少申请人往往只介绍他人的工作，而不介 绍自己的工作。可能有的申请人认为在研究 基础中会介绍，立项据据中就不介绍了。这 样就显得立项依据不太全面、充分。申请者 必须在这里简单介绍自己已有的工作基础， 以使评议人能比较全面地了解申请人。
必须阐明申请人要从事本项研 究的理由
作为基础研究或者应用基础研究的目标，必须体现 出解决什么科学问题和学术问题，否则，就不符合 科学基金的要求了。
研究意义
在研究领域层面
从研究领域切入 从研究方向展开 围绕某一具体科学问题 （本项目研究目标）
进行归的研究意义
撰写方法： 从领域入手，简述主要进展，引出热点研究方向。 围绕热点研究方向进行简要分析，找出目前尚未 解决的具体科学问题，以此为切入点提出假设，阐述 如果解决了该问题（研究目标），对该领域甚至相关 领域的科学贡献（理论意义或应用前景）。
此项填写不好，评议人就很难知道申请人是否了解项目涉及 研究的难点，以至难以判断申请人完成本项目的可能性。如 果申请中难点写得不清楚或者根本不对，评议人也会认为申 请人缺乏能力完成本项目。所以，此项必须写，而且力求写 得准确。针对提出的难点，合理设计研究方法、技术路线， 申请项目就有较大的把握得以完成。
2、国内外现状分析（综述）
存在问题： A、低水平重复：文献复习不够，对国内外现
状缺乏真正了解，提出的问题别人已解决。 B、对方法原理理解不够：对研究方法不熟悉，简
单移植或夸大其作用，缺乏实际应用的可行性。 ---已有方法与掌握方法的人的结合； ---方法理论上可行与现实可行性的结合。 C、总结与表达不够：对国内外现状缺乏归纳分析， 只是简单罗列，缺乏逻辑性和针对性。
（三）研究方案
1、研究目标
撰写要求： 有限目标，与研究内容相呼应
如：探索……问题，明确……关系，揭示……规律， 阐明……原理（机制），建立……方法等
2、研究内容：
存在问题：内容过多，一个研究周期难以完成； 内容分散，不能集中阐明研究目标。
撰写要求：内容要适当，确保研究周期内完成； 与目标相辅相成，为研究目标服务。 篇幅要适度，注意与技术路线区别。
小额延续情况：如果小额项目完成得较突出，在延续申请面 上项目时会受到重点考虑
绩效挂钩情况：上一项目在结题时被评为 “特优”，下一申 请项目会受到一定的奖励。例如把评级上提一级，或加大资 助强度。特优项目数一般占当年结题评优项目数的5%。
一般条件是： 在顶级刊物或会议上发表一、两篇文章 有较多的SCI、EI收录或其他学者在国际性刊物上的高度评
确实有“know how”时，应设法加强自我保护。既能 把问题说清楚，又不暴露你的“know how"。怎么做 得更好，只有八仙过海，各显神通了。
6、可行性分析
理论分析 研究手段、方法分析 预实验结果分析 所用特殊实验材料（试剂）的分析 对所具备的实验条件进行分析 对项目组成员搭配及其运用技术方法的能力分析
E、提出本项目的研究设想。
在立论依据的阐述中，对研究领域、研究方 向、 体科学问题的理解
研究领域： 研究方向：
科学问题：
既要介绍国外动态，更要介绍 国内研究情况
不知从何时开始，中国人写论文时喜欢引用 外国人的工作，而不注意引用国内同行的工 作，基金申请书也有类似的问题。这样，评 议人会认为申请人对国内研究情况不了解， 就可能会以“不了解国内情况”为由，不同意 资助该项目。
3+X
基金项目的评价指标
基金项目评价主要参照以下指标或情况，反映出基金的偏好：论文论著
论文档次 顶级：Nature、Science 一等：本领域内的最高刊物或会议论文。 二等：一般性国际学术期刊、重要国际学术会议、国内重要学术期刊。 普通：一般性国际会议、国内一般性学术刊物、国内会议。
价。 获得国家级或省部级的重要科研奖励。
二、如何撰写申请书
申请书正文格式
