合格投标人的资格要求

一、合格投标人的资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件；
2、具有国内独立法人资格，注册经营范围满足所投采购内容的供应商；
3、具有中国电子信息行业联合会或工业与信息化部颁发的信息系统集成及服务资质证书三级以上资质（不含临时三级）；
4、本项目不接受联合体投标。

二、服务需求一览表
服务需求一览表
（表内1-6项为硬件，7-10项为软件）
本需求一览表中标注★号的内容为实质性要求和条件，未标注★号的内容负偏离4项以上（含4项）投标无效。

三、评标办法及评分标准
（一）评标委员会以招标文件为依据，对投标文件进行评审，对投标人的投标报价、技术文件及商
务文件等三部分内容按百分制打分。

（评标时，对于带有主观因素的评分，由各评委独立进行评价、打分，不允许讨论。

）
（二）评分细则：（按四舍五入取至小数点后四位）
1、价格分…………………………………………………………………………………………………30分
（1）以进入评标的最低的评标价为30分。

（2）某投标人价格分 = 投标人最低评标价/某投标人评标价×30（分）
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交规范的报价详细说明与依据（包括所有产品工程量清单分项价格、总价措施项目费、规费、税金、利润点、管理费、保证金费、预备费、其他等）供评审，并附上有乙级以上造价审核资质的第三方机构出据的预算评审证明原件；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

（3）政策性扣除计算方法。

投标人符合小型、微型企业或监狱企业条件的，其投标报价将按相应比例进行扣除，用扣除后的价格参与评审（计算价格分）。

1）按照《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）之规定，监狱企业视同小型、微型企业。

2）按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）之规定，投标产品被认定为小型和微型企业产品（以具有认定职能的部门出具的证明材料为准）的，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除，扣除后的价格为评标报价，即评标报价=投标价×（1-6%）；大中型企业和其他自然人、法人或者其他组织与小型、微型企业组成联合体投标，联合体协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，联合体投标价给予2%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评
标报价=投标价×（1-2%）；除上述情况外，评标报价=投标价。

2、技术分……………………………………………………………………………………48分
（本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分）
（1）技术方案（满分15分）
一档（0.1～5分）：技术方案具有一定的可行性，方案对应用软件的功能有较为详细的描述，方案论述基本准确，没有明显技术错误，需求分析及方案设计较简单。

二档（5.1～10分）：在满足一档要求的基础上，对应用软件有全面而详细的需求分析和功能设计，符合实际。

需求分析能够对兴宁区电子政务平台的需求有详细分析，方案设计可行、先进，提供系统结构图、网络拓扑图，提供公文管理、公文交换、会议管理数据表结构示例和体现设计效果的各种图表或屏幕截图。

三档（10.1～15分）：在满足二档要求的基础上，对南宁市电子政务统一办公平台的整体建设情况进行详细描述，提供与南宁市电子政务办公平台对接的技术方案，详细描述对接的接口规则、数据交换
的表示例、数据集成交换的技术方法。

（2）实施方案（满分9分）
一档（0.1～3分）：提供有项目管理组织机构图，简要说明各个开发阶段工作安排的，列明项目实施小组成员名单，以上人员提供近三个月依法缴纳社会保险的证明材料（提供2017年以来最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳的社保证明复印件。

无人员名单、人员不相符或缺失的证明无效）；
二档（3.1～6分）：提供有项目管理组织机构图，详细说明各个开发阶段工作安排，明确各阶段关键质量控制环节。

列明项目实施小组成员名单，实施小组成员数量不低于10人（含10人，其中至少1人获得计算机信息系统集成项目经理证书。

（上述人员须在投标文件中提供资格证书复印件，与项目实施人员名单一致，并提供2017年以来最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳的社保证明复印件。

无人员名单、人员不相符或缺失的证明无效）。

三档（6.1～9分）：提供项目管理组织机构图，详细说明各个开发阶段工作安排，明确各阶段关键质量控制环节。

能详细说明需求调研、软件设计、程序开发、质量检查及系统测试方案，能提供项目管理方案，详细说明项目管理要点，项目管理流程，项目质量、进度、变更、跟踪、人力资源、沟通、风险、文档管理等管理方法，提供项目管理制度。

列明项目实施小组成员名单，小组成员数量不低于20人（含20人），其中至少3人获得计算机信息系统集成高级项目经理证书5年以上，同时至少配备系统分析师1名，软件设计师1名，软件测试工程师1名，高级程序员1名，CCNP网络高级工程师1名，项目负责人须同时具备计算机信息系统集成高级项目经理资格、高级工程师职称和博士以上学位。

（上述人员须在投标文件中提供资格证书复印件，与项目实施人员名单一致，并提供2017年以来最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳的社保证明复印件。

