高速公路财务管理的认识和做法

高速公路财务管理的认识和做法
作者：张慧敏
来源：《财经界·学术版》2013年第13期
摘要：随着经济的飞速发展，建设高速公路的热潮正以不可阻挡之势在全国兴起。

高速公路工程项目投资大，建设周期长，加强高速公路工程项目的财务管理，降低高速公路建设成本，提高高速公路运营的投资效益的重要性日益显现。

关键词：高速公路财务管理
高速公路是经济发展的产物，是一个国家现代化水平的重要标志之一。

作为国家重要的交通基础设施，近几年来，随着经济飞速发展，建设高速公路的热潮正以不可阻挡之势在全国兴起。

京张高速公路是河北省第一条以企业投资、实行项目法人为建设主体的高速公路建设项目，其项目法人是河北华能京张高速公路有限责任公司，由中国华能集团公司、河北省高速公路开发有限公司、河北省建设投资公司、张家口市公路开发公司四家股东己于1998年7月31日组建而成，持股比例分别为38%，36%，16%和10%。

公司在河北省工商局注册登记，以现代企业管理的要求，在工程建设中严格执行项目法人责任制、项目资本金制、招投标制、质量监理制、审计制和工程项目竣工验收制，全面负责京张高速公路的建设、经营和管理。

自京张高速公路公司成立以来，我们紧紧围绕提高经营效益这个中心，坚持“以人为本，服务至上”的宗旨，按照“保畅通、保安全、增效益、重服务、上水平、树形象”的总体要求，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，紧紧围绕通行费征收这个中心，以强化内部管理为主，以推进ISO9001质量体系和规范化管理为重点，深入开展创建“青年文明号”和行风建设活动，进一步完善激励机制和竞争机制，扎实工作，创新突破，提高效益。

下面就我们在京张高速公路建设实践中、运营管理中，对财务管理的思考以及一些肤浅的认识和做法简述如下：
一、遵循现代企业制度、建立健康高效的财务管理模式
建章立制，制定相应的财务管理办法和制度，明确公司日常财务管理中应遵循的规范和标准，使公司的经营活动始终处于一个健康和规范的运行轨道上。

确立财务部门在公司管理中的权责，贯彻《会计法》和有关的财务法规，设立内部财务控制制度。

明确企业内外部关系，确立公司与各投资方，公司与管理方，公司内部各部门之间，公司与企业职工之间的财务关系。

这种财务关系的界定，不仅调动了各方的积极性，而且有利于形成相互之间的制约和竞争。

二、以会计制度为根本、企业预算为指导，搞好财务核算
以会计制度作为企业核算的根本和依据，严格执行财经法规和财经纪律，通过加强财务管理，真实、准确、及时、完整地进行会计核算，充分发挥财务管理的职能作用。

认真编制并细化财务预算，并将投资计划、收费计划和经费指标层层分解，以预算计划为指导，严格按照预算计划进行经济活动，明确控制，严格考核，保证年度各项经济指标的完成。

三、紧紧围绕企业效益最大化这个中心强化资金管理
对建设资金使用的思考与具体做法。

京张高速公路基建竣工决算完成后，财务费用比概算节省1.7亿元，这与财务部门加强建设资金的管理是密不可分的。

我们对经营期的成本项目构成进行科学的分析和研究，明确工作的重心和切入点。

经营期降低成本费用的一个重要方面，就是降低财务费用。

四、加强财务内控、稽核及检查
加强财务人员管理，按照会计工作的规范，来组织财务工作，充分调动每一个财务会计的工作积极性，按会計人员的分工和岗位职责，切实负起各自的责任，建立一个精简高效的工作机制，达到设置简明，层次清楚，人员精干，责任分明；同时具有较高的办事效率，较快的工作节奏，较优的工作质量。

根据公司实际、财务部门建立内部控制制度。

财会人员要认真执行岗位责任制，按照内控制度的要求，各司其职，互相配合，相互牵制。

财务检查和稽核：按月组织部门人员进行财务检查，明确责任，落实到人。

在内部检查的基础上，针对出现的问题和漏洞，认真进行分析，举一反三，防微杜渐，及时进行调整和纠正，扎扎实实地把好关，服好务。

对于工作中不负责任，敷衍了事，出现错误的要进行批评和教育，违章违纪的，要给予警告。

屡屡出错，建议公司给予处分。

财务工作规范：财会人员在办理会计事务中，必须坚持原则，照章办事。

记帐、算帐、报帐必须做到手续完备、内容真实、数字准确、帐目清楚、日清月结、按期报帐。

在明确会计人员分工，落实岗位职责的基础上，根据会计制度的要求，每一个会计岗位，每一个会计事项都要达到会计工作的规范。

五、以电算化推进通行票证的管理
针对现行通行票据的管理，公司组织专业人员对现行通行票据管理的模式和特点，进行了深入的分析和研究，结合收费工作，研制了综合了通行票据登记、领用、保管、结存以及记帐程序的软件，经试用后，已在全线推广使用，实现了通行票据管理的电算化。

通行票据管理的电算化，极大地促进了通行票据的管理。

六、努力提高财务人员素质，进一步提升财务管理水平
财务管理尤其是资金管理重要性的认识已随人们认识的深化而转变，现代财务管理理论与方法也对财务人员提出了全新的要求。

财务管理已更注重资金的筹措、运用、安全与效益，更强调规范化的制度控制、风险管理以及全方位的理财理念。

因此，加强财务人员的学习，提高财务人员的素质，也是形势发展的要求，只有这样，才能适应不断发展的市场经济的需要，才能使财务管理水平得到进一步的提升。

参考文献：
[1]胡波.高速公路收费运营管理[J].研究城市建设理论研究.2011。