一、立项依据与研究内容 1、立项依据 2、研究内容、研究目标,以及拟解决的关键问题。 3、拟采取的研究方案及可行性分析。 4、特色与创新之处。 5、年度研究计划及预期研究结果。
二、研究基础与工作条件 1、工作基础 2、工作条件 3、申请人简历 4、承担科研项目情况 5、完成自然科学基金项目情况
申请书的核心问题
取好名字（选题）
立项依据——做什么(What) —问题的提出
为什么(Why) —意义分析
怎么做(How) —技术路线
支持条件——工作积累、实验条件 、人才梯队
题目（摘要） 立项依据 研究内容和目标可行性 其他
重要性 20% 40% 30% 10%
有些申请只谈及本项目的意义和国内外动 态，但没看介绍申请者本人为什么要从事本 项研究，似乎申请是给别人写的，而不是给 自己写的。应该清晰地介绍究竟您在前期工 作中发现了什么，别人的工作中存在什么问 题，或者您对哪个科学问题有什么特殊想法 等等。否则，评审人难以判断申请人自己的 具体想法，这样的申请绝对属于没有到位。
7、创新性
对创新的理解：创新性与先进性是有根本区别的。 原始创新： ¾ 新理论或修改传统的理论； ¾ 新技术、新方法的发明创造。 跟踪创新： ¾ 在前人工作基础上补充、完善现有理论； ¾ 对原有技术、方法修改后产生1＋1＞2的效果。
“创新”在《汉语大词典》中的解释是，[创新]亦作“沏新”， 第一个意思是创立或创造新的；第二个意思是首先。
撰写方法：要紧紧围绕本次申请项目的主题。 A、从领域切入，简要论述国内外研究成果，并引
出当前的热点研究方向。 B、从研究方向展开，较详细地分析国内外的研究
进展，阐明在该方向上存在的问题。 C、围绕存在的问题，结合国内外以往的研究结果、
当前的现状及今后的发展趋势，详细论述和分 析这些问题产生的原因，提出该方面的空白点、 未知数、以及研究的难点、焦点，从而为自己 申请项目确立研究目标奠定充分的立论基础。
4、研究方法
存在问题： 过于简单：在方案中只有方法名称而无具体步骤。 过于繁杂：大量罗列一些常规的实验方法。 撰写要求：以研究项目的需求为前提，尽量采用目 前最先进的方法和手段，并将其操作步骤和关键环 节体现在技术路线当中。
5、技术路线
存在问题：不清楚，不详细，不可行。 撰写要求：清晰、详细、注意逻辑性。 撰写方法：
填补空白不是立项依据
不少申请人把填补空白作为立项的理由，这 不符合国家实施科学基金制和成立基金会的 目的。科学基金是要使我国的基础研究在世 界上占有一席之地，而不是跟踪或填补空 白。尽管国家不断增加对基金会的投入，但 研究经费依然不足，目前在基础研究领域， 只可能支持那些有研究基础、有特色或有创 新性的申请项目。
D、对拟采用的技术方法进行介绍和分析。 成熟的方法要简要介绍，重点阐明可以应用于 本研究的理论依据和实验依据。 新方法要详细介绍其原理，并阐明可以应用于 本研究的理论依据和实验依据。 要特别注意的问题：必须对项目中所运用的技 术方法的原理、流程及在实际应用中可能出现 的问题要十分清楚，绝不能是一种简单的移植。
3、拟解决的关键问题：
存在问题：抓不住关键问题或抓得不准。 什么是关键问题 ？ --研究过程中对达预期目标有重要影响的
某些研究内容或影响因素。 --为达预期目标所必须掌握的关键技术或
研究手段。 撰写要求：找出关键问题，提出解决办法。并建议 提出当某些关键技术方案失败时拟采取的备用方案
拟解决的关键问题要清楚
二二〇〇〇〇五五年年十十二二月月
内容提要
申请程序与偏好 如何撰写申请书 申请书注意事项
一、申请程序与偏好
★ 基金的资助原则 自然科学的源头创新理论与方法研究，侧重于基础理论研究