无人员名单、人员不相符或缺失的证明无效）。

（3）演示分（满分9分）
不演示不得分，演示必须是系统的现场操作演示，不接受视频动画、PPT、图像、图片的演示。

一档（0～3分）：能够初步演示“公文管理”、“内部邮件”、“个人事务”、“公共事务”、“会议管理”，演示内容基本符合采购要求。

二档（3.1～6分）：在满足一档要求的基础上，详细演示“公文管理”、“公文交换”、“会议管理”的全部功能，功能完善实用并完全符合用户实际需求。

三档（6.1～9分）：在满足二档要求的基础上，系统提供良好的界面设计、用户体验。

（4）设备性能及配置分（满分15分）
1）所投防火墙设备在IDC 2016年集成类防火墙(UTM)市场占有率排名前三（投标时在投标文件中提供相关证明并加盖厂商公章或者投标专用章），得1分。

2）所投防火墙设备经过国际知名实验室NSS Labs测试，在W AF品类测试中并获得recommended 推荐级别（投标时在投标文件中提供NSS Labs相关测试报告并加盖厂商公章或者投标专用章），得1分。

3）所投防火墙设备入围2016年Gartner企业级防火墙魔力象限（投标时在投标文件中提供相关证明并加盖厂商公章或者投标专用章），得1分。

4）所投防火墙设备厂商是第二代防火墙标准（GA／T 1177-2014）起草单位之一；（投标时在投标文件中提供产品功能截图，并加盖厂商公章或投标专用章），得2分。

5）所投VPN设备厂商为国家密码管理局发布的《SSL VPN技术规范》起草单位之一（投标时在投标文件中提供相关材料加盖厂商公章或则投标专用章），得2分。

6）所投VPN设备厂商为国家级网络安全应急服务支撑单位，提供单位证书CNCERT/CC证书；（投标时在投标文件中提供产品功能截图，并加盖厂商公章或投标专用章），得1分。

7）所投VPN设备厂商在近三年中在国内硬件VPN市场占有率有市场占有率排名第一，一次加1分，两次加2分，投标时在投标文件中提供IDC或者Frost & Sullivan证明加盖原厂家公章或者投标专用章），满分2分。

8）为保障云平台的领先性和成熟度，电子政务办公平台服务器厂商2015、2016年在中国超融合市场占有率为前四名（投标时在投标文件中提供IDC市场报告证明并加盖厂商公章或者投标专用章），得1分。

9）为保障云平台的领先性和成熟度，电子政务办公平台服务器厂商通过云计算超融合架构可信评估；（投标时在投标文件中提供截图证明并加盖厂商公章或者投标专用章），得1分。

10）为保证服务器虚拟化成熟度，电子政务办公平台服务器厂商入围Gartner魔力象限X86服务器虚拟化品类（投标时在投标文件中提供相应证明材料，并加盖厂商公章或投标专用章），得1分。

11）为保证软件成熟度，电子政务办公平台服务器厂商具备CMMI5证书（投标时在投标文件中提
供相应证明材料，并加盖厂商公章或投标专用章），得2分。

3、商务分………………………………………………………………………………22分
（以下所述证书、合同及证明文件均要求在投标文件中附有复印件，原件备查，否则不计。

）（1）投标人具有中国电子信息行业联合会或工业与信息化部颁发的信息系统集成及服务资质证书
二级以上资质（含二级），得2分。

（2）投标人具有省级以上高新企业资质、ISO14001、ISO9001，每项1分，满分3分。

（3）投标人自2014年以来具有电子政务信息化建设成功案例（含软件开发的金额100万及以上，
提供中标通知书或合同证明），每项1分，满分8分。

（4）售后服务分（满分9分）
（本项评分由评标委员会讨论进档，各评委独立进行打分）
一档（0.1～3分）：售后服务表述不清晰、完整，部分措施不具体，在南宁无维护服务机构，本地
化服务落实不明确。

二档（3.1～6分）：售后服务表述清晰、完整，措施具体、有效、可行性较高，投标人在南宁指定
有维护服务机构，响应时间满足招标文件要求。

投入本次项目的售后服务团队配备1名信息安全技术专
家（CISP或同等级资质），1名数据库认证专家（OCP或同等级资质）。

（必须提供工商部门出具的有
效证明文件、提供最近一个季度或近期连续三个月依法缴纳的社保证明复印件。

无人员名单、人员不相
符或缺失的证明无效）。

三档（6.1～9分）：售后服务方案表述清晰、完整，措施具体、有效、可行性高，详细描述售后服务内容，提供服务保障体系、故障处理方案、服务流程图（包括故障处理、现场维护、紧急维护、重要服务、电话维护、需求变更、主动巡检等流程图）、应急预案，响应时间优于招标文件要求。

4、总得分=1+2+3。