片区开发合作框架协议

《合作框架协议》（片区综合开发合作项目）
甲方：***********有限公司
乙方：******有限公司
丙方：******有限公司
签署地点：泸州市龙马潭区
2021年2月20日制
甲方：******集团有限公司
法定代表人：
住所：
乙方：****有限公司
法定代表人：
住所：*
丙方：
法定代表人：
住所：
为加快推动园区产业发展及新城建设布局，根据各方于2021年2月3日在泸州航空航天产业园区孵化中心二楼会议室座谈结果，各方依据《中华人民共和国合同法》及其他相关法律、法规要求，本着自愿、公平和诚信原则，各方就开展泸州航空航天产业园区片区综合开发合作达成如下框架协议，各方共同遵守。

1情况介绍
1.1*****产业园区介绍
园区基本情况介绍
1.2*****园区平台公司介绍
1.3*****公司介绍
1.4****有限公司介绍
2合作原则及合作目标及愿景
2.1合作原则
2.1.1在片区综合开发过程中各方应遵守《国有企业投资管理办法》、《中华人民共和国招标投标法》、《土地管理法》、《土地储备管理办法》等法律法规要求，且项目实施过程应符合地方政策法规要求，确保开发流程合法合规，不得直接或者间接增加政府债务。

2.1.2各方按照自愿平等、风险共担、利益共享的合作机制，建立持久合作关系。

2.2合作目标与合作计划
2.2.1各方以产业为内核，围绕商业开发、公共服务设施及市政配套设施建设，分阶段进行片区综合开发合作，构建产业社区，推动泸州航空航天产业园区产业及新城一体化融合发展。

2.2.2各方一致同意将片区综合开发合作划分为三个阶段，分别为初期阶段、成长阶段、成熟阶段，各阶段的建设内容、建设周期、投资计划、资源配置等内容由各方在签署实施性开发合作协议时进行详细约定。

2.3合作愿景
积极响应国家成渝双城经济圈发展战略，依托园区区位交通、土地要素等优势资源，采取片区综合开发合作模式逐步盘活土地资源，聚集人口、资本要素，激发经济发展活力，带动产业发展与就业增长，实现园区及新城可持续发展，推动泸州主城区向北发展，建设成渝城市群新兴增长极。

3合作内容
3.1开发范围及开发方式
3.1.1片区综合开发合作区域位于泸州航空航天产业园区23.1平方公里核心区域内，具体区位与开发面积由各方在实施性开发合作协议中明确。

3.1.2各方采取渐进式开发方式，分阶段组织资源进行片区综合开发，逐步释放土地资源效益，实现园区范围内土地价值梯度式增长。

3.2开发内容
经各方协商后就片区综合开发内容达成合作共识，开发内容涵盖产业园区建设、产业导入与运营，商业投资开发与运营，以及公共服务、市政基础设施建设运营。

3.2.1产业开发规模及内容
产业开发内容包括产业承接基础设施建设、产业导入及运营等内容，导入产业需符合国家产业发展规划，产业开发包括但不限于中铁动力港产业园、物流园等项目。

项目具体投资规模、功能定位、投资计划、土地需求、建设区域等详
细内容由各方在实施性开发合作协议中约定。

3.2.2商业开发规模及内容
为确保产业发展稳健性与可持续性，吸引当地外出务工人员返乡就业，以产业为基础推动产业社区建设，打造商业配套休闲功能区，开发内容包括中铁未来城、空港商贸城等项目，项目具体投资规模、功能定位、投资计划、土地需求、建设区域等详细内容以各方最终签署的实施性开发合作协议为准。

3.2.3公共服务与市政基础设施建设开发规模及内容
为进一步在泸州航空航天产业园区内聚集人口资源，提升土地价值，增强产业发展及城市承载能力，切实可行推动产城一体化融合发展，经各方共同协商确定，将空港学校、空港职业学院、空港医院、市政道路等基础设施建设纳入片区综合开发合作范围。

项目具体投资规模、功能定位、投资计划、土地需求、建设区域等详细内容由各方在实施性开发合作协议中约定。

4合作模式
4.1土地一级开发合作方式
4.1.1由甲方与乙方签订土地一级整理委托开发协议，委托乙方对本协议中约定的片区综合开发合作范围内所需土地进行一级开发。

4.1.2由乙方筹集资金按照各方达成一致的实施性开发合作协议约定的建设计划进行土地征收、整理，具备土地出
让条件后由片区综合开发相关项目公司以招拍挂方式取得土地使用权。

4.1.3完成土地使用权出让后由甲方向乙方支付土地整理成本及合理的服务费，具体支付金额计算方式、支付形式、征地成本核算及控制等详细内容由甲、乙双方最终签署的土地整理委托开发协议进行约定。

4.2片区综合开发各功能板块项目公司股权架构
4.2.1由乙方、丙方共同出资成立泸州空港经济开发投资有限公司（以最终成立的公司名称为准），与甲方在片区综合开发合作区域内形成“双核”平台公司开发运营模式，共同承担片区综合开发合作范围内的产业基础设施建设投资、商业功能区开发、公共服务与市政基础设施建设运营任务。

泸州空港经济开发投资有限公司具体股权结构、出资形式、出资计划等内容由各方在实施性开发合作协议中约定。

4.2.2由泸州空港经济开发投资有限公司与甲方、丙方共同出资成立泸州空港产业开发运营管理有限公司（以最终成立的公司名称为准），负责产业开发板块基础设施建设、产业配套条件建设等内容，并负责产业开发板块资产运营管理。