与应用基础研究，关于是否应包括部分应用研究的问题尚在 讨论中。 ★ 基金项目的阶段性 研发过程的前期，强调基础性、探索性、理论与方法的普遍 性。 ★ 基金的偏好 高水平论文论著、引用及公开评价、国家级或省部级奖励、 发明专利、国际标准等。
3、参考文献 A、要以英文文献为主，同时也要引用国内同行
知名专家的文献。 B、引文信息要全：文章题目、作者姓名、具体
出处（包括期刊名、年份、卷期、页码等）。 C、主要引用近五年的文献，最好能有06年的最
新文献。
立项目的要明确，申请理由要充分，立项依 据既不要太科普，又要把关键问题交待清 楚，能引起评审人的兴趣，愿意继续读完你 的申请。能够让人不愿放弃地阅读你的申请 书，那样的申请才有竞争力。
—以时间顺序为主线设计技术路线 —以研究内容为主线设计技术路线 —分大小标题，突出逻辑关系。 —详细地写清楚每个具体步骤。
研究方法、技术路线要具体、清晰
多数申请这部分写得比较含糊，每一步研究解决什 么问题表述不很清楚。能逐项写清是非常必要的。
如果写出用什么方法，对别人的方法进行什么样的 修改，并提供了同行完全可以照样操作的试验步 骤。
化费时间 10% 50% 20% 10%
选题与题目
一般分为四个层次： 新理论（新方法）研究新问题 ★★★★★ 新理论（新方法）研究老问题 ★★★★ 旧理论（老方法）研究新问题 ★ 旧理论（老方法）研究老问题 ☆ 基金鼓励的是源头创新，旨在为人类增加新知识、
新理论和新方法。
（一）摘 要（限400字）
要从学术角度提出可行性分析
很多申请在可行性分析一节上仅仅简单地介绍人力、物力情 况如何，比如：研究组有几名教授、几名副教授，有少博 士、博士后，有各种先进的工作条件，单位有国家重点实验 室等等。但更应该从学术角度对研究方案进行可行性分析， 突出申请入学术思路方面的好想法，阐明你的设计方案、研 究方法、技术路线能否实现预期的研究目标。研究队伍、研 究条件和学术思想方面的综合优势才是基金项目能否取得成 果的关键，三者缺一不可。
研究内容要突出重点
曾有评委指出，有的申请内容什么都做，好像把教科书的目 录全列上了，这种申请多半出自高校老师之手。为了把研究 内容叙述得清楚些，可以在每一个研究内容下把细节描述得 清楚一点，列出关键的细目。以免因“内容过多，重点不突 出”而招“枪毙”。
另外，很多申请分不清研究内容和研究方法的关系，把研究 方法当作研究内容，评审人会认为申请人思路不清，这样的 申请项目是很不理想的。
包括：研究方法、内容、目标、科学意义等
如：“用……方法（手段）进行……研究，探索/ 证明……问题，对阐明……机制／ 揭示……规律有重 要意义，为……奠定基础／提供……思路 ”
报送学科要准确，勿将学科代码当指南
学科代码是为计算机管理服务的，学科代码不等于学科指 南。代码l表示投送学科，代码2表示相关学科，并不像考大 学有第一志愿和第二志愿。由于交叉学科的项目逐渐增多， 准确填写相关学科代码，会便于基金管理人员为申请项目寻 找合适的相关学科同行评议专家。对属于本学科的项目，即 使你把代码填错了，学科也会按照申请内容遴选合适的同行 评议专家。但对于相关学科，如不属本学科范畴，就要到别 的学部或学科去找同行评议专家，代码错了，找到的专家就 可能不合适。如果投送学科完全错了，就相当于考大学时报 错了志愿，也许会白白错失一次申请机会。
基础研究要解决“为什么或是什么”的问题。
应用研究主要解决“怎么样”的问题，也就是常说的 “know how”。
应用基础研究在联合国科教文组织有关解释中尚没 有定义。
应用基础研究可以指具有明确应用背景的基础研究 或者在实际应用中提出的基础性问题。
作为应用基础问题不仅要解决“怎么样”的问题，还 要说明“为什么或是什么”的问题。
（二）立论依据
对基础研究，着重结合国际科学发展趋势， 论述项目科学意义 对应用基础研究，着重结合学科前沿，围 绕国民经济和社会发展中的重要科技问题 论述其应用前景
作为基础研究和应用基础研究，要求申请者 不仅会“摆事实”，说清自己的工作性质，而 且还要会“讲道理”，能够阐明自己的申请项 目为什么重要，能解决什么科学问题或学术 问题。这是目前多数申请者还没有做到的。
国内情况应包括申请者自己的 研究工作
不少申请人往往只介绍他人的工作，而不介 绍自己的工作。可能有的申请人认为在研究 基础中会介绍，立项据据中就不介绍了。这 样就显得立项依据不太全面、充分。申请者 必须在这里简单介绍自己已有的工作基础， 以使评议人能比较全面地了解申请人。
必须阐明申请人要从事本项研 究的理由
作为基础研究或者应用基础研究的目标，必须体现 出解决什么科学问题和学术问题，否则，就不符合 科学基金的要求了。
研究意义
在研究领域层面
从研究领域切入 从研究方向展开 围绕某一具体科学问题 （本项目研究目标）
进行归的研究意义
撰写方法： 从领域入手，简述主要进展，引出热点研究方向。 围绕热点研究方向进行简要分析，找出目前尚未 解决的具体科学问题，以此为切入点提出假设，阐述 如果解决了该问题（研究目标），对该领域甚至相关 领域的科学贡献（理论意义或应用前景）。
此项填写不好，评议人就很难知道申请人是否了解项目涉及 研究的难点，以至难以判断申请人完成本项目的可能性。如 果申请中难点写得不清楚或者根本不对，评议人也会认为申 请人缺乏能力完成本项目。所以，此项必须写，而且力求写 得准确。针对提出的难点，合理设计研究方法、技术路线， 申请项目就有较大的把握得以完成。
2、国内外现状分析（综述）
存在问题： A、低水平重复：文献复习不够，对国内外现
状缺乏真正了解，提出的问题别人已解决。 B、对方法原理理解不够：对研究方法不熟悉，简
单移植或夸大其作用，缺乏实际应用的可行性。 ---已有方法与掌握方法的人的结合； ---方法理论上可行与现实可行性的结合。 C、总结与表达不够：对国内外现状缺乏归纳分析， 只是简单罗列，缺乏逻辑性和针对性。
（三）研究方案
1、研究目标
撰写要求： 有限目标，与研究内容相呼应
如：探索……问题，明确……关系，揭示……规律， 阐明……原理（机制），建立……方法等
2、研究内容：
存在问题：内容过多，一个研究周期难以完成； 内容分散，不能集中阐明研究目标。
撰写要求：内容要适当，确保研究周期内完成； 与目标相辅相成，为研究目标服务。 篇幅要适度，注意与技术路线区别。
小额延续情况：如果小额项目完成得较突出，在延续申请面 上项目时会受到重点考虑
绩效挂钩情况：上一项目在结题时被评为 “特优”，下一申 请项目会受到一定的奖励。例如把评级上提一级，或加大资 助强度。特优项目数一般占当年结题评优项目数的5%。
一般条件是： 在顶级刊物或会议上发表一、两篇文章 有较多的SCI、EI收录或其他学者在国际性刊物上的高度评
确实有“know how”时，应设法加强自我保护。既能 把问题说清楚，又不暴露你的“know how"。怎么做 得更好，只有八仙过海，各显神通了。
6、可行性分析
理论分析 研究手段、方法分析 预实验结果分析 所用特殊实验材料（试剂）的分析 对所具备的实验条件进行分析 对项目组成员搭配及其运用技术方法的能力分析
E、提出本项目的研究设想。
在立论依据的阐述中，对研究领域、研究方 向、 体科学问题的理解
研究领域： 研究方向：
科学问题：
既要介绍国外动态，更要介绍 国内研究情况
不知从何时开始，中国人写论文时喜欢引用 外国人的工作，而不注意引用国内同行的工 作，基金申请书也有类似的问题。这样，评 议人会认为申请人对国内研究情况不了解， 就可能会以“不了解国内情况”为由，不同意 资助该项目。
3+X
基金项目的评价指标
基金项目评价主要参照以下指标或情况，反映出基金的偏好：论文论著