泸州产业开发运营管理有限公司具体股权结构、出资情况等内容由各方在实施性开发合作协议中约定。

4.2.3由泸州空港经济开发投资有限公司全资成立泸州空港商业开发投资建设有限公司（以最终成立的公司名称为准），负责商业休闲功能区、生活配套功能区开发及运营。

泸州空港商业开发投资建设有限公司具体股权结构、出资情况等内容由各方在实施性开发合作协议中约定。

4.2.4由泸州空港经济开发投资有限公司与甲方成立泸州空港市政建设运营管理有限公司（以最终成立的公司名称为准），负责学校、医院、道路等公共服务设施与市政配套基础设施建设，并共同引入第三方业务支撑单位参与运营。

泸州空港市政建设运营管理有限公司具体股权结构、出资情况等内容由各方在实施性开发合作协议中约定。

4.3泸州空港产业开发运营管理有限公司、泸州空港商业开发投资建设有限公司、泸州空港市政建设运营管理有限公司作为片区综合开发具体业务板块的项目运营公司，是土地使用权取得主体，各公司按照正常招拍挂流程合法取得土地使用权，不得违反国家法律法规要求。

4.4后续权益调整与资产转移方式约定
4.4.1在片区综合开发合作成熟阶段，若甲方有意愿参与片区综合开发范围内的商业开发，乙方、丙方应同意甲方以增资扩股或者股权转让形式参股泸州空港商业开发投资建设有限公司。

4.4.2经甲、乙、丙各方同意后，丙方可按照公允价值支付对价回购泸州空港经济开发投资有限公司持有的泸州空港产业开发运营管理有限公司的全部股份。

4.4.3关于市政基础设施，在片区综合开发收益达到经甲、乙、丙三方协商确定的乙、丙双方期望收益指标后（期
望收益指标基准及其计算方式在各方签署的实施性开发合作协议中进行约定），以泸州空港经济开发投资有限公司将持有的泸州空港市政建设运营管理有限公司全部股权赠予甲方的形式，将片区开发合作范围内建设的公共服务设施、市政基础设施资产转移到甲方。

4.5本协议条款4.1至条款4.4为经甲、乙、丙三方协商并达成一致意见的合作架构，各方在后续制定详细实施性开发合作协议时应在本协议约定的合作模式基础上进行调整优化，有关合作模式的具体内容以各方最终签署的实施性开发合作协议为准。

合作模式需符合国家法律法规要求，且合作模式需经甲方所在地方人民政府同意后方可组织实施。

5各方权利义务
5.1乙、丙两方负责片区综合开发范围内的项目所需建设资金筹资并承担对应资金成本，关于建设资金筹集相关内容，由各方在后续实施性开发合作协议中进行明确约定。

5.2乙方在片区综合开发过程中需对各业务板块项目公司占有绝对控制地位，应负责片区开发建设施工任务，承担建设施工相应责任，并保障片区开发项目建设施工质量。

5.3丙方负责片区综合开发合作产业板块的产业导入、运营管理、引入企业股权投资，以及产业发展业绩考核等工作。

甲方应协助丙方争取地方招商引资政策，确保导入产业享受招商政策支持，具体内容在各方签署的实施性开发合作协议中进行约定。

5.4甲方应负责投资申报及建设过程中与地方政府相关部门的对接协调工作，协助项目公公司办理相关手续，切实保障项目建设。

5.5甲方应在国家及地方政府政策法规规定下协助项目公司取得银行贷款，但不包括提供担保、抵押等形式，且不能直接或者间接增加政府负债。

具体协助方式以各方签署的实施性开发合作协议约定为准。

5.6甲、乙、丙各方在片区开发实施过程中应严格遵守国家各项法律法规及地方政府法律法规要求。

6项目推进
6.1本协议签字生效后，甲、乙、丙各方共同指定相关业务部门人员成立项目工作组，负责开展片区综合开发合作筹备及基础财务测算工作。

6.2在本协议合作模式架构基础上，进一步论证合作模式可行性，优化并确定最终合作模式，确定土地、资金等要素配置路径，形成切实可行、合法合规的片区综合开发合作模式。

6.3制定详细片区综合开发合作项目实施方案、编制项目可行性研究报告，明确项目建设内容、建设规模、建设计划等；并根据项目建设计划确定土地等要素资源配置方案，设定资源投入控制机制等内容；制定融资计划、融资方案，落实建设资金来源及偿还机制。

6.4完成条款6.1至条款6.3中关于项目论证的基础工作
后，进一步确定具体合作决策机制、项目投资管理及控制机制，并明确各方权力义务等实施细则内容，拟定详细实施性开发合作协议。

6.5待片区综合开发合作模式、实施性开发合作协议内容完成各方决策程序，并经泸州航空航天产业园区管委会及甲方所在地人民政府相关职能部门论证通过后签署协议。

6.6完成实施性开发合作协议签署后，各方按照协议约定内容组织资源开展片区综合开发建设工作。

7保密实现
甲、乙、丙三方应对本协议及根据本协议获取的其他各方资料、财务数据、商业信息、合作内容、合作模式等给予严格保密。

除法律、法规及监管部门另有规定外，未经当事方书面同意，不得向第三方披露。

8其他
8.1本合同未尽事宜，各方本着友好协商的原则，在实施性开发合作协议中协商处理、细化。

8.2本协议一式玖份，各方各执叁份，具有同等法律效力，自各方签字盖章之日起生效。

【本页以下为协议签署】
【本页为协议签署】
甲方（盖章）：*********有限公司
法定代表人/授权代表（签字）：
乙方（盖章）：*********有限公司
法定代表人/授权代表（签字）：
丙方（盖章）：*********有限公司
法定代表人/授权代表（签字）：
签订日期：
年月日
10。