论文档次 顶级：Nature、Science 一等：本领域内的最高刊物或会议论文。 二等：一般性国际学术期刊、重要国际学术会议、国内重要学术期刊。 普通：一般性国际会议、国内一般性学术刊物、国内会议。
价。 获得国家级或省部级的重要科研奖励。
二、如何撰写申请书
申请书正文格式
一、立项依据与研究内容 1、立项依据 2、研究内容、研究目标,以及拟解决的关键问题。 3、拟采取的研究方案及可行性分析。 4、特色与创新之处。 5、年度研究计划及预期研究结果。
二、研究基础与工作条件 1、工作基础 2、工作条件 3、申请人简历 4、承担科研项目情况 5、完成自然科学基金项目情况
申请书的核心问题
取好名字（选题）
立项依据——做什么(What) —问题的提出
为什么(Why) —意义分析
怎么做(How) —技术路线
支持条件——工作积累、实验条件 、人才梯队
题目（摘要） 立项依据 研究内容和目标可行性 其他
重要性 20% 40% 30% 10%
有些申请只谈及本项目的意义和国内外动 态，但没看介绍申请者本人为什么要从事本 项研究，似乎申请是给别人写的，而不是给 自己写的。应该清晰地介绍究竟您在前期工 作中发现了什么，别人的工作中存在什么问 题，或者您对哪个科学问题有什么特殊想法 等等。否则，评审人难以判断申请人自己的 具体想法，这样的申请绝对属于没有到位。
7、创新性
对创新的理解：创新性与先进性是有根本区别的。 原始创新： ¾ 新理论或修改传统的理论； ¾ 新技术、新方法的发明创造。 跟踪创新： ¾ 在前人工作基础上补充、完善现有理论； ¾ 对原有技术、方法修改后产生1＋1＞2的效果。
“创新”在《汉语大词典》中的解释是，[创新]亦作“沏新”， 第一个意思是创立或创造新的；第二个意思是首先。
撰写方法：要紧紧围绕本次申请项目的主题。 A、从领域切入，简要论述国内外研究成果，并引
出当前的热点研究方向。 B、从研究方向展开，较详细地分析国内外的研究
进展，阐明在该方向上存在的问题。 C、围绕存在的问题，结合国内外以往的研究结果、
当前的现状及今后的发展趋势，详细论述和分 析这些问题产生的原因，提出该方面的空白点、 未知数、以及研究的难点、焦点，从而为自己 申请项目确立研究目标奠定充分的立论基础。
4、研究方法
存在问题： 过于简单：在方案中只有方法名称而无具体步骤。 过于繁杂：大量罗列一些常规的实验方法。 撰写要求：以研究项目的需求为前提，尽量采用目 前最先进的方法和手段，并将其操作步骤和关键环 节体现在技术路线当中。
5、技术路线
存在问题：不清楚，不详细，不可行。 撰写要求：清晰、详细、注意逻辑性。 撰写方法：
填补空白不是立项依据
不少申请人把填补空白作为立项的理由，这 不符合国家实施科学基金制和成立基金会的 目的。科学基金是要使我国的基础研究在世 界上占有一席之地，而不是跟踪或填补空 白。尽管国家不断增加对基金会的投入，但 研究经费依然不足，目前在基础研究领域， 只可能支持那些有研究基础、有特色或有创 新性的申请项目。
D、对拟采用的技术方法进行介绍和分析。 成熟的方法要简要介绍，重点阐明可以应用于 本研究的理论依据和实验依据。 新方法要详细介绍其原理，并阐明可以应用于 本研究的理论依据和实验依据。 要特别注意的问题：必须对项目中所运用的技 术方法的原理、流程及在实际应用中可能出现 的问题要十分清楚，绝不能是一种简单的移植。
3、拟解决的关键问题：
存在问题：抓不住关键问题或抓得不准。 什么是关键问题 ？ --研究过程中对达预期目标有重要影响的
某些研究内容或影响因素。 --为达预期目标所必须掌握的关键技术或
研究手段。 撰写要求：找出关键问题，提出解决办法。并建议 提出当某些关键技术方案失败时拟采取的备用方案
拟解决的关键问题要清楚